Lceaplicado A La Ejecución de Obras Publicas

LEY DE CONTRATACIONES (OSCE) APLICADO A
OBRAS PUBLICAS
EXPOSITOR:
ABOG. JANIER CABRERA ANYAIPOMA
Capacitador / Perito / Funcionario certificado por OSCE / Arbitro OSCE
Asesor & Consultor de Entidades Publicas y Empresas Privadas
Ex – Jefe Zonal Huancayo – OSCE
Huancayo, 13 de Junio de 2018

OBRA: Construcción, reconstrucción, remodelación,
mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras,
puentes, entre otros, que requieren dirección técnica,
expediente técnico, mano de obra, materiales y/o
equipos.
CONSULTORÍA DE OBRA: Servicios profesionales altamente calificados consistentes en la

elaboración del expediente técnico de obras o en la supervisión de obras.
Tratándose de elaboración de expediente técnico la persona natural o jurídica

encargada de dicha labor debe contar con una experiencia especializada no menor
de 1 año; en el caso de supervisiones de obra la experiencia especializada debe ser no
menor de 2 años.
1
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES - RNP
VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
SUPERVISA LOS PROCESOS DE

CONTRATACIÓN DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS
PERSONALIDAD JURÍDICA DE
DERECHO PÚBLICO, AUTONOMÍA
TÉCNICA, FUNCIONAL,
ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y
FINANCIERA
ADSCRITO AL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

VIGENCIA INDETERMINADA
Artículo 234.- Inscripción en el RNP y vigencia

de la inscripción
234.3. La inscripción en el RNP tiene vigencia

indeterminada y está sujeta a las reglas de actualización
de información previstas en el Reglamento, el TUPA del
OSCE y la Directiva correspondiente. Dicha vigencia está
sujeta a suspensión de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento. El proveedor es responsable de
mantener su información actualizada.
 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES - RNP
Artículo 233.- Finalidad y organización
 233.1. El Registro Nacional de Proveedores – RNP, mediante mecanismos de revisión, análisis y
control soportados en el uso de tecnologías de información, administra y actualiza la base de
datos de los proveedores para la provisión de bienes, servicios, consultoría de obras y ejecución
de obras, a las entidades del Estado.
 233.2. El RNP está organizado por procesos de inscripción, actualización de información legal,
financiera y técnica de las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, interesadas
en contratar con el Estado, así como por procesos de publicidad de esta información,
promoción de acceso y fidelización de permanencia, incluyendo procesos de monitoreo y
control para asegurar la veracidad y la calidad de la información.
 233.3. El RNP opera los siguientes registros: proveedores de bienes, de servicios, ejecutores de
obras y consultores de obras.
6
9. Registro
 Consultoría Nacional
en obras deedificaciones
urbanas Proveedores y afines
 Consultoría en obras viales, puertos y afines
 Consultoría en obras de saneamiento y afines
 Consultoría
en obras electromecánicas, energéticas,
telecomunicaciones y afines
 Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines
7
CONSULTOR DE OBRA
DEFINCION:
SERVICIOS PROFESIONALES ALTAMENTE CALIFICADOS CONSISTENTES EN
LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRAS O EN LA
SUPERVISIÓN DE OBRAS. TRATÁNDOSE DE ELABORACIÓN DE
EXPEDIENTE TÉCNICO LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA ENCARGADA DE
DICHA LABOR DEBE CONTAR CON UNA EXPERIENCIA ESPECIALIZADA NO
MENOR DE 1 AÑO; EN EL CASO DE SUPERVISIONES DE OBRA LA
EXPERIENCIA ESPECIALIZADA DEBE SER NO MENOR DE 2 AÑOS.
CONSULTOR DE
PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
OBRA NACIONALES O EXTRANJERAS
Estar legalmente capacitadas para contratar (PN y

PJ)
CAPACIDAD TECNICA:
PERSONAS JURÍDICAS LEY GENERAL DE SOCIEDADES Y Experiencia como consultor
EIRL – Especialidades.
OBJETO SOCIAL: Supervisión de Obras y/o elaboración CAPACIDAD ECONÓMICA:
de expedientes Técnicos Evaluara aplicando Ratios de solvencia
Directiva N° 016-2016-OSCE/CD
CONSULTOR DE
OBRA
ESPECIALIDADES DE LOS CONSULTORES SEGÚN SU PROFESION
CONSULTOR DE
OBRA OBTENCION DE CATEGORÍAS A LOS CONSULTORES DE OBRA
CONSULTOR DE
OBRA ASIGNACION DE CATEGORÍAS A LOS CONSULTORES DE OBRA
EJECUTOR DE
OBRA
PERSONAS NATURALES O JURIDICAS
NACIONALES O EXTRANJERAS
CAPACIDAD TECNICA:
Experiencia como ejecutor PERSONAS JURÍDICAS LEY GENERAL DE
CMC=15(c)+2(s obras) SOCIEDADES Y EIRL
PN nacionales, extranjeras – OBJETO SOCIAL: Ejecutor de Obras
PJ REMYPE.
PJ Extranjeras con tratado
CMC=15(c)+2(s obras)
Demás 5% capital
CAPACIDAD ECONÓMICA:
Evaluara aplicando Ratios de
solvencia
TIPOS DE EVALUACIONES DEL RNP
EVALUACION LEGAL
-Información el RENIEC, SUNARP COLEGIOS -Información el RENIEC, SUNARP COLEGIOS

PROFESIONALES PROFESIONALES
-- Ingreso de Titulares, accionistas, participacionistas, etc
C E
-- Ingreso de Titulares, accionistas, participacionistas, etc
--Especialidades Consultores -- Ejecutores PN - Profesiones
EVALUACION CONTABLE
Ratios:
Endeudamiento = Patrimonio/(Pasivo cte+ Pasivo no cte)
Liquidez = Activo Corriente/Pasivo Corriente
Solvencia = Patrimonio/Capital Social
C E
Margen Bruto = Utilidad Operativa/ (Patrimonio+ Pasivo no Cte)
Calificación de la central de Riesgo de la SBS
TIPOS DE EVALUACIONES DEL RNP
EVALUACION DE OBRAS
CMC = 10 C + 2Σ Obras
Donde:
CMC = Capacidad máxima de contratación C
C = Capital
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras
registradas en el módulo de experiencia
Capital no podrá ser inferior

al 5% de la CMC
E
20 C >= CMC
¡IMPORTANTE!
En el caso de ejecutores que no acrediten experiencia, se les otorga una capacidad máxima de contratación hasta
por un total equivalente al monto de quinientos mil Nuevos Soles (S/. 500 000,00) (Art. 243 RLCE).
CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN
El RNP asigna una capacidad máxima de contratación a

los ejecutores de obra. La capacidad máxima de
contratación es el monto hasta por el cual un ejecutor de
obras está autorizado a contratar la ejecución de obras
públicas simultáneamente, y está determinada por la
ponderación del capital y las obras registradas en el
módulo de experiencia cuya antigüedad requerida
será la misma que se establece para los factores
de evaluación en los procedimientos de selección
de licitación pública, de la siguiente manera:
CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN
CMC = 10 C + 2Σ Obras
Donde:
CMC = Capacidad máxima de contratación
C = Capital
Σ Obras = Sumatoria de los montos de las obras
registradas en el módulo de experiencia
Sanciones
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
Subdirección de Desarrollo de Capacidades

Dirección Técnico Normativa
18
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
LCE / ARTÍCULO 50. INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
50.1 EL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO SANCIONA A LOS PROVEEDORES, PARTICIPANTES, POSTORES,
CONTRATISTAS Y/O SUBCONTRATISTAS, CUANDO CORRESPONDA, INCLUSO EN LOS CASOS A QUE SE REFIERE EL LITERAL A)
DEL ARTÍCULO 5 DE LA PRESENTE LEY, CUANDO INCURRAN EN LAS SIGUIENTES INFRACCIONES:
1. Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta (multa).

2. Incumplir injustificadamente con su obligación de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdo Marco
(multa).
3. Contraten estando impedidos, incluyendo contrataciones iguales o menores a 8 UIT (inhabilitación).
4. Subcontratar prestaciones sin autorización o por porcentaje mayor al permitido o cuando subcontratista no
cuente con inscripción vigente en el RNP o esté impedido o inhabilitado (multa).
5. Incumplir la prohibición expresa de que el residente o supervisor de obra, a tiempo completo, preste
servicios en más de una obra a la vez.
6. Ocasionar que Entidad resuelva contrato, resolución debe quedar consentida o firme en vía conciliatoria o
arbitral (inhabilitación).
19
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
 7. No proceder al saneamiento de vicios ocultos, según lo requerido por Entidad, cuya

existencia haya sido reconocida por contratista o declarada en vía arbitral (inhabilitación).
 8. Negarse injustificadamente a cumplir obligaciones derivadas del contrato con posterioridad

al pago (inhabilitación).
 9. Presentar información inexacta a las Entidades, al Tribunal o al RNP, siempre que esté
relacionada con el cumplimiento de un requisito o la obtención de un beneficio o ventaja
(inhabilitación).
 10. Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal o al RNP

(inhabilitación).
20
11. Se Registrarse como participantes, presentar propuestas o suscribir contratos o
Acuerdos Marco sin contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) o suscribir contratos por montos mayores a su capacidad libre de
contratación, o en especialidades distintas a las autorizadas por el Registro Nacional de
Proveedores (RNP). (multa).
12. Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrónico de

Contrataciones del Estado (SEACE) la suspensión, recomendación de nulidad o la
nulidad del proceso de contratación dispuesta por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de sus funciones. (Inhabilitación)
 13. Formular estudios de pre inversión, expedientes técnicos o estudios definitivos
con omisiones, deficiencias o información equivocada, que ocasionen perjuicio
económico a las Entidades. (multa).
21
 14. Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de
13. Formular estudios de pre inversión, expedientes técnicos o estudios definitivos con omisiones,
deficiencias o información equivocada, que ocasionen perjuicio económico a las Entidades. (Multa)
14. Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de

consultas y/u observaciones. (Multa)
15. Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados. (Multa)

Expediente de contratación
23
1. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
 RLCE / Artículo 21.- Contenido del expediente de contratación

 21.1. El órgano encargado de las contrataciones debe llevar un
expediente del proceso de contratación, en el que debe
ordenarse, archivarse y preservarse la documentación que
respalda las actuaciones realizadas desde la formulación del
requerimiento del área usuaria hasta el cumplimiento total de las
obligaciones derivadas del contrato, incluidas las incidencias del 24
recurso de apelación y los medios de solución de controversias
de la ejecución contractual, según corresponda.

