ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO - VI CICLO

2018
“PRESUPUESTO PUBLICO”

 INTEGRANTES:
 CAMPAÑA MOGOLLÓN, ARIANA
 CHÁVEZ GARCÍA, KIREYNA
 CRUZ CASTILLO, CHRISTIAN
 FLORES MERINO, JORGE

 JMENEZ GOMEZ, BREAN

 INTRODUCCIÓN

El presupuesto Público es el instrumento principal del manejo del estado. A través

del mismo, se define e instrumente anualmente las distintas políticas públicas que
determinaran la intervención del estado en nuestra sociedad.

“El presupuesto tiene que formularse y expresarse en forma tal que permita a cada
una der las personas responsables del cumplimiento de los objetivos concretos y
del conjunto orgánico de acciones correspondientes, encontrar en él una
verdadera guía de acción que elimine o minimice la necesidad de decisiones
improvisadas” (Ministerio de Economía y Finanzas).

Es importante resaltar que el presupuesto público ha ido perfeccionándose a lo

largo de las décadas para transformarse en una herramienta de vital importancia
en la gestión y administración de los recursos públicos.
 ¿QUÉ ES EL PRESUESTO PÚBLICO?

El presupuesto público es una estimación de los gastos

de un poder estatal en un periodo determinado. Este
menciona la cifra de gastos que el Estado prevé asumir y
los ingresos que espera obtener en el ejercicio en
cuestión.
CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Control: El presupuesto integrado a los sistemas de administración

pública es una herramienta de suma importancia para controlar el
manejo de los recursos públicos.

Planificación: El presupuesto permite realizar una planificación

plurianual de políticas públicas estableciendo un orden de
prioridades estratégicas en el tiempo.

Orden: Un buen presupuesto ayuda a tener un mayor orden de

ejecución simplificando la carga burocrática y generando
significativos ahorros de recursos
Evaluación de la gestión: Permite también poder evaluar a los
distintos sectores responsables sobre su desempeño en el manejo
de los recursos públicos en relación a las metas de producción
proyectadas.
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

El Estado en cumplimiento de sus funciones, tiene al

Presupuesto Público como uno de sus primordiales
instrumentos de gestión pública para asignar de una
manera eficiente y eficaz sus recursos con el fin de
que las entidades públicas puedan cumplir sus metas
y prioridades.
 TIPOS DE PRESUPESTO PÚBLICO

●Presupuesto de ingresos.- Es el que muestra los resultados esperados que

cualquier entidad tiene planeados al final del año con respecto a los recursos que
se obtendrán para tener el suficiente dinero para los demás gastos previstos.

●Presupuesto de rendimiento.- En este caso el enfoque es llevado más hacia el

desarrollo y el objetivo final. Lo que toma en cuenta es que los programas de
desarrollo sean efectivos en cuanto a su costo y que por lo mismo resulten
eficientes. Por lo tanto, el dinero es asignado de acuerdo al potencial que tenga
cierto programa y que traiga beneficios reales al terminar el periodo.

● Presupuesto balanceado. - Es el que no tiene déficit o superávit. Al final, los

ingresos públicos son exactamente iguales a los gastos. Como estos resultados
solamente se ven al final de año, de igual forma se decide llamarlo así hasta el
último momento y si se hace desde el principio es en base a estimaciones.

● Presupuesto base cero.- Es un método racional que busca asignar el uso de

recursos adecuadamente y justificar su uso. La razón del nombre se debe a que
comienza desde una base cero, a diferencia de otros planes. Un detalle que lo
pone aparte es que también plantea los recursos para el año siguiente con
cálculos y previsiones en el año en curso.
 ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

INGRESOS SALIDAS

 Impuestos: IGV, renta, selectivo  Inversiones. En nuevos

al consumo, impuesto predial, proyectos o en mantenimiento.
entre otros. Los tributos  Gastos operativos. Para
representan Aprox. el 75% de asegurar que los organismos del
todo el presupuesto Estado funcionen. Servicios.
 Explotación de recursos  Costo de prestaciones
naturales: Principalmente entregadas (Ej. Compra de
regalías. vacunas).
 Tasas y contribuciones. Por  Pago de remuneraciones.
bienes y servicios específicos  Pago de deudas.
(Ej. Un certificado) y arbitrios.  Cumplimiento de convenios.
 Endeudamiento. Créditos
internos, externos y bonos
 Donaciones. Otros Ingresos.
Intereses, concesiones y
utilidades de empresas
estatales. Saldos de Balance.
Recursos no gastados el año
anterior.
¿QUÉ INFORMACIÓN BRINDA EL PRESUPUESTO
PÚBLICO?

