Curso Economia Ambiental y de Los Recursos Naturales II 2015

Universidad Nacional Escuela de
de Cajamarca Post grado
Curso Economía Ambiental y de los

Recursos Naturales
Profesor: Marcial Hidelso Mendo Velásquez
Cajamarca, setiembre 2016

Fallas del mercado
 Un sistema de precios brinda verdaderas señales acerca de la

escasez de los recursos y obliga a los individuos a dar los mejores
usos a los recursos con el objetivo de maximizar su bienestar
económico.
 Una falla del mercado ocurre cuando el sistema de precios crea un
problema para la sociedad o no alcanza las metas que ésta se ha
fijado.
Fallas del mercado
 Estrictamente, para el caso de los recursos ambientales, los

mercados pueden fallar si los precios no comunican los deseos y las
restricciones que enfrenta la sociedad con respecto al uso de estos
recursos.
 Esto por lo general hace que los óptimos privados no concuerden con
los óptimos sociales.
Fallas del mercado
 Por lo tanto, una falla de mercado ocurre cuando los sistemas de

precios vigentes o la carencia de estos hace que los recursos se
asignen a usos ineficientes.
 Se presentan cuatro casos importantes:
Falta de competencia
Externalidades
Bienes públicos
Desigualdad del ingreso
FALLAS DE MERCADO Y EXTERNALIDADES
 Cuando un mercado no origina una asignación eficiente de recursos,

se dice que el mercado o el sistema "falla".
 Las externalidades, o costos o beneficios externos o de terceros, y

los bienes públicos también originan fallas en el mercado.
 Cuando fallan los mercados, la sociedad a través del sistema

económico en el que está inmerso, generalmente interviene, como lo
hace en el monopolio, para modificar la asignación de recursos.
 Las externalidades constituyen una falla de mercado en el sentido

que el sistema económico de libre mercado en el que estamos
inmersos no es un buen asignado de recursos.
 Cuando no existen fallas, se dice que el mercado funciona
eficientemente.
1. Los precios de los recursos aumentan a medida que éstos sean más
escasos, reflejando el verdadero costo del recurso.
2. Los desperdicios (desechos) disminuirán.
3. La explotación de los recursos será más eficiente.
4. Se sustituirán recursos escasos por otros que existen en mayor

cuantía.
5. Se invertirá en tecnología para descubrir el mejor uso de los
recursos. Como los recursos escasos deben ser reemplazados, es
conveniente invertir en la investigación de posibles sustitutos o
cómo puede utilizarse menor cantidad del recurso
Referente al medio ambiente, el mercado nunca funciona
eficientemente, es decir, siempre existen fallas de mercado, lo cual
genera que:
1. Los precios no respondan a la creciente escasez de los recursos.
2. Se sigan desperdiciando recursos: contaminar no genera ningún

costo directo al responsable.
3. Exista ineficiencia en la asignación y utilización de algunos

recursos.
4. No se usen sustitutos adecuados, ya que los recursos no se emplean

en función de su escasez relativa.
5. No se invierta en el desarrollo de tecnologías que sirvan para
sustituir a los recursos en peligro de extinción, o para disminuir la
cantidad que se emplea de éstos en los procesos productivos
 Los problemas prácticos que plantean generalmente las

externalidades se deben a que los derechos de propiedad están mal
definidos.
 Si los derechos de propiedad están bien definidos y existen
mecanismos de negociación, los individuos pueden intercambiar sus
derechos a generar externalidades de la misma forma que
intercambian sus derechos a producir y consumir bienes ordinarios.
 Cuando se tiene en cuenta el verdadero costo social de la

externalidad que genera, por ejemplo, el parasitismo, disminuye los
problemas de salud.
 Cuando un ganadero (o las empresas ganaderas) incrementan sus

niveles de producción, se incrementa el parasitismo empeorando la
calidad de vida de las personas que consumen dicha producción.
LAS EXTERNALIDADES
Concepto:
 Un agente económico experimenta una externalidad siempre que
entre las variables reales de su función de producción o función de
utilidad exista alguna determinada por otro agente, cuya actuación
ignora los efectos que produce sobre el bienestar del primero
(Baumol y Oates).
LAS EXTERNALIDADES
Clasificación:
1. Positivas y negativas
2. En consumo y en la producción
3. Tecnológicas
4. Medioambientales, según Doeleman, Contaminación, sobre explotación
y agotamiento de los recursos naturales
5. Transformación de la tierra
6. Congestión
LAS EXTERNALIDADES
1. Externalidades en la producción: cuando a un productor le afectan

