En la actualidad,

la Constitución
configura al
Estado de Chile
como uno de
carácter
unitario,
estableciendo un
modelo de
descentralizació
n de corte
“regional” para
el gobierno y la
administración
interior del
Estado,
dividiendo el
territorio en
regiones,
Desconcentrar equivale a delegar
funciones desde un órgano central a
uno desconcentrado; constituye una
decisión intra-institucional, es decir,
al interior de la administración
central del Estado. El órgano superior
sigue siendo responsable, en última
instancia, de la actuación del órgano
desconcentrado sobre las
competencias que le ha delegado. La
desconcentración puede tener lugar
en virtud del territorio o de la
función que se delega.
Menores costos, por tener que
disponer de menor cantidad de La Centralización es una tendencia concentrar
personal de apoyo repartido en la autoridad de toma de decisiones en un
las actividades primarias. grupo reducido de personas; no hay
delegación.
Unidad de manejo y de
criterios en la organización y
mayor control.

La demora en la toma de
decisiones y en la atención las VENTAJAS
necesidades de las actividades
primarias puede resultar muy
CENTRALIZACION
DESCENTRALIZACION
onerosa por los costos de un
personal que no puede actuar y DESVENTAJAS
eventualmente de unos
ingresos que se dejan de
percibir.

Puede generar paquidermia en

la organización.

Por los bajos niveles de

autonomía, hay también bajos
niveles de autocontrol en la
medida en que los resultados
sólo dependen en pequeña
medida del nivel local.
 Libera a la Alta Dirección
departe de la carga en la toma La descentralización es el proceso durante el
de decisiones y obliga a los cual partes del poder gubernamental y de la
administradores de los niveles responsabilidad de éste se traspasa desde el
superiores a delegar nivel central nacional a los niveles municipales
y/o estatales /provinciales.
Estimula la toma de decisiones
y la aceptación de autoridad y
responsabilidad.

Fomenta el establecimiento el
uso de controles amplios que
pueden aumentar la VENTAJAS
motivación.
DESCENTRALIZACIÓN CENTRALIZACION

DESVENTAJAS
Puede quedar limitada por
técnicas de control inadecuadas

Puede estar limitada por la

disponibilidad de TIPOS
administradores calificados

Hace más difícil la aplicación de

una política uniforme..

Aumenta la complejidad de la La La
coordinación de unidades descentralización descentralización
organizacionales vertical horizontal
descentralizadas

La atribución de competencias
se realiza directamente por el
ordenamiento jurídico.
La desconcentración, hace relación a la
transferencia de potestades para la toma de
decisiones, a instancias o agencias que se
encuentran subordinadas al ente central, sin
que necesariamente, gocen de personería
jurídica, ni presupuesto, ni reglamento
administrativo propio

La competencia se confiere a
un órgano medio o inferior
dentro de la jerarquía. Debe
recordarse, sin embargo que,
en cierta medida, personas
jurídicas pueden ser
igualmente sujetos de CARACTERISTICAS DESCONCENTRACION CONCENTRACION
desconcentración

La competencia se confiere en
forma exclusiva lo que significa
que ha de ejercerse
precisamente por el órgano
desconcentrado y no por otro.
La jurisprudencia de esta Corporación, se
El superior jerárquico no ha referido a este concepto de
responde por los actos del desconcentración, en los siguientes
órgano desconcentrado más términos: "La desconcentración en cierta
allá de los poderes de medida, es la variante práctica de la
supervisión propios de la centralización, y desde un punto de vista
relación jerárquica y no puede
dinámico, se ha definido como
reasumir la competencia sino
en virtud de nueva atribución transferencia de funciones administrativas
legal". que corresponden a órganos de una
misma persona administrativa.
Soberanía
¿Qué Derecho tiene un Estado?

¿Qué Derecho tiene un Estado?

– Adoptar su propio régimen político (Administración Bush
obligó Irak a reconstruirse según un Sistema Democrático y no
como Republica Islámica)
– Tomar decisiones propias (leyes y políticas publicas)
_ soberanía es el “poder de hacer la ley” (Bodin)
– Respeto por su territorio (integridad territorial)
– Que sea respetado la gobernabilidad en su territorio
– Conservar su capacidad para actuar adentro y afuera en
base a intereses propios
– Poder de hacer libre uso de sus recursos…(Soberanía
energética)
_ Capacidad militar etc.
 ¿Se ve afectada la soberanía de un Estado?

Hay consenso sobre el impacto de la globalización: Los

Estados pierden soberanía/autonomía en beneficio del
mercado
( Para neoliberalismo: es buena noticia (permite optimizar
distribución recursos => crecimiento => felicidad)
– Para otras corrientes: es mala noticia (afecta la capacidad de
las sociedades para existir políticamente y construirse en
base a premisas propias)