JUSTICIA DE POLICIA LOCAL

INTRODUCCIÓN

GUIDO SAGREDO LEIVA - ABOGADO

I.- EVOLUCIÓN HISTORICA DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA
LOCAL
1.- Durante la colonia, la justicia local estuvo originalmente a cargo de los denominados
«alguaciles mayores». Las atribuciones judiciales, más tarde pasaron a ser función de
los Corregidores. El Cabildo en pleno ejercía la 2ª instancia.

2.- En el año 1887, la Ley de Municipalidades, entregó las funciones de justicia local a
los Alcaldes.

3.- El Decreto Ley Nº 22 de 3 de octubre de 1924, establece la institución del Juzgado

de Policía Local, con la fisonomía actual, considerando conveniente que las funciones de
policía local sean desempeñadas por abogados, que con el carácter de jueces locales,
puedan ejercer sus atribuciones con la independencia debida y la competencia necesaria.

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I.- EVOLUCIÓN HISTORICA DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

4.- Decreto Ley Nº 740 de 1925, la administración de justicia de Policía Local debe ser
ejercida por un funcionario denominado “Juez de Policía Local”, el cual debe contar con
el título de abogado, nombrado por el alcalde a propuesta de una terna elaborada por la
Municipalidad, los que podían ser removidos por causa legalmente sentenciada o por
acuerdo de los dos tercios de los miembros de la Municipalidad a solicitud del alcalde.

5.- La Ley Nº6.827 de 1941, estructura su organización sobre las mismas bases legales
y constitucionales en que se funda al Poder Judicial, aplicándoles principios tales como
el de “Independencia, Inamovilidad, Responsabilidad y Legalidad”, entregando a las
Cortes de Apelaciones, la Supervigilancia Directiva, Económica y Correccional de estos
Tribunales.

6.- La Ley Nº 15.231 de 08 de agosto del año 1963, fija hasta nuestros días todo el
aspecto orgánico de los Juzgados de Policía Local.

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II.- CARACTERISTICAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL
1.- Es un Tribunal especial.
Artículo 5° inciso 4° del Código Orgánico de Tribunales: Los demás tribunales
especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin perjuicio de
quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.

2.- Es un Tribunal unipersonal y letrado.

Artículo 2° de la Ley N° 15.231.- En las ciudades cabeceras de provincias y en las
comunas que tengan una entrada anual superior a treinta sueldos vitales anuales de la
provincia de Santiago, la administración de Justicia, en las materias a que se refiere la
presente ley, será ejercida por funcionarios que se denominarán Jueces de Policía Local.
Artículo 3° de la Ley N° 15.231. Para ser designado juez de policía local, se exigirá estar
en posesión de las calidades y requisitos necesarios para ser juez de Letras de Mayor
Cuantía de simple departamento.

3.- Es un Tribunal de única y primera instancia.

Artículos 32 y 33 de la Ley N° 18.287.
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II.- CARACTERISTICAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

4.- Es un Tribunal de dependencia mixta.

Artículo 8° inciso 2° de la Ley N° 15.231: Los Jueces de Policía Local estarán
directamente sujetos a la supervigilancia directiva, correccional y económica de la respectiva
Corte de Apelaciones.
Artículo 56 de la Ley N° 15231.

5.- Es un Tribunal de faltas.

Artículo 9° de la Ley N° 18.287, artículo 50 inciso 2° de la Ley N° 19.496, artículo 4°
inciso final de la Ley N° 19.983.

6.- Es un Tribunal cuyo procedimiento general es verbal, breve y concentrado.

Ley N° 18.287.

7.- Es un Tribunal de que ostenta una amplia, variada y creciente competencia.

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III.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL
1.- El Juez de Policía Local.
- Artículo 3° de la Ley N° 15.231, Para ser designado juez de policía local, se exigirá estar
en posesión de las calidades y requisitos necesarios para ser Juez de Letras de Mayor
Cuantía de simple departamento.
- Artículo 4° de la Ley N° 15.231, Los Jueces de Policía Local serán designados por la
Municipalidad que corresponda, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones respectiva.
- Artículo 5° de la Ley N° 15.231, El cargo de Juez de Policía Local es incompatible con
cualquier otro de la Municipalidad donde desempeña sus funciones y con el de Juez de otra
comuna.
- Artículo 5° de la Ley N° 15.231, Los Jueces de Policía Local y secretarios de estos
Tribunales no podrán intervenir como abogados patrocinantes, apoderados o peritos en los
asuntos en que conozcan tales Tribunales.
- Artículo 5° de la Ley N° 15.231, Los Jueces de Policía Local deberán tener el grado
máximo del escalafón municipal respectivo.
- Artículo 11° de la Ley N° 15.231, Los Jueces de Policía Local tendrán el tratamiento de
Señoría.
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III.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL
1.- El Juez de Policía Local.
- Subrogación Artículo 6° de la Ley N° 15.231. En caso de impedimento o inhabilidad del
Juez de Policía Local será subrogado por el Secretario del mismo Tribunal, siempre que sea
abogado.
A falta de dicho Secretario, la subrogación se efectuará en la forma que se establece en los
números siguientes:
1° En las comunas en que hubiere dos Juzgados los Jueces se subrogarán recíprocamente.
Si en la comuna hubiere más de dos Juzgados, la subrogación de los Jueces se efectuará
según el orden numérico de los tribunales y reemplazará al último el primero de ellos, y
2° En las comunas en que hubiere un solo Juzgado, el Juez será subrogado por alguno de
los abogados que figuren en la terna que se formará anualmente.
- Funcionamiento. Artículo 53° de la Ley N° 15.231, La corte de Apelaciones, previo
informe de la Municipalidad y del Juez de Policía Local correspondientes, fijará los días y
horas de funcionamiento de estos Juzgados en su respectivo territorio. En ningún caso, las
audiencias al público serán inferiores a tres por semana y se celebrarán en días distintos,
con una duración de al menos tres horas cada una.
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III.- ESTRUCTURA ORGANICA DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL
2.- El Secretario Abogado.
- Artículo 47 de la Ley N° 15.231. Habrá un Secretario en cada uno de los Juzgados de
Policía Local, que será nombrado por el Alcalde…
Los secretarios tendrán el carácter de ministros de fe, y estarán sujetos a la autoridad
disciplinaria inmediata del Juez en el ejercicio de sus funciones…
Los secretarios proveerán, por sí solos, las solicitudes de mera tramitación.
- Artículo 49° de la Ley N° 15.231, El secretario será subrogado en sus funciones por el
empleado del Juzgado que le siga en jerarquía, y a falta o impedimento de éste, por el
empleado que designe el Juez, sin perjuicio, en ambos casos, de sus funciones propias.
3.- El Personal Subalterno.
Artículo 48° de la Ley N° 15.231, Los deberes y atribuciones de los secretarios y demás
personal subalterno se determinarán en el Reglamento que dicte el Presidente de la República
para la ejecución de esta ley.
Artículo 56° de la Ley N° 15.231, Las Municipalidades deberán proporcionar a los Juzgados
de Policía Local, todos los útiles, elementos de trabajo y medios de movilización para el
funcionamiento de estos tribunales y el cumplimiento de las diligencias y actuaciones judiciales.

