Pedro Gamio Aita

Negociador en Energía de la COP 20 y

Ex Vice Ministro de Energía del Perú
Magister en Políticas Públicas
Coordinador nacional de Plataforma
de energías renovables
Profesor PUCP, UP y UPC

pedrogamioa@gmail.com
¿Cómo cambia el clima
en el lugar donde vives?
Modificación del
clima con respecto
a la historia a nivel
global o regional
durante un
período largo de
tiempo (decenios
o incluso más).
http://www.voanoticias.com/a/cambio-climatico-gases-efecto-invernadero-baten-recordf/3049879.html
 Cambio climático global

http://es.paperblog.com/cumbre-del-clima-de-paris-cop-21-3485124/
 Temperaturas Globales
El Niño y La Niña: Fenómenos naturales intensos

http://es.paperblog.com/cumbre-del-clima-de-paris-cop-21-3485124/
Y NUESTRA CAPACIDAD
DE ADAPTACIÓN¿?
 Consecuencias del Cambio Climático
Consecuencias por aumento de la lluvia

Consecuencias por disminución de la lluvia

• El rol regulador del Estado:
• Crea un marco adecuado para alcanzar la
• eficiencia productiva y diversificación.
• Proveen incentivos para que las empresas
inviertan con los mejores estándares y a
niveles eficientes.
• Inducen a las empresas a determinar tarifas
• competitivas.
 RASGOS CENTRALES DEL MODELO Y LA POLITICA
ENERGETICA

ROL DEL ESTADO

• Regulación de precios y
competencia en el Mercado
REGULADOR eléctrico

FISCALIZADOR • Fiscalización técnica y

ambiental
• Fiscalización del abuso de
posición de dominio
NORMATIVO • Planeamiento y subastas
sector eléctrico
• Electrificación rural
DISEÑO •
POLITICAS • Desarrollo energético sostenible
• Fomento de la eficiencia en el desempeño
de los actores del mercado, a través de una
política de precios que refleje los costos
reales de producir, transmitir y distribuir
eficientemente la energía
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Artículo 66
 Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nación.
 El Estado es soberano en su aprovechamiento.
 Por Ley Orgánica, se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares.
 Los motores de la inversión
• Los proyectos de inversión más grandes corresponden al sector minero con más de la mitad del portafolio.

Proyectos de Inversión Privada Anunciados

(US$ millones)

60,000
Minería e Hidrocarburos
Electricidad
50,000 Infraestructura
Industria
Otros Sectores
40,000

30,000

20,000

10,000

0
RI 1209 RI 1210 RI 1211 RI 0612

Fuente: BCRP
Crecimiento y Consumo de energía

Fuente: Samuel Alexander - University of Melbourne, Australia

Real-world economics review, issue no. 61, 2012
 Efecto Invernadero

De la energía que envía el sol

 70% llega
a nuestro  30% se queda en las nubes
planeta

Gases a efecto invernadero: CO2 –

CH4 – CFCS – N2O y vapor de agua.

(iii) La temperatura del planeta

(ii) Otra parte es reflejada como depende de la energia que queda al
radiacion infra-roja. fin atrapada bajo las nubes

Tierra
(i) La mayor parte es
absorbida por los Oceanos
 El cambio climático…. ?
• La concentración de CO2 en la atmosfera ya superó
las 400 ppm. A este paso podríamos alcanzar 450 ppm
en diez años mas y ver el inicio del incremento del nivel
del mar; y llegar a 800 ppm a finales del siglo, nivel
considerado catastrófico.

• Hasta la fecha no se ha logrado suscribir acuerdos

globales vinculantes para el control de las emisiones.

• Al 2040 estaremos consumiendo entre 5 y 6 veces mas

de combustibles fósiles.
 Retrocesos del glaciar Yanamarey en la Cordillera Blanca
Nótese la reducción del área glaciar y la formación de la laguna glaciar
(PROCLIM – CONAM, 2006)

1982 1987

1997 2005
Para cumplir con la meta: +20 C al 2050

Es esto
posible
?
 Desafios Ambientales del Peru

 La Degradacion Ambiental

 Los Desafios de la Gobernabilidad

 El reto del Desarrollo Sustentable

El Costo de la Degradación Ambiental
en el Perú
• El costo de la degradación ambiental (CDA) en Perú es de
aproximadamente S/7.8 billones/año ó 3.9% del PBI

• Más de 75% del CDA ó S/5.85 billones/año (2.7% del PBI) se

atribuye a un aumento de morbilidad y mortalidad debido a
problemas de salud ambiental
Billones de Soles

6.0
4.0
2.0
0.0
Salud Ambiental Recursos Naturales y Servicios
70% Ambientales
Prioridades de Salud Ambiental en Perú

