Garantías

Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento

Mg. Marco Pumacayo Vera

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 Concepto y Finalidad

• Mecanismo jurídico de respaldo destinado a proteger, resarcir o

asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
contratista como consecuencia de la suscripción de un contrato
con el Estado.
• Desincentivar y limitar incumplimiento de obligaciones del
contratista.
• Compensar a la Entidad por las consecuencias del incumplimiento
a través de una cobertura dineraria.
• Asumir excepcionalmente el pago de saldo y penalidades.

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 Características

• Incondicionales, Solidarias, Irrevocables y de realización

automática en el país, a solo requerimiento de Entidad, a los 3 días
hábiles, sino pago de intereses legales y sanción de SBS.
• Carta Fianza o Póliza de Caución, documentos del procedimiento
de selección establecen tipo de garantía.
• Emitidas por empresas bajo supervisión directa de la SBS
autorizadas para emitir garantías o estar en última lista de bancos
extranjeros de primera categoría, que publica el BCR. Deben
facilitar acceso a Entidades públicas beneficiarias.

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 Garantía de Fiel Cumplimiento

• Se presenta para el perfeccionamiento del contrato

• Equivalente al 10% del contrato original
• Vigencia hasta la conformidad de la recepción de la última
prestación en bienes y servicios en general y consultoría en
general o hasta consentimiento de liquidación final, en el caso de
ejecución y consultoría de obras
• En caso se haya practicado liquidación final y se determine saldo
a favor del contratista, la Entidad debe devolverle la garantía, aun
cuando se someta a controversia cuantía de ese saldo a favor

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 Garantía de Fiel Cumplimiento

Garantía para MYPES:

• Contratos periódicos de suministro de bienes y prestación de
servicios en general, y consultoría de obras.
• En ejecución de obras cuando el contrato se derive de una
adjudicación simplificada, el plazo sea igual o mayor a 60 días
calendario y el pago a favor del contratista considere, al menos, 2
valorizaciones periódicas, en función del avance de obra.
• Retención 10% del contrato original durante la primera mitad del
número total de pagos, de forma prorrateada

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 Garantía de Fiel Cumplimiento

Garantía por Prestaciones Accesorias:

• Por la ejecución de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparación o actividades afines.
• 10% del valor de las prestaciones accesorias.
• Será renovada hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas.

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 Garantía de Fiel Cumplimiento

No se otorga garantía:
• Contratos de bienes y servicios, distintos a la consultoría de obras,
cuyos montos sean iguales o menores a S/. 100,000.
• Contratos derivados de procedimientos de selección por relación
de ítems, cuando monto del ítem adjudicado o sumatoria de
montos de ítems adjudicados no supere S/. 100,000.
• Adquisición de bienes inmuebles.
• Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
• Contrataciones complementarias no mayores a S/. 100,000.
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 Garantía por Adelantos

• Monto igual al monto del adelanto.

• Plazo mínimo 3 meses, renovable por mismo plazo hasta
amortización total.
• Garantía se reduce a solicitud de contratista hasta monto pendiente
de amortizar.
• Plazo menor a 3 meses, garantía puede ser menor pero debe cubrir
amortización.

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 Ejecución de Garantías

Garantías se ejecutan por:

• No renovación oportuna (antes de fecha de vencimiento). Solo
queda en custodia el monto ejecutado y se devuelve después de la
conformidad o liquidación consentida, sin pago de intereses.
Tratàndose de garantías por adelantos no corresponde devolución
alguna por el adelanto pendiente de amortización.
• Resolución de contrato consentida o arbitralmente firme.
• Si después de 3 días de requerido contratista no cumple con pagar
saldo a su cargo luego de recibida prestación o liquidado contrato.

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 Ejecución de Garantías

• Garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o declarado nulo

contrato exista riesgo sustentado de imposibilidad de amortización
o pago, aun cuando se haya iniciado la conciliación o el arbitraje.
• Entidad antes de ejecutarla, requiere vía notarial al contratista,
otorgándole plazo de 10 días hábiles para devolver monto
pendiente de amortizar, bajo apercibimiento de ejecutar garantía.
Empresas emisoras deben ejecutar garantías a los 3 días hábiles, al
solo requerimiento de Entidad, sin oponer excusión y sin solicitar
sustento ni documentación alguna. Cualquier pacto en contrario es
nulo de pleno derecho y se considera no puesto.
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