¡La universidad para todos!

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Tema: POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

Docente: Dr. MARTIN GAMARRA LOPEZ

Escuela Profesional Periodo académico: 2018-II

DERECHO Semestre: II
Unidad: 6
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ORIENTACION ES

Se recomienda al alumno revisar el

campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliográficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.
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RELACIONES MULTILATERALES Y
REGIONALES
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CONTENIDOS TEMÁTICOS

 Multilateralismo y regionalismo.
 Esquemas regionales.
 El proceso de integración.
 Transito del estado nación al estado
región.
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EL MULTILATERALISMO

El multilateralismo es un elemento fundamental de la

estrategia impulsada por los Estados Unidos en pro de
la estabilidad y la prosperidad mundial. No hay en
absoluto oposición entre una defensa resuelta del
interés estadounidense y la existencia de un sistema
multilateral abierto, en la esfera de las relaciones
comerciales internacionales la característica
fundamental y distintiva de la estrategia impulsada por
los Estados Unidos para garantizar la estabilidad y la
prosperidad ha sido el multilateralismo y el principio del
multilateralismo no es mas que la no discriminación.
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EL REGIONALISMO

Doctrina o tendencia política y amor a la propia región

que defiende que el gobierno de un estado debe
considerar y ratificar el modo de ser, las aspiraciones
y su carácter propio, incluyendo palabra o modo de
expresión de una región determinada.
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DIFERENCIAS ENTRE EL
MULTILATERALISMO Y EL REGIONALISMO
REGIONALISMO
 En materia del comercio
internacional se refleja en un
solo sector .
 Presenta estabilidad
económica y comercial en su
sector.
 Tiende a ser menos fluida su
desarrollo.
 Es radical en sus criterios y
condiciones.
 Cubre las necesidades locales.
MULTILATERALISMO
 Busca la inclusión de las
naciones y regiones en materia
del comercio internacional.
 Garantiza la estabilidad y
prosperidad comercial y
económica.
 Origina la liberación progresiva
del comercio.
 No discrimina.
 Abarca a nivel macro la
integración económica.
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Crecirniento v
competitividad

•iliartoa y
Desarrollo •svio

•Iles
•
•- .

PR O SPERIDAD
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ida
tica
•Mas
•seguridad

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"Prosperidad para todos"

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ESQUEMAS REGIONALES

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UNIÓN EUROPEA

• La Unión Europea fue el primer acuerdo regional

que se firmó y se notificó al GATT/OMC: comenzó a
funcionar en 1958 e inicialmente fue integrada por
seis países que se fijaron como objetivo alcanzar
un mercado común.

• Actualmente su nombre es el de Unión Europea,

sus integrantes son 25 países y la integración se ha
profundizado hasta alcanzar la forma de una unión
económica y monetaria.
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Área de Libre Comercio de las Américas - ALCA

- Promover la prosperidad a través de la creciente

integración económica y el libre comercio entre los países
del hemisferio.
-Establecer un área de libre comercio en la que serán
progresivamente eliminadas las barreras al comercio de
bienes y servicios y la inversión.
-Alcanzar un acuerdo balanceado y comprehensivo.
-Facilitar la integración de las economías más pequeñas en
el proceso del ALCA.
-Procurar que nuestras políticas ambientales y de
liberalización comercial se apoyen mutuamente.
-Asegurar, de conformidad con nuestras respectivas leyes y
reglamentos, la observancia y promoción de los derechos
laborales.
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Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe -

SELA

• - Es un organismo regional intergubernamental, con sede en

Caracas, Venezuela, integrado por 28 países de América
Latina y el Caribe.
• - Creado el 17 de octubre de 1975 mediante el Convenio
Constitutivo de Panamá.
• - Promover un sistema de consulta y coordinación para
concertar posiciones y estrategias comunes de América
Latina y el Caribe, en materia económica, ante países,
grupos de naciones, foros y organismos internacionales.
• - impulsar la cooperación y la integración entre países de
América Latina y el Caribe.
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Asociación Latinoamericana
de integración ALADI –

 Es un organismo internacional de ámbito regional.

Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado
de Montevideo 1980, en sustitución de la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).
Actualmente, cuenta con 13 estados miembros
de Iberoamérica, y cualquier Estado de
Latinoamérica puede solicitar su adhesión.

 Los países miembros son: Uruguay, Paraguay,

Bolivia, Perú, Ecuador, Venezuela, Argentina, Brasil,
México, Panamá, Colombia, Chile y Cuba

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• Ventajas  Desventajas
 Es e mayor grupo  Existen países con muy bajo
latinoamericano de integración. nivel económico.
 Ofrece disminución de los  N o h a y u n a g r a n l i s t a d e
aranceles de importación para productos nacionales en la
los países miembros de esta región
integración.
 Impulsa la cooperación entre  Diferencias económicas muy
los miembros pronunciadas.
 Busca la eliminación de las  Esta orientado únicamente a las
barreras arancelarias y el barreras al comercio.
desarrollo económico de la
región.