3.5
3.0 2.81
Billones de Soles

2.5 2.26

2.0
1.5
1.0 0.78

0.5
0.0
Falta de agua y Contaminación del Contaminación
calidad del agua Aire Urbano intramuros
 Algunos Impactos en la Salud debidos a la
Degradación Ambiental

• Contaminación urbana del aire – Materia Particulada (PM)

– 3,900 muertes prematuras
– 3,800 casos de bronquitis crónica

• Abastecimiento de Agua y Saneamiento Inadecuados

– 845 - 2,390 muertes prematuras de niños menores a 5 años

• Contaminación intramuros
– 911 - 1,291 muertes prematuras por enfermedades respiratorias
agudas (ERA) en niños menores de 5 años
– 2,121,400 - 3,102,200 casos de ERA en niños menores a 5 años
Fortalecer la coordinación
intersectorial e
interinstitucional
El 90% del combustible en transportes es petróleo
POLÍTICA ENERGÉTICA
• Ampliar la cobertura e infraestructura, crear
oportunidades y mejorar calidad de vida de la población.
Mas de 40,000 centros poblados aislados sin luz. Costo
actual supera $1500 por conexión, si se usa líneas
convencionales de distribución. LICITACIÓN 500,000
PANELES
• Fomentar uso eficiente de energía. Lograr el
etiquetado obligatorio en todo electrodoméstico que
adquiera. Edificaciones bioclimáticas. Ciudades
inteligentes. Gasoducto y redes virtuales de gas
POLÍTICA ENERGÉTICA

Estrategia de Mitigación y Adaptación al Cambio

Climático, donde el Perú cuenta con activos valiosos en el
escenario mundial de mitigación. Sinergias de potenciales de
reducción con crecimiento económico, co-beneficios y
beneficios locales. Contabilizar todas las reducciones –
vendidas o no. Falta participación de la población y
alfabetización ambiental.
 Perú: Hoy pequeño emisor …
El Perú produce un
con gran “potencial”…
0.4% de los gases de
efecto invernadero
(GEI) del planeta
(2000), casi como las
emisiones de Nueva
Zelanda o Dinamarca …
… sin embargo, el PBI
de Nueva Zelanda es 5
veces mayor que el del
Perú, y el de Dinamarca
Fuente: CO2 Emissions from Fuel Combustion. 2000. IEA Statistics
es 4 veces más
grande!!!
Potencial Hídrico
El MINEM ha realizado un
estudio del potencial hídrico
aprovechable por centrales
hidroelectricas de hasta 100
MW, estimando un potencial
aproximado de
70 000 MW

El anterior estudio del

potencial hidroeléctrico data
de la década del 70. Potencial
técnicamente aprovechable
aproximado de 60 000 MW,
donde el 86% proviene de los
recursos de la Cuenca del
Atlántico, 14% de la Cuenca
del Pacífico y 0,3% de la
Cuenca del Río Titicaca.
 Potencial Eólico
El mayor potencial eólico
se encuentra en la costa
del Perú, debido a la
fuerte influencia del
anticiclón del Pacífico y
de la Cordillera de los
Andes, que generan
vientos provenientes del
suroeste en toda la región
de la costa.
El Atlas Eólico estima un
potencial sobre los 77 000
MW, de los cuales se
pueden aprovechar más
de 22 000 MW
Dptos. % Velocidades (m/s) Prom. (m/s)
15% 8 9 8,5
30% 7 8 7,5
Ica y Piura
55% 6 7 6,5
Velocidad Promedio (m/s) 7,2
EL PERÚ ES UN PAÍS IMPORTADOR DE PETRÓLEO CRUDO

Demanda de Petróleo Crudo -

171 MBPD (Miles de barriles por día)
MBPD
180
160
140
120 109 MBPD
100
80
60
40
62 MBPD
20
0
Produccion Nacional Importación

Más del 63% de la carga

a las refinerías es importado.
 MARCO PROMOTOR NECESITA DECISION POLITICA
Ley para Promover la Generación de Electricidad con Energías Renovables
D.L. Nº 1002 (2008-05-02)

• Se garantiza una participación de la energía generada con

RER hasta 5% del Consumo Anual durante los primeros
cinco (5) años. En adelante esta participación puede ser
incrementada por el MEM.

• Despacho preferencial.