positiva o negativamente su función de producción, las decisiones de
producción o consumo de otros, generando costos o beneficios
Ejemplo de externalidades negativas o positivas:
o Empresa de explotación minera contamina agua arriba, el agua

que utilizan piscigranjas aguas abajo
o Empresa harina de pescado que contamina aguas y afecta pesca

artesanal y turismo.
LAS EXTERNALIDADES
2. Los ecosistemas de bosques generan diversas externalidades

positivas al proveer bienes y servicios ambientales:
o Captura de co2
o Mantenimiento de oferta de agua en calidad y cantidad
o Protección de erosión y salinización
o Protección a biodiversidad
o Educación e investigación
o Polinización,
LAS EXTERNALIDADES
 Empresa minera de oro arroja aguas arriba contaminantes al rio

afectando la producción y costos de producción de la empresa
acuícola aguas abajo
LAS EXTERNALIDADES
 Una externalidad se presenta cuando el consumo de un individuo o la
producción de una empresa afecta la utilidad de cualquier otra
persona o la función de producción de cualquier otra empresa hasta
que las condiciones de optimo de Pareto para la asignación de
recursos no puedan ser cumplidas.
 Este efecto externo no trabaja a través de los precios de mercado,

sino por el contrario a través del impacto sobre la utilidad y/o
beneficios.
 El conjunto de mercados es incompleto en la medida en que no existe

una institución para el intercambio donde las personas paguen por los
beneficios externos o paguen un precio por la imposición de costos
externos.
LAS EXTERNALIDADES
 El teorema del bienestar sugiere que el mercado asigna los
recursos de manera eficiente y observamos problemas de
degradación ambiental como contaminación del aire, agua, suelo,
perdida de biodiversidad, etc. que son consecuencia del
funcionamiento del mercado.
 ¿La presencia de la perdida de biodiversidad en bienes y servicios

ambientales es un resultado eficiente? Obviamente no
LAS EXTERNALIDADES
• El sistema de mercado en la vida real está llena de imperfecciones
tanto en los mercados de bienes y servicios como en el de factores
productivos.
• Existe todo un conjunto de bienes que, por carecer de un mercado

en el que intercambiarse, carece asimismo de precio: es el caso de
los llamados bienes públicos, recursos comunes, o las
externalidades en términos generales.
• En todo sistema económico las actividades de producción y consumo

con frecuencia producen efectos que no se buscaban.
LAS EXTERNALIDADES
Una externalidad es un costo o beneficio que recae sobre algunas

personas, más que a los productores y consumidores de un bien o
servicio.
Pueden ser negativas o positivas; es decir, pueden ser perjudiciales

o benéficas.
LAS EXTERNALIDADES
 El hecho de que la conducta de algunas personas influya en el

bienestar de otras personas no implica ninguna falla del mercado. En
la medida que dichos efectos sean trasmitidos a través del
mecanismos de precios, el mercado resulta eficiente.
 En la realidad: las externalidades o las actividades de un agente

sobre el bienestar de otro agente no aparece reflejado en los
precios afectando la eficiencia económica
 La característica crucial es la ausencia de mercados de

externalidades.
DERECHOS DE PROPIEDAD
• Son una forma de organización social que surge de la necesidad
de los individuos de mantener relaciones cordiales y evitar los
conflictos en un espacio social donde interactúan
• Determinan el uso permisible de los bienes y servicios y definen

los límites del comportamiento social
• Los derechos de propiedad que gobiernan los recursos definen la

manera en que los consumidores y los productores los usan
• Señalan también los privilegios y las limitaciones en el uso de los

recursos para el propietario de éstos, puesto que en realidad el
goce de un derecho de propiedad implica la capacidad de poder
excluir a los demás del uso del recurso
Características
 Universalidad: todos los recursos son de propiedad privada y los
títulos de propiedad están correctamente especificados
 Exclusividad: todos los beneficios y costos de la propiedad de un
recurso, así como el uso del mismo, son asumidos por el propietario.
 Transferibilidad: los derechos de propiedad deberán ser
transferibles de un propietario a otro, como resultado de un
intercambio voluntario
 Efectividad: los derechos de propiedad deberán estar libres del
peligro de un embargo involuntario o apropiación por parte de
terceros
ASIGNACION DE DERECHOS DE PROPIEDAD Y
TEOREMA DE COASE
 No siempre es necesaria la intervención del gobierno para solucionar
los problemas de externalidades. En algunas ocasiones, éstas pueden
solucionarse entre particulares.
 En algunas instancias éstas pueden resolverse mediante: códigos de