1. Contenido del expediente de contratación
21.3. El órgano encargado de las contrataciones es el responsable de remitir el expediente de contratación al funcionario competente para su aprobación, en forma
previa a la convocatoria, de acuerdo a sus normas de organización interna. Para su aprobación, el expediente de contratación debe contener:
a) El requerimiento, indicando si cuenta con ficha de homologación aprobada, se encuentra en el listado de bienes y servicios comunes o en Catálogo Electrónico de
Acuerdo Marco;
b) El documento que aprueba el proceso de estandarización, cuando corresponda;
c) El informe técnico de evaluación de software, conforme a la normativa de la materia, cuando corresponda;
d) El sustento del número máximo de consorciados, de corresponder;
e) El estudio de mercado realizado, y su actualización cuando corresponda;
f) El Resumen ejecutivo;
g) El valor referencial;
h) La certificación de crédito presupuestario y/o la previsión presupuestal, de acuerdo a la normatividad vigente;
 i) La opción de realizar la contratación por paquete, lote y tramo, cuando corresponda;
 j) La determinación del procedimiento de selección, el sistema de contratación y, cuando corresponda, la modalidad de contratación con el sustento correspondiente;
 k) La fórmula de reajuste, de ser el caso;
 l) La declaratoria de viabilidad y verificación de viabilidad, cuando esta última exista, en el caso de contrataciones que forman parte de un proyecto de inversión
pública.
 m) En el caso de modalidad mixta debe cumplir con las disposiciones del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en caso
corresponda.
 n) En el caso de obras contratadas bajo la modalidad llave en mano que cuenten con componente equipamiento, las especificaciones técnicas de los equipos
requeridos;


o) En el caso de ejecución de obras, el sustento de que procede efectuar la entrega parcial del terreno, de ser el caso; y,
p) Otra documentación necesaria conforme a la normativa que regula el objeto de la contratación.
25
PREGUNTA
¿Al momento de publicar un procedimiento de

selección para la ejecución de una obra publica de
saneamiento por la suma S/ 85 Millones, el comité de
selección omite la publicación del resumen ejecutivo
que medidas tomaría?
Volver a
Declarar la
Publicar el No afecta
Nulidad
Procedimiento
PREGUNTA
¿Quién es el responsable de remitir el expediente de

contratación al funcionario competente para su
aprobación, en forma previa a la convocatoria?
Comité de Órgano Encargado de

Área Usuaria
Selección las Contrataciones
PREGUNTA
¿La facultad de aprobar el expediente de contratación

de obra es una facultad indelegable, siendo de
exclusividad del titular de la entidad?
VERDAD FALSO
FORMULACIÓN DE REQUERIMIENTO PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
 Es
2. REQUERIMIENTO
responsabilidad del área usuaria requerir bienes,
servicios u obras orientados a cumplir funciones de
Entidad.
 Especificaciones técnicas, términos de referencia o

expediente técnico, contienen la descripción
objetiva y precisa de las características y/o requisitos
funcionales relevantes para cumplir la finalidad
pública de la contratación, y las condiciones en las
que debe ejecutarse la contratación.
Debe formularse buscando acceso en condiciones de

igualdad en el proceso de contratación sin crear
obstáculos que perjudiquen la competencia.
Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos

técnicos, normas metrológicas y sanitarias. Puede incluir
requisitos de calificación y disposiciones de normas
técnicas, siempre que aseguren cumplimiento de
requisitos funcionales o técnicos, que se verifique que se 30
pueda acreditar cumplimiento de norma y que no
contravengan normas obligatorias.
EL REQUERIMIENTO
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY N° 30225 Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA
MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341
LEY N° 30225 DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341

Artículo 16. Requerimiento Artículo 16. Requerimiento
Las especificaciones técnicas, términos de 16.2 Las especificaciones técnicas, términos de

referencia o expediente técnico deben referencia o expediente técnico deben formularse
formularse de forma objetiva y precisa, de forma objetiva y precisa por el área usuaria;
proporcionando acceso en condiciones de alternativamente pueden ser formulados por el
igualdad al proceso de contratación j)y no Integridad.
órgano a cargo La conducta de los y
de las contrataciones
tienen por efecto la creación de obstáculos aprobados por el área usuaria. Dichas
partícipes en cualquier etapa
que perjudiquen la competencia en el mismo. especificaciones técnicas, términos de referencia
del
Salvo las excepciones previstas en proceso de contratación
el o expediente está guiada
técnico deben proporcionar acceso
reglamento, en el requerimiento no se por hace alla honestidad
proceso de contratacióny enveracidad,
condiciones de
referencia a una fabricación o una igualdad y no tienen por efecto la creación de
procedencia determinada, o a evitando cualquier
un obstáculos prácticaqueindebida,
ni direccionamiento perjudiquen la
procedimiento concreto que caractericela misma
a los que, en
competencia enelcaso
mismo.de producirse,
Salvo las excepciones
bienes o servicios ofrecidos por un proveedor
debeprevistas seren el comunicada
reglamento, en el requerimiento
a las no
determinado, o a marcas, patentes o tipos, o a se hace referencia a una fabricación o una
un origen o a una producción determinadosautoridades
procedencia competentes
determinada, o ade manera
un procedimiento
con la finalidad de favorecer o descartardirecta y oportuna.
concreto que caracterice a los bienes o servicios
ciertos proveedores o ciertos productos. ofrecidos por un proveedor determinado, o a
marcas, patentes o tipos, o a un origen o a una
producción determinados con la finalidad de
favorecer o descartar ciertos proveedores o
ciertos productos.
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY N° 30225 Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA
MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341

Artículo 13. Participación en Artículo 13. Participación en
consorcio consorcio
13.4 Los documentos del

procedimiento de selección podrán
establecer un número máximo de
consorciados, en función a la
naturaleza de la prestación.
Estructura del requerimiento de ejecución de oras
REQUERIMIENTO N°… -2018
EXPEDIENTE TÉCNICO E INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
[ …. Aquí debe describirse la obra a ser ejecutada, pudiendo incluirse el expediente técnico o adjuntarlo a las bases en calidad de
anexo.
De conformidad con el artículo 8 del Reglamento, debe señalarse la descripción objetiva y precisa de las características y/o
requisitos relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que debe ejecutarse la
contratación, en estricta concordancia con el expediente de contratación.
Adicionalmente, se debe incluir las exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas que regulan el objeto de la contratación con carácter obligatorio. Asimismo, se puede incluir
disposiciones previstas en normas técnicas de carácter voluntario, siempre que se ajusten a lo dispuesto en el artículo 8 del
Reglamento.
Estructura del requerimiento de ejecución de oras
REQUERIMIENTO N°… -2018
CONTENIDO IMPORTANTE:
1.- CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL
EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
2.- CALIFICACIONES DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
FORMACIÓN ACADÉMICA
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
3.- EXPERIENCIA DEL POSTOR
EXPERIENCIA EN OBRAS EN GENERAL

EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES
El Comité de Selección y el
OEC
36
2. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE SELECCIÓN – ART. 23 RLCE
EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS
Que, de conformidad con el segundo párrafo del Artículo 23° del Reglamento de la
Ley de Contrataciones – D.S N° 350-2015-EF, en adelante el Reglamento, señala
que; Tratándose de los procedimientos de selección para la contratación de
ejecución de obras, consultoría en general y consultoría de obras, de los tres (3)
miembros que forma parte del comité de selección, por lo menos, dos (2) deben
contar con conocimiento técnico en el objeto de la contratación. Cuando
la Entidad no cuente con especialistas con conocimiento técnico en el
objeto de la contratación, puede contratar expertos independientes o
gestionar el apoyo de expertos de otras Entidades a fin de que integren el comité
de selección.
Que, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE respecto al

conocimiento técnico en el objeto de la contratación con la que deben contar los
miembros del comité de selección, mediante Opinión Nº 082-2015/DTN, de fecha
15 de mayo de 2015, señala que; La normativa de contrataciones del Estado
no ha previsto el documento o medio que acredite el conocimiento
técnico en el objeto de la contratación requerido al miembro del Comité
Especial ad hoc; por tanto, corresponde al funcionario competente de la Entidad
para designar Comités Especiales verificar, conforme a los medios que estime
convenientes, que los Comités Especiales ad hoc se conformen de acuerdo a los
criterios antes precisados, garantizándose que uno de los miembros tenga
conocimiento técnico sobre el objeto de la contratación.
37
DESIGNACIÓN, SUPLENCIA Y REMOCIÓN
DEL COMITÉ DE SELECCIÓN
 Designación: Titular de la Entidad (facultad delegable) por escrito, Titulares y

sus suplentes y al Presidente.
 Para sesionar se requiere la presencia de todos los miembros, en caso de
ausencia del titular lo reemplaza su suplente. Entidad evalúa el motivo de la
ausencia del titular a efectos de determinar responsabilidad, si la hubiere.
 Acuerdos se adoptan por unanimidad o mayoría (no cabe abstención) y deben
figurar en actas suscritas con votaciones y fundamentación de los votos
discrepantes, que se incorporan al expediente de contratación.
 Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes, salvo voto discrepante.
 Miembros no pueden renunciar y solo pueden ser removidos por caso fortuito,
fuerza mayor, cese en servicio u otra situación justificada.
38
CUADRO COMPARATIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N° 30225, APROBADO
MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 350-2015-EF, Y SU MODIFICACIÓN
EFECTUADA MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 056-2017-EF
Decreto Supremo N° 056-2017-EF

Decreto Supremo N° 350-2015
Artículo 23.- Designación, Artículo 23.- Designación, suplencia, remoción y

renuncia de los integrantes del comité de
suplencia y remoción selección
del comité de selección
23.6. Los integrantes del comité de selección solo
pueden ser removidos por caso fortuito o fuerza
mayor, por cese en el servicio, conflicto de
intereses u otra
j) Integridad. Lasituación justificada,
conducta demediante
los
documento debidamente motivado. En el mismo
partícipes
documento en puede
cualquier etapaal del
designarse nuevo
proceso de contratación está guiada
integrante.
por 23.7.
la Loshonestidad y veracidad,
integrantes del comité de selección no
evitando
puedencualquier
renunciar al práctica indebida,
cargo encomendado, salvo
la misma que, en caso de producirse, se
conflicto de intereses. En este caso, la renuncia
presenta por escrito detallando las razones que
debesustentan
ser el conflicto
comunicada de intereses.a Incurre
las en
autoridades competentes
responsabilidad el servidor de que manera
temeraria o
maliciosamente alega un conflicto de intereses
directa y oportuna.
inexistente con la finalidad de sustraerse del
cumplimiento de sus obligaciones.
CASO PRACTICO 01
Sustento de un comité para no admitir una oferta

