NORMATIVIDAD DE

ADQUISICION,ARRENDAMI
ENTOSY SERVICIOS.
4.3 INTEGRECION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES DE ADQUISICION
4.4 MODALIDAD DE ADJUDICACION
4.5 CONVOCATORIAS Y BASES DE LICITACION
4.3 INTEGRECION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITES DE ADQUISICION
• El presente Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de la Defensa
Nacional, tiene como propósito presentar en forma ordenada y
sistemática, la conformación y operación de citado comité.
• El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría
de la Defensa Nacional, es el órgano colegiado que coadyuva al
cumplimiento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público y de la normatividad vigente en materia de
Adquisiciones, Arrendamientos o de la prestación de los Servicios, bajo
los principios de Legalidad, Transparencia y Rendición de cuenta al
conocer y asesorar respecto de los resultados generales de
las adquisiciones y dictaminar sobre los casos de excepción a la
Licitación Pública que las áreas requirentes de la Secretaría de la
Defensa Nacional ponen a su consideración.
TRADATOS

• Los Tratados Vigentes de Libre Comercio Internacional con

Capítulos de Compras del Sector Público, así como losconvenios
regidos por el Derecho Internacional Público, celebrados
por escrito y ratificados entre el gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público
ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración
de acuerdos, cualquiera que sea su denominación, mediante la
cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos
ACUERDOS

• Acuerdo mediante el cual se dan a conocer las Reglas en Materia de

Compras del Sector Público para la participación de las Empresas Micro,
Pequeñas y Medianas; para las Reservas del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte.
• Acuerdo en el que establece la Información Relativa a los Procedimientos
de Licitación Pública que las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de la
Función Pública, por transmisión electrónica o en Medio Magnético, así
que éstos acrediten su personalidad en los Procedimientos de Licitación
Pública D.O.F. 11 de abril de 1997 (la acreditación de la personalidad se
deroga mediante la publicación del Reglamento de la Ley
de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público y se
aplica lo correspondiente al artículo 36 del propio Reglamento.).
• Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de
medios remotos de comunicación electrónica, en el envió de
propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal,
así como en la presentación de las inconformidades por la misma
vía, emitido por la Secretaría de la Función Pública.
DEFINICIONES

• ACTA DE ACUERDO: Es el documento donde se asientan los comentarios de los

asuntos sometidos a dictaminación del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios de la Secretaría de la Defensa Nacional que firman todos los integrantes
del órgano colegiado.
• ACUERDO: Es el pronunciamiento de cada uno de los integrantes del Comité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría de la Defensa Nacional, a
la procedencia de dictaminar favorablemente o no, los asuntos que se le someten
procedentes de una solicitud de excepción de adquisición, arrendamiento y/o
servicio a la Licitación Pública.
• ÁREA REQUIRENTE: Es la unidad responsable que de acuerdo a sus necesidades
requiera la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la prestación de
servicios.
• ASESOR: Persona con conocimientos específicos sobre una rama de la ciencia o
técnica, que proporciona orientación o consejo sobre las dudas que surjan, en los
asuntos puestos a consideración del Comité.
• CARPETA: Conjunto de documentos oficiales técnicos y jurídicos
que integran el soporte de la documentación base que componen los asuntos
que se someten a dictaminación del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios de la Secretaría de la Defensa Nacional.
• CASOS DE EXCEPCIÓN: Son los asuntos que se presentan por parte de las áreas
solicitantes, a través de un escrito, al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios de la Secretaría de la Defensa Nacional para que se exceptué del
procedimiento de licitación pública y se pueda contratar por el procedimiento
de invitación a cuando menos tres personas y/o adjudicación directa.
• COMITÉ: Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría
de la Defensa Nacional.
• DICTAMEN DE VIABILIDAD TÉCNICA: Estudio y Análisis especializado, mediante
el cual las Direcciones Generales de las Armas o Servicio, indican la viabilidad
del caso presentado, mencionando si es favorable o no.
• O.I.C.: Órgano Interno de Control en la Secretaría de la Defensa
Nacional.
• S.D.N.: Secretaría de la Defensa Nacional.
• A.J. E. M.D.N.: Asesoría Jurídica del Estado Mayor de la
Secretaría de la Defensa Nacional.
• S.F.P.: Secretaría de la Función Pública.
• QUÓRUM: Número mínimo de integrantes con derecho a voz y
voto (50%, más uno) requerido para sesionar.
• MIPYMES: Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
OBJETIVO

• Definir la integración, y funcionamiento del Comité, atendiendo a

la organización interna de la Secretaría, tomando como referencia
el marco normativo vigente en la materia y
promoviendo la agilización de trámites que permitan realizar con
eficiencia y eficacia las adquisiciones, arrendamientos y servicios
para obtener los mejores resultados operativos, administrativos
y financieros.
INTEGRACIÓN DEL COMITÉ
• Las convocatorias de las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, se expedirán
mediante un oficio denominado "CONVOCATORIA", el cual tendrá como
antecedente la solicitud del secretario Técnico para la realización o cancelación
de la sesión ordinaria que corresponda, conforme al calendario aprobado; en
caso de que fuera de esta programación se requiera convocar a una sesión
extraordinaria el Secretario Técnico hará del conocimiento del presidente esta
situación.
• Firmar y presentar, el informe trimestral de la conclusión de los casos
dictaminados por el Comité;
• Una vez que el Secretario Técnico, elabore el informe trimestral de la
conclusión de los casos dictaminados por el Comité; por conducto del personal
que lo auxiliará para estas actividades, el Secretario Técnico tendrá la
obligación de requisitar dicho informe con la firma del Presidente.
Funciones del Secretario Técnico

