el derecho electoral no es algo que se aprende

con solvencia en un par de diplomados o en

seminarios de medio año. Se trata de una rama
Falta de tan especializada y con utensilios casi quirúrgicos,
profesionales que requiere años de formación jurídica y
experiencia práctica.
especialistas
en materia
electoral Existen propuestas de plantearse la
recomposición del JNE puesto que si uno revisa la
anterior conformación del actual JNE se
topa con una curiosa sorpresa que ninguno de los
profesionales que lo integraron fueron
especialistas en materia electoral.

La composición del JNE quisiera apuntar dos problemas derivados

del artículo 179 de la Constitución. En el primer inciso este artículo impone la
presidencia del JNE adjudicándosela, sin más ni más, al representante de
la Corte Suprema, cuando en otros entes la presidencia es el resultado de
elección democrática. Segundo, este artículo, en otro acto de
discriminación, a través del inciso 3, encomienda solamente al Colegio de
Abogados de Lima la tarea de elegir un miembro para el JNE. ¿Por qué
solamente el Colegio de Abogados de Lima? ¿Por qué no un miembro
 Uno elegido en votación secreta por la Corte Suprema entre
sus magistrados jubilados o en actividad. En este segundo
caso, se concede licencia al elegido. El representante de la
Corte Suprema preside el Jurado Nacional de Elecciones.
 Uno elegido en votación secreta por la Junta de Fiscales
Supremos, entre los Fiscales Supremos jubilados o en
actividad. En este segundo caso, se concede licencia al
elegido.
 Uno elegido en votación secreta por el Colegio de
Abogados de Lima, entre sus miembros.
 Uno elegido en votación secreta por los decanos de las
Facultades de Derecho de las universidades públicas, entre
sus ex decanos.
 Uno elegido en votación secreta por los decanos de las
Facultades de Derecho de las universidades privadas, entre
 Esta problemática se traslada a los
JURADOS ELECTORALES ESPECIALES que
se instalan en épocas de contienda
electoral donde no existe una correcta
revisión y resolución de los expedientes
jurisdicciones por la falta de
especialización en material electoral por
parte del pleno de los Jurados.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) informó que durante el 2018
suspendió a 37 alcaldes distritales y cuatro provinciales por contar con
mandatos de prisión preventiva o sentencia judicial, algunos de ellos
acusados de integrar organizaciones criminales dedicadas a casos de
corrupción, coimas y tráfico de terrenos.
De acuerdo con un reporte de la Secretaría General del JNE, 28 de los
41 ex burgomaestres cuentan con orden de prisión preventiva.
En total suman 60 autoridades suspendidas, siendo Áncash (diez),
Apurímac (siete) y Lima Metropolitana (seis) las regiones que presentan
más casos.
Días atrás, el JNE informó también sobre la vacancia en el cargo de 33
alcaldes distritales y cuatro provinciales durante el 2018, por diversas
causales.
De esta manera, el tribunal, presidido por el Víctor Ticona, administra
justicia electoral en última instancia en los casos de vacancia y
suspensión de autoridades regionales y municipales que fueron
elegidas por voto popular, a fin de preservar la gobernabilidad en las
distintas jurisdicciones del Perú.
El principal problema del sistema ha sido el sistema de partidos
el cual: ha mantenido una facilidad de creación de partidos y
las altas cifras que se le han dado a los partidos para cubrir y
costear no solo su mantenimiento y funcionamiento sino
también campañas electorales y la usencia que se ha
presentado.
El JNE requiere tener austeridad y eficiencia, pero para evitar la
duplicidad de funciones administrativas y cargos clonados entre
la ONPE y el JNE es esta fusión de instituciones es loable puesto
que ”Todo asunto electoral tiene un componente de derecho y
otro de política, están mezclados", y una sola entidad debe
tener decisión sobre ambos aspectos
Una correcta asignación de recursos también puede
mejorar la problemática del Jurado Nacional de
Elecciones a nivel institucional para un mejor
desempeño de sus despachos sobre todo en época
de contienda electoral, y ciertamente contar con un
órgano especializado en derecho electoral por
formación jurídica y experiencia práctica ayudaría
también a un mejor resolver de resoluciones que no
solo le de legalidad sino también legitimidad a las
cargas procesales.