PRINCIPIO DE LEGALIDAD VS RESERVA DE LEY

«Los tributos se crea, modifican o

derogan o se establece una
ART. 74° exoneración, exclusivamente por
ley o decreto legislativo en caso de
delegación de facultades».

«Los gobiernos locales pueden

crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas o exonerar
de éstas, dentro de su jurisdicción y
con los límites que señala la ley».
 «Sólo por Ley o Decreto Legislativo, en caso de
delegación, se puede: b) Conceder exoneraciones y
otros beneficios tributarios» En este mismo sentido, el
tercer párrafo de esta Norma IV indica que «Los
Gobiernos Locales, mediante Ordenanza, pueden
crear, modificar y suprimir sus contribuciones,
arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos,
dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la
Ley».

Norma IV del Título Preliminar del

Código Tributario
 ¿QUE ES RESERVA DE LEY?

¿QUÉ ES EL ¿QUE NOS

PRINCIPIO QUIERE
DE DECIR LA
LEGALIDAD NORMA
? CON ESTO?

¿ES LO MISMO?
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
• Se refiere a la imposibilidad de requerir el pago de un tributo si una
ley o norma de rango equivalente no lo tiene regulado.

FUNCION Fijar un límite a las posibles intromisiones

INDIVIDUAL arbitrarias del estado en los espacios de
libertad de los ciudadanos

FUNCION Toda vez que se garantiza la democracia en los

PLURAL procedimientos de imposición y reparto de la
carga tributaria
 LEY crean, modifican o derogan, o se
establece una exoneración

DECRETOS SUPREMOS TASAS Y ARANCELES

crean, modifican o suprimir

GOBIERNOS LOCALES contribuciones o tasas, dentro de su
jurisprudencia
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY
• Es ante todo una cláusula de salvaguarda frente a la posible
arbitrariedad del Poder Ejecutivo en la imposición de tributos.

• La reserva de ley no solo alcanza a la creación en sí del tributo, sino

también, necesariamente a cada uno de elementos configurativos del
mismo, como son el hecho imponible, la base imponible y el tipo de
gravamen, la determinación del contribuyente, además de las
infracciones y sanciones, etc.
 Es común encontrar diversas posiciones sobre
la identificación, confusión o diferenciación.

DIFERENCIA
Y El principio de legalidad es el principio jurídico
SIMILITUDES tributario más conocido.

La reserva de ley sería el mecanismo técnico a

través del cual se haría efectivo el principio de
legalidad
 CASO PRACTICO

INFRACCIÓN Y
GUÍA DE REMISIÓN MULTA
FEDATARIOS DE
SUNAT INTERVIENEN DEFECTUOSA NUMERAL 8
A TRANSPORTISTAS NUMERAL 9 ART. 174
ART. 174
GRACIAS!!