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IV.- COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL
1.- Infracciones a los preceptos que reglamentan el transporte por calles y caminos y el
tránsito público. Ley N° 18.290.

2.- Regulación de daños y perjuicios ocasionados en o con motivo de accidentes del tránsito
cualquiera que sea su monto. Artículo 9° de la Ley N° 18.287.

3.- Infracciones al D.F.L. 458 del Ministerio de Vivienda, sobre Ley General de Urbanismo
y Construcción y Construcciones.

4.- Infracciones al D.L. 3063, sobre Rentas Municipales.

5.- Infracciones de la Ley 19.496 y decretos reglamentarios, sobre protección a los

Derechos de los consumidores.

6.- Infracciones de la Ley 20.416, fija Normas Especiales para las Empresas de Menor
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IV.- COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

7.- Infracciones a la Ley 19.537 (D.O. 16.12.97) ley de Copropiedad Inmobiliaria.

8.- Infracciones a la ley 18.700 (D.O. 06.05.88) Ley Orgánica Constitucional sobre
Votaciones Populares y Escrutinios.

9.- Infracciones a la Ley 19.419 (D.O. 09.10.95) sobre Tabaco y Cigarrillos.

10.- D.L. 701 (D.O 28.10.74) modificado por D.L. 2565 (D.O. 03.04.96) sobre fomento
forestal.

11.- D.S. 4363, publicado en el Diario Oficial del 30.06.31, sobre Ley de Bosques.

12.- Infracciones a la Ley 18.119 (19.05.82) sobre conexiones o empalmes clandestinos a

matrices o arranques de agua potable o alcantarillado.

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IV.- COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

13.- Infracciones a la Ley 19.303 (D.O. 31.04.94), sobre vigilantes privados.

14.- Infracciones a la Ley 19.284 (D.O.14.01.94), discriminación de discapacitados.

15.- Infracciones a la Ley 19.040 (25.01.91), sobre buses contaminantes y D. 116 de

Transportes de 1992 (D.O. 26.06.92).

16.- Infracciones a la Ley 18.892, solamente con respecto de la pesca deportiva.

17.- Infracciones a la Ley 13.937, sobre letreros indicativos de nombres de calles.

18.- Infracciones a la Ley que crea Comisión de Energía Nuclear.

19.- Infracciones a la Ley de Educación Primaria Obligatoria.

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IV.- COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

20.- Infracciones a la Ley 19.846, (D.O. 04.01.03) sobre calificación cinematográfica.

21.- Decreto con Fuerza de Ley 216, de 15 de mayo de 1931, sobre registro de
empadronamiento vecinal.

22.- A las leyes sobre pavimentación.

23.- Infracciones de la Ley N° 19.925, Ley de Alcoholes

24.- Infracciones a la Ley 7.889, sobre venta de boletos de Lotería y Polla de Beneficencia.

25.- Infracciones a los artículos 5, 6, 10 y 12 a la Ley 5.172, sobre espectáculos públicos,

diversiones y carreras.

26.- Infracciones a la Ley 4.023 sobre guía de libre tránsito.

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IV.- COMPETENCIAS DE LOS JUZGADOS DE POLICÍA LOCAL

27.- De las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuantía
no exceda de $ 3.000.

28.- Infracciones a la Ley 4.061 (D.O. 18.06.29) sobre caza, modificada D.L. 2.319 (D.O.
04.09.78).

29.- Infracción a la Ley 19.779 que da competencia a los J.P.L. para conocer conductas de
discriminación a los enfermos de SIDA.

30.- Ley 19.552 cobrador automático Buses. D.O. 16.02.98.

31.- Ley 19.680 fuegos artificiales (D.O. 25.05.2000).

32.- D.F.L. 216 de 15.05.1931.- Salvoconductos en mudanzas. (Modificado por la Ley

19.866, D.O. 11.04.03).
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