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COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES - CAN
 Es una comunidad de países que se unieron
voluntariamente con el objetivo de alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y autónomo,
mediante la integración andina, suramericana y
latinoamericana.

 Los países que la integran son: Bolivia, Colombia,

Ecuador y Perú; estos están unidos por el mismo
pasado, una variada geografía, una gran diversidad
cultural y natural, así como por objetivos y metas
comunes.

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Ventajas
 Tiene gran capacidad de
negociación internacional por su
trayectoria.
 Combate activamente el tráfico de
drogas, armas y explosivos
 Busca la implementación del libre
transito de personas entre las fronteras, son suficientes para cubrir la demanda
puertos aeropuertos de los países
miembros.
Desventajas
 Se considera que la soberanía de
los países se esta cediendo al dar
poder a un instituto supranacional
que regula la comunidad.
 Los habitantes de los países no se
sienten parte de la integración, lo que
evita la colaboración de los
mismos en el proceso.
 La producción de los productos no
de la región y poder exportar.
 No existen lineamientos bien
estipulados ni integración a los
habitantes para que los mismos
entiendan el proceso y se sientan parte
de el.
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MERCADO COMUN DEL SUR

- MERCOSUR

 El Mercado Común del Sur en un bloque subregional,

integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y
Venezuela como países miembros.

 El mismo fue creado en marzo de 1991 con el objeto

de establecer la libre circulación de bienes, servicios
y factores productivos entre los países miembros; el
establecimiento de un arancel externo común y la
adopción de una política comercial común.

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Ventajas Desventajas

 Está considerado como el cuarto  Cuenta con miembros con

bloque económico del mundo, en economías más fuertes que otros.
importancia y volumen de negocios,
y la quinta economía mundial.

 Establece acuerdos entre el  No todos los países miembros

MERCOSUR y terceros países. cuentan con pasaporte del
MERCOSUR
 Cuentan con un arancel de aduanas  El libre transito de personas está
común. limitado a las ciudades o urbes más
grades del bloque (Buenos Aires,
Sao Paulo, Rio de Janeiro).
 Tiene políticas comunes que
establecen el trato que debe tener este
bloque, o sus miembros por
separado, con terceros países.

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FOROS ECONOMICOS
QUÈ ES EL APEC?
El Foro de Cooperacion Economica Asia-Pacifico (APEC) es un
mecanismo de cooperacion creado en 1989 por iniciativa del
entonces Primer MinistroAustrakano, Robert Hawke.
Desde sus inicios se definió corm un foro de concertacion
politica sobre las principales economias de la region, orientado
a la promocion del comercio, la cooperacion y el desarrollo
economico regional, a fin de establecer una comunidad
economica del Asia-Pacifico.
APEC es un foro de consulta informal para promover la
cooperacion economica, el crecimiento economico y la
expansion del comercio entre sus miembros.
El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e
inversion libre y abierta.
Para ello, sus miembros se han comprometido a reducir as
barreras al comercio y a la inversion asi como a facilitar la
segura y eficiente circulacion de bienes, servicios y personas
dentro de las fronteras de la region.

•DAD
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•TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

¿QUE ES UN TLC?

• Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o más

países en el que se establece no solo la eliminación progresiva
de los aranceles y barreras para arancelarias, sinoque se va más
allá de eso, tratando temas como la inversión,los derechos de
propiedad intelectual, las políticas de competencia, la
legislación laboral y ambiental, entre otros.

• No se encuentra dentro de las etapas de integración

económica, debido a que va más allá de una zona de libre
comercio en cuanto a temas, pero no constituye
necesariamente una unión aduanera.
De este modo, se puede considerar como un proceso
paralelo, con un objetivo en común: la apertura comercial.
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LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DE COMERCIO (OMC)

 Organización internacional resultante

de las negociaciones de la Ronda
Uruguay

 Establecimiento: 1.o de enero de 1995

 Participación: ca 150 ---> todos los
países

 Secretaría: alrededor 700 funcionarios

www.wto.org bajo la presidencia de un Director
General, con sede en in Ginebra

 Presupuesto (2018): 1000 millones

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•– Comercio de mercancías
•– Comercio de servicios
•– Protección de los derechos de propiedad intelectual.

