III Congreso Nacional de Responsables de Seguridad y

Salud en el Trabajo "Aplicación del Control Operacional

a los Riesgos Laborales en la Policía Nacional de Colombia"

Héctor Manuel Hernández Cedeño

Bogotá, Octubre de 2018
 Ley 9/1979 Art 111
MATRIZ LEGAL – Establece Programa
EVOLUCION NORMATIVA
de Salud Ocupacional.
Resolución No. 1111/2017 Resolución 1016/1989;
Estándares Mínimos del Organización,
SGSST para empleadores y
contratantes. Funcionamiento,
Forma, programas SO.

Decreto 52/2017
Reglamentación FFAA
Modifica Art. 2.2.4.6.37, sobre
la transición de la Decreto 1795 de 2000
implementación SGSST Decreto 1796 de 2000

Ley 1562/2012
Decreto 1072/2015
El programa de SO se
Decreto Único entenderá como el
Reglamentario del SGSST
Sector Trabajo

Decreto 1443 de 2014

Disposiciones para
implementar SGSST
(COMPILADO)
 CONTEXTUALIZACION
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

MINISTERIO DE TRABAJO
CONCEPTO 3102000-200214 del 201015

“En este orden de ideas, la Policía Nacional debe adoptar el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la decisión 584 de 2004 y la Resolución 957 de
1
2005 para el personal uniformado y podrá tener en cuenta
para dicho sistema de gestión, lo establecido en el libro 2,
parte 2 , título 4, capitulo 6 del Decreto 1072 de 2015”.

“Para el personal no uniformado de la Policía y el personal

civil de las Fuerzas Militares estarán obligados a cumplir lo
2 establecido en el libro 2, parte 2, titulo 4, capitulo 6 del
Decreto 1072 de 2015 y los estándares mínimos del Sistema
de Garantía de la Calidad de Riesgos Laborales”.
 Inspección,
Vigilancia y
Control
Seguimiento y
Plan de
Ejecución del mejora
SGSST

Plan de
Mejoramiento
Evaluación
Inicial

Junio – Agosto Sept - Diciemb Enero- Diciemb Enero – Marzo Abril 2019 ∞
2017 2017 2018 2019
ALCANCE DEL SGSST
CONTROL OPERACIONAL

Qué será
CONTROL OPERACIONAL
Método de
Control de
Peligros y Riesgos
 PESO PORCENTUAL CONTROL
OPERACIONAL
PESO
CICLO
PORCENTUAL
PLANEAR 25%
HACER 60%
VERIFICAR 5%
ACTUAR 10% NO
ESTANDAR UNIFORMADO
UNIFORMADO

GESTIÓN DE LA SALUD 20% 20%

GESTIÓN DE PELIGROS Y
RIESGOS 30% 20%

GESTION DE AMENAZAS
Y VULNERABILIDAD 10% 20%
PELIGRO RIESGO

PELIGRO RIESGO
 CONTROL OPERACIONAL
• Artículo 2.2.4.6.23. Gestión de los peligros y
riesgos. El empleador o contratante debe adoptar
métodos para la identificación, prevención,
evaluación, valoración y control de los peligros y
riesgos en la empresa
 CONTROL OPERACIONAL

8.1.2 Gestión de peligros, amenazas y riesgos para la SST

La Policía Nacional de Colombia debe definir, establecer,
implementar y mantener una metodología que a partir de
los peligros y amenazas identificadas y de los riesgos
evaluados y valorados (véase el numeral 6.2.2) para el
personal uniformado permita priorizar y establecer
las acciones para el Control Operacional de estos riesgos,
siguiendo la jerarquía de controles, así:
 DEFINICIONES
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la
salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más
exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede
ser causada por estos
Seguridad y salud en el trabajo (SST). La Seguridad y Salud en el
Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevención de las lesiones
y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por
objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así
como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones.
Fuente, situación o acto?
Fuente, situación o acto?
Fuente, situación o acto?
FUENTE:

ACTO:

SITUACIÓN:
 CONTROL OPERACIONAL

Artículo 2.2.4.6.24. Medidas de prevención y control. Las

medidas de prevención y control deben adoptarse con base en
el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente
esquema de jerarquización:
CONTROL OPERACIONAL

Eliminación del
peligro/riesgo

Sustitución

Controles de Ingeniería

Controles
Administrativos
Equipos y Elementos de
Protección Personal y
Colectivo
CONTROL OPERACIONAL

Eliminación del
peligro/riesgo

Sustitución

Controles de Ingeniería

Controles
Administrativos

Equipos y Elementos de
Protección Personal y
Colectivo
 ELIMINACIÓN DEL
PELIGRO/RIESGO
Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo
 ELIMINACIÓN DEL
PELIGRO/RIESGO
Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo

NO DEPENDEN DEL
TRABAJADOR
 SUSTITUCIÓN
Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no
genere riesgo o que genere menos riesgo;

 Reducir la fuerza, el amperaje, la presión,

la temperatura, etc.
 Sustituir un producto peligroso por otro
que no lo sea, o lo sea en menor medida.
 Sustituya los motores de gasolina por
motores eléctricos para eliminar los
gases de escape
 Cambiar equipos ruidosos por aquellos
que generan menos ruido
 CONTROLES DE INGENIERÍA
Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el
medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso
de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación
(general y localizada),
CONTROLES DE INGENIERÍA

• Instalar sistemas de
ventilación,
• Protección para las
máquinas,
• Cerramientos
acústicos
 CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al
peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la
duración o tipo de la jornada de trabajo

