TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
 1.1. ORÍGENES
 Los Tribunales y Cortes
Constitucionales existen
hoy en día en casi toda
América Latina, Europa,
Asía y África; sin embargo,
sus orígenes se remontan
al siglo XX después de la
primera guerra mundial,
razón por la cual se dice
que el Tribunal
Constitucional es el
producto de la tradición
jurídica europea.
 El nacimiento del Tribunal
Constitucional como
institución se produjo en
Checoslovaquia y en
Austria en 1920.
 En cuanto a su nombre, no fue
tomado de su matriz originaria
austriaca de 1920, sino del
modelo republicano español de
1931, a través del denominado  A lo que hay que agregar
Tribunal de Garantías la creación:
Constitucionales.
 Consejo Constitucional
 Posteriormente se crearía:
francés en 1959
 El Tribunal Constitucional italiano
en 1948  Tribunal Constitucional
 El Tribunal Constitucional portugués en 1976
alemán en 1949  Tribunal Especial
 El turco en 1961 Superior griego de 1975
 El yugoslavo en 1963.  Tribunal de Arbitraje
belga de 1983
 Más recientes
Tribunales Constitucionales
de Polonia en 1985, Hungría
en 1989 y Bulgaria en 1991.
 En Latinoamérica, el primer
país que incorporó un Tribunal
Constitucional fue el Perú en
1979
 Chile en 1980
 El Salvador en 1982
 Costa Rica en 1989 a través
de una Sala Constitucional
en la Corte Suprema
 Colombia instauró una
Corte Constitucional en
1991
 Paraguay creó una Sala
Constitucional en 1992 igual
que Nicaragua en 1995
 Bolivia creó un Tribunal en
1994, México ese mismo
año, Ecuador en 1998,
Venezuela en 1999, y
Honduras en el 2001
CASO PERUANO
 En nuestro país el Tribunal Constitucional tuvo su origen con la
Constitución de 1979 con el denominado Tribunal de Garantías
Constitucionales (TGC)
 La Asamblea Constituyente de 1978 aprobó la Constitución de
1979, creando el Tribunal de Garantías Constitucionales, cuyo
periodo de vigencia comprendió entre el 19 de noviembre de 1982,
fecha en que se produjo su instalación, hasta el 05 de abril de 1992,
fecha en que fue desactivado a raíz del autogolpe del entonces
Presidente de la República Alberto Fujimori.

 Instaurado el gobierno de facto en 1992,

Alberto Fujimori promovió la elaboración de
una nueva carta constitucional, logrando la
aprobación y posterior ratificación, vía
referéndum, de la actual Constitución de 1993.
 En ella se ha mantenido en esencia el modelo
de la Constitución de 1979, con algunas
diferencias, que incluyen el cambio de nombre
del Tribunal de Garantías Constitucionales por
el de Tribunal Constitucional, la reducción del
número de magistrados, y el aumento de
competencias a este ente de control.
1.2. HISTORIA
CORTES DE CÁDIZ
 El primer antecedente del
control de
constitucionalidad en
América son las Cortes de
Cádiz de 1812, pero en ella
no existía ningún
mecanismo específico de
control frente al Legislativo
ni se creaba institución
expresa para este fin,
solamente se mencionaba
un procedimiento contra
infracciones a la
Constitución, ya que
preponderaba la idea de
la Constitución como
norma suprema
CASO PERÚ
 En el Perú no se menciona
nada en las primeras
constituciones, recién en la
Carta de 1856, en el artículo
10° señalaba que toda ley era
nula si era contraria a la
Constitución y esta norma fue
también incluida por una
comisión ad hoc de la
Convención Nacional de 1855-
1856, pero sin debate, era sólo
un principio inconcluso que no
significaba la institución de
ningún control constitucional,
pero esa Carta fue derogada
y dejada sin efecto por la
Constitución de 1920
 Recién se tomó en la
Constitución de 1979,
donde se habla de un
control difuso y se
incorporó como
novedad el Tribunal de
Garantías
Constitucionales.
 En la Constitución
Vigente de 1993, se
tienen ambos
controles: El difuso y,
por otro lado el control
concentrado, ahora
Tribunal Constitucional
1.3. FINALIDAD
 Desde que se creó el Tribunal
Constitucional austriaco en 1920, hasta
nuestros días, se ha concebido que los
Tribunales Constitucionales han sido
creados con una específica finalidad:
la de defensa de la Constitución y la
protección de los derechos
fundamentales de las personas.
 La misión principal de los Tribunales o
Cortes Constitucionales es la defensa
de la Constitución
 La segunda misión de los Tribunales
Constitucionales es la defensa de los
derechos fundamentales de la persona
a través de la adopción de
mecanismos de protección como los
procesos constitucionales de amparo,
cumplimiento, habeas data y habeas
corpus.
 1.4. NATURALEZA JURÍDICA
 Es el supremo órgano de
control e interpretación de
constitucionalidad
 Es autónomo e independiente,
porque en el ejercicio de sus
funciones y atribuciones no
depende de ningún órgano
constitucional, ya que se
encuentra sometido sólo a la
Constitución y a su Ley
Orgánica - Ley Nº 28301
 Vela por el respeto y la
protección de los derechos
fundamentales de las personas
naturales y jurídicas.
 Tiene una función normativa.
1.4.1. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO
ÓRGANO CONSTITUCIONAL