RESPUESTA 01
Primera Sala del Tribunal de Contrataciones del Estado, a través de una reciente Resolución N° 2153-
2017-TCE-S1, de fecha 03 de octubre de 2017, señala que; La motivación, como elemento de validez de
un acto administrativo, se explica por su estrecha vinculación con el derecho de defensa y el derecho al
debido proceso, pues solo una decisión motivada permitirá al administrado tomar conocimiento claro y
real de los alcances del pronunciamiento que lo vincula.
Primera Sala del Tribunal de Contrataciones en el Fundamento 33) de la Resolución N° 0278-2018-TCE-S1, de fecha 05 de febrero de 2018,
cuando señala que; “…Lo que se evalúa o califica en los documentos presentados por los postores es su contenido. En ese sentido, no
constituye una omisión que el postor presente los documentos requeridos en las bases integradas sin colocar en su encabezado número de
anexo alguno, siempre que su contenido permita identificar su naturaleza y finalidad. Así por ejemplo, una oferta económica no presenta
omisión alguna solo por no haber consignado en su encabezado la referencia a "Anexo N° 5"…”, y “…Resulta irrazonable que un comité
de selección y, luego, los órganos asesoramiento de una Entidad, pretendan desestimar una oferta solo porque coloco como encabezado una
numeración de anexo que no coincide con lo reseñada las bases integradas. Así, la demora que el recurso de apelación ha causado en el
procedimiento de selección, es causa directa de un parecer arbitrario, ilegal y carente de lógica por parte de la Entidad…”
COMO FORMULAR CONSULTAS Y OBSERVACIONES MOTIVADAS A LAS BASES
ADMINISTRATIVAS
Directiva N° 023-2016-OSCE/CD - Disposiciones sobre la Formulación y Absolución de Consultas y

Observaciones.
1.Anexo 1. Formato para formular consultas y observaciones. Archivo Word. Archivo Excel.
2.Anexo 2. Formato para absolver consultas y observaciones. Archivo Word. Archivo Excel.
ADMINISTRATIVAS
Anexo N° 1 Formato para formular consultas y observaciones
Nomenclatura del procedimiento de selección LICITACION PÚBLICA Nº 001-2017-MDCC
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Objeto de la contratación “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVO ESCOLARIZADO DEL NIVEL INICIAL EN LAS LOCALIDADES DE HUARAHUARA,
CUYUNI, CCOPI BAJO, CACHIRA, QUISINSAYA Y CHICHINA, DISTRITOS DE CCATCA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI - CUSCO”
Participante XXXXXXXX
Acápite de las Bases Artículo y norma

N° de Consulta y/u Observación que se vulnera
orden Sección Numeral y Literal Pág. (debidamente motivada) (en el caso de
observaciones)
OBSERVACION:
EXPERIENCIA DEL PLANTEL PROFESIONAL CLAVE
JEFE DEL PROYECTO
Deberá contar con experiencia de quince (15) años como Jefe de Proyecto, Coordinador de Proyecto y/o Jefe de Supervisión, y/o Gerente de
Proyecto en la Ejecución de obras iguales o similares al objeto de la convocatoria.
Con el objetivo de fomentar la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores y en concordancia con los
principios de la Ley de Contrataciones del Estado y en concordancia con el PRONUNCIAMIENTO N° 553-2017-OSCE-DGR y N° 311-2016
1
OSCE-GDR, se solicita ampliar los cargos:
Gerente de Obra
Residente de Proyecto
Residente de obras
Jefe de Supervisión
Jefe de Residencia
Supervisor de Obra
ADMINISTRATIVAS
Anexo N° 1 Formato para formular consultas y observaciones
Nomenclatura del procedimiento de selección LICITACION PÚBLICA Nº 001-2018-CS-MDA-PRIMERA CONVOCATORIA
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Objeto de la contratación “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO EN EL C. P. DE VISTA ALEGRE, DISTRITO DE
ANDABAMBA - ACOBAMBA - HUANCAVELICA”
Participante XXXXX
Acápite de las Bases

Artículo y norma
N° de Consulta y/u Observación que se vulnera
orden (debidamente motivada) (en el caso de
Sección Numeral y Literal Pág. observaciones)
De acuerdo a las bases estándar actuales para la licitación pública de obras, se

considera una clausula Anticorrupción, la cual no se encuentra en el formato de contrato
de las presentes bases lo que quiere decir que no se está utilizando las bases estándar
1
actualizadas para el siguiente proceso de selección lo que se puede interpretar como la
nulidad del proceso, debiendo proceder a la adecuación de dicho extremo y de los
demás bajo su responsabilidad.
CINCO PASOS PARA ELABORAR OFERTAS GANADORAS
Formular
Revisar las
RNP consultas y
Bases
observaciones
Acreditar el Cumplimiento de los requisitos de las bases integradas : 1) Documentos de

admisión. 2) Requisitos de calificación, y 3) Factores de evaluación
Presentar la oferta
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS EN EL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
RECURSOS IMPUGNATIVOS
¿Sabes que recursos administrativos se presentan la fase de

procedimiento de selección ?
A. RECURSO DE APELACION
B. RECURSO DE RECONSIDERACION
C. RECURSO DE REVISION
D. RECURSO DE NULIDAD
E. RECURSO DE RECLAMACION
F. SOLO B Y E
G. SOLO A Y B
H. NINGUNA DE LAS ANTERIORES
RECURSOS IMPUGNATIVOS
¿En la fase de procedimiento de selección que actos se pueden

impugnar ?
A. Convocatoria
B. Integración de Bases
C. Buena Pro
D. Consentimiento de Buena Pro
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
(Artículo 41. Recursos impugnativos)
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y

los participantes o postores en un
procedimiento de selección, y las que surjan en
los procedimientos para implementar o
mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco, solamente pueden dar lugar a la
interposición del recurso de apelación.
ARTÍCULO 95.- COMPETENCIA
95.1. En procedimientos de selección cuyo valor
referencial sea igual o menor a cincuenta (50) UIT, el
recurso de apelación se presenta ante la Entidad
convocante, y es conocido y resuelto por su Titular.
Cuando el valor referencial del procedimiento de
selección sea mayor a dicho monto o se trate de
procedimientos para implementar o mantener Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, el recurso de apelación
se presenta ante y es resuelto por el Tribunal.
MONTOS DE PROCEDIMIENTOS 2018
¿Con independencia del valor referencial del
procedimiento de selección, según corresponda, la
declaración de nulidad de oficio o la cancelación del
procedimiento se impugnan ante ?
LA ENTIDAD EL TRIBUNAL
ARTÍCULO 96.- ACTOS NO IMPUGNABLES
No son impugnables:
1. Las actuaciones materiales relativas a la planificación de las
contrataciones.
2. Las actuaciones preparatorias de la Entidad convocante,
destinadas a organizar la realización de procedimientos de
selección.
3. Los documentos del procedimiento de selección y/o su
integración.
4. Las actuaciones materiales referidas al registro de participantes.
5. Las contrataciones directas.
ARTÍCULO 97.- PLAZO DE INTERPOSICIÓN
97.1. La apelación contra el otorgamiento de la buena pro o contra

los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro
de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse notificado el
otorgamiento de la buena pro. En el caso de Adjudicaciones
Simplificadas, Selección de Consultores Individuales y Comparación
de Precios, la apelación se presenta dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes de haberse notificado el otorgamiento de la
buena pro. En el caso de Subasta Inversa Electrónica, el plazo para
la interposición del recurso es de cinco (5) días hábiles, salvo que su
valor referencial corresponda al de una licitación pública o concurso
público, en cuyo caso el plazo es de ocho (8) días hábiles.
¿EN EL CASO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA, EL PLAZO
PARA LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN ES?
(5) DÍAS HÁBILES (8) DÍAS HÁBILES AMBOS

¿EL PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO DE APELACIÓN EN
EL CASO DE UN PROCEDIMIENTO DERIVADO DE UNO
DECLARADO DESIERTO SE RIGE POR?
PRINCIPAL (CP / LP) NUEVO

ARTÍCULO 98.- EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN
98.1. La interposición del recurso de apelación suspende el procedimiento de
selección. Si el procedimiento de selección fue convocado según relación de ítems, la
suspensión afecta únicamente al ítem impugnado.
Son nulos los actos expedidos con infracción de lo establecido en el párrafo
precedente.
98.2. La interposición del recurso de apelación no suspende el procedimiento para la
incorporación de proveedores a los Catálogos Electrónicos de Acuerdo
Marco ni el procedimiento de extensión de vigencia de dichos catálogos.
98.3. Tanto la Entidad como el Tribunal, según corresponda, deben informar de la
interposición del recurso de apelación a través de su registro en la ficha del
procedimiento de selección obrante en el SEACE, el mismo día de su interposición.
ARTÍCULO 99.- REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
El recurso de apelación debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser presentado ante la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad o Mesa de Partes del Tribunal, según
corresponda. El recurso de apelación dirigido al Tribunal puede presentarse ante las oficinas desconcentradas del
OSCE, las que lo derivan a la Mesa de Partes del Tribunal al día siguiente de su recepción.
2. Identificación del impugnante, debiendo consignar su nombre y número de documento oficial de identidad, o su
denominación o razón social y número de Registro Único de Contribuyentes, según corresponda. En caso de actuación
mediante representante, se acompaña la documentación que acredite tal representación.
Tratándose de consorcios, el representante común debe interponer el recurso de apelación a nombre de todos los
consorciados.
3. Identificar la nomenclatura del procedimiento de selección del cual deriva el recurso.

4. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se solicita, y sus fundamentos.
5. Las pruebas instrumentales pertinentes.
6. La garantía por interposición del recurso.
7. Copia simple de la promesa formal de consorcio cuando corresponda.
8. La firma del impugnante o de su representante. En el caso de consorcios basta la firma del representante común
señalado como tal en la promesa formal de consorcio.
9. Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra parte, si la hubiera.
Artículo 100.- Trámite de admisibilidad
Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trámite de
admisibilidad del
recurso de apelación es el siguiente:
1. El análisis referido a la conformidad de los requisitos de admisibilidad se realiza en un solo acto, al

momento de la presentación del recurso de apelación, por la Unidad de Trámite Documentario de
la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o por las Oficinas Desconcentradas del OSCE, según
corresponda. La Mesa de Partes del Tribunal y las Oficinas Desconcentradas del OSCE notifican en
el acto de recepción, las observaciones y el plazo de subsanación, las que deben ser publicadas
en el SEACE al momento de registrar el recurso de apelación.
2. Los requisitos de admisibilidad indicados en los incisos 3) y 8) del artículo precedente deben ser
consignados obligatoriamente en el primer escrito que se presente; de lo contrario, el recurso es
rechazado por la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, por la Mesa de Partes del Tribunal o
por las Oficinas Desconcentradas del OSCE.
Artículo 100.- Trámite de admisibilidad
Independientemente que sea interpuesto ante la Entidad o ante el Tribunal, el trámite de
admisibilidad del
recurso de apelación es el siguiente:
3. La omisión de los requisitos señalados en los incisos 2), 4), 5), 6) 7) y 9) del artículo precedente debe
ser subsanada por el apelante dentro del plazo máximo de dos (2) días hábiles contados desde el día
siguiente de la presentación del recurso de apelación. Este plazo es único y suspende todos los plazos
del procedimiento de impugnación.
Si la Entidad o el Tribunal, según sea el caso, advierte que el recurso de apelación no

contiene alguno de los requisitos de admisibilidad y que esta omisión no fue advertida
en el momento de la presentación del recurso, la autoridad competente para resolver
en la Entidad o el Presidente del Tribunal, concede un plazo máximo de dos (2) días
hábiles contados desde el día siguiente de la notificación de las observaciones para la
subsanación respectiva. Transcurrido el plazo sin que se realice la subsanación, el
recurso se tiene por no presentado.
Artículo 101.- Improcedencia del recurso
El recurso de apelación presentado ante la Entidad o ante el Tribunal es declarado improcedente cuando:
1. La Entidad o el Tribunal, según corresponda, carezca de competencia para resolverlo. No es de
aplicación en
estos casos lo establecido en el artículo 130 de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General.
2. Sea interpuesto contra alguno de los actos que no son impugnables.
3. Sea interpuesto fuera del plazo.
4. El que suscriba el recurso no sea el impugnante o su representante.
5. El impugnante se encuentre impedido para participar en los procedimientos de selección y/o contratar
con el Estado, conforme al artículo 11 de la Ley.
6.El impugnante se encuentre incapacitado legalmente para ejercer actos civiles.
7. El impugnante carezca de interés para obrar o de legitimidad procesal para impugnar el acto objeto de
cuestionamiento.
8. Sea interpuesto por el postor ganador de la buena pro.
9. No exista conexión lógica entre los hechos expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.
El recurso de apelación será declarado improcedente por falta de interés para obrar, entre otros casos, si el
postor cuya oferta no ha sido admitida o ha sido descalificada, según corresponda, impugna la
adjudicación de la buena pro, sin cuestionar la no admisión o descalificación de su oferta.
Artículo 102.- Garantía por la interposición
102.1. La garantía que respalda la interposición del recurso de apelación, de conformidad con el artículo 41
de la Ley, debe otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, según corresponda, por una suma equivalente
al tres por ciento (3%) del valor referencial del procedimiento de selección impugnado. En los
procedimientos de selección según relación de ítems, el monto de la garantía es equivalente al tres por
ciento (3%) del valor referencial del respectivo ítem.
102.2. En ningún caso la garantía es mayor a doscientas (200) UIT vigentes al interponerse el recurso.
102.3. La garantía debe cumplir los requisitos previstos en el artículo 33 de la Ley. Asimismo, la garantía
puede consistir en un depósito en la cuenta bancaria de la Entidad o del OSCE, según corresponda.
102.4. En caso el recurso de apelación se presente ante la Entidad, la garantía debe tener un plazo mínimo
de vigencia de treinta (30) días calendario, contados desde el día siguiente de su emisión; de presentarse
ante el Tribunal, la garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de sesenta (60) días calendario,
contados desde el día siguiente de su emisión; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
momento en que se agote la vía administrativa, siendo obligación del impugnante realizar dichas
renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garantía no fuese renovada hasta la fecha
consignada como vencimiento de la misma, es ejecutada para constituir un depósito en la cuenta
bancaria de la Entidad o del OSCE, según corresponda, el cual se mantiene hasta el agotamiento de la vía
administrativa.
Artículo 103.- Procedimiento ante la Entidad
103.1. El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la facultad de resolver los recursos de apelación, sin que
en ningún caso dicha delegación pueda recaer en los miembros del comité de selección, en el órgano encargado de las
contrataciones de la Entidad o en algún otro servidor que se encuentre en una situación de conflicto de intereses que
pueda perjudicar la imparcialidad de la decisión.
103.2. La tramitación del recurso de apelación se sujeta al siguiente procedimiento:
a) La presentación de los recursos de apelación debe registrarse en el SEACE el mismo día de haber sido interpuestos, bajo
responsabilidad.
b) De haberse interpuesto dos (2) o más recursos de apelación respecto de un mismo procedimiento de selección o ítem,
la Entidad debe acumularlos a fin de resolverlos de manera conjunta, siempre que los mismos guarden conexión. La
acumulación se efectúa al procedimiento de impugnación más antiguo. Producida la acumulación, el plazo para emitir
resolución se contabiliza a partir del último recurso interpuesto o subsanado.
c) La Entidad corre traslado de la apelación a los postores que tengan interés directo en la resolución del recurso, dentro
del plazo de dos (2) días hábiles contados desde la presentación del recurso o desde la subsanación de las omisiones
advertidas en la presentación del mismo, según corresponda. Esta notificación se efectúa a través de la publicación del
recurso de apelación y sus anexos en el SEACE.
d) El postor o postores emplazados pueden absolver el traslado del recurso interpuesto en un plazo no mayor a tres (3) días
hábiles, contados a partir del día siguiente de notificado a través del SEACE. La Entidad debe resolver con la absolución
del traslado o sin ella.
Las partes deben formular sus pretensiones y ofrecer los medios probatorios en el escrito que contiene el recurso de
apelación y en el escrito de absolución de traslado del recurso de apelación, presentados dentro del plazo legal.
La Entidad resuelve la apelación y notifica su decisión a través del SEACE, en un plazo no
mayor de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la presentación del
recurso o la subsanación de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentación del
mismo.
103.3. A efectos de resolver el recurso de apelación, el Titular de la Entidad o quien haya

sido delegado con dicha facultad, debe contar con la opinión previa de las áreas técnica
y legal, cautelando que en la decisión de la impugnación no intervengan los servidores que
participaron en el procedimiento de selección.
El Tribunal resuelve dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de la fecha de emisión del decreto que declara que el expediente está listo para
resolver. La resolución debe ser notificada a través del SEACE y del Sistema Informático del
Tribunal, a más tardar al día siguiente
hábil de emitida.
“Artículo 111.- Denegatoria ficta
111.1. Vencido el plazo para que el Tribunal o la Entidad resuelva y notifique la resolución
que se pronuncia sobre el recurso de apelación, el impugnante debe asumir que el mismo
fue desestimado, operando la denegatoria ficta, a efectos de la interposición de la
demanda contencioso administrativa.
111.2. La omisión de resolver y notificar el recurso de apelación dentro del plazo establecido
genera responsabilidad funcional, debiendo procederse al deslinde respectivo al interior del
Tribunal o de la Entidad, según corresponda.”
PREGUNTA
PARA SOLICITAR LA
NULIDAD DE UN
PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN SE DEBE PAGAR
ALGUNA GARANTÍA O SOLO
SE PAGA EN LA
INTERPOSICIÓN DEL
RECURSO DE APELACIÓN
Expositor: ABOG. JANIER CABRERA ANYAIPOMA / Ex - Jefe

Zonal Huancayo - OSCE
Consultas: Celular: 949555606 / Correo Electronico:
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PARA SOLICITAR LA NULIDAD DEL PROCEDIMIENTO SE DEBE PAGAR UNA
GARANTÍA
El pedido de nulidad del procedimiento de selección, según el Numeral 44.5) del Artículo 44° de la Ley de
Contrataciones del Estado – Ley N° 30225, modificado D.S N° 056-2017-EF, señala que; Siempre que la
nulidad derive de un recurso de apelación presentado o haya sido denunciada bajo cualquier
mecanismo por alguno de los participantes o postores, esta se sujeta a lo dispuesto en el numeral
41.5 del artículo 41° de la presente Ley.
Al respecto el Numeral 41.5) del Artículo 41° de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N° 30225,
modificado D.S N° 056-2017-EF, señala que; La garantía por interposición del recurso de apelación
debe otorgarse a favor del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) o de la
Entidad a cargo de su resolución, cuando corresponda. El monto de la garantía es de hasta el 3% del
valor referencial del procedimiento de selección o del ítem que se decida impugnar.
Bajo ese mismo orden de ideas el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE,
mediante Opinión N° 039-2018/DTN, señala que; Dentro de los requisitos para presentar una solicitud
de nulidad se encuentra la presentación de una garantía, bajo las mismas condiciones que la
presentada en un recurso de apelación, la misma que es emitida a favor de la Entidad a la cual se
solicita la nulidad.
Expositor: ABOG. JANIER CABRERA ANYAIPOMA / Ex -

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Jefe Zonal Huancayo - OSCE Consultas: Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com
MUY IMPORTANTE
CUADRO COMPARATIVO DEL REGLAMENTO DE LA LEY N° 30225, APROBADO MEDIANTE DECRETO
SUPREMO N° 350-2015-EF, Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA MEDIANTE DECRETO SUPREMO N° 056-
2017-EF
Decreto Supremo N° 056-2017-EF
Decreto Supremo N° 350-2015
Artículo 43.- Consentimiento del Artículo 43.- Consentimiento del otorgamiento de la buena pro
otorgamiento de la buena pro
43.6. Asimismo, consentido el otorgamiento de la buena pro, la
Entidad realiza la La
j) Integridad. inmediata
conductaverificación
de los de la propuesta
partícipes en
presentada
cualquier etapa del proceso de contratación está de
por el postor ganador de la buena pro. En caso
comprobar inexactitud o falsedad en las declaraciones,
guiada por la honestidad y veracidad, evitando
información o documentación presentada, la Entidad declara la
cualquier
nulidad práctica indebida,
del otorgamiento la misma
de la buena pro que,
o del en contrato,
caso
de producirse,
dependiendo debe en
de la oportunidad serque comunicada a las
se hizo la comprobación,
autoridadescon
de conformidad competentes delamanera
lo establecido en Ley y en eldirecta y
Reglamento.
oportuna.
Adicionalmente, la Entidad comunica al Tribunal de
Contrataciones del Estado para que inicie el procedimiento
administrativo sancionador y al Ministerio Público para que
interponga la acción penal correspondiente.
EJECUCION CONTRATUAL
Expositor: ABOG. JANIER CABRERA

ANYAIPOMA Ex - Jefe Zonal Huancayo -
OSCE
INTRODUCCION
Según la contratación publica peruana la administración del contrato, se

encuentra incluida dentro la tercera fase de la contratación denominada
Ejecución Contractual, al respecto debemos precisar que poco sea
desarrollado doctrinal y teóricamente el tema, sin embargo citaremos
algunos lineamientos internos emitidos por el OSCE, donde se trata de
definir e identificar las actuaciones y funcionarios que intervienen en las
tres fases de las contrataciones (Fase de planificación y actos
preparatorios, Fase de Selección y Fase de Ejecución Contractual).
DIRECTIVA N° 013-2017-OSCE/CD
Fase de ejecución contractual. Incluye la gestión administrativa del contrato y los
mecanismos de solución de controversias derivadas de la ejecución contractual.