• Venta asegurada de la energía generada con RER en el

Mercado de Corto Plazo a Costo Marginal más una Prima, en
casos que el costo marginal sea menor a la Tarifa para
Generación Renovable determinada por OSINERGMIN por
tipo de tecnología.

http://www.minem.gob.pe/
 Resultados de la 1era Subasta de Proyectos de Generación de Electricidad con ERNC
(A) ERNC (sin incluir las Hidroeléctricas menores a 20 Mw)
Energia
%
Precio Energia Ofertada Requerida
Potencia a instalar Factor de Cubierto
Tecnologia Postor Proyecto ofertado durante el año en la 1era
(MW) Planta en la 1era
(cUS$/kwh) (Gwh) Subasta
Subasta
(Gwh)
Biomasa Petramas S.A.C. Huaycoloro 11.00 4.40 73.00 28.30
Agroindustrial Central 813.00 17.6%
Biomasa
Paramonga S.A.C. Cogeneracion 5.20 23.00 57.00 115.00
Total Biomasa Paramonga 8.10 27.40 59.57 143.30
Consorcio Cobra Peru
Eolica Marcona
/ Energía Renovable 6.55 32.00 52.93 148.38
Central Eolica
Eolica Energia Eolica S.A. 320.00 178.4%
Talara 8.70 30.00 46.00 119.67
Central Eolica
Eolica Energia Eolica S.A.
Cupishnique 8.50 80.00 43.00 302.95
Total Eolica 7.92 142.00 45.87 571.00
Consorcio Panamericana
Solar
Panamericana Solar 20TS 21.50 20.00 28.90 50.68
Solar Solar Grupo T Majes Solar 22.25 20.00 21.50 37.63
181.00 95.5%
Solar Consorcio Tacna Solar Tacna Solar 22.50 20.00 26.90 47.20
Reparticion Solar
Solar Grupo T Solar
20T 22.30 20.00 21.40 37.44
Total Solar 22.14 80.00 24.68 172.94
Total General 12.50 249.40 887.24 1314.00 67.5%

http://www.minem.gob.pe/
Segunda Subasta peruana
Eolico 90 MW a 69 US$/MWh

FotoVoltaico 16MW a
119.90 US$/MWh

BioMasa 2MW a 99.9 US$/MWh

 (B) Hidroenergía (Centrales con potencias menores a 20 Mw)
Precio Energia Ofertada
Potencia a instalar Factor de
Tecnologia Postor Proyecto ofertado durante el año
(MW) Planta
(cUS$/kwh) (Gwh)
Central
Hidroelectrica Santa
Hidroelectrica Hidroelectrica
Cruz
Santa Cruz 5.50 6.00 65.00 29.50
Hidroelectrica Energoret Shima 6.40 5.00 75.00 39.92
Hidroelectrica Energia del Perú Angel III 6.00 19.95 75.00 131.00
Hidroelectrica Energia del Perú La Joya 6.00 9.60 65.00 65.00
Hidroelectrica Energia del Perú Angel II 6.00 19.95 75.00 131.05
Hidroelectrica Energía del Perú Angel I 6.00 19.95 75.00 131.05
Electrica Yanapampa
Hidroelectrica Yanapampa
S.A.C. 5.60 4.13 77.43 28.00
Hidroelectrica Santa
Hidroelectrica Huasuhuasi
Cruz 5.70 8.00 70.50 42.50
Hidroelectrica Maja Energia Roncador 5.99 3.80 88.89 28.12
Central Cana
Hidroelectrica Duke Energy
Brava 7.00 6.00 41.00 21.50
Central
Hidroelectrica Duke Energy
carhuaquero 7.00 10.00 76.00 66.50
Central
Hidroelectrica SINERSA Hidroelectrica
Poechos 5.95 10.00 75.00 50.00
Hidroelectrica SINERSA Hidro Chancay 5.85 19.20 85.00 143.00
Hidroelectrica Santa
Hidroelectrica Huacahuasi
Cruz 5.80 7.86 70.00 42.50
Hidroelectrica Santa
Hidroelectrica Santa Cruz II
Cruz 5.50 6.50 66.00 33.00
Hidroelectrica Electrica Santa Rosa Pumacane 6.00 1.80 71.30 9.00
Hidro Nuevo
Hidroelectrica Hidrocañete
Imperial 5.60 3.97 81.34 25.00
Total Hidroelectrica 5.99 161.71 73.70 1016.63

http://www.minem.gob.pe/
 Empresas Mineras que cuentan con centrales
Hidroeléctricas para Uso Propio (Mwe)
Centrales
Centrales
Hidraulicas
Nombre de la Empresa Hidraulicas (SEIN)
(Sistemas Aislados)
- Potencia (Mwe)
- Potencia (Mwe)
Castrovirreyna Compañía Minera S.A. 1.0
Cemento Andino S.A. 12.7
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. 7.36
Compañía Minera Atacocha S.A.A. 6.6
Compañía Minera Milpo S.A. 4.71
Compañía Minera Poderosa S.A. 1.72
Compañía Minera Raura S.A. 4.14
Compañía Minera San Ignacio de Morocohca S.A. 11.5
Compañía Minera San Nicolás S.A. 0.04
Compañía Minera San Valentin S.A. 3.78
Compañía Minera Santa Luisa S.A. 4.3
Compañía Minera Sayapullo S.A. 2.37
Sociedad Minera El Brocal 4.34
Southern Peru Cooper Corporation 9.00
Total 59.86 13.7