 Los órganos constitucionales

cuentan con una
configuración que les viene
dada directamente por la
propia Constitución, y cuyo
reconocimiento no se limita
a la simple mención de sus
funciones o competencias,
sino que en muchos casos la
propia norma fundamental
establece su composición,
estructura, funciones, entre
otros.
1.4.2. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO
ÓRGANO JURISDICCIONAL
 Esto responde, a la necesidad
de otorgarle mayor
autonomía e independencia
en relación con el Poder
Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, y demás órganos
constitucionales que son
objeto de control. Por tanto,
como órgano jurisdiccional, el
Tribunal no sólo asume un
control de constitucionalidad,
sino también el respeto de los
derechos fundamentales,
precisando su contenido y
estableciendo sus límites.
1.4.3. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO
ÓRGANO POLÍTICO
 Se suma su carácter de
órgano político en tanto
vocero del poder
constituyente. Es decir, la
naturaleza política del
Tribunal Constitucional está
determinada por dos
razones:
 Porque sus decisiones
pueden tener efectos
políticos; y,
 Porque cabe la
posibilidad de someter
a control
constitucional las
cuestiones políticas.
 Capítulo II
Concepto y
características
2.1. CONCEPTO  El Tribunal Constitucional es el
órgano supremo de
interpretación y control de la
constitucionalidad.
 Es autónomo e
independiente, porque en el
ejercicio de sus atribuciones
no depende de ningún
órgano constitucional. Se
encuentra sometido sólo a la
Constitución y a su Ley
Orgánica - Ley Nº 28301.
 Interviene para restablecer el
respeto de la Constitución en
general y de los derechos
constitucionales en particular.
 El Tribunal se compone de
siete miembros elegidos por el
Congreso de la República por
un período de cinco años. No
hay reelección inmediata.
2.2. EL ESTATUTO JURÍDICO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
 La organización e
integración del Tribunal
Constitucional se
encuentra recogida no
sólo en la Constitución
Política del Estado, sino
en el Reglamento
Normativo del Tribunal,
que da cuenta de su
composición, estructura,
funcionamiento y
atribuciones.
2.1.1. MAGISTRADOS
 Son los operadores jurisdiccionales de los Tribunales
Constitucionales, requiere que los magistrados que
la integren tengan una especial legitimidad que se
verá refleja en dos aspectos:
 Preparación jurídica
especializada: los magistrados
que integran los tribunales o
cortes constitucionales deben
ser juristas destacados que
cuenten con cierta experiencia
para ejercer cabalmente el
cargo encomendado
 Nombramiento por órganos
representativos del poder
político: los magistrados
constitucionales casi siempre son
escogidos y nombrados por las
asambleas parlamentarias, por
el Presidente de la República,
por los Jueces Supremos, o por
un órgano determinado.
 A. REQUISITOS
 Artículo 11 de la LOTC y el artículo 15
del Reglamento Normativo del Tribunal
Constitucional, aprobado por
B. IMPEDIMENTOS
Resolución Administrativa N° 095-
2004-P-TC
 Artículo 12 de la LOTC:
 Ser peruano de nacimiento, ya sea
 Haber sido objeto de separación
por el derecho de suelo o de
o destitución por medida
sangre.
disciplinaria como Magistrados
 Ser ciudadano en ejercicio, es decir
del Poder Judicial o del Ministerio
no haber sido declarado Público;
judicialmente interdicto, inhabilitado
 Haber sido inhabilitado como
en sus derechos políticos o privado
abogado por sentencia judicial o
de la libertad por sentencia judicial;
por resolución del Congreso de la
 Ser mayor de 45 años, no al
República;
momento de postular sino al
 Haber sido condenados o que se
momento de ser elegido por el