ANYAIPOMA / Ex - Jefe Zonal
Huancayo - OSCE
DIRECTIVA N° 008-2017-OSCE/CD
Consola de Contratos: Consola del SEACE en el que se registran los
contratos vinculados con los procedimientos de selección cuya buena
pro se encuentra consentida. Asimismo se pueden registrar diversas
operaciones contractuales, como contratos complementarios,
adicionales, adelantos, garantías, conformidad, entre otros.
OPINIÓN Nº 002-2013/DTN
Ejecución contractual, que se inicia con la suscripción del contrato y concluye con el
pago por las prestaciones ejecutadas al contratista.

Huancayo - OSCE
EL CONTRATO
Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los
alcances de la Ley y del presente Reglamento.
Contrato original: Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las
condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
Contrato actualizado o vigente: El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los
reajustes, prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo,
u otras modificaciones del contrato.
Fuente: Anexo de Definiciones del Reglamento / aprobado por D.S N° 350-2015-EF

Huancayo - OSCE
OBLIGACIONES CONTRACTUALES
OBLIGACIONES ESENCIALES OBLIGACIONES NO ESENCIALES
Es aquella cuyo cumplimiento resulta Se pueden definir como aquellas cuyo

indispensable para alcanzar la finalidad cumplimiento no es indispensable para
del contrato y, en esa medida, satisfacer el alcanzar la finalidad del contrato o, en otras
interés de la contraparte; estableciéndose palabras, su incumplimiento no impide alcanzar la
como condición adicional para tal finalidad del contrato.
calificación que se haya contemplado en las
Bases o en el contrato. No toda obligación establecida en las Bases o en
el contrato es una obligación esencial.
73
Consultas:
Expositor: ABOG. JANIER Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com
CABRERA
Huancayo - OSCE
OBLIGACIONES ESENCIALES
Las obligaciones esenciales no son de exclusividad de las Entidades públicas, sino que corresponden
tanto al contratista como a la Entidad, dado que el cumplimiento de ambas resulta indispensable para
que el contrato alcance su finalidad y satisfaga los intereses de las partes.
A su vez, debe indicarse que la determinación de las obligaciones contractuales de la Entidad que resultan
esenciales depende de las características y condiciones de cada contrato y su configuración, por lo que,
en principio, no se puede determinar en abstracto cuáles son todas las obligaciones esenciales de la
Entidad en el marco de la contratación pública.
Expositor: ABOG.Consultas:
JANIER CABRERA
Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com
Huancayo - OSCE
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EJEMPLO 01
SI EL MONTO DE LA VALORIZACIÓN ACUMULADA EJECUTADA
POR EL CONSORCIO AVENGERS YNFIELES WAR KF 90 ES
MENOR AL OCHENTA POR CIENTO (80%) DEL MONTO
ACUMULADO PROGRAMADO DEL NUEVO CALENDARIO, ESTOS
HECHOS CONSTITUYEN UNA OBLIGACIÓN ESENCIAL O NO
ESENCIAL Y QUE EFECTOS CAUSARÍAN DENTRO DEL
CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA.

Huancayo - OSCE
RESPUESTA 01
Si es considerado una obligación esencial
Artículo 137° del RLCE –

D.S N° 350-2015-EF, Opinión N°
modificado por D.S N° 264-
056-2017-EF 2017/DTN

Huancayo - OSCE
EL CONTRATO
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY N° 30225 Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA MEDIANTE DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1341

Artículo 32. El Contrato Artículo 32. Contrato
32.2 En los contratos de obra deben identificarse y asignarse los riesgos previsibles de ocurrir
durante su ejecución, según el análisis realizado en la planificación. Dicho análisis forma
parte del expediente técnico y se realizará conforme a las directivas que se emitan para tal
j) Integridad.
efecto, La conducta
según los criterios establecidosde losreglamento.
en el partícipes en cualquier etapa
del proceso de contratación está guiada por la honestidad y
32.3 Los contratos regulados por la presente norma incluyen necesariamente y bajo
veracidad,lasevitando
responsabilidad cláusulas cualquier
referidas a: práctica indebida,
a) Garantías, la mismac)que,
b) Anticorrupción, Solución de
controversias
en caso y cd)
de Resolución
producirse, de contrato
debe serpor incumplimiento,
comunicada a conforme
las a lo
autoridadesprevisto en el
reglamento.
competentes de manera directa y oportuna.
Para el caso de ejecución de obras que cuentan con residentes o supervisores a tiempo
completo, estos no podrán prestar servicios en más de una obra a la vez.
32.7 La responsabilidad por la adecuada formulación del Expediente Técnico o Estudios

Definitivos corresponde al proyectista y a la supervisión, de acuerdo al alcance de los
respectivos contratos, y la aprobación a la Entidad. De igual modo, la entrega completa
de la información que es puesta a disposición de los postores, corresponde a la Entidad.
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Consultas: Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com
Perfeccionamiento del Contrato
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)
78
OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Nace Negativa de la Entidad Incumplimiento de Postor

• Luego de consentida la buena pro • Por recorte presupuestal del objeto • Injustificado
o que ésta haya quedado materia del procedimiento, • Pérdida automática de la Buena
administrativamente firme • norma expresa o Pro
• la Entidad y el Contratista están • desaparece la necesidad • Sanción
obligados a contratar. debidamente acreditada. • Justificado
• Otras causas: injustificado,
responsabilidad.
• Imposibilita convocar en el mismo
ejercicio presupuestal, salvo la
falta de presupuesto.
79
Consultas: Celular: 949555606 / Correo Electronico: jca_abogado@hotmail.com Expositor: ABOG.
JANIER CABRERA
ANYAIPOMA / Ex - Jefe
Zonal Huancayo -
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Se produce con la suscripción del contrato.
Supuestos excluidos, Contratación directa, Adjudicación

Simplificada, Concurso Publico y Licitación Publica
Para el caso de ítems, debe perfeccionarse el contrato.
Tratándose de obras y consultorías de obras siempre mediante

contrato no con la notificación de la orden de servicios
80
CONTENIDO DEL CONTRATO
Los documentos del
procedimiento que
establezcan reglas
definitivas
Documento
que lo
contiene
Otros documentos
Oferta que establezcan
ganadora obligaciones para
las partes
81
REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL
CONTRATO
• RNP vigente
• No impedido
Condiciones del postor • No inhabilitado
• CLC suficiente: obras
• Especialidad: consultoría de obras
82
REQUISITOS ADICIONALES PARA LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE SUPERVISION
• 1. Garantías, salvo casos de excepción.

• 2. Contrato de consorcio, de ser el caso.
Artículo 117° • 3. Código de cuenta interbancaria (CCI).
• 4. Documento que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
83
REQUISITOS ADICIONALES PARA LA
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
• 1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP, salvo en los
contratos derivados de procedimientos de contrataciones directas por la causal de carácter de
secreto, secreto militar o por razones de orden interno
• 2. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecución de
Obra (CPM), el cual debe presentar la ruta crítica y la lista de hitos claves de la obra.
• 3. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de
Artículo 151° obra, en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Este calendario se
actualiza con cada ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de
obra valorizado vigente.
• 4. Entrega de calendario de utilización de equipo, en caso la naturaleza de la contratación lo
requiera.
• 5. Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al
sistema de suma alzada.
84
PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
(ART. 119° RLCE)
5 días Al día siguiente

Proveedor 3 días Entidad requiere de subsanadas
Consentimiento
entrega subsanar las
8 días documentos observaciones observaciones,
las partes
suscriben el
contrato.
3 días
Entidad y Proveedor
perfeccionan contrato/
emisión y notificación de
OC/OS
85
CASO PRACTICO
SI EL POSTOR WESTFIELD CAPITAL FRESH, EL ULTIMO

DÍA PARA LA ENTREGA DE REQUISITOS PARA LA FIRMA
DE CONTRATO 10.05.2018, OMITE ENTREGAR LA CARTA
FIANZA (GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO), Y SOLICITA
EN SU MISMO ESCRITO QUE SE LE OTORGUE UN PLAZO
DE 05 DÍAS PARA LA SUBSANACIÓN RESPECTIVA COMO
RESOLVERÍA USTED?

Huancayo - OSCE
RESPUESTA
IMPROCEDENTE:
RLCE / Artículo 119.- Plazos y procedimiento para el
perfeccionamiento del Contrato
Los plazos y el procedimiento para perfeccionar el contrato son
los siguientes: 1. Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles
siguientes al registro en el SEACE del consentimiento de la
buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme, el postor ganador de la buena pro debe presentar la
totalidad de los requisitos para perfeccionar el contrato.

