Misión policial: Protección

de derechos, libertades y
garantías.

Dr. Jorge R. Flores S, MSc.

Noviembre 2017
 Sgeun etsduios raleziaods por una
uivenrsdiad ignlesa, no ipmotra el
odren en el que las ltears etsen
esciarts, la uicna csoa ipormtnate es
que la pmrirea y la utlima ltera esetn
ecsritas en la psiocion cocrreta.
El retso peuden etsar ttaolmntee
mal y aun pordas lerelo sin pobrleams,
pquore no lemeos cada ltera en si
msima snio cdaa paalbra en un
contxetso.
Presnoamelnte, me preace
icrneilbe !!Ptua mrade!!Tnatos aoñs de
 Base constitucional

Art. 1 “El Ecuador es un Estado

constitucional de derechos y
justicia, social, democraá tico,
soberano.”
 Base constitucional

a) Estado absoluto.- El rey (inca, emperador,

autoridad, monarca) determina las normas y
estructura del poder.

Persona o clase políática ejerce poder y

administra el Estado y la justicia.

No hay procedimientos para hacer la ley ni

para aplicarla.
www.youtube.com/watch?v=crO4FzMVzCY
www.youtube.com/watch?v=mBpQM7DTA94
www.youtube.com/watch?v=Q3imxfxu8vk
www.youtube.com/watch?v=ogIvQxAFt18
 Base constitucional

b) Estado de derecho: La ley determina la

autoridad y estructura del poder.

Tres poderes.

Surge de la pugna de poderes entre

burgueses y aristoá cratas.

Los derechos y garantíáas estaá n en las leyes.

www.youtube.com/watch?v=Tkg_eA0SxXs
www.youtube.com/watch?v=aCY2o60u1R8
 Base constitucional

c) Estado constitucional: La constitucioá n determina

el contenido de la ley, el acceso y ejercicio de la
autoridad y estructura del poder.

Material Contiene los derechos

Orgaá nica Establece los oá rganos del

Estado

Procedimental Establece mecanismos de

participacioá n
 EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

“La satisfaccioá n de las necesidades, la consecucioá n de una

calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, el
florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armoníáa con
la naturaleza y la prolongacioá n indefinida de las culturas
humanas. El Buen Vivir supone tener tiempo libre para la
contemplacioá n y la emancipacioá n, y que las libertades,
oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los
individuos se amplíáen y florezcan de modo que permitan
lograr simultaá neamente aquello que la sociedad, los
territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno
-visto como un ser humano universal y particular a la vez-
valora como objetivo de vida deseable (tanto material como
subjetivamente y sin producir ninguá n tipo de dominacioá n a un
otro)” (PNBV 2009 - 2013)
 EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

“La satisfacción de las necesidades, la consecución de una

calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, el
florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía
con la naturaleza y la prolongación indefinida de las
culturas humanas. El Buen Vivir supone tener tiempo libre
para la contemplacioá n y la emancipacioá n, y que las libertades,
oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los
individuos se amplíáen y florezcan de modo que permitan
lograr simultaá neamente aquello que la sociedad, los
territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno
-visto como un ser humano universal y particular a la vez-
valora como objetivo de vida deseable (tanto material como
subjetivamente y sin producir ninguá n tipo de dominacioá n a un
otro)” (PNBV 2009 - 2013)
 EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

“La satisfaccioá n de las necesidades, la consecucioá n de una

calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, el
florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armoníáa con
la naturaleza y la prolongacioá n indefinida de las culturas
humanas. El Buen Vivir supone tener tiempo libre para la
contemplación y la emancipación, y que las libertades,
oportunidades, capacidades y potencialidades reales de
los individuos se amplíen y florezcan de modo que
permitan lograr simultáneamente aquello que la sociedad,
los territorios, las diversas identidades colectivas y cada
uno -visto como un ser humano universal y particular a la
vez- valora como objetivo de vida deseable (tanto material
como subjetivamente y sin producir ningún tipo de
dominación a un otro)” (PNBV 2009 - 2013)
 EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

El Buen Vivir se planifica, no se

improvisa. El Buen Vivir es la forma de
vida que permite la felicidad y la
permanencia de la diversidad cultural y
ambiental; es armonía, igualdad,
equidad y solidaridad. No es buscar la
opulencia ni el crecimiento económico
infinito.
PNBV 2013-2017
13 JUNIO

Base constitucional
2016

Art. 158. Las Fuerzas Armadas y la Policíáa Nacional son

instituciones de protección de los derechos, libertades y
garantíáas de los ciudadanos.