ética y sanciones sociales. Ejem: no fumar en áreas cerradas, etc.
 Integración o fusión de empresas: horizontal o vertical.
 Contratos: se especifica que se puede y que no se puede, así como

indemnizaciones por incumplimiento.
ASIGNACION DE DERECHOS DE PROPIEDAD Y
TEOREMA DE COASE
 Los problema prácticos que plantean las externalidades se deben a
derechos de propiedad mal definidos o dificultad o imposibilidad de
definir derechos de propiedad.
 Cuando los derechos de propiedad están mal definidos, ello da lugar

a producción ineficiente de externalidades.
 Si los derechos de propiedad están bien definidos y existen

mecanismos de negociación, los individuos pueden intercambiar sus
derechos de generar externalidades de la misma forma que
intercambian sus derechos a producir y consumir bienes: solución vía
teorema de Coase
EL ENFOQUE DE COASE
Consiste en demostrar qué si se cumplen determinadas condiciones,

ningún tipo de intervención para alcanzar la externalidad optima
a. Cada persona, es decir el agente que genera la contaminación y el

agente que la sufre, tienen perfectamente definidos sus derechos
de propiedad o derecho de uso; es decir está perfectamente
estipulado el derecho a contaminar o no el ambiente.
b. Todos tienen información perfecta

c. Hay un sistema de tribunales para hacer cumplir los convenios
que no tienen costos.
EL ENFOQUE DE COASE
d. Los productores maximizan las ganancias y los consumidores

maximizan sus utilidades.
e. No hay efectos por el ingreso o la riqueza
f. La estructura de mercado para los productos que obtiene la

empresa contaminante es competitiva.
g. Los costes transaccionales, o costes derivados de la realización

de la negociación entre las dos partes, son muy bajos.
EL ENFOQUE DE PIGOU
“QUIEN CONTAMINA PAGA”
 Impuesto pegouviano
 Se basa en supuestos
 Trata de lograr el optimo de contaminación a través de:
a) impuestos
b) Estándares de calidad ambiental y fijación de subsidios
c) Fijación de subsisdios
Impuestos Pigouvianos
Establecimiento de impuestos para corregir los efectos de una
externalidad negativa
Economistas prefieren usar impuestos
1. Requiere menos información
2. Como es equivalente a poner un coste a la externalidad,

genera un incentivo a reducirla
 Los Impuestos Pigouvianos son diferentes
En vez de generar distorsiones (pérdidas de eficiencia) modifican el
equilibrio del mercado para recuperar la eficiencia
Los impuestos aprobados para corregir los efectos de las

externalidades negativas se denominan impuestos pigouvianos, estos
impuestos se cargan a la actividad que genera la externalidad.
Por ejemplo, si la contaminación se genera por la producción, entonces

el impuesto va dirigido a la producción de bienes.
 Consiste en gravar con un impuesto la actividad productiva del

agente contaminante.
 Es un impuesto por unidad de contaminación pagado por el

contaminador, exactamente igual al daño marginal agregado
ocasionado por la contaminación, cuando ésta es evaluada en su nivel
de eficiencia. Por lo general, este impuesto se le paga al gobierno
 Por ejemplo, impuestos a los combustibles para el transporte es un

mecanismo de cobro por la polución y/o congestión que causan los
vehículos. Asimismo, los impuestos que afectan la venta de tabacos y
bebidas alcohólicas se justifican por los costos que su consumo
causa en términos de atención en salud, ausentismo laboral y
accidentes.
 Mientras estemos tratando con un mal público, el impuesto pigoviano

debe imponerse y recaudarse, pero no debe ser pagado a las
victimas.
 La negociación no siempre funciona

 En ocasiones el tiempo y el coste de la negociación eliminan el
beneficio
 Medidas del Estado
• Orden y Control
 Regula las conductas
• Medidas basadas en el Mercado