Huancayo - OSCE
CUANDO LA ENTIDAD NO CUMPLA CON PERFECCIONAR EL CONTRATO
DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS (ART. 119° RLCE)
postor ganador Entidad tiene 05 días para

de la buena pro perfeccionar el contrato
Requerimiento para firma de contrato
Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya perfeccionado el contrato, el postor ganador
tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la buena pro, con lo cual deja de estar
obligado a la suscripción del mismo o a la recepción de la orden de compra o de servicios.
IMPORTANTE:
En este supuesto la Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual en el ejercicio, bajo
responsabilidad.
88
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
CUANDO NO SE PERFECCIONE EL CONTRATO, POR CAUSA IMPUTABLE
AL POSTOR (ART. 119° RLCE)
Cuando no se perfeccione el contrato, por causa imputable al postor, éste pierde
automáticamente la buena pro
EN EL CASO DE BIENES, SERVICIOS EN GENERAL Y

OBRAS, el órgano encargado de las contrataciones
EN EL CASO DE CONSULTORÍAS, el órgano encargado
comunica al comité de selección para que califique
de las contrataciones, en un plazo máximo de tres (3)
al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de
días hábiles, requiere al postor que ocupó el segundo
prelación. En caso se otorgue la buena pro el comité
lugar en el orden de prelación que presente los
de selección comunica al órgano encargado de las
documentos para perfeccionar el contrato en el
contrataciones para que requiera la presentación
plazo previsto en el numeral 1.
de los documentos para perfeccionar el contrato en
el plazo previsto en el numeral 1.
En ambos casos si el postor no perfecciona el contrato, el órgano encargado de las contrataciones declara
desierto el procedimiento de selección.
89
ANYAIPOMA / Ex - Jefe Zonal Huancayo -
OSCE
MOTIVOS QUE JUSTIFICAN LA NO SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO (ART. 114° RLCE)
Desaparición de la
Recorte necesidad Prohibición
presupuestal debidamente normativa expresa
acreditado
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional en el Titular de la

Entidad y el servidor al que se le hubieran delegado las facultades para perfeccionar el contrato, según
corresponda. Esta situación implica la imposibilidad de convocar el mismo objeto contractual durante
el ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta de presupuesto.
90
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART. 152°)
152.1. El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
a) Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor, según corresponda;

b) Que la Entidad haya hecho entrega total o parcial del terreno o lugar donde se ejecuta la obra, según
corresponda;
c) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo con las Bases,
hubiera asumido como obligación;
d) Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico de Obra completo, en caso este haya sido modificado
con ocasión de la absolución de consultas y observaciones;
e) Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las condiciones y oportunidad establecidas en
el artículo 156.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deben ser cumplidas dentro de los quince (15) días
contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del
adelanto directo, el plazo se inicia con el cumplimiento de las demás condiciones.
91
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART. 152°)
INCUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA EL INICIO
Si la Entidad no cumple con las condiciones señaladas en los literales precedentes, el

contratista puede iniciar el procedimiento de resolución del contrato dentro del plazo de
quince (15) días de vencido el plazo previsto en el párrafo anterior. Asimismo, en el mismo
plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios debidamente
acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10 000) del monto del
contrato por día y hasta por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10 000).
La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles de
presentada. Respecto al derecho de resarcimiento, el contratista puede iniciar un
procedimiento de conciliación y/o arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles de
vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.
92
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA (ART.
152°)
152.2. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra en los siguientes
supuestos:
a) Cuando la estacionalidad climática no permite el inicio de la ejecución de la obra, hasta la culminación de dicho evento.
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en los literales a) o b) del numeral 152.1
del presente artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
En ambos supuestos, no resulta aplicable el resarcimiento indicado en el último párrafo del numeral 152.1 del artículo
152, y se suspende el trámite de la solicitud y entrega del adelanto directo, debiendo reiniciarse quince (15) días antes
de la nueva fecha de inicio del plazo de ejecución.
93
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
(ART. 152°)
IMPORTANTE:
En los supuestos previstos en el párrafo anterior, las
circunstancias invocadas se sustentan en un
informe técnico que forma parte del expediente de
contratación, debiéndose suscribir la adenda
correspondiente.
94
GARANTÍAS
(ART. 125° RLCE)
Mecanismo de respaldo destinado a proteger, resarcir o asegurar el cumplimiento

de las obligaciones asumidas por el contratista como consecuencia de la
suscripción del contrato con el Estado.
95
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
Las garantías tienen como finalidad:
Desincentivar
incumplimientos
Compensar por los
daños causados
Excepcionalmente
cobro de saldos y
penalidades
96
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
LAS GARANTÍAS CONTRACTUALES TIENEN COMO
CARACTERÍSTICA (ART. 33° LCE)
Irrevocable Incondicionales
De realización
automática Solidaria
En las bases se debe establecer el Emitidas por entidades del sistema

tipo de garantía (CF o PC) financiero supervisadas por SBS
En virtud de la realización automática, a primera solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer
excusión alguna a la ejecución de las garantías debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del
plazo máximo de tres (3) días. Toda demora genera responsabilidad solidaria para el emisor de la
garantía y para el postor o contratista, y da lugar al pago de intereses legales en favor de la Entidad.
97
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
Existen las siguientes clases de garantías:
Fiel cumplimiento
A cargo de la
de prestaciones Adelantos
Fiel cumplimiento Entidad
accesorias (Art. 129° RLCE)
(Art. 126° RLCE) (Art. 130° RLCE)
(Art. 127° RLCE)
98
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
(Art. 126°
RESPECTO DE LA GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO: RLCE)
Suscripción del Recepción y

contrato conformidad
/Liquidación final
Mantener vigencia
10% del valor del Contrato
En el caso de ejecución y consultoría de obras, que se haya practicado la liquidación final y se

determine un saldo a favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía de fiel
cumplimiento, aun cuando se someta a controversia la cuantía de ese saldo a favor.
99
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
(Art. 129°
RESPECTO DE LA GARANTÍA POR ADELANTOS: RLCE)
Respaldo por la Antes de la entrega

entrega de del adelanto
adelantos Equivalentes al
monto solicitado
Vigencia mínima
de 3 meses/
renovable/
Amortización total
100
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
ES POSIBLE QUE LOS CONTRATISTAS SOLICITEN ADELANTOS,
PARA LO CUAL:
10% (directos) Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo
20% (materiales e En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el
contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato,
insumos) puede solicitar formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la garantía y
Obras el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho plazo no procede la solicitud.
(Art. 155° RLCE) La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a
partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.
Artículo 157.- Adelanto para materiales e insumos

La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de selección el plazo en el cual el contratista solicita el
adelanto, así como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer de los materiales o
insumos en la oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos.
Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el plazo de ejecución contractual, teniendo
en consideración el calendario de adquisición de materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos en los
documentos del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos.
No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean
realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.
Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, verificar la oportunidad de la solicitud de los adelantos para
materiales e insumos, de acuerdo al calendario correspondiente.
101
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
LAS GARANTÍAS SE EJECUTAN (ART. 131° RLCE)
Cobro de
penalidad
Saldo pendiente es
luego de la
liquidación/
conformidad
No
Resolución del renovación
Contrato oportuna
Saldo
pendiente
amortizar
(adelantos)
102
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
CONTENIDO DEL CONTRATO
(ART. 116° RLCE)
 Documento que lo contiene
 Documentos que del procedimiento contengan reglas definitivas y obligaciones

para las partes
 La oferta ganadora
103
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
SUBCONTRATACIÓN
(ART. 35° LCE Y ART. 124° RLCE)
Salvo prohibición expresa en documentos del procedimiento
Requisitos:
 Aprobación previa por escrito, dentro de los cinco (5) días hábiles de formulado el
pedido
 Obligaciones no esenciales
 Máximo al (40%) del monto del contrato original
 No estar impedido o inhabilitado
 Estar inscrito en el RNP
104
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
EL CONTRATO PUEDE MODIFICARSE:
Otras modificaciones
por hechos
sobrevinientes a la Ampliación de
Adicionales y
suscripción del contrato plazo
reducción
no imputables a las (Art. 140° RLCE) Cesión de
(Art. 139° RLCE)
partes Posición
(Art. 142° RLCE) Contractual
(Art. 141° RLCE)
Mantener equilibrio económico - financiero
105
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS
DEFINICIÓN DE CONCEPTOS:
Prestación adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el

contrato original, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la
meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional.
Prestación adicional de supervisión de obra:

Aquella no considerada en el contrato original, pero que, por razones que provienen del contrato
de obra, distintas de la ampliación de obra, resultan indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento al contrato de supervisión; y aquellas provenientes de los trabajos que se
produzcan por variaciones en el plazo de obra o en el ritmo de trabajo de obra.
Presupuesto adicional de obra: Es la valoración económica de la prestación adicional de una

obra.
106
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PROCEDENCIA
(25%) DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL (15%) DEL MONTO DEL CONTRATO ORIGINAL
EN CASO DE CONSULTORIA DE OBRAS EN CASO DE EJECUCION DE OBRAS
Hasta un máximo de (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la

responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad puede decidir
autorizarlas. Para ello se requiere contar con la autorización del Titular de la Entidad,
debiendo para la ejecución y el pago contar con la autorización previa de la Contraloría
General de la República y con la comprobación de que se cuentan con los recursos
necesarios.
107
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL QUINCE POR CIENTO (15%)
RLCE / Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al

quince por ciento (15%)
175.1. Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando

previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o previsión
presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de
Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del
siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los
casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no
excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
108
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O IGUALES AL QUINCE POR CIENTO (15%)
LA NECESIDAD DE EJECUTAR UNA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
ANOTACION EN EL - RESIDENTE (5) días a partir del día siguiente de

COMUNICA A LA
CUADERNO DE OBRA - INSPECTOR O realizada la anotación
ENTIDAD ADJUNTANDO
SUPERVISOR
UN INFORME TÉCNICO
La Entidad define quien elaborara el expediente técnico de la prestación adicional de obra
Para dicha definición, la Entidad debe tener en consideración la naturaleza, magnitud, - Entidad
complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, así como la capacidad técnica - Consultor externo
y/o especialización del inspector o supervisor, cuando considere encargarle a este la elaboración - Inspector o Supervisor, este último en
del expediente técnico. calidad de prestación adicional
109
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
LA NECESIDAD DE EJECUTAR UNA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA
CONCLUIDA LA (5) días a partir del día siguiente

COMUNICA A LA
INSPECTOR O ENTIDAD adjuntando un
ELABORACIÓN DEL de la recepción del expediente
SUPERVISOR informe donde se
EXPEDIENTE TÉCNICO
pronuncie sobre la
viabilidad técnica
la Entidad cuenta con doce (12) días hábiles para emitir y notificar al contratista la resolución
mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional de
obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser causal de ampliación
de plazo.
110
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
EJEMPLO
EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE AUTORIZAR
PRESTACIONES ADICIONALES DE SUPERVISIÓN
QUE DERIVEN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE
OBRA
ADICIONAL
EN TRAMITE

Huancayo - OSCE
RESPUESTA
EL TITULAR DE LA ENTIDAD PUEDE AUTORIZAR Art. 34°

PRESTACIONES ADICIONALES DE SUPERVISIÓN LCE
QUE DERIVEN DE PRESTACIONES
ADICIONALES DE OBRA, SIEMPRE QUE, BAJO
LAS MISMARESULTEN INDISPENSABLES PARA
EL ADECUADO CONTROL DE LA OBRAS
CONDICIONES DEL CONTRATO ORIGINAL Y/O
PRECIOS PACTADOS, SEGÚN CORRESPONDA.
EN ESTE ÚLTIMO SUPUESTO, NO ES APLICABLE
EL LÍMITE ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 34.2
DEL PRESENTE ARTÍCULO (25%).