Potencia Instalada Potencia Instalada para Uso Propio -

Uso Propio
Empresas Mineras
Empresas Mineras 73.6 Mwe,
(27%)

Centrales
Hidroelectricas
Centrales Termicas

202.24 Mwe, Total 275.8 Mwe

(73%)
http://www.minem.gob.pe/
 PERÚ: ESTIMADO POTENCIAL EN ENERGÍAS
RENOVABLES

Fuente de Capacidad
Potencial Total
Energía Instalada
(MW)
Renovable (MW)
Hidráulica 69,937 2,954
Eólica (Viento) 22,500 142
Solar Indefinido 80
Biomasa 900 27.4
Geotérmica 3,000 0

Fuente: MEM
ENERGÍA SOLAR
• Según el Atlas de energía solar del Perú la zona de mayor
potencial de energía solar del país se encuentra en la costa sur,
en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna (entre los 16° y
18° de latitud sur), donde el promedio anual de energía solar
incidente diaria estaría en un rango de 6,0 a 6,5 kW.h/m2. Otras
zonas con alta disponibilidad de energía solar diaria, entre 5,5 a
6,0 kW.h/m2, se encontrarían en la costa norte y en gran parte
de la sierra, sobre los 2500 msnm).
PLAN NACIONAL DE
ELECTRIFICACIÓN RURAL

Se debe desarrollar
nuevas
herramientas:

-Concesión eléctrica
rural
-Subsidio cruzado
-Plan Maestro de
EERR en zonas
rurales
Saliendo de la economía de subsistencia, generando excedentes. PYMES y uso
productivo de la electricidad

De acuerdo con la Ley General de

Electrificación Rural, hasta el 1% de
los recursos destinado a la
electrificación rural será destinado
a la educación y capacitación de
consumidores en zonas rurales que
incluirán programas de desarrollo
de uso productivo y la energía
renovables.

Se ha ejecutado un proyecto piloto

en la localidad de Vilcallamas en
Puno, un taller artesanal de tejidos.
 Las Aldeas Escolares se abastecen de energía
eléctrica mediante sistemas duales, es decir, grupos
electrógenos diesel y aerogeneradores eólicos. El
sistema dual se conforma de la siguiente manera:
ALDEA

CENTRAL DIESEL-EÓLICA

GRUPO ELECTRÓGENO
DE USO ALTERNATIVO

TABLERO

CONVERSOR DE CORRIENTE Y CARGADOR

BANCO DE DEL BANCO DE BATERÍAS
BATERIAS
PARQUE EÓLICO
 La producción de petróleo convencional
Non-OPEC Production
55
54
53
52
million b/d

51
50
49
48
47
46
45

0 7 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Cambios en el sector energía a nivel global
La revolución más importante
MOISÉS NAÍM
El nuevo orden mundial de la energía.

1. China es el mayor consumidor de energía. En 2010, China superó a EE UU y

es también el líder en la generación de energía limpia (solar y eólica; mas 26 de
las 63 centrales nucleares actualmente en construcción enel mundo).
2. La revolución del gas de esquisto. Gracias a nuevas técnicas es posible que
en 2020 EEUU llegue a ser el principal exportador de energía.
3. El protagonismo energético pasa de Oriente Próximo a América. En Brasil se
han encontrado enormes yacimientos de petróleo mar adentro. En Canadá y
Venezuela están las mayores reservas de petróleo pesado. México volverá a
ser un importante productor, Colombia ha aparecido en el mapa de la energía
y EE UU va en camino a ser un exportador neto.
4. El renacer petrolero africano. Históricamente, en África solo Nigeria, Libia,
Argelia y Gabón habían sido importantes exportadores. Cada vez más países
africanos se incorporan al mapa de la energía. Guinea Ecuatorial y el Congo se
han convertido en productores de cierto peso y Ghana, Sudán y Uganda
también son ahora países petroleros. Tanzania y Mozambique exportan gas
natural. Kenia, Madagascar y Etiopía desarrollan prometedores trabajos
exploratorios.
5. Las siete hermanas ahora son centenares de hermanitas. El cartel se fue
rompiendo con la aparición de las "independientes" y con la fuerte expansión
de las NOCs. que concentran el 52% de la producción mundial de petróleo y
controlan el 88% de las reservas. La competencia es un cambio revolucionario
en esta industria.
6. A ello se suma la expansión global de las petroleras chinas. En muy poco
tiempo, gigantes como CNPC, CNOOC y Sinopec han alcanzado fuera de China
hasta el 20% de su producción total. PetroChina produce más petróleo que
ExxonMobil, por ejemplo.
7. De acuerdo con un estudio de Citigroup, la demanda de petróleo está
llegando a su punto máximo (menos de 100 mill . BD) y a partir de 2020
comenzará a declinar.
 El Perú dispone de recursos energéticos
suficientes para satisfacer de manera
competitiva y sostenible su demanda de
energía y para exportar
• Tendencias: Urbanización > Disminución del uso de fuentes
no-renovables (leña, carbón, …). Eficiencia > aumento del
uso de fuentes renovables
Alto crecimiento >
Aumento de la • Aumento de la demanda de electricidad y de combustibles
demanda de líquidos y de gas
energía,

