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PROTOCOLO NACIONAL ACTUACIÓN

DE PRIMER RESPONDIENTE

DR. JUAN MANUEL MARTINEZ MARQUEZ

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Presentación

La operación del nuevo modelo de Sistema de Justicia Penal genera


la necesidad de contar con cuerpos policiales guiados y capacitados
bajo Protocolos homologados Federación, Entidades Federativas y
Municipios.
Las autoridades que actúan como Primer Respondiente, adquieren
una relevancia dado que son las primeras, en conocer la noticia
criminal para dar inicio a la investigación, por tal motivo un factor de
éxito en el Sistema de Justicia Penal recae en las acciones que
realice oportunamente el Primer Respondiente, por lo que resulta
necesario establecer los alcances de las actuaciones de estas
autoridades y generar las condiciones necesarias para la
intervención de los actores en el proceso, complementando las
actividades realizadas por el Primer Respondiente.
 

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Marco Jurídico

Leyes Federales
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Código Nacional de Procedimientos Penales.
 Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
 Ley General de Víctimas.
Instrumentos Internacionales:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
 Convención Americana sobre Derechos Humanos.
 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
 Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Leyes Locales:
 Constitución Estatal o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
 Leyes relacionadas con la Seguridad Pública de los Estados e Instituciones
policiales.
 Ley Orgánica de la Procuraduría o Fiscalía del Estado.

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Objetivos

General Específicos

• Establecer  el  procedimiento  bajo  los 


Dotar  a  aquellas  autoridades  que  principios  de  legalidad,  objetividad, 
realicen  funciones  de  Primer  eficiencia,  profesionalismo,  honradez 
Respondiente  con  un  instrumento 
y respeto a los derechos humanos.
en  el  que  se  homologuen  los 
lineamientos  de  su  actuación  de  • Proporcionar  un  instrumento  que 
conformidad  a  lo  que  establece  la  brinde seguridad y certeza jurídica en 
Constitución Política de los Estados  el actuar del Primer Respondiente
Unidos  Mexicanos,  los  tratados  • Fortalecer  y  guiar  las  funciones  del 
internacionales  en  los  que  el 
Estado  Mexicano  sea  parte  y  el  Primer  Respondiente  estandarizando 
Código  Nacional  de  la calidad  técnica  y  administrativa  de 
Procedimientos Penales. su actuar.
• Homologar los procedimientos

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Procedimiento

Supuesto bajo los que actuara el


Primer Respondiente:

II. Localización, 
descubrimiento o 
aportación de  III. 
I. Denuncia. indicios/elementos 
materiales 
Flagrancia.
probatorios.

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Procedimiento

I.  corroboración Positiva Negativa


Denuncia

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Procedimiento

1. Actividades en el lugar de la intervención.


(Hechos delictivos consumados).

7. Entrega -
1. Valoración del
recepción del
lugar de la 4. Inspecciones.
lugar de la
intervención
intervención

2. Atención a
víctimas y/o 5. Entrevistas. 8. Traslado 
lesionados

3. Preservación
6. Documentación
del lugar de la
o registros
intervención

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Procedimiento

Arribo Evaluación del Sitio

1. Documentación 
inicial 2. Riesgos
1. Informar 2. Seguridad 3. Limites
4. Lugares 
3. Detención 5. Priorizar conexos 
Notitia 
criminis Liberación del 
3. Acordonamiento
1. Formato  sitio
entrega-recepción del lugar 
2. Documentación de intervención

1. Restricción 2. Registro de Cadena 
de Custodia
Protección del sitio Documentación

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Procedimiento

7. Entrega - recepción del lugar de la


intervención.

Formalizar la entrega

Informar al PI

Apoyar en la
preservación

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Procedimiento

II. LOCALIZACIÓN, DESCUBRIMIENTO O APORTACIÓN DE


INDICIOS Y/O ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS.

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Procedimiento

III. Flagrancia
c) Cuando la persona sea
señalada por la víctima u
a) Que en el ofendido, testigo presencial

momento se b) Inmediatamente
de los hechos o por quien
hubiere intervenido en la
después de comisión del delito y tenga
está haberse cometido en su poder instrumentos,
cometiendo un el delito*
objetos, productos del delito
o se cuente con información
delito que hagan presumir
fundadamente que intervino
en el mismo.**

*Cuando el Primer Respondiente sorprenda al imputado cometiendo el delito y lo persiga material e


ininterrumpidamente.
**En este supuesto se entenderá que la persona ha sido detenida en flagrancia por señalamiento,
siempre y cuando inmediatamente después de cometer el delito, no se haya interrumpido su
búsqueda y/o localización.

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Procedimiento

1. Evaluar las circunstancias de los hechos que se están cometiendo

a. Viabilidad de la detención.
b. Protección de víctimas.
c. No materialización de la detención.

2. Detener a la persona que haya cometido el delito en flagrancia,


conforme a lo siguiente:

a. Uso de la fuerza. b. Detención.


a.1 Presencia. b.1 Inspección de la persona.
a.2 Verbalización. b.2 Motivo de la detención.
a.3 Control de contacto. b.3 Lectura de derechos.
a.4 Reducción física de movimientos. b.4 Aseguramiento.
a.5 Utilización de fuerza no letal. b.5 Aviso al Ministerio Público.
a.6 Utilización de fuerza letal.

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Procedimiento

3. Acciones previas a la puesta a disposición efectuadas por el Primer


Respondiente.

a. Certificado médico.
b. Traslado.
c. Acceso a las sedes ministeriales.
d. Informe Policial Homologado.

PUESTA A DISPOSICIÓN.

1. Materialización de la puesta a disposición.


2. Registros y documentos

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PRIMER  Coordinación
RESPONDIENTE

AMP 
PI

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GRACIAS POR
SU ATENCION

DR. JUAN MANUEL MARTINEZ MARQUEZ