PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA – PCA

PROCESO
PROCESO DE TRANSFERENCIA
DE TRANSFERENCIA DEL
DEL PCA A PCA
GOBIERNOS
LOCALES
2009 - 2011
MIMDES transfiere
de forma progresiva
el PCA a municipios
1992 distritales de Lima
Creación PRONAA Metropolitana.

2003 - 2007 2012 - 2017

MIMDES inicia MIDIS asume la rectoría del
transferencia de PCA y logra la transferencia del
PCA a gobiernos mismo a 238 gobiernos locales
locales, menos a a nivel nacional.
Lima Metropolitana. En el año 2017 la Dirección de
Prestaciones Sociales
Complementarias es el órgano
competente para implementar
las acciones relacionadas con la
gestión del PCA, en el marco de
los lineamientos establecidos
por el Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social.
 Programa de Complementación Alimentaria - PCA
PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN
Programa ALIMENTARIA
de Complementación Alimentaria - PCA ES…

Programa que brinda apoyo alimentario a sus usuarios a través de los Centros de Atención
agrupados en sus diversas modalidades.

Implementadas por
MUNICIPALIDADES
LIMA
A NIVEL NACIONAL:
METROPOLITANA: 43
195 PROVINCIAS
DISTRITOS

Para POBLACIÓN USUARIA

Persona que recibe el apoyo alimentario que le otorga el
Centro de Atención, bajo una modalidad específica;
debiendo estar incluido en el padrón de usuarios. No está
excluido de ser usuario de otro programa social,
 Programa de Complementación Alimentaria - PCA
Programa
PROGRAMA DEdeCOMPLEMENTACIÓN
Complementación Alimentaria - PCA
ALIMENTARIA

El MIDIS gestiona la transferencia a los Gobiernos Locales de:

Recursos económicos:
-Compra de Alimentos a favor de los Capacidades: Asistencia Técnica:
Centros de Atención -A solicitud del gobierno local y en -Mediante los Especialistas
-Gastos de Gestión (10%) coordinación con el MIDIS Territoriales PCA-MIDIS
 Programa de Complementación Alimentaria - PCA
Programa
PROGRAMA DEdeCOMPLEMENTACIÓN
Complementación Alimentaria - PCA
ALIMENTARIA
Presupuesto del Programa para Gobiernos locales: 192 millones
PCA: S/. 127.5 millones
PAN TBC: S/. 64.5 millones
En millones de S/.
100.0
90.0 87.3
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0 7.2 8.0 7.9 8.0 7.9
3.9 3.7 4.5 5.9 5.1 3.6 4.1 4.2 5.6 5.1
1.9 3.5 1.2 1.3 3.1 2.8 1.8 3.5
0.0 1.0
 ARTICULACIÓN NACIONAL
ACTORES Y FUNCIONES
D.S. N° 006-2016-MIDIS
• Elaborar y actualizar el padrón de usuarios.
• Comunicar al gobierno local respecto a cambios
• Recibir los alimentos en las fechas programadas y
asegurar su almacenamiento adecuado.
• Asegurar la entrega del complemento alimentario
• Entre otras…

• Establecer lineamientos de
gestión y medidas • Ejecutar el PCA en su jurisdicción.
necesarias para el • Suscribir y cumplir el Convenio de
cumplimiento de los Gestión
objetivos del PCA. • Garantizar la ejecución del
• Formular políticas, normas presupuesto del PCA según el marco
generales y normas técnicas normativo.
• Abastecer oportunamente a los
Centros de Atención
• Verificar, en coordinación con las
• Desarrollar, normar y OSB la consistencia de la
mantener actualizados los información del Padrón de Usuarios.
sistemas de información. • Supervisar y garantizar la ejecución
• Aprobar, suscribir y del PCA en los centros de atención
supervisar el Convenio de • Entre otras…
Gestión
• Crear o modificar las
modalidades del PC
• Elegir los alimentos que conformarán las raciones alimentarias para cada modalidad del
programa.
• Supervisar y fiscalizar la ejecución de los recursos presupuestarios asignados al gobierno
local para la ejecución del PCA.
• Supervisar la efectiva distribución de alimentos por parte del gobierno local.
• Entre otras
 ARTICULACIÓN LOCAL
MUNICIPALIDADES PROVINCIAL Y DISTRITAL

Coordinación para la
ejecución de supervisiones

Coordinación para la
entrega de alimentos a los
centros de atención

Reconocimiento distrital de
los Comedores Populares
 LÍNEA DE TIEMPO DEL PCA EN EL AÑO
Remisión del Padrón de usuarios a
la DGF, con copia a la DGACPS

Remisión de Plan de
Remisión de Supervisión Anual Remisión de Remisión de Remisión de
Informe de Informe Trimestral Informe Trimestral Informe Trimestral
Gestión Anual Remisión de Informe Trimestral de Indicadores PCA de Indicadores PCA de Indicadores PCA
del año anterior de Indicadores PCA - I - II - III - IV

Suscripción del Compra de

Convenio de Gestión productos
Anual (CGA) alimenticios

Abastecimiento a Abastecimiento a Abastecimiento a Abastecimiento

Formalización de los Centros de los Centros de a los Centros de
los Centros de
Centros de Atención del Atención - II Atención - III Atención - IV
Atención - I
PCA

Capacitación del
Personal Municipal en
PCA (en coord. con Supervisión a los Centros de Atención
personal MIDIS)

Instalación y Aprobación del Plan

funcionamiento del Anual de
Comité de Gestión Local Supervisión

Selección de
Rendición de alimentos que
cuentas al CGL integran la canasta
 DESCRIPCIÓN DE LAS MODALIDADES
MODALIDADES DEL PCA
R.M. N° 167-2016-MIDIS