•– Derechos y obligaciones Solución de diferencias

–
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OBJETIVOS DE LA OMC
Elevar los niveles de vida y los
ingresos,lograr elpleno empleo, acrecentar
la produccion yel comercioy conseguir la
utilizacion optima de los recursos
mundiales.
Promover el desarrollo sostenible y la
necesidad deproteger y preservar el
medio ambiente de maneracompatible con
los diferentes niveles de desarrollo
economico de los países.

Realizar esfuerzos para que los países en

desarrollo,especialmente los menos
adelantados, obtengan una parte más
sustancial del incremento del comercio
mundial.
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FUNCIONES DE LA OMC

•Facilitar la aplicación, la administración y el

funcionamiento de los instrumentos jurídicos de los
acuerdos que se negocien.
•Ser el foro para las negociaciones entre los países
miembros.
•Solucionar las controversias y diferencias entre los
países miembros.
•Realizar exámenes periódicos de las políticas
comerciales de los países miembros.
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INTEGRACIÓN ECONOMICA

• Bela Balassa. Distingue entre cooperación e integración, la

cooperación supone acciones encaminadas a disminuir la
discriminación entre países Ej. Acuerdos internacionales
sobre política comercial.
• Es un proceso mediante el cual, varios Estados se unen,
aceptando renunciar, cada uno de ellos a sus
jurisdicciones en materias que se acuerden
multilateralmente, delegando su ejercicio en una autoridad
supranacional.
•La integración es considerada como un proceso, implica la
adopción de medidas destinadas a abolir la discriminación
entre unidades económicas pertenecientes a diferentes
naciones.
• Ejemplo: Eliminación de barreras al comercio.
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EL PROCESO DE INTEGRACIÓN
Unión
Económica
Monetaria Unión
Política
Mercado
Común

Unión
Aduanera
TLC / Zonas
de Libre
Comercio

ACE

Acuerdos
Sectoriales
•

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TIPOS DE INTEGRACION
•INTEGRACION TERRITORIAL: proceso de
integración de una identidad común a todos los grupos
étnicos, lingüísticos, religiosos y regionales con el fin de
que se sientan parte de la misma comunidad política.
•I N T E G R A C I O N N A C I O N A L : c o n s i s t e e n l a
aceptación, por parte de la población, de las órdenes
provenientes de las autoridades centrales porque se
consideran legítimas.
•INTEGRACION SOCIAL: se refiere a la superación de la
divergencia entre élites y masas, entre gobernante y
gobernados.Esta divergencia no requiere de
importancia política mientras las masas acepten como justo
el gobierno de las élites.
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1. Los dos procesos generan productos diferentes que

son útiles para fomentar la liberalización.
2. Los acuerdos regionales son una política de second
“

best .
”

3. América Latina y otras regiones en desarrollo no ven

al regionalismo como sustituto del sistemamultilateral.
4. Existen importantes sinergias entre el nuevo
regionalismo y el sistema multilateral.
5. El regionalismo necesita a la OMC para concluir la
agenda de liberalización en cuestiones que son
difíciles.
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 La integración entre países en desarrollo es

vulnerable.
 Economías cerradas y bajo nivel de
interdependencia comercial.
 Insuficiencia de la integración física y de la
infraestructura regional.
 Asimetrías e impacto distributivo de la integración.
 Vulnerabilidad macroeconómica.
 Eficacia de las reglas e imperio de la ley.
 Estrategia completa e integrada.
 Secuencialidad y consistencia de las estrategias.
 Liderazgo regional.

Fuente: Iglesias (2005)

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EFECTOS DE LOS ACUERDOS DE

•
INTEGRACIÓN COMERCIAL
EFECTOS TRADICIONALES ESTÁTICOS

Creación de comercio: tiene lugar cuando, debido a la

formación de un Acuerdo, un país deja de producir un producto
para comenzar a importarlo de un país socio que lo fabrica a un
menor costo.
Desvío de comercio: ocurre cuando, por la formación de un
Acuerdo, un país miembro deja de importar un producto desde
un país que no se incorporó al Acuerdo, para pasar a importarlo
de un país socio que lo fabrica a un costo mayor que el país no
miembro.
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EFECTOS DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL

EFECTOS O INCENTIVOS TRADICIONALES DINÁMICOS

 Competencia y escala. Por que permiten reducir el costo de la

producción, en especial la industrial, entre los miembros a través
de ventajas comparativas regionales, economías de escala e
incremento de la diversidad para los consumidores.
 Mejora en los términos del intercambio. La firma de un
Acuerdo puede mejorar los términos del intercambio de los
países miembros, básicamente a través de una caída del precio
de exportación de los países no miembros inducida por la mayor
competencia dentro del Acuerdo.
 Atracción de Inversión Extranjera Directa (IED). La formación
de un Acuerdo puede provocar un incremento del flujo de IED,
tanto desde los países miembros como de los no miembros, en
la búsqueda por aprovechar el mercado ampliado.
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EFECTOS NO TRADICIONALES DE LOS

ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
Fortalecimiento de las reformas internas. Puede
dar mayor seguridad a las políticas internas
implementadas por los países. Cualquier reversión de
las políticas internas sería más difícil de llevar a cabo
en el marco de un Acuerdo
Políticos. Pone límites al accionar del gobierno que
lo firma, pero también al del gobierno que lo sucede.
Disminución de los conflictos entre países.
Ejemplo: posible guerra entre Alemania y Francia en
los albores de la conformación de la Unión Europea.
Consolidación de gobiernos democráticos.
Ejemplos:incorporación de Grecia,Portugal y España a
la Comunidad Económica Europea.
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EFECTOS NO TRADICIONALES DE LOS

ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
 Incremento del poder de negociación. El tratar de
aumentar su poder de negociación con respecto a
terceros países es una razón que lleva a algunos países
a firmar un Acuerdo, ya que los países unidos tendrían
un mayor poder de negociación que separados.

 Garantía del acceso al mercado. Otra forma en la que

un Acuerdo puede contribuir a aumentar el bienestar de
sus miembros es proveyendo a alguno de ellos un
seguro sobre algún posible acontecimiento futuro.
Esto explicaría por qué en algunos acuerdos entre
países de diferente tamaño, el más chico entra en
términos desfavorables.
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PRINCIPIOS PARA NEGOCIAR UN ACUERDO DE

INTEGRACIÓN

A lo largo de las rondas de negociación multilateral, el

Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT/OMC)
respetó tres principios básicos:

A.RECIPROCIDAD. Las negociaciones arancelarias deben

ser en base recíproca y mutuamente ventajosa.

B.TRATO NACIONAL. El trato de las importaciones debe

ser igual al nacional .

C.NACIÓN MAS FAVORECIDA. Las negociaciones deben ser aplicadas

en una base de Nación Más Favorecida.
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¿Que significan estos principios?

 RECIPROCIDAD: El principio de reciprocidad implica que llevar a
cabo una reducción está condicionado a la acción de la Contraparte
a realizar reducciones recíprocas en los productos en los que eran
mutuamente los principales oferentes.
 TRATO NACIONAL: los productos importados deben recibir el
mismo trato que el de los productos nacionales similares.
 Este principio también se aplica en el caso de los servicios
extranjeros y los nacionales, en el de las marcas de fábrica o de
comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeras y
nacionales.
 NACIÓN MAS FAVORECIDA: cualquier ventaja, favor, privilegio o
inmunidad concedido por una parte contratante a un producto
originario de otro país o destinado a él, será concedido inmediata e
incondicionalmente a todo producto similar originario de los territorios
de todas las demás partes contratantes o a ellos destinado.
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LA DECLARACIÓN DE MARRAKECH

•La OMC se establece el 1º de enero de 1995mediante

la Declaración de Marrakech (Marruecos, Abril de
1994).
•Adicionalmente, en la Ronda Uruguay (octavaronda de
negociación multilateral) se discutieronaranceles, medidas
no arancelarias, normas,servicios, textiles, agricultura,
propiedad intelectual y solución de diferencias
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LA RONDA URUGUAY DEL GATT Y LA OMC

• La ronda de negociaciones multilaterales más
ambiciosa hasta el momento comenzó en Punta del
Este (Uruguay) en Septiembre de 1986.
• Participaron 123 países y se extendió por nueve
años debido a las dificultades para alcanzar
consensos que se fueron evidenciando.
• En 1992 Estados Unidos y la Unión Europea llegaron
al Acuerdo Blair House, lo que determinó que la
Mayoría de las negociaciones finalmente
concluyeran en diciembre de 1993 en Ginebra, sin
demasiadas modificaciones y dando por resultado la
creación de la Organización Mundial de Comercio.
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TIPOS DE ESTADO NACIÓN

ESTADOS PREMODERNOS, no pueden
garantizar supropio orden interno, incluso no
llegan a tener imperium en su ámbito territorial.
Caso Colombia.
ESTADOS MODERNOS, mantienen los
principios de soberanía y de no injerencia y
ejercen su política interna y externa.
ESTADOS POSTMODERNOS, conformados por
mayoría de Estados Europeos (27), y ejercen la
soberanía de modo tan flexible que posibilita
compartirla.Son Estados que aceptan la injerencia
de unos sobre otros.Han aceptado la renuncia al
empleo de la fuerza para dirimir sus diferencias y
más bien buscan la seguridad a través de la
mutua cooperación.
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UNILATERAL GATT/WTO

•Multilatera
l

•Regionalism
o

SUBREGIONAL BILATERAL/PLURILATERAL

Fuente: Estevadeordal 2005

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¡Gracias!