Las Fuerzas Armadas tienen como misioá n fundamental la

defensa de la soberaníáa y la integridad territorial y
complementariamente apoyar en la seguridad integral
del Estado (REFORMA)

La protección interna y el mantenimiento del orden

público son funciones privativas del Estado y
responsabilidad de la Policía Nacional.
16 JUNIO
2016

Art. 158. Las Fuerzas Armadas y la

Policíáa Nacional son instituciones
de protección de los derechos,
libertades y garantías de los
ciudadanos.
 DERECHOS

Garantíáas esenciales para que podamos

vivir como seres humanos. (NNUU)

Son los privilegios o ventajas que hemos

conseguido o que otros han conseguido
para nosotros.
 DERECHOS

“El hombre es portador de

derechos baá sicos e
inalienables, anteriores a
cualquier forma de
voluntad humana”

“La ley siempre debe

concebirse de modo que los
derechos individuales esteá n
garantizados”
D. DWORKIN
 DERECHOS

“Los derechos en serio

“La mejor garantíáa es la
creencia en la ley y la peor
amenaza estaá en los
esceá pticos de la ley”
significa que los derechos
individuales no pueden ser
sacrificados ante objetivos
colectivos o proyectos de
bienestar social”

“La desobediencia a las leyes es un corolario

de la fuerzas de los derechos individuales”
 LIBERTADES

El desarrollo tiene íántima

relacioá n con el progreso y
una de los indicadores de
su presencia son las
libertades.

Capacidad para satisfacer

las necesidades baá sicas:
desarrollo integral, vivir
sanamente, educacioá n,
A. SEN alimentacioá n vestido.
 LIBERTADES

Facultad natural que tienen las personas de obrar

de una manera o de otra, y de no obrar, por lo
cual es responsable de sus actos.

RESPONSABILIDAD
 LIBERTADES

Políticas: Capacidad para influir e

intervenir en el manejo de la sociedad. (Ds.
Expresioá n, voto, críática)

Servicios económicos: Disfrutar los

recursos econoá micos y prosperar. (Ds.
Trabajo, propiedad privada)

Oportunidades sociales o Servicios

públicos: Educacioá n, salud , vivienda
(Interaccioá n con otras libertades)
 LIBERTADES

Transparencia: Divulgacioá n y
aprovechamiento de la informacioá n de las
empresas e instituciones. (inf. Corrup)

Seguridad protectora: Ayuda a los

desprotegidos para sobrevivir (Bono del
desarrollo vs homeless)
Políticas Servicios económicos
Oportunidades
sociales o servicios Transparencia
públicos
Seguridad protectora
 EL VALOR DE LAS LIBERTADES
SIGNIFICA ALCANZAR:

EQUILIBRIO ENTRE BIENES / SERVICIOS

ACCESO A BIENES Y SERVICIOS

ESTADO

NIVELES DE EDUCACIÓN, PRODUCCIÓN, SALUD,

VIVIENDA Y TRABAJO = ÉXITO O FRACASO DE
LOS ESTADOS
 GARANTIAS

Mecanismos para prevenir, cesar o enmendar, la

vulneracioá n de los derechos consagrados en la
norma suprema y en los tratados internacionales
de Derechos Humanos.

…protegen el libre ejercicio de los derechos

humanos y a la vez implica la orden fundamental
a las autoridades, de cualquier naturaleza, para
que respeten y garanticen su ejercicio de ellos…

…derecho no es sinoá nimo de garantíáa, sino que

ella es sencillamente cualquier mecanismo que
permite efectivizar el derecho…
 GARANTIAS

Los derechos y garantíáas establecidos

en la Constitucioá n y en los
instrumentos internacionales de
derechos humanos seraá n de directa e
inmediata aplicacioá n por y ante
cualquier servidora o servidor
puá blico, administrativo o judicial, de
oficio o a peticioá n de parte.
Art 11 CRE
 GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

GARANTIAS GARANTIAS
NORMATIVAS INSTITUCIONALES

GARANTIAS POLIÍTICAS GARANTIAS

PUBLICAS JURISDICCIONALES
 GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo

órgano con potestad normativa tendrá la
GARANTIAS obligación de adecuar, formal y
NORMATIVAS materialmente, las leyes y demás normas
jurídicas a los derechos previstos en la
Mecanismos para garantizar el Constitución y los tratados
caraá cter normativo de la Constitucioá n internacionales, y los que sean necesarios
y particularmente de los derechos. para garantizar la dignidad del ser
humano o de las comunidades, pueblos y
Toda ley inferior debe ir de acuerdo a nacionalidades.
la constitucioá n.