COMEDORES
Organizaciones Sociales de Base conformadas por
personas, que tienen como actividad principal la
preparación de alimentos y el apoyo social que
deberán ser reconocidas como tal por la
Municipalidad de acuerdo a sus leyes específicas

HOGARES - ALBERGUES

Organizaciones con personería jurídica que acogen a

niños(as) y/o adolescentes y/o personas víctimas de
violencia moral y/o física, en estado de abandono, brindando
protección y refugio. Deben estar certificadas y/o
acreditadas por la entidad del Estado pertinente.
 DESCRIPCIÓN DE LAS MODALIDADES
MODALIDADES DEL PCA
R.M. N° 167-2016-MIDIS

ADULTOS EN RIESGO
Organizaciones con personería jurídica que acogen y brindan
protección a mujeres, hombres y/o ancianos(as) que son
víctimas de violencia moral y/o física, y/o poseen algún tipo de
discapacidad física y/o mental. Al igual que la modalidad
anterior estas organizaciones deben estar acreditadas por la
entidad del Estado pertinente.

TRABAJO COMUNAL
Grupo de personas que se organizan para, de forma
voluntaria, realizar una obra en beneficio de su comunidad.
La obra propuesta debe ser evaluada y verificada por el
gobierno local que entregue el complemento alimentario, y
no debe tener una duración mayor de dos meses.
DESCRIPCIÓN DE LAS MODALIDADES
MODALIDADES DEL PCA
R.M. N° 167-2016-MIDIS
PAN TBC

RM N° 025-2017-MIDIS aprueba
Directiva del PAN TBC

Es una modalidad que contribuye a mejorar

el estado nutricional de las personas
afectadas por tuberculosis y cuatro (04)
contactos intra-domiciliarios.

Asimismo, esta modalidad se ejecuta como

una intervención coordinada y articulada
entre el gobierno local, el Comité de
Gestión Local (CGL), el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y el
Ministerio de Salud (MINSA).

Son usuarios de esta modalidad los

pacientes de tuberculosis pulmonar o extra
pulmonar que recibe tratamiento en forma
regular en los establecimientos de Salud del
MINSA.
 FINALIDAD DE LA SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN DEL LOS CENTROS DE ATENCIÓN
R.M. N° 167-2016-MIDIS
FINALIDAD DE LA SUPERVISIÓN
a) Vigilar y exigir el cumplimiento de la normativa del PCA.

a) Orientar y asistir técnicamente para contribuir a una mejor gestión del Centro de
Atención.

IMPORTANTE
:
La supervisión se realiza siempre y cuando se haya aprobado el Plan de Supervisión por el Comité
de Gestión, se hayan distribuido alimentos en el mes de la supervisión y dentro del horario de
atención del centro.

El proceso de supervisión se realiza con la presencia de las representantes de las Organizaciones

Sociales de Base.
 FORMAS DE SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN DEL PCA: GOBIERNOS LOCALES Y CGL
FORMAS DE SUPERVISIÓN
Supervisión Regular: Es aquella que se realiza de acuerdo al Plan de Supervisión aprobado por el Comité de
Gestión.
Supervisión Especial: Es aquella que se realiza en fecha no programada y en función de denuncias presentadas
o ante pedido del MIDIS. Estas supervisiones deben de ser reportadas al MIDIS a la brevedad.

PROCEDIMIENTO DE SUPERVISIÓN

Si en la tercera visita persisten las observaciones formuladas, el gobierno local podrá suspender y/o
cancelar el apoyo alimentario al Centro de Atención, dependiendo de la gravedad de lo observado.

El gobierno local debe emitir la resolución correspondiente cuando imponga alguna de las medidas descritas
¿QUÉ
¿QUÉNECESITAMOS?
NECESITAMOS?

TRABAJO
ARTICULADO

COORDINACIÓN

COMPROMISO
 CONCLUSIONES
La economía del país ha crecido y se ha
implementado una importante reforma de la
política social, concretada en los programas
alimentarios y nutricionales, a los que se han
asignado importantes recursos. Sin embargo,
todo esto no ha sido suficiente para enfrentar la
anemia ni la desnutrición infantil. El problema
es mayor aún si se considera la alta
heterogeneidad regional, en particular en el
caso de la selva, donde aún no se observan
mejoras significativas y la inversión de los
programas es muy baja.

Durante los últimos años, se han presentado

importantes cambios en los programas
alimentarios y nutricionales; en especial, se
ha desarrollado la articulación de los
programas y la estrategia en torno a la
creación del Midis. Si bien no se ha hecho
mucho con relación a los programas
asistencialistas, sí se ha avanzado en la
reforma de los programas de alimentación
escolar y de nutrición infantil.
• En cuanto a los programas de alimentación escolar, QW representa
un giro hacia un programa que maneja muchos recursos y que cuenta
con criterios más adecuados para definir qué alimentos se entregan a
las escuelas, una mayor aceptabilidad de las raciones de cada
localidad y un mejor sistema de distribución. Lo anterior va en línea
con lo aprendido a partir de la evidencia internacional sobre este tipo
de programas, pero aún no se cuenta con ninguna evaluación de
impacto en nutrición y educación.
• Por otro lado, la articulación intersectorial para la lucha contra la
desnutrición infantil se ha visto reforzada con el cierre del PIN Infantil
y la concentración de esfuerzos en el PAN, que se ha concretado en la
priorización de intervenciones según resultados, así como en la
inversión en mejora de infraestructura, vacunas, controles y entrega
de suplementos. No obstante, aún existen importantes brechas de
inversión y cobertura que se deben atender.
GRACIAS