PL. No.

301/2013-2014
Ley del Notariado Plurinacional

El Pl. consta de 115

artículos, divido en 6
títulos
OBJETO

GENERALIDADES
Concepto.

Establecer la organización del

Notariado Plurinacional y
regular el ejercicio del Servicio
Notarial
 Principios y fines

Principios: interculturalidad, integridad, servicio a la

sociedad, integridad, neutralidad, legalidad, rogación,
inmediación y cultura de paz.
Fines: Es el de garantizar la:
• Actos, contratos y negocios jurídicos.
• Armonia Social para el vivir bien.
• Implementar tecnologia para un servicio integral.
• Responsabilidad del notario sobre el servicio notarial
 Organización

1. Consejo del Notariado Plurinacional.

2. Dirección del Notariado Plurinacional.
3. Direcciones Departamentales.
4. Notarias de Fe Pública y de Gobierno
Consejo del Notariado Plurinacional
Es la instancia de control y fiscalización.
Conformación:
- Ministerio de Justicia.
- Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Ministerio de Transparencia y Lucha contra
la Corrupción.
-2 representantes designados por la
asociación de notarios.
 DIRECCIÓN DEL
NOTARIADO PLURINACIONAL

Es un ente descentralizado, bajo tuición del

ministerio de justicia.

El Director ejercerá en sus funciones por 6 años

previa convocatoria pública y concurso de
méritos y será designado por Resolución
Suprema.
FUNCIONES:
1. EN LA CARRERA NOTARIAL
- Aprobar los reglamentos y
convocatorias públicas para notarios.
- Evaluación de desempeño
- Supervisar la suscripción del seguro de
responsabilidad civil.
- Programar cursos especializados en
materia notarial.
2. En materia disciplinaria.
-realizar el control y supervisión sobre
cumplimiento de plazos en materia
disciplinaria.
-Evaluar el desempeño de los sumariantes.
-Emitir instructivos sobre el manejo de libros,
expedientes.
-Denunciar la comisión de delitos cometidos por
las y los notario ante el ministerio público.
3. En materia administrativa
- Establecer los criterios de distribución
territorial.
- Crear o suprimir cargos de notarios.
- Determinar los aranceles notariales.
- Inspeccionar notarias de fe pública.
- Autorizar traductores oficiales para el
servicio notarial
 Direcciones Departamentales

Funciones:
- Controlar a las y los notarios de fe pública. en su
departamento..
-- Realizar inspecciones administrativas a las y los
notarios de fe pública.
- Actualizar el registro informático de los protocolos y los
índices de la notarias de fe pública.
- Actualizar el registro informatizado de las sanciones
impuestas a las y los notarios de fe pública.
 NOTARIO DE FE PÚBLICA
Requisitos:
1. Tener título profesional de abogado y 6 años
de ejercicio en la profesión
2. Tener título o certificación complementaria
en derecho notarial ()
3. No haber sido sancionado por faltas graves o
gravísimas en el ejercicio del servicio
público, abogacía o servicio notarial
4. Aprobar el examen de competencia.
Nombramiento.- esta a cargo del director
nacional plurinacional y esta sujeta
evaluación.
Garantía.- Seguro Civil.
Posesión.- Estará a cargo del Director
Departamental.
(previa posesión se debe constituir una
garantía real de 50 salarios mínimos
nacionales, la cual será actualizada cada dos
gestiones).
Cesación.- fallecimiento, evaluación de
desempeño negativa, destitución por proceso
disciplinario, renuncia escrita, incapacidad
sobreviniente absoluta, sentencia
ejecutoriada en materia penal
 Derechos de las y los notarios
•Recibir honorarios.
•Hacer uso de la suspensión voluntaria en una gestión.
• permanencia en el ejercicio del servicio notarial.
•Asociarse con otros notarios con fines sociales o culturales.
•A recibir capacitación.