 Estado genera los incentivos para que los individuos resuelvan el
problema
No siempre es posible solucionar los problemas de externalidades entre

particulares,
algunas razones pueden ser:
a) Costos de transacción altos (Contratación de abogados)
b) Rompimiento de negociaciones (Huelgas)
c) Cuando el número de partes involucradas es grande (es costoso

coordinar a todos)
Como el coste social de la contaminación es mayor al costo privado

del contaminador (en realidad, los contaminadores tienen un costo
negativo ya que ahorran dinero al contaminar), el gobierno debería
intervenir con un impuesto para hacer que la contaminación le
cueste más al contaminador.
Si la producción de contaminación es mas cara, entonces el

contaminador contaminará menos.
Cómo se corrigen las fallas de mercado?
PIGOU
 El Estado debe intervenir (para corregir todas las externalidades
se crea la teoría de las agencias reguladoras).
 Se reemplaza las decisión del individuo (consumidor) por la del
Estado
 El Estado debe prohibir o desincentivar actividades que generen
externalidades.
Los Bienes Públicos
 Son aquellos que se comportan como públicos sólo para
determinadas personas o en determinadas áreas. (en contraposición
a los bienes públicos puros)
 Ejemplo: puede que el cambio climático provocado por la actividad
económica afecte a todo el planeta, pero un determinado paisaje
forestal sólo afecta a los que lo contemplan, que son las personas
que pasan por el lugar.
Bienes Públicos
Bienes que el gobierno debe proveer, en lugar de hacerse mediante

el sistema de precios, debido a sus características especiales. ej: la
seguridad nacional.
Es un bien o servicio que una vez producido tiene dos propiedades:
 Los usuarios lo consumen en forma colectiva.
 No existe forma de evitar que la gente que no paga consuma el
bien o servicio.
Bienes Públicos
Nos interesan los bienes públicos porque la calidad ambiental es
esencialmente un bien público.
Si se purifica el aire para una persona en un área urbana,

automáticamente se purifica para todos los que residen en esa
comunidad. Los beneficios, en otras palabras, se agregan a toda la
comunidad
Bienes Públicos
Hay dos tipos de bienes públicos:
1. Bienes públicos puros: Son aquellos bienes públicos en los que la
exclusión de un individuo es imposible. El caso típico es el de la
Defensa Nacional.
2. Bienes públicos impuros: Son aquellos bienes públicos en los que la

exclusión es posible. El caso típico es el de la carretera no
congestionada
Bienes Públicos
Características de los Bienes Públicos

 Exclusión
 Un bien es excluible si es posible evitar que una persona disfrute de
los beneficios de ese bien. Ejemplo: la TV por cable, Las compañias
de cable pueden asegurarse de que sólo aquellas personas que han
pagado una cuota reciban los programas.
 Esta relacionada con la posibilidad de usar los precios para racionar

el uso racional de bien.
Es importante la capacidad de exclusión, para fijar un precio al
consumo de un bien o negar ese consumo si no se paga el precio.
Capacidad de exclusión
A fin de poder usar los precios para distribuir un bien, es necesario

asegurar que los consumidores no consuman un bien a menos que haya
pagado un precio conveniente; de este modo, debe ser posible alejar al
consumidor del bien.
 Capacidad de excluir
Pero no todos los bienes son excluyentes:
 La pesca en altamar, donde es muy difícil alejar a los consumidores
(pescadores) del consumo de este recurso.
Costos de exclusión
 Los beneficios excluyen el valor social adicional de tener acceso
limitado al recurso en oposición al acceso abierto. Si el bien se
proporciona de manera privada, el beneficio es el ingreso que se
puede obtener por cobrar la entrada.
Ejemplo:
Los parques locales, donde uno de ellos se puede volver exclusivo si
se construye una cerca de su alrededor y si se pone un portero para
controlar el acceso.
Sólo cuando hay formas baratas de exclusión, tales como los

controles en los parques que solamente se puede llegar en automóvil,
existirá exclusión.
La tecnología
La tecnología ha contribuido a excluir a los consumidores: Ejemplo:
Los programas difundidos por vía satélite y cable. Históricamente, ha

sido demasiado caro excluir a los consumidores; con el desarrollo de los
codificadores y decodificadores de señal baratos, la exclusión volvió
económicamente factible.
Importancia de la exclusión
Para que un sistema de precios funcione, debe ser posible que uno tome
posesión del bien por el que esta pagando un precio. Sin la exclusión, el
sistema de precios no puede funcionar.
Rivalidad
 Tiene que ver como se consumen un bien.