• Reservas de Gas y Potencial Renovable > OK

• Infraestructura de transporte y distribución deficitaria >
inversiones rentables
Capacidad de • Precios a niveles de mercado sin grandes distorsiones
abastecimiento
Los últimos aumentos de la demanda hace
tiempo que no los habíamos visto

PBI Electricidad Diesel

2007-2008 9.80% 8.45% 12.4%
2008-2009 0.86% 0.84% 6.1%
2009-2010 8.79% 8.79% 6.9%
2010-2011 6.91% 8.61% 12.8%
2011-2012 6.30% 5.40% 3.8%
Planeamiento del crecimiento del sector eléctrico
de manera a desarrollar una política de
descentralización e industrialización

• el objetivo es garantizar la seguridad y confiabilidad del sistema de

transporte:
• de energía eléctrica y
A corto plazo, • de combustibles

• el objetivo es continuar a satisfacer competitivamente las

necesidades de energía que demanda el crecimiento del país,
avanzando con la descentralización económica.
A largo plazo,
 Proyección a largo plazo

 Las opciones que nos toca decidir  debe enmarcarse en

un plan con objetivos y proyectos, para el cual adecuaremos las
regulaciones y haremos participar a nuestras empresas.

Al 2040, la NUMES debería incluir:

Opción Características
Hidroeléctrica 40%
Mix de generación EE Gas Natural 30%
RER 30%
Petroquímica Un o dos complejos
Transporte de gas Gasoducto Sur y Centro-Norte
Exportación Exportaciones de energía eléctrica (Regional)
Petróleo Desarrollo de crudos pesados
Biocombustibles 5% biodiesel, 10% etanol
Cobertura de gas Plan de máximo cobertura
Eficiencia energética 15%
 Proyección al 2022

• Cuánto costaría la electricidad al 2022?

Sin Gasoducto al Sur, el Costo Marginal de
Corto Plazo estaría alrededor de 250 USD/MWh,
que es el costo de la electricidad a generarse en
las centrales de Reserva Fría. Con el Gasoducto
del Sur, estos costos serian del orden de 60
USD/MWh.
 La seguridad energética
Existe un mercado
y la
descentralización
geográfica es
esencial para
asegurar el
desarrollo
sostenible del
país

Hay problemas
de seguridad
con los
actuales
ductos de TGP
Crecimiento del consumo de GLP
 MATRIZ SOSTENIBLE
TRANSICION ENERGETICA
Complementariedad gas – RER
Tenemos todos los elementos para asegurarnos una
matriz energética sostenible a costos económicos y
ambientales muy aceptables.
• Modelo desarrollo energético => siempre se
puede mejorar
• Una política de precios que asegure inversiones
competitivas hacia un balance energético
sustentable
• Planeamiento que permita descentralizar el uso
del gas y la generación de electricidad con RER.
• Dar un tratamiento preventivo y con mas
recursos a los impactos socio-ambientales
• Aumentar la seguridad del sistema de transporte
y de almacenamiento de productos de gas
natural
Potencial en Energías Renovables

Potencial Hidroeléctrico
69 445 MW (1)
Potencial Eólico
22 450 MW (2)
Potencial Geotérmico
3 000 MW (3)
Potencial Solar (4)
Sierra: 5.5 – 6.5 kWh/m2
Costa: 5.0 – 6.0 kWh/m2
Selva: 4.5 – 5.0 kWh/m2
(1) Atlas del Potencial Hidroeléctrico del Perú – (DGER-MINEM, BM y GEF), Marzo 2011
(2) Atlas del Potencial Eólico del Perú – (http://www.foner.gob.pe/atlaseolicolibro.asp)
(3) Battocletti, Lawrence, B& Associates, Inc (1999) “Geothermal Resources in Peru
(4) Plan Maestro de Electrificación Rural con Energía Renovable en el Perú (DGER-
MINEM)
Potencial Hidroeléctrico

