ESTADO DE

DERECHO
 Grandes vertientes filosóficas del
derecho
Ius
• Una norma no podrá considerarse jurídica si
contradice principios morales de la justicia

naturalismo
Ius
• No existe una vinculación de lo jurídico con la moral,
una norma será válida solo si ha concluido con los
procesos formales de la creación de una ley

positivismo
• Una moralidad producida como derecho aunque sea
previa al mismo, por los órganos competentes y de
Dualismo acuerdo con el procedimiento de producción de una
ley preestablecido
“Por derecho divino”
¿Quién detenta la creación del
derecho?

¿Cómo se legitima el derecho?

¿Porqué se debe obedecer?

¿Cómo se legitima el poder?

 Contractualistas

Hobbes Locke Rousseau

Libertad Libertad
“Veritas non individual individual
auctoritas irrenunciable, irrenunciable e
facit legem” pero delegable indelegable.
¿Quién detenta la creación del
derecho?

¿Cómo se legitima el derecho?

¿Porqué se debe obedecer?

¿Cómo se legitima el poder?

 Ubicación temporal del Estado de
Derecho

Agricultura, tribus Roma Estado Estado de

Asia oriental Edad Media
sedentarias s. VII a.C – V absolutista Derecho
s. VIII a.C s. V – XV d.C
Año 7.000 a.C d.C s. XV-XVIII s.XIX

200 años
8 .8 0 0 a ñ o s
 1. Estado de derecho pre-
democrático o Estado legislativo de
Derecho
• Modelo paleo-iuspositivista

• Concepto doctrinal italiano: Son Estados de derecho aquellos ordenamientos en los que
todos los poderes, incluido el legislativo, están vinculados al respeto de principios
sustanciales, establecidos por las normas constitucionales, como la división de poderes y
derechos fundamentales

• De corte liberal

• Dos pilares fundacionales de este modelo de Estado

A. Limitación del poder del soberano
B. Reivindicación de una serie de derechos individuales
Características generales de un
Estado de derecho pre-democrático
1. Imperio de la ley o rule of the law
A. La ley excluye el ejercicio del poder arbitrario

B. Garantiza la igualdad de todas las personas ante la ley y todos los individuos en sujeción a la ley

2. Teoría de la separación de los poderes

3. Legalidad del gobierno

4. Derechos y libertades fundamentales: Derechos civiles y políticos pero de titularidad

restringida.
2. Estado de Derecho democrático
◦ Primera mitad del siglo XX

◦ ¿Quién es el titular del poder estatal?

◦ ¿Cuál es el contenido de la actuación estatal?

◦ Consolidación de derechos políticos, se amplía su titularidad

 3. Estado social de Derecho
"La burguesía está sobresaturada, el pensamiento dominante se hace positivista y la ideología
del Estado jurídico toma un matiz formalista. El Estado jurídico significa ahora un Estado en el
que la esfera de acción de los gobernantes está limitada por las leyes. No se admite ya la
'metafísica subjetiva' de una justicia. La libertad significa simplemente la seguridad
económica de la burguesía contra las intromisiones del Estado en la 'libertad y propiedad de
los individuos', no autorizadas por la representación del pueblo. La igualdad no es
concretamente lo contrario de la injusticia y la arbitrariedad; no es, por tanto, justicia
cualitativa, sino generalidad cuantitativa y lógica".
Hermann Heller (1985): "Europa y el fascismo"
 3. Estado social de Derecho
◦ Igualdad formal versus igualdad material

◦ Legitimidad del Estado de derecho se ve amenazada

◦ Las revoluciones del siglo XX provocan una convulsión en la forma jurídica del Estado

◦ “Procura existencial”

◦ Conceptualización: Se puede definir al Estado social de Derecho, como la adaptación del

concepto del Estado liberal de Derecho al encuadre del actual neocapitalismo, vendría
siendo una concepción del Estado, que, sin alterar el modo de producción capitalista, trata
de resguardar a grupos de individuos que no se encuentran en condiciones de proveerse
por ellos mismos, ciertas condiciones materiales mínimas.
Caracterización de un Estado social
de Derecho
1. Estado como prestador de servicios

2. Los servicios son entregados en la medida que exista una necesidad vital insatisfecha

3. Colisión entre libertad e igualdad

4. Es un Estado gestor: Su modelo es activamente intervencionista

5. Derechos de segunda generación (económicos, sociales y culturales)

 Neo-constitucionalismo como
propuesta
◦ El formalismo y el positivismo son parte del siglo XX

◦ Esta corriente de pensamiento introduce un nuevo concepto de Constitución, ya no

desde lo tradicional formal-normativo, sino desde su contenido dotado de principios y
valores.
1. Hay más principios que reglas
2. Omnipresencia de la Constitución en todas las ramas del derecho
3. Derechos fundamentales como uno de los pilares fundamentales del Estado

4. Desplazamiento de la supremacía de la ley hacia la supremacía de la Constitución

5. Aplicación directa de la Constitución
4. Estado Constitucional de Derecho
◦ Hitos que marcaron el nacimiento del
Estado Constitucional
1. Finalización de la Segunda Guerra Mundial
y del derecho nazi

2. Juicios de Núremberg

3. Nacimiento de los primeros Tribunales o

Cortes Constitucionales en Europa continental

y en el mundo anglosajón
Conceptualización
El Estado Constitucional de Derecho es una categoría teórica del Estado de derecho,
hasta el momento la manifestación más elaborada del Estado de derecho por su
capacidad para conjugar las aportaciones del constitucionalismo como movimiento
histórico, teniendo de eje derechos fundamentales, su protección más eficaz, y el
ingreso material de éstos a la Constitución.