encuentran siendo procesados
Pleno del Congreso
por delito doloso;
 Haber sido Magistrado de la Corte
 Haber sido declarados en estado
Suprema o Fiscal Supremo, o
de insolvencia o de quiebra; y,
Magistrado Superior o Fiscal Superior
durante diez años, o haber ejercido  Haber ejercido cargos políticos o
la abogacía o la cátedra de confianza en gobiernos de
universitaria en materia jurídica facto.
durante quince años.
C. NÚMERO DE
MAGISTRADOS
 Por regla general debe ser E. REELECCIÓN
impar a fin de evitar empates
al momento de votar las  El artículo 201 de la
causas, el Tribunal Constitución, señala que no
Constitucional peruano está hay lugar a la reelección
integrado por 7 magistrados. inmediata; es decir, es posible
la reelección pasado un
período.
D. DURACIÓN
 El mandato por 9 años es la
F. ELECCIÓN DEL
fórmula más usada en el PRESIDENTE DEL TC
derecho comparado, así
tenemos los casos de España,
 Según el artículo 6 de la LOTC,
Francia, Italia, Polonia, etc.
es elegido entre los
 En el caso de Latinoamericano; magistrados constitucionales
Bolivia son 6 años, Guatemala y por votación secreta por un
Perú 5 años período máximo de 2 años
G. ELECCIÓN
 La Constituyente de 1993
decidió cambiar esta forma
de elección encomendando
al parlamento la competencia
exclusiva de elegir a los
magistrados del TC
H. JURAMENTO
 Según el artículo 16 del
Reglamento Normativo del
Tribunal Constitucional,
consisten en la promesa de
cumplir la Constitución, y debe
ser hecho dentro de los 10 días
siguientes a la publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”
I. DERECHOS
 Según el artículo 20 del Reglamento
Normativo del Tribunal Constitucional,
los magistrados tienen derecho de:
 Participar con voz y voto en las
sesiones del Pleno;
 Contar con los servicios de
personal, asesoría y apoyo logístico
para el desempeño de sus
funciones;
 Percibir un ingreso adecuado sujeto
al pago de los tributos de Ley, que
será del mismo monto y por los
mismos o análogos criterios que el
que reciben los Congresistas y que
se publicará en el diario oficial El
Peruano, al iniciar sus funciones;
 Recibir el pago por gastos de
instalación, por una sola vez; y,
 Gozar del derecho vacacional
durante treinta días al año, según el
orden que, a propuesta del
Presidente, apruebe el Pleno.
J. PRERROGATIVAS E
K. DEBERES
INMUNIDADES
 El artículo 19 del Reglamento Normativo
 De conformidad con el artículo establece que son deberes de los
201 de la Constitución, los magistrados:
miembros del Tribunal
 Cumplir y hacer cumplir el principio de
Constitucional gozan de la misma
primacía de la Constitución Política
inmunidad y de las mismas
del Perú y la vigencia efectiva de los
prerrogativas que los congresistas,
derechos constitucionales.
contenidas en el artículo 93° de la
Constitución y reproducidas en  Cumplir y hacer cumplir su Ley

los artículos 14 y 15 de la LOTC. Orgánica, el Código Procesal

Constitucional, el ordenamiento
 No están sujetos a mandato
jurídico de la Nación y el presente
imperativo ni reciben
Reglamento.
instrucciones de ninguna
autoridad  Resolver los asuntos de su
competencia con sujeción a la
 El hecho de que los
garantía del debido proceso y dentro
magistrados sean elegidos por
de los plazos legales.
parte del Congreso de la
República, no implica que se  Aplicar la norma constitucional
encuentren subordinados a su correspondiente y los principios del
voluntad derecho constitucional, aunque no
hubieran sido invocados en el
 No pueden ser detenidos ni
proceso;
procesados sin autorización
del Pleno del Tribunal  Guardar absoluta reserva respecto de
los asuntos en que interviene.
2.2.2. COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