Deberes
-Velar y custodiar los archivos notariales a su cargo.
-Guardar reserva de los actos realizados.
-Sujetarse al arancel de honorarios.
-Mantener sus oficinas abiertas al menos 8 horas diarias en días
hábiles.
-Someterse a evaluación de desempeño cuando sea requerido
 ATRIBUCIONES
- Dar fe pública a los actos,
hechos y negocios jurídicos.
- Actuar en la vía voluntaria
notarial.
-refrendar provinientes de
medios electrónicos .
 Prohibiciones
1. Expedir copias, certificaciones o testimonios
a quien no sea parte, no tenga interes
legitimo o no sea autoridad competente.
2. Realizar convenios o acuerdos con
instituciones públicas o privadas
contraviniendo el principio de elección.
3. Instalar oficinas sucursales encubiertas.
4. Revelar la reserva notarial sin autorización
.
judicial
5. Ejerce el servicio notarial fuera del ambito
territorial de su nombramiento .
 Carrera Notarial

Tiene por objeto garantizar la permanencia

de las y los notarios de fe publica en el
ejercicio del servicio notarial, a tal efecto
se realizar una evaluación periódica cada
dos año.
 PROCESOS VOLUNTARIOS
La vía voluntaria notarial es el trámite ante
la notaria o el notario de fe pública por el
que se crea, modifica o extingue relaciones
jurídicas, conforme las regulaciones del
presente Título, procede cuando exista
acuerdo entre interesados y este sea libre,
voluntario y consentido, siempre y cuando
no se involucre derechos de terceras
personas. Este trámite no limita la
competencia asignada a las autoridades
judiciales. De haberse iniciado la acción en
la vía judicial excluye la vía notarial.
 DIVORCIO NOTARIAL
(PROCEDENCIA). El divorcio notarial procederá,
cuando:
a)Exista consentimiento y mutuo acuerdo entre
los cónyuges sobre la disolución del matrimonio;
b)No existan hijos producto de ambos
conyugues;
c)No existan bienes comunes o gananciales
sujetos a registro;
No exista pretensión de asistencia familiar por
ninguno de los cónyuges.
(PETICIÓN Y ACUERDO).
I. La petición será presentada de manera escrita por ambos
conyugues ante la notaria o el notario, adjuntado el acuerdo
suscrito por ambos y el certificado de matrimonio.
II. El acuerdo contendrá los siguientes datos:
•Los nombres, apellidos, números de cédula de identidad y
domicilio real de los cónyuges;
•La manifestación de voluntad de divorciarse expresada por
ambos cónyuges;
•La inexistencia de los hijos entre los cónyuges;
•La inexistencia de bienes gananciales sujetos a registros;
•La renuncia expresa a cualquier forma de asistencia familiar por
parte de ambos cónyuges;
•La fecha del documento.
 • TRÁMITE
I. La notaria o el notario de fe pública registrará los documentos ante la
presencia física de ambos cónyuges, dando fe de la fecha del acto
jurídico voluntario.
•
• II. Si transcurridos cuando menos tres meses de la fecha de registro
de la solicitud de divorcio notarial, ambos cónyuges se presentarán
nuevamente ante la notaria o el notario que registró la solicitud
manifestando nuevamente su decisión de divorciarse, el notario labrará
acta de dicha ratificación.
•
• III. La notaria o el notario protocolizará el acuerdo y el acta de
ratificación y transcribirá el certificado de matrimonio expidiendo el
correspondiente testimonio de divorcio notarial.
•
• IV. Una vez protocolizada la escritura pública se extenderá los
testimonios correspondientes, la notaria o notario de fe pública los
remitirá al Servicio de Registro Cívico para fines de la cancelación
definitiva de la partida matrimonial.
•
• V. Si transcurridos seis meses de la presentación de la solicitud de
divorcio notarial ambos cónyuges no se presentaran nuevamente a
ratificar su decisión de divorciarse el trámite caducará y será archivado
Nuestro ordenamiento jurídico, según la
previsión contenida en el art. 410.II de
la CPE, no contempla al decreto ley,
como parte de la estructura de la
jerarquía normativa; empero, cuando
éstos formaron o forman parte del
ordenamiento jurídico del Estado, no
resulta coherente desconocer su
vigencia y eficacia pese a su
inconstitucionalidad en la forma u
origen, que puede ser subsanada a
través de los mecanismos que la ley
prevé. De donde se concluye, que un
decreto-ley, por su forma no puede
considerarse una ley.
Dada esa eficacia jurídica al interior del
orden jurídico, su contenido intrínseco no
puede ser modificado o dejado sin
efecto, sino a través de una ley en
función al principio de reserva legal en el
entendido que los derechos y garantías
sólo podrán ser regulados por ley.