No se altere el contenido en la En ningún caso, la reforma de la Constitución,

constitucioá n. las leyes, otras normas jurídicas ni los actos
del poder público atentarán contra los
Se respeten los derechos derechos que reconoce la Constitución.
constitucionales
 GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

Las políáticas puá blicas y la prestacioá n de bienes y

GARANTIAS POLIÍTICAS
PUBLICAS
Las garantíáas de las políáticas
publicas son mecanismos
que obligan a las autoridades
a desarrollar planes para el
cumplimiento de derechos
constitucionales
servicios puá blicos se orientaraá n a hacer efectivos
el buen vivir y todos los derechos, y se
formularaá n a partir del principio de solidaridad.
Sin perjuicio de la prevalencia del intereá s general
sobre el intereá s particular, cuando los efectos de la
ejecucioá n de las políáticas puá blicas o prestacioá n de
bienes o servicios puá blicos vulneren o amenacen
con vulnerar derechos constitucionales, la políática
o prestacioá n deberaá reformularse o se adoptaraá n
medidas alternativas que concilien los derechos
en conflicto.
El Estado garantizaraá la distribucioá n equitativa y
solidaria del presupuesto para la ejecucioá n de las
políáticas puá blicas y la prestacioá n de bienes y
servicios puá blicos.
 GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

GARANTIAS
INSTITUCIONALES

Son mecanismos que

aseguran la proteccioá n de
instituciones que
garantizan al estado
ecuatoriano y garantizan
sus derechos.

Proteccioá n que la Constitucioá n otorga a determinadas organizaciones o

instituciones, a las que asegura un nuá cleo o reducto indisponible para el
legislador.
 GARANTIAS
CONSTITUCIONALES

GARANTIAS
JURISDICCIONALES

Accioá n de proteccioá n
Accioá n de habeas data Los Jueces son los
Accioá n de acceso a la principales protectores de
informacioá n puá blica los derechos, el
Accioá n de habeas corpus ciudadano tiene derecho a
Accioá n por incumplimiento exigirlos siempre y
Accioá n extraordinaria de cuando estoy hayan sido
proteccioá n vulnerados .
 Accioá n de Proteccioá n

Defensa u amparo directo y eficaz

de todos los derechos de la
Constitucioá n y tratados
internacionales sobre derechos
humanos, que no esteá n amparados
por las acciones de haá beas corpus,
acceso a la informacioá n puá blica,
haá beas data, por incumplimiento,
extraordinaria de proteccioá n y
extraordinaria de proteccioá n contra
decisiones de la justicia indíágena.
 Accioá n de Habeas Data

Tiene por objeto garantizar judicialmente a toda

persona el acceso a los documentos, datos geneá ticos,
bancos o archivos de datos personales e informes que
sobre síá misma, o sobre sus bienes, esteá n en poder de
entidades puá blicas o de personas naturales o juríádicas
privadas, en soporte material o electroá nico.

Asimismo, toda persona tiene derecho a conocer el uso

que se haga de dicha informacioá n, su finalidad, el origen
y destino, y el tiempo de vigencia del archivo o banco de
datos.
 Accioá n de Habeas Data
Se podraá interponer la accioá n de haá beas data en los
siguientes casos:
1. Cuando se niega el acceso a los documentos, datos
geneá ticos, bancos o archivos de datos personales e
informes que consten en entidades puá blicas o esteá n en
poder de personas naturales o juríádicas privadas.
2. Cuando se niega la solicitud de actualizacioá n,
rectificacioá n, eliminacioá n o anulacioá n de datos que
fueren erroá neos o afecten sus derechos.
3. Cuando se da un uso de la informacioá n personal que
viole un derecho constitucional, sin autorizacioá n
expresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez
competente.
 Accioá n de acceso a la informacioá n Puá blica

Tiene por objeto garantizar el acceso a la

información pública, cuando ha sido denegada
expresa o taá citamente, cuando se creyere que la
informacioá n proporcionada no es completa o ha sido
alterada o cuando se ha negado al acceso fíásico a las
fuentes de informacioá n.