 El Tribunal
Constitucional está
compuesto por un
Pleno integrado por
los 7 magistrados con
competencias
especiales y presidido
por el Presidente del
Tribunal
Constitucional, y por
dos Salas integradas
por 3 magistrados
 A. EL PLENO
 El Pleno del Tribunal
Constitucional es el máximo
órgano de deliberación y
decisión del colegiado.
 Compuesto por los siete
magistrados, pero puede
sesionar con el quórum de
B. LAS SALAS
cinco magistrados.
 Cumple con la función  El Tribunal Constitucional,
constitucional de impartir de conformidad con el
justicia constitucional, a artículo 5 de su Ley
través de las audiencias Orgánica, en
públicas, las sesiones del concordancia con lo
Pleno jurisdiccional y
establecido en el artículo
administrativo del colegiado.
11 de su Reglamento
Normativo, se organiza
en 2 Salas, con 3
miembros cada una.
2.2.3. FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
A. SEDE B. RESOLUCIONES
 De acuerdo al artículo 1  Sentencias: Son las
de la LOTC, el Tribunal resoluciones por medio de
Constitucional tiene como las cuales se pone fin a los
sede la ciudad de procesos constitucionales
Arequipa, sede que  Autos: Son las resoluciones
todavía fue establecida en de carácter interlocutorio
la Constitución de 1979 y por medio de las cuales el
ratificada en la Tribunal emite
Constitución de 1993. pronunciamientos en las
 En la práctica no se causas que están
cumple este mandato, sometidas a su
pues el propio TC conocimiento
estableció que podía tener  Decretos: Son las
sesiones descentralizas en resoluciones por medio de
cualquier otro lugar de la las cuales se impulsa el
República. trámite del proceso.
2.3. COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO
2.3.1. AUTONOMÍA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL
 El artículo 202° de la Constitución
Política del Estado, como el
artículo 1° de la LOTC, aprobado
por Ley N° 28301, consagran que
el Tribunal Constitucional es
autónomo e independiente.
 Significa en términos generales
que sus atribuciones y
competencias no dependen de
ningún órgano constitucional,
pues se encuentra sometido
únicamente a la Constitución y a
su Ley Orgánica.
2.3.2. LAS COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONALES EN LOS PROCESOS
CONSTITUCIONALES
 Actualmente, el artículo 202 de la
Constitución de 1993 establece que
el Tribunal Constitucional del Perú
cuenta con tres competencias:
 Conocer, en instancia única, la
acción de inconstitucionalidad.
 Conocer, en última y definitiva
instancia, las resoluciones
denegatorias de hábeas corpus,
amparo, hábeas data y acción
de cumplimiento.
 Conocer los conflictos de
competencia, o de atribuciones
asignadas por la Constitución,
conforme a ley.
 2.3.3. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
 Son 3 las competencias
exclusivas que ejerce nuestro
Tribunal Constitucional:
 Conocer y resolver en única
instancia y definitiva instancia,
la acción de
inconstitucionalidad.
 Conocer y resolver en última y
definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de
los procesos de amparo,
hábeas corpus, hábeas data y
cumplimiento; y,
 Conocer y resolver los
conflictos de competencia.
 Capítulo III
Base legal y
Derecho
Comparado
3.1. BASE LEGAL
Artículo N° 202: Corresponde al
3.1.1. CONSTITUCIÓN