Huancayo - OSCE
EJEMPLO
“…El contrato de obra se suscribió bajo la modalidad de precios unitarios, y según el
expediente técnico de obra, sea considerado en el análisis de costos unitarios de la
partida 01.04.03.01 CARPETA ASFÁLTICA EN CALIENTE = 4pulg, donde el insumo
cemento asfaltico PEN 85/100 es de 1.45 Galones, lo cual implica emplear una
densidad de 14.5 galones, por metro cubico de CARPETA ASFÁLTICA EN CALIENTE,
sin embargo esta cantidad de insumo no es coherente con el diseño de pavimento
que establece que debería tenerse en promedio una densidad de 30 galones por m3
de carpeta asfáltica en caliente..”
“…A la fecha el ejecutor de obras CONSORCIO LOS ASFALTICOS, ha cumplido con la

cantidad requerida (34,915,5070) según en el expediente técnico de fojas 097,
precisando además que sea comprado 20 mil galones adicionales, lo cual también
son insuficientes para concluir el tramo del puente amigos unidos, ya que sea
considerado la carpeta asfáltica de 2 pulgadas, con opinión favorable de la
supervisión de obras, bajo el sustento de no afectar la transitabilidad de la vía, en
este caso concreto procede aprobar un adicional de obra y/o resolver el contrato por
incumplimiento de obligaciones esenciales.

Huancayo - OSCE
RESPUESTA
APROBAR EL
ADICIONAL DE
RESOLVER
OBRA
EL
CONTRATO

Huancayo - OSCE
EJEMPLO
SI MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0001-2018-MPS/A, DE FECHA

15 DE ENERO DE 2018, SE APRUEBA EL ADICIONAL DE OBRA N° 01, A
FAVOR DEL CONSORCIO LOS CUPIDOS ARMADOS, Y MEDIANTE
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0002-2018-MPS/A, DE FECHA 11 DE MAYO
DE 2018, SE DECLARA LA NULIDAD DEL ADICIONAL APROBADO
MEDIANTE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0001-2018-MPS/A, QUE DICHO
SEA DE PASO AL ADICONAL YA FUE TERMINADO.
QUE ACCIONES ADOPTARÍA AL RESPECTO USTED??

Huancayo - OSCE
RESPUESTA
LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD DE APROBAR O NO LA

EJECUCIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES, NO PUEDE
SER SOMETIDA A CONCILIACIÓN, NI ARBITRAJE NI A LA
JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS, SEGÚN EL
NUMERAL 45.1) DEL ARTÍCULO 45° DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO – LEY N° 30225, QUE
SEÑALA; LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD O DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE APROBAR
O NO LA EJECUCIÓN DE PRESTACIONES ADICIONALES,
NO PUEDE SER SOMETIDA A CONCILIACIÓN, NI
ARBITRAJE NI A LA JUNTA DE RESOLUCIÓN DE DISPUTAS.
TAMPOCO PUEDE SER CUESTIONADA A TRAVÉS DE UNA

NULIDAD YA QUE NO TIPIFICA EN NINGUNA DE LAS
CASUALES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 44° DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO – LEY N° 30225

Huancayo - OSCE
AMPLIACION DE PLAZO CONTRACTUAL
117
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
AMPLIACION DE PLAZO CONTRACTUAL EN CONSULTORIA DE OBRAS
(ART. 140° RLCE)
CONSULTORIA DE OBRAS (ARTÍCULO 140°)
Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el

contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista.
SOLICITUD (07) días hábiles siguientes a la LA ENTIDAD debe resolver dicha solicitud y
notificación de la aprobación del adicional o
notificar su decisión al contratista en el plazo de
de finalizado el hecho generador del atraso o
diez (10) días hábiles
paralización.
Si dentro del plazo de diez (10) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia, se
considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al contratista el gasto general variable y el costo
118
directo, este último debidamente acreditado, además de la utilidad.

JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
AMPLIACIONES DEL PLAZO CONTRACTUAL EN OBRAS (ART. 169° RLCE)
EJECUCION DE OBRAS (ARTÍCULO 169°)

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo por causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso, el
contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que no provengan de
variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.
SOLICITUD (15) días SUPERVISOR dentro de LA ENTIDAD desde el día siguiente de la

siguientes de concluida la los (05) días emite informe recepción del indicado informe o del vencimiento
circunstancia invocada técnico a la entidad del plazo, tiene (10) días para resolver la
ampliación de plazo
Si dentro del plazo de quince (15) días hábiles de presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no
119
existe opinión del supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista.
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RLCE / Artículo 120.- Plazo de ejecución contractual
120.3. El plazo de ejecución contractual de los contratos de

supervisión de obra debe estar vinculado a la duración de
Artículo 171.- Efectos de la obra supervisada.
la modificación del plazo
contractual 120.4 Cuando se haya previsto en el contrato de supervisión
que las actividades comprenden la liquidación del contrato de
En virtud de la ampliación obra: (i) el contrato de supervisión culmina en caso la
otorgada, la Entidad debe liquidación sea sometida a arbitraje; (ii) el pago por las
ampliar el plazo de los labores hasta el momento en que se efectúa la recepción
otros contratos celebrados de la obra, debe ser realizado bajo el sistema de tarifas
por ésta y vinculados mientras que la participación del supervisor en el
directamente al contrato procedimiento de liquidación debe ser pagada empleando
principal. el sistema a suma alzada.
120
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
CONTROVERSIA RELACIONADA CON LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO
Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo

podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los
treinta (30) días hábiles posteriores a la notificación de esta
decisión.
121
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN
(ART. 132, 133 Y 134 RLCE)
 Por mora:
 Retraso injustificado
 Máximo a cobrar 10%
 Los documentos del procedimiento establecerán la forma de cálculo
 Otras penalidades:
 Distintas a mora
 Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales.
 Máximo a cobrar 10%
En el caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan

en los documentos del procedimiento, deben incluirse las previstas en el
capítulo VII del presente título. 122
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
OTRAS PENALIDADES:
Artículo 162.- Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal

ofertado
En caso culmine la relación contractual entre el contratista y el personal ofertado y la

Entidad no haya aprobado la sustitución del personal por no cumplir con las
experiencias y calificaciones del profesional a ser reemplazado, la Entidad le aplica el
contratista una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria
(0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia del personal en la obra.
123
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
OTRAS PENALIDADES:
Artículo 163.- Cuaderno de Obra
Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector

o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, constituye causal de aplicación de
una penalidad equivalente al cinco por mil (5/10 00) del monto de la valorización del
periodo por cada día de dicho impedimento.
124
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO (ART. 135 RLCE)
Total
o
Caso fortuito y/o
fuerza mayor Incumplimient parcial
o de una de
las partes
Haya llegado a
Hecho acumular el monto
previsto en la máximo de la
normativa de penalidad por mora o
la materia para otras penalidades
125
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
Causales de incumplimiento:
Falta de pago
Incumplimiento
injustificado pese a
haber sido requerido
Acumular el
máximo de Paralización o
penalidad reducción
injustificada
126
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO (ART. 136° RLCE):
Incumplimiento
Primera carta 5 días Segunda carta

Notarial notarial
(Apercibimiento) 15 días (casos complejos) (Resolución)
Controversias: conciliación y/o arbitraje
En determinados casos solo será necesaria la notificación de una sola carta
127
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
Efectos de la Resolución:
El contratista puede
La entidad ejecuta
solicitar una
la garantía
indemnización
128
PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCIÓN (ART. 138° RLCE)
Entidad
determina Invita a postores que Pluralidad
precio, participaron en el
condiciones y procedimiento de
disponibilidad selección para que 5 días Aceptación
presupuestal de manifiesten interés
las prestaciones
pendientes
Requisitos,
condiciones,
formalidades, Calificación
exigencias y Perfeccionamiento (bienes, servicios,
garantías obras)
establecidas 129
1. Cuando se necesite con urgencia culminar con la ejecución de
PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE RESOLUCIÓN
prestaciones pendientes.
2. Sin perjuicio que resoluciòn se someta a conciliación o arbitraje.
3. Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecución.
4. De presentarse más de una aceptación, Entidad contrata con
postor que ocupó mejor posición en el orden de prelación.
5. En bienes, servicios en general y obras, salvo comparación de
precios, el OEC realizar calificación del proveedor con el que se
va a contratar.
130
CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN LA RESOLUCIÓN
DE CONTRATO (ART. 85° RLCE):
RLCE / Artículo 85.- Condiciones para el empleo de la contratación directa
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los
supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: 10.
Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta
urgente Este supuesto se aplica siempre que se haya agotado lo dispuesto en el artículo 138.
Artículo 27. Contrataciones Directas

Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor en los
siguientes supuestos: I) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las
prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya invitado a los demás postores que
participaron en el procedimiento de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
131
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PREGUNTA:
CUALES SON LOS REQUISITOS

PARA QUE PROCEDA UNA
CONTRATACIÓN DIRECTA BAJO LA
CAUSAL DE CONTRATACIONES
DERIVADAS DE UN CONTRATO
RESUELTO O DECLARADO NULO
CUYA CONTINUIDAD DE EJECUCIÓN
RESULTA URGENTE
132
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RESPUESTA:
RLCE / Artículo 86.- Aprobación de contrataciones

directas
86.2. La resolución del Titular de la Entidad o acuerdo de

Consejo Regional, Concejo Municipal o Acuerdo de
Directorio en caso de empresas del Estado, que apruebe
la contratación directa requiere obligatoriamente del
respectivo sustento técnico y legal, en el informe o
informes previos, que contengan la justificación de la
necesidad y procedencia de la contratación directa.
133
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PREGUNTA
EN CASO DE EJECUCIÓN
DE OBRAS CUAL ES EL
PLAZO MÍNIMO QUE SE
LE DEBE OTORGAR AL
CONTRATISTA PARA EL
APERCIBIMIENTO DE
SUS OBLIGACIONES?

Huancayo - OSCE
RESPUESTA
RLCE / Artículo 136.- Procedimiento de

resolución de Contrato
En caso de ejecución de obras se otorga un

plazo de quince (15) días.

Huancayo - OSCE
CASO PRACTICO
Que pasa si una entidad publica en el primer

requerimiento de obligaciones otorga un plazo de 10
días, en contravención de lo previsto en el Articulo 136°
del Reglamento, y pese a ello al día 11, resuelve el
contrato por incumplimiento, cuales serian los efectos
legales.