¿Cuánto se gasta?

¿En qué se gasta?

¿Para qué se gasta?

¿En dónde se gasta?

¿Cuáles son las prioridades del gasto?

¿Cuáles son los objetivos a cumplir?

 ¿CÓMO SE DESARROLLA EL PROCESO
PRESUPUESTARIO?

MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL (MMM)

El MMM establece los supuestos económicos que sustentan el presupuesto. Determinan los
ingresos que financian el presupuesto y los límites de gasto así como del endeudamiento
público. El MEF remite el MMM al Consejo de Ministro para su aprobación en el mes de abril y
en forma excepcional es Revisado en agosto.

Para construir el presupuesto, se consideran proyecciones de variables macroeconómicas, las

cuales inciden en el nivel de recaudación, obligaciones y actividad de la economía peruana en
general, entre otros.

El Marco Macroeconómico Multianual (MMM) es el principal insumo para estas proyecciones.

Las bases para determinar el Límite de Gasto, la cantidad máxima de recursos que el Estado
puede utilizar, son la meta de déficit fiscal y los ingresos proyectados del Estado.
 PROCESO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto es sometida a aprobación en el Consejo de

Ministros para su remisión al Congreso de la República hasta el 30 de agosto.

El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas sustentan el

Presupuesto ante el Congreso de la República.

Las entidades públicas sustentan su presupuesto ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta

General de La República del Congreso.

Se aprueba en el Congreso el dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 15 de

noviembre).

Debate del Dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 30 de noviembre).
La Ley de Presupuesto es publicada los primeros días de diciembre en EL PERUANO y entra en
vigencia el 1º de Enero del año siguiente.

El gasto del presupuesto público se destina al cumplimiento de las funciones del Estado a través
de programas que proveen bienes y servicios públicos a la población, y se puede clasificar de
acuerdo a: su naturaleza económica, resultados en la población, áreas de intervención, lugar en
donde se destina el gasto y por ejecutor de los recursos.
 ETAPA PROCESO PRODUCTO ENTIDADES TIEMPO
Programación y Se definen las Proyecto de Ley de MEF, PCM, FEB-MAYO (Bajo el MMM- 3 años),
Formulación prioridades de Presupuesto del Entidades Públicas JUNIO: luego las instituciones lo
asignación y los Sector Público ajustan a 1 año.
resultados que se esperan JULIO: El MEF lo consolida para ser
alcanzar derivado a la PCM.

Aprobación Sustentar el La Ley del MEF, Congreso, La PCM lo envía al poder Ejecutivo
Proyecto de Ley en la Presupuesto es Entidades Públicas para que lo derive al Legislativo
Comisión de Presupuesto. sometida a como plazo máximo al 30 de Agosto
Debate y aprobación del aprobación en el de todos los años. Los congresistas
dictamen en el Pleno del Consejo de Ministros tienen hasta el 30 de Noviembre
Congreso para su remisión al para aprobar el presupuesto del
Congreso de la siguiente Año.
República.

Ejecución Las Entidades Reportes de MEF. Entidades Se publica el presupuesto en el

perciben sus seguimiento e públicas. diario El PERUANO LOS
ingresos y indicadores del PRIMEROS DIAS DE DICIEMBRE
atienden las obligaciones de presupuesto Público. para ser ejecutado a partir del 1 de
gasto según el presupuesto ENERO al 31 de DICIEMBRE del
aprobado siguiente Año.

Evaluación Se miden los Reportes de MEF y las Se miden si los objetivos fueron
resultados seguimiento e Entidades Públicas. alcanzados.
obtenidos para mejorar la indicadores del ENERO-DICIEMBRE
asignación del gasto los presupuesto Público.
años siguientes
 ¿CÓMO SE DETERMINA LOS INGRESOS DEL PRESUPUESTO
PÚBLICO?

El presupuesto del Sector Público, de forma similar al presupuesto de cualquier empresa o familia,
está sujeto a una restricción impuesta por la cantidad limitada de recursos disponibles para gastar.
Este límite se determina por la capacidad de recaudar ingresos, principalmente a través de los
impuestos, gravámenes, contribuciones, y tasas que los ciudadanos pagan.