Tribunal Constitucional
 Artículo N° 201  Conocer, en instancia única,
la acción de
 El Tribunal Constitucional es el órgano de
inconstitucionalidad.
control de la Constitución. Es autónomo e
independiente. Se compone de siete  Conocer, en última y definitiva

miembros elegidos por cinco años. instancia, las resoluciones

denegatorias de hábeas
 Para ser miembro del Tribunal Constitucional,
corpus, amparo, hábeas data,
se exigen los mismos requisitos que para ser
y acción de cumplimiento.
vocal de la Corte Suprema. Los miembros
del Tribunal Constitucional gozan de la  Conocer los conflictos de
misma inmunidad y de las mismas competencia, o de
prerrogativas que los congresistas. Les atribuciones asignadas por la
alcanzan las mismas incompatibilidades. No Constitución, conforme a ley.
hay reelección inmediata.
 Los miembros del Tribunal Constitucional son
elegidos por el Congreso de la República
con el voto favorable de los dos tercios del
número legal de sus miembros. No pueden
ser elegidos magistrados del Tribunal
Constitucional los jueces o fiscales que no
han dejado el cargo con un año de
anticipación.
 3.1.2. CÓDIGO PROCESAL
CONSTITUCIONAL
 Código Procesal Constitucional del
Perú, aprobado por Ley Nº 28237 y
publicada el 31 de mayo del 2004y
que entró en vigencia a fines del
mismo año. Dicho Código es el
primero en América del Sur en
sistematizar, bajo principios básicos
comunes, las acciones y recursos
destinados a proteger los derechos
fundamentales

3.1.3. LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL  LEY Nº 28301

 RESOLUCION 3.1.4. REGLAMENTO NORMATIVO

ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Nº 095-2004-P-TC
3.2. LEGISLACIÓN COMPARADA

3.1.1. ALEMANIA
 Según el artículo 92 de la Ley
Fundamental "El Poder Judicial
estará confiado a los jueces,
siendo ejercido por el Tribunal
Constitucional Federal, así
como por los Tribunales
Federales previstos en la  Por lo tanto, este Tribunal tiene
presente Ley Fundamental y en la ley una doble
por los Tribunales de los configuración:
Länder".
 Como órgano Constitucional:
 El artículo 1 de la BVerfGG
describe la situación jurídica Está situado al mismo nivel que
del organismo diciendo que: la Asamblea Federal, Consejo
"El Tribunal Constitucional Federal y el Gobierno Federal.
Federal es un tribunal de la Además no está subordinado a
Federación, autónomo e ningún otro órgano estatal.
independiente frente a los  Como Tribunal Judicial: El
demás órganos
constitucionales artículo 92 de la Ley
Fundamental lo integra al Poder
Judicial.
3.1.2. ITALIA
 Constituye un
órgano
jurisdiccional, puesto
que así se
desprende de la Ley
que lo organiza, del
9 de febrero de
1948, dictada por la
propia Asamblea
Constituyente.
 Se ubica como un
órgano fuera del
Poder Judicial.
 3.1.3. ESPAÑA
 El Tribunal Constitucional es
considerado como "un órgano
de naturaleza jurisdiccional."
 Su procedimiento, el estatuto
de sus miembros y el valor de
sus decisiones están en la órbita
de la jurisdicción.
 Está compuesto por auténticos
jueces con una formación
jurídica sólida quienes realizan
su labor por medio de
procedimientos jurisdiccionales,
adoptando así sus decisiones el
carácter de sentencias, autos y
providencias, y no pueden
actuar de forma oficiosa, sino
únicamente a instancia de
parte como sucede en los
demás Tribunales.
3.1.4. ESTADOS UNIDOS
 La situación jurídica del Control
de Constitucionalidad en los
Estados Unidos deriva del hecho
de que en este país la facultad
para realizar dicho control
corresponde al Poder Judicial,
pero no a un Tribunal
determinado, sino a todos los
Tribunales que lo conforman.
 De acuerdo con la Constitución
Federal, Artículo III, Sección II: "el
Poder judicial se extenderá a
todos los casos de ley y de
equidad resultantes de esta
Constitución, de las leyes de los
Estados Unidos y de tratados que
se celebren o que se lleguen a
celebrar bajo su autoridad".
 3.1.4. FRANCIA
 El Consejo Constitucional
Francés se rige por la
Constitución de la Quinta
República Francesa, cuyo
Título VII -artículos 56 a 63,
regula la función del Consejo
Constitucional
 Encargado no sólo de la
función de contralor
constitucional sino que
además tiene funciones de
contralor de la legitimidad de
las elecciones presidenciales y
parlamentarias, entre otras
atribuciones especiales.
 Se rige además por una Ley
Orgánica del 7 de noviembre
de 1958.