“Si por siglos, el ejercicio de los derechos fundamentales fue posible en la medida en
que lo permitía la ley, hoy la ley vale en la medida en que respeta los derechos
esenciales”. Herbert Krügger
Caracterización del E. Constitucional
1. Principio de supremacía Constitucional

2. Principio de legalidad (formal)

3. Principio de juridicidad

4. Derechos fundamentales positivizados en la Constitución

5. Sistema de control del aparato estatal

6. Teoría de la distribución de las funciones del poder estatal

7. Sistema de garantías de derechos fundamentales

8. Sistema de responsabilidad
Teoría de la distribución de las
funciones del poder estatal
Se moderniza la teoría de la separación de los poderes
1. Función ejecutiva/administrativa
2. Función legislativa
3. Función judicial
4. Función persecutora : Ministerio Público  Ius puniendi Estatal
5. Función de control constitucional: Tribunal Constitucional
6. Función de control electoral: Tribunal Calificador de Elecciones
7. Función de control administrativo: Contraloría General de la República
8. Función de política monetaria: Banco Central
 Garantías Estado de derecho
Generales
Estado democrático

Estado social

Garantías de Garantías de regulación

derechos
fundamentales
Garantías de control y fiscalización

Garantías Garantías de interpretación

específicas
Garantías jurisdiccionales
 Garantías jurisdiccionales
1. Objetivas: Mecanismos que tienen por finalidad hacer primar el principio de supremacía constitucional
de la cual gozan los derechos fundamentales en el orden interno frente a ataques de derecho por
parte de los órganos legislativos. Controles de Constitucionalidad que realiza el Tribunal Constitucional.

2. Subjetivas: Mecanismos que tienen por finalidad reparar una vulneración concreta de un derecho que
ha sufrido un particular
 Acción de protección (artículo 20 CPR)

 Habeas corpus o acción de amparo (artículo 21 CPR)

 Acción de reclamación por pérdida de nacionalidad (artículo 12 CPR)

 Indemnización por error judicial (artículo 19 n° 7 literal i)

 Habeas data (artículo 16 ley 19.628)

 Acción de tutela en materia laboral (ley 20.087)

No existe un solo Estado de Derecho
Modelo
Modelo restringido de
Constitucional Estado de
Derecho

Modelo Modelo
Social garantista

Modelo Modelo
liberal democrático
 “Habeas corpus” o acción de
amparo
Originada en la tradición inglesa, concebida como una forma de evitar agravios e
injusticias cometidas por los señores feudales contra sus súbditos o personas de clase social
inferior.

El primer germen de la institución aparece en la Carta Magna Libertatum, de 1215; en

ésta, el rey promete que:

“Ningún hombre libre será tomado o aprisionado, desposeído de sus bienes, proscrito o
desterrado, o de alguna manera destruido; no nos dispondremos sobre él, ni lo pondremos
en prisión, sino por el juicio legal de sus pares, o por la ley del país”
Artículo 21 Constitución Política de la
República
Presupuestos del amparo de acuerdo a la Constitución:
1. Que la persona se encuentre arrestada, detenida o presa, de forma ilegal o
inconstitucional.
2. Por otra privación, perturbación o amenaza en el derecho a la libertad personal y
seguridad individual de la persona, de forma ilegal. Con ello se consagra el habeas
corpus preventivo (recurso de amparo preventivo).
Titular de la acción
Todo individuo, o cualquiera a su nombre
Se interpone ante la Corte de Apelaciones del lugar donde se produjo la vulneración
 Artículo 95 Código Procedimiento
Penal
Amparo ante el juez de garantía. Toda persona privada de libertad tendrá derecho a ser
conducida sin demora ante un juez de garantía, con el objeto de que examine la legalidad de
su privación de libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se
encontrare, constituyéndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podrá
ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes.
El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre
podrán siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aquél del lugar donde aquélla se
encontrare, para solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las
facultades establecidas en el inciso anterior.
Con todo, si la privación de libertad hubiere sido ordenada por resolución judicial, su legalidad
sólo podrá impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la
hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 21 de la Constitución Política de la
República.
Acción de protección
◦ Artículo 20 de la CPR
El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación
o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el
artículo 19, (…) podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a la Corte de
Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que juzgue
necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del
afectado, sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad
o los tribunales correspondientes.
Procederá, también, el recurso de protección en el caso del Nº8º del artículo 19,
cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado
por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.
 Derechos protegidos
Numeral Contenido
1 Derecho a la vida
2 Igualdad ante la ley
3 i5 Derecho al juez natural
4 Derecho a la protección de la vida privada y la honra
5 Inviolabilidad del hogar y las comunicaciones
6 Libertad de conciencia
9 i final Deber del Estado de coordinar y controlar las acciones relacionadas con la salud
11 Libertad de enseñanza
12 Libertad de emitir opinión en informar
13 Derecho a reunión
15 Derecho a asociación
16 Sólo en lo relativo a la libertad de trabajo y su libre elección y libre contratación.
Inciso 4: no prohibición de clase de trabajo alguna, salvo que se oponga a la moral,
seguridad o salubridad públicas, o que lo exija el interés nacional y una ley lo declare así.
 Numeral Contenido
19 Derecho a sindicarse
21 Derecho a desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a
la moral, al orden público o seguridad nacional

22 No discriminación por el Estado en materia económica

23 Libertad para adquirir el dominio
24 Derecho de propiedad
25 Libertad para crear y difundir las artes

Bloque de constitucionalidad: Art. 19 n. 26:

“La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la
Constitución regulen o complementen las garantías que ésta establece o que
las limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrán afectar los derechos
en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre
ejercicio”