Que comprende a su vez que sólo el órgano

competente -legislativo- puede emitir
leyes que desarrollen e impongan límites
a los preceptos o derechos
fundamentales contenidos en la
Constitución Política del Estado y
constituye también una restricción a otros
órganos que pretendan regular derechos
que sólo puede hacerse a través de una
ley.
En ese sentido, cabe referirnos al derecho a la
libertad de asociación, contenido el art. 21.4 de la
CPE y que la jurisprudencia constitucional.

Las recomendaciones de la Opinión Consultiva OC-

5/85 del 13 de noviembre de 1985, de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, definió
como:

“…la facultad que tienen las personas de poner

en común sus bienes, sus valores, su trabajo, su
actividad, sus fuerzas individuales o cualesquier
otros derechos para un fin desinteresado o no,
intelectual, moral, económico, artístico,
recreativo o de beneficencia. La libertad de
asociación es el derecho del individuo de unirse
con otros en forma voluntaria y durable para la
realización común de un fin lícito…. “
S.C. 04/2001 de 5 de enero:

".. los derechos fundamentales no son

absolutos, encuentran límites y
restricciones en los derechos de los
demás, la prevalencia del interés general,
la primacía del orden jurídico y los
factores de seguridad, moralidad y
salubridad públicos, que no pueden verse
sacrificados en aras de un ejercicio
arbitrario o abusivo de las prerrogativas
individuales…”
 D.S. 100 de 29 de abril de 2009
Finalidad de la norma impugnada, su sustento y
fundamento jurídico

Los Colegios de Abogados procedían al cobro de

matrícula, cuotas mensuales y otras
percepciones irregulares, impidiendo el libre
ejercicio profesional de los abogados que no
cumplían con dichos pagos.

La habilitación del ejercicio profesional

dispuesta por los Colegios de Abogados era
restringida a una determinada región, por lo que
el abogado estaba obligado a realizar pagos por
reinscripción en los Colegios de otros Distritos,
en clara contradicción a los derechos
fundamentales, civiles y políticos establecidos en
la Constitución Política del Estado.
El contenido del D.S. 100 impugnado, al igual que el D.L. 16793,
tienen el contenido material de Ley, aspecto por el que
precisamente vulnera el principio de reserva legal contenido en
el art. 109.II de la CPE y los principios de jerarquía normativa y
supremacía constitucional previstos en el art. 410.II del texto
constitucional,

Deviniendo su inconstitucionalidad formal; aplicando el

razonamiento de que se trata de cuestiones que deben ser
reguladas por ley y no por un Decreto Supremo o Resolución
Ejecutiva; dado que, la facultad de emitir o dictar leyes que
desarrollen o limiten derechos fundamentales reconocidos por la
Constitución Política del Estado, incumbe sólo al Órgano
Legislativo -ahora Asamblea Legislativa Plurinacional-

Al Órgano Ejecutivo, efectivizar su cumplimiento a través de la

expedición de los respectivos decretos, sin alterar el desarrollo
de los derechos contenidos en las leyes, por corresponderle su
reglamentación o viabilizarían. Homologación
Declarar la INCONSTITUCIONALIDAD por la
forma del DS 0100 de 29 de abril de 2009; y por
conexitud la INCONSTITUCIONALIDAD por la
forma del DL 16793 de 29 de julio de 1979;
Gracias