Potencial Hidroeléctrico
del Perú (MW)
Potencial Téc.
Vertiente Potencial Téc.
Aprovechable
Pácifico 11 402 8 731
Atlántico 86 791 60 627
Titicaca 87 87
Total 98 280 69 445

El potencial aprovechable es de 69 445 MW

Potencial Eólico
Mínimas y Máximas Velocidades de Viento
(Promedio mensual a 80 m)
(m/s)

Viento Medio
(m/s) a 80 m

Complementario Complementario
con nuestra con nuestra
hidrologíoa hidrologíoa

Mín. Viento: Máx. Viento:

Febrero
http://dger.minem.gob.pe/atlaseolico/PeruViento.ht Junio
ml
Potencial Geotérmico
Potencial Geotérmico estimado en 3 000 MW.

Información base:
INGEMMET inventario y reconocimiento geotérmico .
ELECTROPERU investigaciones en algunas zonas
del país.

Principales estudios
realizados:
-INGEMMET, 1978: Elaboró un inventario y agrupación
geográfica definiendo regiones geotermales.
-INGEMMET y AQUATER de Italia, 1980: Estudio
identificando las áreas de interés.
-ELECTROPERU y la Organización Internacional de
Energía Atómica (OIEA), 1986: investigaciones
geoquímicas en la Región V, entre Tacna y Moquegua.

 Mayor potencial en la Zona Sur, sobretodo en

Moquegua, Tacna, Puno y Cusco
Potencial Solar

Perú: Mapa
Solar.
Radiación
media anual.
Normas Legales para Promover Inversión

1. Planificación de la Transmisión (Ley N° 28832)

2. Planificación de la Generación (en proyecto)
3. Licitaciones para Transmisión (Ley N° 28832)
4. Licitaciones para Generación (Ley N° 28832, Ley N° 29970)
5. Licitaciones de Reserva Fría (Decreto Ley N° 1041)
6. Subastas para generación RER (Decreto Ley N° 1002)
Filosofía de Inversión en nueva Infraestructura
La nueva oferta de generación se promueve a través de licitaciones de largo plazo.
Los adjudicatarios obtienen PPAs para la venta de su producción de hasta por 20
años a precio firme (resultado de su oferta)

En transmisión se licita proyectos específicos priorizados en el Plan de Transmisión,

se otorgan concesiones tipo BOOT por 30 años de operación, garantizando al
adjudicatario una remuneración anual fija resultado de su oferta en la licitación
Incentivos Tributarios
Régimen de Recuperación Anticipada del IGV: Por el Decreto Legislativo
N° 793 (marzo 2007), las inversiones en energías renovables pueden
acogerse al Régimen de Recuperación Anticipada del IGV (Inversión
mín. de US$ 5 Millones; periodo mín. de pre-operatividad de de 02
años).

Depreciación acelerada para efecto del pago del Impuesto a la Renta: El

Decreto Legislativo N° 1058 (junio 2008) establece el beneficio de la
depreciación acelerada, hasta de 20% anual, para la inversión en
proyectos hidroeléctricos y otros recursos renovables.
Licitaciones ProInversión
Licitaciones de Reserva CT Duales
Fecha Pot. Efectiva Precio ((US$/kW-mes)
Central Térmica Adjudicatario Of./PBP
Adjudicación (MW) Oferta PBP *
CT NES Mollendo Samay (Kallpa) 500 6,90 6,60 1,05
2013-11-29
CT NES Ilo Enersur (Suez) 500 5,75 6,60 0,87
CT RF Pucallpa CEP (Co - Ch) 40 9,92 6,64 1,49
2012-05-10
CT RF Pto. Maldonado CEP (Co - Ch) 18 9,92 6,64 1,49
2011-04-07 CT RF Eten Cobra-Enersa 200 7,63 5,91 1,29
CT RF Ilo Enersur (Suez) 400 7,19 5,90 1,22
2010-11-25
CT RF Talara Eepsa (Endesa) 200 7,82 5,90 1,33
(*) Precio de Potencia en Barra (regulado) vigente a la fecha de adjudicación.