Huancayo - OSCE
EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE CONTRATO
CONCILIACIÓN Y/O ARBITRAJE
(ART. 137° RLCE)
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato

puede ser sometida por la parte interesada a conciliación y/o
arbitraje dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de
notificada la resolución. Vencido este plazo sin que se haya iniciado
ninguno de estos procedimientos, se entiende que la resolución del
contrato ha quedado consentida.
Expositor: ABOG. JANIER CABRERA ANYAIPOMA /

137
Ex - Jefe Zonal Huancayo - OSCE
NULIDAD DE OFICIO (ART. 44° LCE)
Contravenci
No se ón al Recurso de f) Cuando se acredite que el
hizo principio de apelación contratista, sus accionistas, socios o
empresas vinculadas, o cualquiera de
proceso presunción en trámite sus respectivos directores, funcionarios,
previo de empleados, asesores, representantes
legales o agentes, ha pagado,
veracidad recibido, ofrecido, intentado pagar o
recibir u ofrecer en el futuro algún
Contrata pago, beneficio indebido, dadiva o
comisión en relación con ese contrato
No se haya ción o su procedimiento de selección
conforme establece el reglamento.
Impedimento aplicado el directa Esta nulidad es sin perjuicio de la
s procedimiento responsabilidad penal y civil a que
(Art. 11° LCE) de selección

sin hubiere lugar.
que corresponde requisitos

138
Expositor:Consultas: Celular:
ABOG. JANIER 949555606
CABRERA / Correo Electronico:
ANYAIPOMA / Ex jca_abogado@hotmail.com
- Jefe Zonal Huancayo - OSCE
Aspectos de Nulidad de Contrato
Árbitro único o Tribunal

Arbitral deben priorizar
Responsabilidad
estas causales pero
en funcionarios,
pueden utilizar otras
servidores y
reconocidas en el
contratistas
derecho nacional
139
Procedimiento para declarar Nulidad de Contrato:
Carta notarial
+
Copia
Declarator fedateada de
ia de Notificación 30 días arbitraje
documento que hábiles
nulidad declara la
nulidad
140
PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE NULIDAD
Entidad
determina Invita a postores que Pluralidad
precio, participaron en el
condiciones y procedimiento de
disponibilidad selección para que 5 días Aceptación
presupuestal de manifiesten interés
las prestaciones
pendientes
Requisitos,
condiciones,
Calificación
formalidades,
Perfeccionamiento (bienes, servicios,
exigencias y
garantías
obras)
141
establecidas
PRESTACIONES PENDIENTES EN CASO DE
NULIDAD
1. Cuando se necesite con urgencia culminar con la
ejecución de prestaciones pendientes.
2. Solo si contrato se declara nulo por haberse
perfeccionado por proveedor impedido o por
haberse vulnerado el principio de presunción de
veracidad.
142
CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA CONTRATACIÓN DIRECTA EN LA NULIDAD DE
CONTRATO (ART. 85° RLCE):
RLCE / Artículo 85.- Condiciones para el empleo de la contratación directa
La Entidad puede contratar directamente con un proveedor solo cuando se configure alguno de los
supuestos del artículo 27 de la Ley bajo las condiciones que a continuación se indican: 10.
Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta
urgente Este supuesto se aplica siempre que se haya agotado lo dispuesto en el artículo 138.
Artículo 27. Contrataciones Directas

Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado proveedor en los
siguientes supuestos: I) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las
prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya invitado a los demás postores que
participaron en el procedimiento de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación.
143
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
PREGUNTA:
CUANDO SE DECLARA LA NULIDAD

DE UN CONTRATO HA QUE ETAPA
DEL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIÓN DEBE
RETROTRAERSE??
144
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
CASO PRACTICO
El alcalde de la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MAMANI BEACH,
con las facultades que le otorga la supuestamente por que el acta de
ley de contrataciones y su buena pro no fue suscrita por uno de
reglamento, declara de oficio la los miembros del comité de
NULIDAD del Contrato de Obra N° selección, y en la resolución de
00666-2018/MDMB, que tenia por nulidad dispone que el procedimiento
objeto la CONSTRUCCIÓN DE LA de selección se RETROTRAIGA a la
CENTRAL DE VIDEO VIGILANCIA etapa de PRESENTACIÓN DE
CON TECNOLOGÍA JAPONESA OFERTAS, donde sea generado el
vicio, que opina usted?
145
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
Conformidad:
10 días
Conformidad
Recepción de bienes/ (derecho al pago)
servicios Constancia
Observaciones
2 a 10 días
146
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
Pagos:
Luego de ejecutada la Excepcionalmente antes de la
prestación prestación: pagos periódicos
15 días
Conformidad Pago
Atraso: interés legal
147
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZOS (ART. 178° - RLCE)
RESIDENTE DE OBRA SUPERVISOR DE OBRA, en un plazo no COMITÉ DE RECEPCIÓN es designado

anota la culminación de mayor de cinco (5) días posteriores a la dentro de los siete (7) días siguientes a
la obra y solicita la anotación señalada, informa a la Entidad, la recepción de la comunicación del
recepción ratificando o no lo indicado por el residente inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada su designación, el comité de recepción inicia, junto al contratista, el procedimiento de
recepción de obra, en un plazo que no debe exceder un décimo (1/10) del plazo de ejecución vigente de la obra. Para tal efecto procede a verificar el
fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y a efectuar las pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de Observaciones y no se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10)
del plazo de ejecución vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computa a partir del quinto día de suscrito el Acta o Pliego.
Las obras que se ejecuten en dicho periodo como consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del contratista,
supervisor o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna.
De persistir la discrepancia, esta puede ser sometida a Junta de Resolución de Disputas, conciliación y/o arbitraje,
según corresponda, dentro de los treinta (30) días hábiles posteriores al pronunciamiento de la Entidad o al
vencimiento del plazo en que este debió realizarse.
148
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
RLCE / ARTÍCULO 144.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA DE OBRA
APRUEBA
LA ENTIDAD
CONTRATISTA El contratista se debe pronunciar en el plazo
(Se pronuncia en 30 OBSERVA de cinco (5) días de haber recibido la
(Presenta en 15 días)
días)
observación
CONSIENTE
APRUEBA
EL CONTRATISTA
LA ENTIDAD El contratista se debe pronunciar en el plazo
(Se pronuncia en 05 OBSERVA de quince (15) días de haber recibido la
días)
observación
CONSIENTE
149
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RLCE / ARTÍCULO 144.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE

CONSULTORÍA DE OBRA
Culminado el procedimiento descrito en los párrafos anteriores, según

corresponda, la parte que no acoge las observaciones debe solicitar, dentro del
plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o
arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o aprobada, según
corresponda, la liquidación con las observaciones formuladas.
150
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RLCE / ARTÍCULO 179.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
APRUEBA
LA ENTIDAD
CONTRATISTA El contratista se debe pronunciar en el plazo
(Se pronuncia en 60 OBSERVA de quince (15) días de haber recibido la
días)
observación
CONSIENTE
APRUEBA
EL CONTRATISTA
LA ENTIDAD Cuando una de las partes observe la
(Se pronuncia en 15 OBSERVA liquidación presentada por la otra, ésta debe
días)
pronunciarse dentro de los quince (15) días
de haber recibido la observación
CONSIENTE
151
JANIER CABRERA
Zonal Huancayo -
RLCE / ARTÍCULO 179.- LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la
otra, aquella debe manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el
párrafo anterior. En tal supuesto, la parte que no acoge las observaciones debe
solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el sometimiento de esta
controversia a conciliación y/o arbitraje, vencido el plazo se considera
consentida o aprobada, según corresponda, la liquidación con las
observaciones formuladas.
152
PREGUNTA
Es procedente liquidar la obra si esta

pendiente resolver una ampliación de
plazo sometida a un medio de solución
de controversias ??

Huancayo - OSCE
RESPUESTA
Respuesta …
Es procedente liquidar la obra si esta
pendiente resolver unaLiquidación
ampliación de del
Artículo 179.-
plazo sometida a un medio de de

Contrato solución
Obra
de controversias ?? No se procede a la
liquidación mientras
existan controversias
pendientes de resolver.

Huancayo - OSCE
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
(Art. 45° LCE)
45.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación,
resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven, mediante
conciliación o arbitraje institucional, según el acuerdo de las partes. En el reglamento se
definen los supuestos excepcionales para recurrir al arbitraje Ad Hoc. Las controversias sobre
la nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
Las partes pueden recurrir a la Junta de Resolución de Disputas en las contrataciones de

obras, de acuerdo
al valor referencial y demás condiciones previstas en el reglamento, siendo sus decisiones
vinculantes. El reglamento puede establecer otros medios de solución de controversias.
45.2 Para los casos específicos en los que la materia en controversia se refiera a nulidad de
contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad
de la prestación, valorizaciones o metrados, liquidación del contrato, se debe iniciar el
respectivo medio de solución de controversias dentro del plazo de treinta (30) días hábiles
conforme a lo señalado en el reglamento.
CONCILIACIÓN ARBITRAJE
JUNTA DE RESOLUCION DE
DISPUTAS
MEDIOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
(Art. 45° LCE)
NULIDAD DE CONTRATO CONCILIACIÓN

RESOLUCIÓN DE CONTRATO
AMPLIACIÓN DE PLAZO CONTRACTUAL

ARBITRAJE
RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DE LA PRESTACIÓN
VALORIZACIONES O METRADOS
JUNTA DE
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO RESOLUCION DE
ADICIONAL DE OBRA DISPUTAS
CONCILIACIÓN
RESOLUCION DE CONTRATO
ARBITRAJE
JUNTA DE
RESOLUCION DE
DISPUTAS
CONCILIACIÓN
ARBITRAJE
NULIDAD DE CONTRATO
JUNTA DE
RESOLUCION DE
DISPUTAS
CONCILIACIÓN
ARBITRAJE
ADICIONAL DE OBRA
JUNTA DE
RESOLUCION DE
DISPUTAS
ABOG. JANIER CABRERA ANYAIPOMA
 Ex – Jefe Zonal Huancayo – OSCE
 Capacitador del Colegio de Ingenieros – Regional Junín
 Arbitro OSCE
 Asesor & Consultor de Empresas Privadas y Públicas.
Correo Electrónico: jca_abogado@Hotmail.com / Celular: 949555606
Huancayo, 13 de Junio de 2018

Lceaplicado A La Ejecución de Obras Publicas

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Huancayo, 13 de Junio de 2018

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 7. No proceder al saneamiento de vicios ocultos, según lo requerido por Entidad, cuya

 8. Negarse injustificadamente a cumplir obligaciones derivadas del contrato con posterioridad

 10. Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal o al RNP

12. Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrónico de

14. Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolución de

15. Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados. (Multa)

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