 La señalización, advertencia, demarcación de zonas

de riesgo,
 Implementación de sistemas de alarma,
 Diseño e implementación de procedimientos y
trabajos seguros,
 Controles de acceso a áreas de riesgo,
 Permisos de trabajo
 Inspección de los equipos
CONTROLES
ADMINISTRATIVOS
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
 EPP
Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y
vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de
protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física
derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El
empleador deberá suministrar elementos y equipos de protección
personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes.
Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores
medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la
identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos
EPP
 ACTIVIDADES QUE DEMANDAN CONTROL
OPERACIONAL
LEVANTAMIENTO PRAV

ANALISIS DE NIVEL DE RIESGFO Y

PRUEBAS DE VULNERABILIDAD
CONDICIONES DE
MEDICION Y EVALUACION AMBIENTAL TRABAJO

DIAGNOSTICO CONDICIONES DE
SALUD

EXAMENES Y CONCEPTOS MEDICOS

OCUPACIONALES LABOR
PROCESO – ACTIVIDAD -
ANALISIS DE PUESTOS DE TRABAJO TAREA

INSPECCIONES DE SEGURIDAD

INVESTICACIÓN INCIDENTES Y
ACCIDENTES - ENFERMEDADES
 RESPONSABILIDADES
LABOR CONDICIONES DE
PROCESO - ACTIVIDAD TRABAJO

Gerentes de Ámbitos de
Dueños de Proceso Gestión

Administradores Centros
de Trabajo

Comandantes Unidades
Responsables de Proceso Policiales

EJECUTORES DE PROCESO
 OFERTA DE INICIATIVAS
Planes

Procesos Actividades Proyectos

Programas
CONTROLES DESPUES DE UN EVENTO

METODOLOGIA INVESTIGACIÓN

ANÁLISIS DE CAUSAS

PLAN DE MEJORAMIENTO
 ACCIDENTALIDAD TRIMESTRE 1
Según Diagnóstico 2017 - 2018 Según tipo de Afectación 2017-2018

4642
MIEMBROS INFERIORES
2976
CONTUSIÓN 4491

2607
2846
1582 MIMBROS SUPERIORES
FRACTURA
2370
1651

ESGUINCES Y 1458 834

DESGARROS TRAUMA CABEZA
1354 579

1164
TRAUMATISMO 702
1022 MULTIPLES LESIONES
259
288
LUXACIÓN
276 147
ORGANOS DE LOS SENTIDOS
261
29
AMPUTACIÓN
42
82
TRONCO
195

2017 2018 2017 2018

Fuente: SVE PLANE DITAH
 Accidentes graves y mortales de
enero a julio 2018 (108 unidades
policiales)
Cantidad de Accidentes (graves y Cantidad de Accidentes (graves
mortales) REPORTADOS y mortales) INVESTIGADOS TOTAL accidentes graves y Cantidad de accidentes
TOTAL 2018 (Enero 1 a Julio 31) Oportunamente en el periodo Enero Oportunamente en el periodo mortales reportados e (graves y mortales) Investigados
a Julio (Dentro de los días hábiles Enero a Julio (Dentro de los 15 investigados en el periodo por profesional con licencia en
siguientes a la ocurrencia de la días siguientes a la ocurrencia Enero a Julio de 2018 SST en el alcance de Diseño
MORTALES GRAVES TOTAL novedad) del evento)
86 1445 1531 1123 (73.4%) 111 (7.2%) 327 (21%) 64 (5.6%)

SUDIR OFITE SEGEN DIRAF DINCO DISEC MEBOG DICAR DIJIN DIRAN DIPRO
DIASE POLFA METUN DEBOY DECUN DESAP METIB MENEV DECAQ DEPUY DETOL
Unidades que han presentado accidentes DEUIL MEPER MEMAZ DECAL DEQUI MECAL MEPOY MEPAS DECAU DENAR DEVAL
graves y mortales REGI5 MEBUC MECUC DEARA DEMAM DENOR DESAN REGI6 MEVAL MEMOT DEANT
DECOR DEURA MEVIL DEMET DECAS DEGUN DEVAU MEBAR MESAN DEATA DEBOL
DECES DEGUA DEMAG DESUC ESJIM ESGON ESVEL ESCEQ CENOP ARCOI ESAGU

Unidades que han realizado reporte
oportuno de accidentes graves y mortales
SUDIR OFITE SEGEN ARCOI DIRAF DINCO DISEC MEBOG DICAR DIJIN DIPOL DIRAN DIPRO
DIASE POLFA METUN DEAMA DEBOY DECUN DESAP METIB DETOL DEUIL MEMAZ DEQUI
MECAL MEPOY MEPAS DECAU DENAR DEVAL MEBUC MECUC DEARA DEMAM DESAN
REGI6 MEVAL MEMOT DEANT DECOR DEURA MEVIL DEMET DECAS DEVIC DEVAU MEBAR
MECAR MESAN DEATA DECES DEMAG DESUC ESJIM ESAGU ESGON ESVEL CENOP DIBIE -
RECREACIÓN: centros sociales, vacacionales y recreativos.

Unidades que han realizado investigación SEGEN ARCOI DINCO DISEC MEBOG DIPOL DIASE DETOL DEQUI MEPAS DEVAL MECUC
REGI6 MEVAL DEANT DECOR DEURA MEVIL MEBAR MECAR DEATA DECES DESUC ESAGU
oportuna de accidentes graves y mortales ESVEL DIBIE - RECREACIÓN: centros sociales, vacacionales y recreativos.

Unidades que han realizado Investigación de

DINCO DISEC MEBOG DIPOL DETOL DEQUI DEVAL REGI6 MEVAL DEANT DECOR
accidentes graves y mortales bajo el liderazgo de DEURA MEBAR MECAR DEATA DECES ESVEL DIBIE - RECREACIÓN: centros
un profesional con licencia en SST. sociales, vacacionales y recreativos.
www.policia.gov.co