Gastos Públicos

1.- Erogación Dineraria

2.- En virtud de una Ley (previa) *
3.- p/ Satisfacción de Necesidades Públicas
4.- p/ Autoridad Competente - Autorizada

* Volumen y Oportunidad – define la Política Estatal

*Denominación Constitucional – 4- 75 inc. 8 /18/19– 99 inc. 10

* Inmediata – Mediata -
 Gastos Públicos

• Definición:
• “ Es toda erogación, generalmente en dinero,
que incide sobre las finanzas del Estado y se
destina al cumplimiento de fines administrativos,
políticos, económicos y sociales”.-

• Políticos: realizar los actos electorales (comicios)

• Económicos: redistribuir la riqueza
• Sociales: Subsidios
• Administrativos: Asegurar su propia existencia
 GASTOS PUBLICOS
• El presupuesto legitima el gasto público

• Debe ser preexistente

• El gasto se materializa justificadamente

• Que necesidades se consideran públicas ?

• Intensidad y urgencia de tales gastos

 Denominación Genérica
• Gastos Públicos

Erogaciones – Servicios Públicos – Pago de la Deuda

Inversiones – Compra de Bienes de Uso – Obra

Pública

GASTO PÚBLICO PRIMARIO: GASTOS

CORRIENTES+ GASTOS DE CAPITAL – INTERESES
DE LA DEUDA
 Funciones del Gasto Público
• 1.- Redistribución del Ingreso y Pat. Nacional
• 2.- Estabilización Económica
• 3.- Incremento de la Renta Nacional
• 4.- Proveer bienes y servicios públicos
Esto implica tener influencia significativa en :

a) Consumo
b) Ahorro
c) Inversión
d) Empleo
 Reparto del Gasto Público
• 1.- Con Relación al Lugar
• a) Proporcional a la recaudación
• b) Redistribuir – bienestar general y no regional

• 2.- Con Relación al Tiempo

• a) Distribuir el gastos en varios ejercicios (Obra Pública)
• b) Límite en el tiempo y el volumen de deuda.-
 Límites al Gasto Público
• Naturaleza Política: C.S./B.S.
• Utilidad Social Máxima
• Causa del Incremento:
• Aparentes (Inflación- )
• Relativas: Aumento Población – Territorio-
Burocráticos
• Reales: Guerras – Epidemias - Catástrofes
Argentina: Ley Solvencia Fiscal L. 25.112
Ley Déficit Cero L. 25.453
Ley Equilibrio L. 24.629
 LIMITES DEL GASTO
PUBLICO
• UTILIDAD SOCIAL MAXIMA:
– “El Estado deberá ampliar sus gastos
hasta el nivel en que la ventaja social de
un aumento se vea compensado por el
inconveniente social del incremento en
los impuestos.”
Evolución Doctrinal

1.- Necesidad Pública –

2.- Servicio Público –
3.- Utilidad Pública –
4.- Interés Público
 Efectos Económicos

• No tienen un carácter neutro – Papel activo –

• Relación G/PBI

• El impacto es más veloz que el del recurso

• Dependen de la naturaleza del gasto el impacto en la economía

 Comparación con los Gastos Privados

• Sujeto: Estado es perpetuo el individuo perecedero

• Intereses: intereses particulares/ beneficios colectivos

• Beneficios inmateriales: defensa exterior

• Coacción: Estado dispone del poder - el particular no

• Obligación: El Estado está obligado para cumplir sus

funciones
 Crecimiento de Gastos

• Militares: guerras mundiales.-

• Prosperidad: desarrollo económico.-
• Urbanización: agua corriente, desagües
cloacales.-
• Desarrollo de la Democracia.-
• Ayuda a zonas subdesarrollada.-
• Burocracia.-
 Clasificación

• Especie/Moneda.-

• Interno/Externo.-

• Personales/Reales.-

• Ordinarios/Extraordinarios.-
 Gasto Público Vs. Gasto
Privado
CONCEPTO ESTADO PARTICULAR

SUJETO Perpetuo Perecedero

INTERESES General Particular

ORIGEN Coactivo Voluntario

SECUENCIA Gasto – Recurso Recurso – Gasto

DISCRESION Obligación Libertad

 Clasificación
• Criterio Jurídico – Administrativo
• Jurisdiccional o Institucional: PE, PL y PJ.-
• Por Finalidad y Funciones: justicia, salud, etc.-
• Permanencia del gasto: fijos y variables.-

• Criterio Económico:
• Gastos Corrientes: sueldos.-
• Gastos Extraordinarios: obra pública.-

• Gastos de Servicio:
• Gastos de Transferencia:

• Productivo: vivienda.-
• Improductivo: ejercito.-

Art. 14 y Art. 56 de la Ley 24.156