ENFOQUE BUROCRATICO Y ESTRUCTURALISTA DE LA

ADMINISTRACION.
Narly López Mantilla
David Felipe Rincón Sisa
Oscar Martínez Martínez
REPRESENTANTES DE LA TEORIA BUROCRATICA Y ESTRUCTURALISTA.

1. Max Weber.

Weber concibió la teoría de la burocracia desde una óptica racional, lo que significa que se
preocupó fundamentalmente por crear un modelo de organización basado en la racionalidad
en donde se cuida la relación entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos
pretendidos. Además desarrolló su idea de lo que debe ser una organización tomando como
base la variable autoridad. Estableció que dentro de la organización debían establecerse
normas impersonales que permitieran implantar una disciplina ideal. Para Weber la
racionalidad lograría adecuar los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de
garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de esos objetivos.
2. ROBERT MERTON

Merton revisó, además, profundamente la teoría de la burocracia de Weber, poniendo de

manifiesto las consecuencias negativas del ritualismo.

3. PHILIP SELZNICK Y ALVIN W GOULDNER

Sostuvieron que weber solo se preocupo por las relaciones formales entre los elementos
de la burocracia, pero paso por alto la administración informal y los factores humanos y
sociales del comportamiento.

“No existe un único tipo o modelo de burocracia, sino una gran variedad de grados de
burocratización” ALVIN W GOULDNER
4. RICHARD HALL.

Habla del ambiente, dice que el ambiente es amplio y complejo, que incluye a todos los factores y organizaciones
por lo que decide dividirlo en dos:
Ambiente general: Macro ambiente
Ambiente de tarea: Específico

FACTORES O CONDICIONES DEL AMBIENTE GENERAL ELEMENTOS DEL AMBIENTE DE TAREA

1.-Tecnologías 1.-Proveedores de entradas
2.-Legales 2.-Clientes ó usuarios
3.-Políticas 3.-Competidores
4.-Económicas 4.-Entidades reguladoras
5.-Demográficas
6.-Ecológicas
7.-Culturales
5. RENATE MAYNTZ

Dice que los aspectos más importantes de las estructuras de las organizaciones son la comunicación y la autoridad.
Otro importante análisis de Mayntz se refiere a las comunicaciones y a la forma en que se estructuran en las
organizaciones. Los aspectos más importantes de una organización radican en la estructura de autoridad y de
comunicación, porque esta última es la manera de interactuar, donde más interviene el elemento humano.
6. AMITAI ETZIONI

Sociólogo estadounidense que escribió las obras : "Organizaciones modernas" y " Tratados sobre organización".
Dentro de sus principales aportaciones están : La tipología de las organizaciones y la tipología del comportamiento
en las organizaciones.
Considera que la empresa puede ser estructurada en base a las necesidades específicas de cada organización. Este
autor parte del concepto de que las organizaciones juegan un papel muy importante en nuestras vidas.
7. CHESTER BARNORD

Su obra : "Funciones del ejecutivo y naturaleza del mando". Sus aportaciones : Funciones del ejecutivo y las
teorías de la autoridad. Este autor afirma que la autoridad o mando tiene dos elementos básicos : El origen del
mando (Quien ordena) y la Aceptación del mando (Quien obedece). Demuestra la importancia que tiene la
actitud del ejecutivo en el logro de los objetivos, demostrando que el logro de los objetivos se basa
principalmente en el desempeño del jefe.
La aceptación de la autoridad o mando, depende en gran parte de que cuando se den las ordenes estas cumplan
los siguientes requisitos :
a) Comprensión : La orden debe de ser comprendida por los subordinados.
b) Congruente : Debe estar acorde con los objetivos de la empresa
c) Compatible : Debe de estar equilibrada con los intereses personales y con los de la empresa
d) Factible : Que sea una orden posible de cumplir.

La obra de este autor relaciona dos aspectos importantes : La actitud del jefe y la reacción del subordinado y la
importancia que tiene en una empresa que una orden sea comprendida y aceptada.
8. RALPH DAHRENDORF

Sociólogo Alemán, su obra : "Sociología de la industria y la empresa". Aportaciones : Análisis

estructural y del comportamiento.

Presta especial atención a los conflictos y a las fuentes que los generan, considera que hay diferentes
tipos de conflictos :
• Industriales : Obrero-empresa
• Informales : No se acepta con agrado la personalidad del jefe o la manera en que da las ordenes.
• Desviadas : Situaciones que se reflejan en la organización sin ser ocasionadas por la misma.
Manifiestos provocados por los sindicatos.
• Subyacentes : Pueden ser por la lucha del poder disimulado.
TEORIA BUROCRATICA:

El sociólogo alemán Max Weber denomino el siglo XX como el siglo de las burocracias; esta era surgió por falta
de orden y por la exigencia de los trabajadores por un trato justo e imparcial. Con el modelo burocrático se
busca organizar las actividades de las empresas y dirigirlas con mayor eficiencia, reivindicar a los trabajadores y
mantener la racionalidad de las organizaciones.
La teoría de la burocracia, surge hacia las décadas de 1940 debido a lo siguiente:
• Falta de respuestas hacia los problemas organizacionales en las empresas.
• Necesidad de formular un enfoque más amplio y completo tanto de la estructura de la empresa, como de los
participantes de esta.
• El creciente tamaño y complejidad de las empresas exigía mejores modelos organizacionales, esto quiere
decir que las personas de la empresa deben situarse en diferentes sectores, y esto se hace de forma
jerárquica.
• Nace la sociología de la burocracia (se le puede pagar a un hombre para que trabaje, sin que sus emociones
infieran en su trabajo).
CARACTERISTICAS DE LA BUROCRACIA:

1. Organización consolidada por normas estrictas (Carácter formal)

2. Se basa en la división sistemática del trabajo.
3. Establece los cargos según el principio jerárquico.
4. Fija reglas y normas técnicas para el desempeño de cada cargo.
5. La selección de las personas se basa en el merito y en la clasificación mas no en
preferencias personales.
6. Se basa en la separación entre la propiedad de la empresa y su administración.
7. Exige que sus recursos estén libres de cualquier control externo.
8. La profesionalización de sus participantes.
CARACTERISTICAS DE UN ADMINISTRADOR BUROCRATICO:

1. Especialista.
2. Asalariado.
3. Su cargo es su principal actividad.
4. Es nombrado por un superior.
5. Su mandato es por tiempo indefinido.
6. No posee la propiedad de los medios de producción y administración.
7. Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa.
8. Tiende a controlar cada vez mas las burocracias internas.
9. Es previsible del comportamiento de sus miembros.
BENEFICIOS DE LA TEORÍA BUROCRÁTICA PARA NUESTRA FORMACIÓN

Modelo de organización útil para realizar el trabajo de una manera racional, dividiendo las tareas con el
objetivo de lograr especialización en las diferentes funciones; a su vez crea un orden jerárquico muy bien
definido por normas, sobre los derechos y deberes de los trabajadores o funcionarios.

Sin embargo, la revolución organizacional dada por el modelo se fue degenerando hasta convertirse hoy en
símbolo de:
• Ineficiencia administrativa.
• El papeleo innecesario.
• Selección inadecuada del personal, influenciada por la amistad.
• Falta de una toma de decisiones ágil y dinámica.
TEORIA ESTRUCTURALISTA:
La teoría estructuralista surgió en la década de 1950, como una derivación de los análisis de los autores
orientados a equilibrar los recursos de la empresa, prestando atención tanto a su estructura como al recurso
humano, abordando aspectos entre la ORGANIZACIÓN FORMAL E INFORMAL.
LA TEORIA ESTRUCTURALISTA hace énfasis en LA ESTRUCTURA, en LAS PERSONAS y en EL AMBIENTE. Fue un
desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera aproximación hacia la teoría de las relaciones
humanas. Representa una visión muy crítica de la organización formal e informal.
ORIGENES
La necesidad de considerar “la organización como unidad social y completa donde interactúan muchos
grupos sociales”.
Por la aplicación real del concepto de estructura.
Por la oposición surgida entre la teoría tradicional y la teoría de las relaciones humanas.
La TEORIA ESTRUCTURALISTA se concentra en el estudio de:

Las organizaciones principalmente en su estructura interna y en su interacción con otras organizaciones con
el fin de alcanzar los objetivos y en el hombre organizacional con las siguientes características de
personalidad para tener éxito:

• Flexibilidad
• Paciencia frente a los problemas
• Deseo de realización.

CARACTERISTICA DE LA TEORIA ESTRUCTURALISTA

• La teoría estructuralista tiene como objetivo principal estudiar los problemas de las empresas y sus
causas prestando especial atención a los aspectos de comunicación.
La teoría estructuralista efectúa el análisis de las organizaciones a partir de los siguientes aspectos:

• Organización formal (Esquema donde todos los integrantes se deben responsabilizar por alcanzar los
objetivos y cumplirlos de manera efectiva).
• Organización informal (Relaciones sociales que se desarrollan entre el personal de la empresa).
• Objetivos organizacionales e individuales.
• Relaciones formales e informales.
• Jerarquía burocrática.
• Innovación del conocimiento.
• Recompensas materiales y salariales.
• Recompensas simbólicas y sociales.
• Disciplina y autonomía.
• Administración y trabajadores.
Se orienta hacia la constitución de tres tipos de organización:

1. Coercitivas: donde el poder es impuesto por la fuerza para el logro de los objetivos.
2. Remunerativas: donde el poder se basa en los incentivos económicos para el logro de los
objetivos.
3. Normativas: el poder se basa en un consenso sobre métodos de organización para el logro de los
objetivos. Los cuales a su vez buscan que los objetivos propuestos cumplan las siguientes
funciones:
• Oriente a la organización con respecto a su perspectiva futura.
• Justifique las actividades de la organización.
• Sirvan como patrón para ordenar el éxito o fracaso de la organización.
• Sirvan como unidades de medida para evaluar la productividad de la organización.
CONCLUSION

Las organizaciones deben velar por los cambios, adaptándose a ellos y, mejor aun crear una cultura
organizacional que favorezca a la empresa para desenvolverse en el futuro porque el factor mas
importante en una empresa no es el trabajo, sino quienes lo realizan; ya que la teoría estructuralista
abarca ampliamente el estudio de las organizaciones a través de un análisis mas amplio que
cualquier teoría anterior, basada a enfrentar todo tipo de dificultades.

Esta teoría nos puede ayudar en nuestra formación, a interactuar más con los compañeros de
trabajo y a responsabilizarnos con los objetivos propuestos por la empresa cumpliéndolos de manera
eficiente y satisfactoriamente.