Licitaciones para Hidroeléctricas

Fecha Proyecto Potencia (MW) Precio Ofertado (US$/MWh) PBP * Monómico
Adjudicatario
Adjudicación Hidroeléctrico Proyecto Adjud. Punta F. Punta Medio US$/kW-mes (US$/MWh)
2011-03-24 CH Chaglla Odebrecht 402 284 54,11 43,64 45,89 5,95 57,70
2011-03-24 CH Pucará Egecusco 150 60 57,58 46,67 49,02 5,95 60,83
2011-03-24 CH C. Del Aguila Kallpa 525 200 60,59 48,86 51,38 5,95 63,19
2009-10-12 CH Cheves Statkraft 168 109 56,23 45,05 47,67 5,99 60,47
(*) Precio de Potencia en Barra (regulado) fijado en las Bases.
Caso Específico de las Energías Renovables

En el caso específico de las Energías Renovables, en mayo de 2008 se promulga la

Ley para promover la inversión en energías renovables no convencionales para
generación de electricidad, Decreto Legislativo N° 1002, incluyendo a las
hidroeléctricas con límite hasta 20 MW.

En dicho marco, el Estado convoca y conduce las licitaciones. Los adjudicatarios

obtienen contratos PPA de por 20 años a precio firme (resultado de su oferta).
 RER: Alcances del marco
regulatorio
• Nivel de Penetración RER:
– 5% del consumo de energía, excluyendo pequeñas hidro ( establecido por el
MINEM cada 5 años)
– Cada dos (2) años el MINEM evalúa la necesidad de convocar a subasta RER

• Principales Incentivos ofrecidos:

– Prioridad para el despacho del COES y compra de la energía producida
– Prioridad en el acceso a las redes de T&D.
– Tarifas estables a largo plazo (determinadas mediante subastas)
• Las Bases de la Subasta: aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas
• Osinergmin: conduce la subasta, fija las precios máximos y determina las
Primas mediante liquidaciones anuales.

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Caso Específico de las Energías Renovables

Recursos Energéticos Renovables (RER): Biomasa, eólico, solar,

geotérmico, mareomotriz e hidroeléctrica hasta 20 MW.

Despacho preferencial. (Se considerará costo variable de producción

igual a cero).

Energía Requerida RER hasta 5% de la Producción Nacional Anual

durante los primeros cinco (5) años (sin incluir las hidroeléctricas).

La Energía Requerida se cubre mediante Subastas.

Los postores ofertan cantidad de energía y precio.

Caso Específico de las Energías Renovables

Las Bases de la Subasta las elabora y aprueba el MEM. La convoca y

conduce OSINERGMIN.

Convocatoria a subastas con periodicidad de 2 años.

En las Bases se establece la participación de cada tecnología RER para

cubrir la Energía Requerida en la Subasta.

Los postores ofertan cantidad de energía y precio unitario.

Las ofertas se presentan y evalúan por tipo de tecnología RER. El factor

de competencia es el precio ofertado.
Caso Específico de las Energías Renovables

Al adjudicatario RER se le otorga un contrato de suministro de energía

por 20 años, con precio garantizado (Tarifa de Adjudicación -TA-).

Como contraparte, el adjudicatario RER debe suministrar la energía anual

comprometida (Energía Adjudicada -EA-) en su oferta.

Si durante un año, no cumple con suministrar el 100% de la EA, su TA se

reduce (para ese año) proporcionalmente al incumplimiento (Factor de
Corrección).

El adjudicatario RER, vende su energía en el Mercado de Corto Plazo a

Costo Marginal (Imcp), adicionalmente percibe una Prima que garantiza
los ingresos por la energía suministrada (hasta la EA) valorizada a la
correspondiente TA.
Caso Específico de las Energías Renovables
Subasta RER
Remuneración de los Generadores
con Recursos Energético Renovables
US$/MWh
TA
Ingreso por Prima

CMg
TB
Ingreso en Mercado de Corto Plazo Ingreso por

(incluye Ingreso por Potencia, según sea en caso) Excedentes

de Energía
MWh

0 EI.d
EA EI.e
 Resumen de 4ta Subasta RER (2016-02-16)
Energía Ofertas Adjudicación Precio Medio Factor
Tecnología
Requerida Cant. de Potencia Energía Cant. de Potencia Energía Adjudicado de Planta
RER
(GWh) Proyectos (MW) (GWh/año) Proyectos (MW) (GWh/año) (US$/MWh) Promedio
Hidro 450 27 253 1 490 6 79,7 448 43,86 64%
RER NC 1 300 84 5 259 18 161 7 350,5 1 290 42,80 42%
Biomasa Biogas 31 2 4 29 2 4,0 29 77,00 83%
Biomasa RA/RF/RU 281 0 0 0 0 0,0 0
Eólico 573 34 2 168 9 436 3 162,0 738 37,71 52%
Solar 415 48 3 088 8 696 2 184,5 523 48,09 32%
Total 1 750 111 5 513 19 651 13 430 1 739 43,08 46%

Tarifa en Barra a feb.2016

Potencia Energía (ctm. S/./kWh) Potencia Energía Monómico
S/./kW-mes HP HFP US$/MWh US$/MWh US$/MWh
20,6 14,74 13,94 11,68 40,32 52,00
FC: 0,7 FP : 0,215 TC: 3,5

Alto nivel de competencia.