• Integrará el orden del día con los listados de los asuntos que se
tratarán en la siguiente sesión y que se someterá a la
dictaminación del Comité, incluyendo los soportes documentales
necesarios, remitiendo los expedientes a los miembros del Comité,
para que estos puedan analizarlas en su momento oportuno y
tengan el conocimiento completo de los asuntos que se traten en
dichas sesiones.
Funciones de los Vocales

• Analizar el orden del día y los documentos sobre los asuntos a

tratar, así como pronunciar los comentarios que estimen
pertinentes;
• Firmar las actas de las Reuniones a las que hubieren asistido, así
como los listados de los casos dictaminados, y
• Designarán a un Suplente, cuando se ausente por diversos motivos
de cualquier índole laboral o de enfermedad, debiendo para el
efecto elaborar el oficio de nombramiento correspondiente
para delegar las funciones.
Funciones de los Asesores:

• Proporcionar orientación jurídica, normativa o técnica necesaria

en torno a los asuntos que se traten, de acuerdo con las
facultades que tenga conferidas el área que los haya designado;
• Suscribir las actas de las Sesiones del Comité a las que hubiere
asistido.
 Funciones de los Invitados

• Aclarar los aspectos técnico-administrativos de acuerdo al ámbito

de su competencia; cuando así lo requiera el Presidente, Vocales o
Asesores presentes en la sesión del Comité.
MODALIDADES ADJUDICACION

• djudicación, con origen en el latín adiudicatĭo, es la acción y

efecto de adjudicar o adjudicarse (apropiarse de algo, obtener,
conquistar, declarar que una cosa corresponde a
una persona u organización).
• La adjudicación es el acto judicial que consiste en la atribución
de una cosa (mueble o inmueble) a una persona a través de
una subasta, licitación o partición hereditaria. El ganador del
proceso, por lo tanto, se adjudica el bien y pasa a ser su
propietario o responsable
• Para la Administración Pública, la adjudicación es un acto
administrativo con diversas formalidades de procedimiento que
consiste en la asignación de un contrato para la prestación
de servicios o adquisición de bienes
PROCEDIMIENTOS.
A) PROCEDIMIENTO ABIERTO (art. 73.2º TRLCAP): Todo empresario interesado puede
presentar su proposición. Dentro de este procedimiento abierto, la forma de
adjudicación del contrato puede ser por subasta o por concurso (art. 74.1º TRLCAP)

B) PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO (art. 73.3º TRLCAP): En este procedimiento sólo podrán

presentar proposiciones aquellos contratistas seleccionados expresamente por la
Administración, previa solicitud de los mismos. Elegido este procedimiento la forma de
adjudicación admite también tanto la subasta como el concurso (art. 74.1º TRLCAP).
CONVOCATORIAS Y BASES DE LICITACIONES

• Número de licitacion: Cada convocatoria contiene un número que La identifica, mismo que se
divide de la siguiente forma:
•
Clave de la dependencia
• Número de licitacion del año en curso
• Año en curso.
•
Ejemplo: LPL 531290001-007-10
•
• • Descripción de
la licitacion: Breve explicación del producto., servicio u obra que se concursa, por lo general
los detalles se encuentran en las bases de las convocatorias.
•
• Volúmen de la licitacion:
Se indica la cantidad y las unidades en las que se comprarán los productoso servicios, igualme
nte los detalles contenidos en las bases de la convocatoria.
•
• • Publicación electrónica: Se detalla la fecha a partir de la cual la convocatoria y sus bases
se encuentran disponibles de forma electrónica en el sistema informático de que se trate.
•
• • Junta de aclaraciones: Se detalla el día, hora y lugar en que se llevará a cabo esta etapa.
•
• • Carácter de la licitacion:
Se informa si la convocatoria acepta propuestas electrónicas, si es de carácter nacional o inte
rnacional.
EJEMPLO DE LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
EJEMPLO DE LICITACION PUBLICA ESTATAL
BASES

• 1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento legal.

• 2. Calendario del procedimiento señalando los días, horas y lugares para
que se efectúe cada etapa de la licitacion.
• 3. Objeto de la licitacion: descripción del producto a comprar, servicio u
obra a contratar (los detalles de los bienes y servicios u obras vienen en
los anexos y cada base contiene un anexo técnico).
• 4. Especificaciones técnicas.
• 5. Formas de entrega de productos y prestación de servicios.
6. Garantías
• 7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como:
o Permisos, licencias y registros.
o Cartas de apoyo
o Certificados de calidad
o Contratos y cartas de experiencia
o Documentación fiscal y contable (estados financieros,
declaraciones de impuestos, etc.)
8. Propuestas: forma de integrar y presentar propuestas, contenido de
sobres.
9. Sistemas o formas para la calificación de propuestas
10. Procedimiento para el fallo definitivo
11. Causas de descalificación de proponentes
• 2. Tipo de contrato o formato de contrato
13. Reglas en caso de controversias, por incumplimiento e
interpretación del contrato.
14. Suspensión y cancelación de concurso
15. Por contrato
16. Inconformidades
17. Anexos: técnicos, económicos, formatos de acreditación y
personalidad, de integridad, pago de contribuciones y prácticas
anticompetitivas.