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Universal
Participativo
Descentralizado
Regionalizado
1º Obstáculo: Subfinanciamento Federal.
1980- Federação – 75%, estados e municípios
25 %
1988- Federação -46% Estados e municípios
54%
1999- cortes orçamentários e terceirização,
modelo neoliberal de gestão.
1 Desinvestimento em equipamentos
diagnósticos e terapêuticos em tecnologia
dos serviços públicos.
Crescimento de serviços privados.