Ofertas Hidro: 3,3 veces la Demanda.
Ofertas RER-NC: 14 veces la Demanda.

Precio Hidro: 84% la TB.

Precio RER-NC: 82% la TB. 02 fueron los motivos
Precio Eólico: 73% la TB. para establecer un
Precio Solar FV: 92% la TB. Porcentaje Ojbetivo en
la Ley RER.
Decreto Legislativo N° 1002 (Ley RER), de mayo 2008

Artículo 2º.- Declaratoria de interés nacional y participación de la

energía con RER en la matriz de generación de electricidad

2.1 Declárese de interés nacional y necesidad pública el desarrollo de

nueva generación eléctrica mediante el uso de RER.

2.2 El Ministerio de Energía y Minas establecerá cada cinco (5) años

un porcentaje objetivo en que debe participar, en el consumo
nacional de electricidad, la electricidad generada a partir de RER, no
considerándose en este porcentaje objetivo a las centrales
hidroeléctricas. Tal porcentaje objetivo será hasta el cinco por ciento
(5%) en cada uno de los años del primer quinquenio.

¿Porcentaje Objetivo,
o referencial?
1ra Disposición Transitoria del Rgto. de la Ley RER

Primera.- Porcentaje de Participación de energía RER

El porcentaje objetivo referido en el numeral 2.2 del artículo 2° de la
Ley es establecido por el Ministerio con una anticipación no menor
de seis (06) meses al inicio de cada periodo de cinco (05) años
contados a partir de la vigencia de la Ley. Dicho porcentaje objetivo
será no menor al que esté vigente.
El nuevo Porcentaje Objetivo
debió establecerse máximo el 02
nov.2012.
También correspondió que se
establezca el 02 nov.2017, o antes.
El Porcentaje Objetivo en la Ley RER (DL N° 1002), se estableció por
02 motivos.-
• Económico: Limitar el recargo tarifario, por el mayor precio de las
RER.
• Técnico: Salvaguardar la seguridad en la operación del SEIN, por
salidas intempestivas de las Eólicas por ejemplo.

El 1er y principal motivo, el efecto tarifario, ya no existiría dado el

nivel de competitividad que vienen alcanzado las RER.
El 2do motivo, seguridad en la operación del SEIN, ya no sería
relevante al tener mecanismos de implementación de la
infraestructura de transmisión que necesita el SEIN, y que vienen
funcionando muy bien (Ley N° 28832); así como incentivar la
hibridación de tecnologías para auto-respaldo de potencia.
 ¿Es momento de ir de un
Porcentaje Objetivo (como límite),
a un Porcentaje Objetivo
Mínimo?.

¿Deberíamos “liberalizar” la
participación de las RER?; y que
no dependan de las Subastas.

¿Qué falta para tener un Procedimiento

de Determinación de Potencia Firme
para RER “no gestionables”?; y así
puedan firmar PPAs privados.
 ¿Qué impulsa la inversión?
• Tres principales factores
México, metas de energía limpia.
1 Desde ~20% en 2016 hasta 50% en 2050

Demanda energética. Pronóstico de

2 crecimiento de consumo entre un 2.4% -
3.9% anual

Montos de inversión y precios más bajos

3
• Generación de energía por tipo de tecnología
100%
90%
10%
80% 26%
27%
70% 48%
72%
60%
50% 65%
40% 74% 80%
57% 65% 68%
30%
49%
20%
28%
10% 18%
2% 3%
0%
Costa Rica Uruguay Brasil Colombia Perú Chile (*) Argentina México
Fósil Hidro Viento Solar Geotermal/Biomasa Otros
Fuente: Operadores de mercado locales y entes reguladores; Moody's
(*) En Chile y Perú generación de grandes plantas hidroeléctricas no califican como recurso renovable
 Precios a la baja: eólica
• Evolución de los precios de energía eólica en subastas (onshore) 2010-2017

Fuente: International Renewable Energy Agency (IRENA)

 Precios a la baja: solar
• Evolución de los precios de energía solar en subastas 2010-2017

Fuente: International Renewable Energy Agency (IRENA)

SMART GRID: Coordinación óptima, camino a una red
europea

Complemento entre las diferentes ALMACENAMIENTO DE ENERGIA

tecnologías. En el 2050 80% con Acumuladores
RER Centrales hidroeléctricas de
bombeo
Aire comprimido
Power to gas, mediante electrolisis,
hidrógeno o gas natural sintético
Flywheel Energy Storage, energía
de rotación

En Alemania los ciudadanos financian los parques

eólico hasta en un 50%

- 80 -
Consumo final de energía total

Por Sectores