Tambieá n procederaá la accioá n cuando la denegacioá n

de informacioá n se sustente en el caraá cter secreto o
reservado de la misma.
 Accioá n de acceso a la informacioá n Puá blica

Información pública: Toda aquella que emane o que

esteá en poder de entidades del sector puá blico o
entidades privadas que, para el tema materia de la
informacioá n, tengan participacioá n del Estado o sean
concesionarios de eá ste.

No se podraá acceder a informacioá n puá blica que tenga el

caraá cter de confidencial o reservada, declarada en los
teá rminos establecidos por la ley.

Tampoco se podraá acceder a la informacioá n estrateá gica

y sensible a los intereses de las empresas puá blicas.
 Accioá n de Haá beas Corpus
• Tiene por objeto proteger la
libertad, la vida, la
integridad fíásica y otros
derechos conexos de la
persona privada o
restringida de libertad,
por autoridad puá blica o por
cualquier persona.

• Se lo presenta ante
cualquier juez de primera
instancia.
 Accioá n de Haá beas Corpus

• 1. A no ser privada de la libertad en forma ilegal, arbitraria o ilegíátima, proteccioá n

que incluye la garantíáa de que la detencioá n se haga siempre por mandato escrito y
motivado de juez competente, a excepcioá n de los casos de flagrancia;
• 2. A no ser exiliada forzosamente, desterrada o expatriada del territorio nacional;
• 3. A no ser desaparecida forzosamente;
• 4. A no ser torturada, tratada en forma cruel, inhumana o degradante;
• 5. A que, en caso de ser una persona extranjera, incluso antes de haber solicitado
refugio o asilo políático, no ser expulsada y devuelta al paíás donde teme
persecucioá n o donde peligre su vida, su libertad, su integridad y su seguridad;
• 6. A no ser detenida por deudas, excepto en el caso de pensiones alimenticias;
• 7. A la inmediata excarcelacioá n de la persona procesada o condenada, cuya
libertad haya sido ordenada por una jueza o juez;
• 8. A la inmediata excarcelacioá n de la persona procesada cuando haya caducado la
prisioá n preventiva por haber transcurrido seis meses en los delitos sancionados
con prisioá n y de un anñ o en los delitos sancionados con reclusioá n;
• 9. A no ser incomunicada, o sometida a tratamientos vejatorios de su dignidad
humana;
• 10. A ser puesta a disposicioá n del juez o tribunal competente inmediatamente y
no maá s tarde de las veinticuatro horas siguientes a su detencioá n.
 Accioá n por incumplimiento

Garantiza la aplicacioá n de las normas que

integran el sistema juríádico, se lo presenta
ante la corte constitucional, cuando un juez
que haya dictado una sentencia no la a
ejecutado en un plazo razonable.
 ACCION EXTRAORDINARIA DE PROTECCION

ES AQUELLA ACCION QUE PROCEDE ANTE SENTENCIAS ,

EN LAS QUE SE HAYAN VIOLENTADO DERECHOS QUE SE
ENCUENTREN RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCION

LA ACCION EXTRAORDINARIA SE LAS PUEDE PRESENTAR

SOLO CUANDO SE HAYAN AGOTADO TODOS LOS
RECURSOS ORDINARIOS Y ESTRAORDINARIOS

LAS ACCIONES ESTRAORDINARIAS DE PROTECCION SE

LAS PRESENTAN UNICAMENTE ANTE LA CORTE
CONSTITUCIONAL.
 Autoridades competentes

Corte
Juez/a ordinario
constitucional

Acción de
Acción por Acción
Acción de Acción de acceso a la Acción de
incumplimient extraordinaria
protección habeas data información habeas corpus
o de protección
publica
 Base constitucional

www.youtube.com/watch?v=S_dnCdmZZSk
Derechos Humanos y Garantías

www.youtube.com/watch?v=9PBZLy4dgCs
Qué son los derechos humanos

www.youtube.com/watch?v=t62s14jmfAE&lis
t=PL14tmFGP4Lr0tMrMHoOjft7FWlEAI-vwo
Curso Básico de DDHH