Si los ingresos no son suficientes, el Estado se endeuda y esos recursos también forman parte del
financiamiento del Presupuesto Público.
 ¿CÓMO SE DETERMINA LA CANTIDAD DE RECURSOS A
GASTAR?

Adicionalmente a la proyección de recursos, el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) debe

proyectar el gasto público en los distintos niveles del estado. Con ello, se podrá tener una
estimación más adecuada entre los ingresos y los gastos para evitar que se generen
desequilibrios posteriores. En caso el gasto supere los ingresos, se generará déficit fiscal.

El gasto de gobierno representa la cantidad de recursos que el Estado va a requerir para cubrir
sus obligaciones y prioridades de políticas públicas. Con ella se construye infraestructura de uso
público, se financian servicios sociales y la operatividad del estado en general.
¿PARA QUÉ NECESITAMOS UN PRESUPUESTO?
Este año 2018 se ha aprobado

MILLONES DE SOLES

El presupuesto se necesita para financiar las necesidades prioritarias de la

población que el Estado ha identificado. Se agrupan en 4 grandes
 ¿POR QUÉ SE DEBE DE SER TRANSPARENTE?

Debe ser transparente para que la ciudadanía conozca y vigile el uso de los recursos públicos
que provienen principalmente de los impuestos que pagan y para que las Entidades Públicas
rindan cuentas de manera correcta y oportuna, Para evitarnos noticias como esta.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO
2018?

•Representa el mayor aumento de los últimos años.

para asegurar las reformas en educación y salud, la reconstrucción y el

financiamiento de obras de infraestructura.
 EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 2010-2018

USO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

El gasto del presupuesto público se destina al cumplimiento de las funciones del Estado a
través de programas que proveen bienes y servicios públicos a la población, y se puede
clasificar de acuerdo a: su naturaleza económica, resultados en la población, áreas de
intervención, lugar en donde se destina el gasto y por ejecutor de los recursos.
 ¿QUÉ SIGNIFICA EL PRESUPUESTO 2018 PARA CADA UNO
DE NOSOTROS?

Algunos Indicadores:
1) Desnutrición Crónica Infantil en niños
menores de 5 años.
Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud
Familiar - ENDES

2) Anemia en niños entre 6 y 36 meses de

edad.
Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud
Familiar - ENDES
Tasa de victimización* en personas de 15 años
a más. *Porcentaje de población de 15 años a
más que en los últimos doce meses fue víctima
de algún evento que atentó contra su
seguridad. *Durante 2018 se priorizará la
atención de 370 mil hogares.
Fuente: Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales - ENAPRES

1) Cobertura de acceso de agua en ámbito

urbano. ¿Cuánto mejoraremos? Medición
Cobertura de acceso de agua en ámbito
rural.
Fuente: Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales - ENAPRES
1) Cobertura de acceso de agua en ámbito
rural.
Durante 2018 se priorizará la atención de
370 mil hogares
Fuente: Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales - ENAPRES

2) Viviendas con acceso a energía eléctrica

por red pública.
Encuesta Nacional de Programas Presupuestales -
ENAPRES
EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL 2005-2017
El Gobierno Nacional realiza el mayor gasto con respecto al Presupuesto Nacional que se
encuentra entre (72 - 83 %)
Los gobiernos locales realizan un gasto que se encuentra entre (14 - 20 %)
Se observa que los Gobiernos Regionales y Locales, sumados, no llegan al tercio de lo asignado,
a nivel general.
CONCLUSIONES

En conclusión, podemos afirmar que la elaboración de un buen presupuesto ya sea

a nivel personal, familiar, empresarial o incluso del estado es de suma importancia
para el bienestar.
Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos como previsión de
gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un año.
El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos,
las organizaciones privadas establecer prioridades y evaluar la consecución de sus
objetivos. Para alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en déficit o, por el
contrario, ahorrar, en
cuyo caso el presupuesto presentará un superávit.

Es importante mostrar una clasificación adecuada para el presupuesto, ya que por

la misma se puede mostrar con claridad las informaciones hacerlas confiables y
mostrando hacia donde dan los fondos del estado y se justifican adecuadamente
los gastos del mismo.
GRACIAS