 Un bien es rival en consumo si éste reduce la cantidad del bien que
puede quedar a disposición de otros consumidores, y no lo es si
dicho consumo no disminuye lo que está a disposición de otros.
 tiene que ver si el hecho es deseable racionar el uso individual

Rivalidad
 La contaminación del aire no es un rival, porque si aspiro

profundamente en el centro de Lima, de ninguna manera estoy
disminuyendo la capacidad de otros para que “disfruten” el aire
sucio de la ciudad.
 El clima global (amenazado por los gases invernadero) es el ejemplo

más puro de un bien no rival, pues el hecho de que una persona
disfrute el clima, de ninguna manera interfiere con la capacidad de
otros para aprovecharlo también.
Bienes públicos y privados
Excluible No excluible
Rival • Alimentos • Pesca

• Vestidos • Puentes
• Autopistas de peaje • Carreteras
congestionadas congestionadas
No rival • TV codificada • Defensa

• Red eléctrica • Calidad del aire
• Autopistas de peaje no • Carreteras no
congestionadas congestionadas
Bienes públicos y privados
Excluible No excluible
Rival Bien privado Bien comunal
No rival Bien de club Bien público

RECURSOS DE LIBRE ACCESO (NO-EXCLUSIÓN DE USO)
 Problema de recursos naturales de libre acceso

La asignación de recursos falla cuando es imposible o muy costoso
controlar el acceso a un recurso ambiental.
 Si el consumo de A rivaliza con el consumo de B y ambos tienen

acceso legal al recurso ambiental, ambos tienen el incentivo de
capturar la mayoría de los beneficios del recurso lo antes posible
antes que los competidores hagan lo mismo (minar el recurso).
 Ejemplos típicos: recursos pesqueros, bosques públicos, recursos

de pastoreo colectivo, capacidad de absorción del aire/agua (medios
públicos)
BIENES PÚBLICOS (NO-RIVALIDAD EN CONSUMO)
 “Un bien público puro es accesible para todos y su consumo por una
persona no reduce el consumo de otra” (Samuelson 1954)
 Como todo el mundo se beneficia de un bien público y nadie puede

ser excluido de estos beneficios, no existe incentivo individual para
contribuir a su mantenimiento.
 El mercado proveerá menor cantidad de bienes públicos que lo

socialmente deseable por la dificultad de capturar el valor
económico implícito en el mantenimiento de estos bienes públicos.
Ejemplo: bosque nativo como reservorio de biodiversidad y servicios
ambientales locales (hídricos, antierosivos etc.) Y globales.
Bienes públicos locales
 Son aquellos que se comportan como públicos sólo para

determinadas personas o en determinadas áreas. (en contraposición
a los bienes públicos puros)
 Ejemplo: puede que el cambio climático provocado por la actividad
económica afecte a todo el planeta, pero un determinado paisaje
forestal sólo afecta a los que lo contemplan, que son las personas
que pasan por el lugar.
Precios sociales
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor de
productivo, es igual al precio privado corregido por un
factor de ajustes o de conversión que representa las
distorsiones o imperfecciones del mercado.
El factor de conversión se aplica sobre el precio privado

sin considerar el IGV para aquellos costos en que no se
tenga un factor de corrección debe utilizarse simplemente
el precio privado sin considerar IGV.
Los factores de corrección
La valoración de mercado de los costos no es igual a la
social debido a una serie de elementos que se pueden
clasificar en dos grandes grupos:
(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se

considerarán como costos adicionales del proyecto, dado
que si bien es una salida de dinero para la respectiva
institución, es también un beneficio para el Estado, por lo
que su efecto social final es nulo.
Los factores de corrección
(ii) Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y
servicios, que hacen que sea distinta a la valoración social.
Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se
estiman los “factores de corrección” de los bienes y
servicios a considerar, de manera tal que el producto del
costo a precios de mercado y el factor de corrección
arroje su respectivo costo social.
Métodos de Valoración de Recursos Naturales
No Renovables
.Valor presente neto (VPN)

•Valor de transacción
•Precio de Mercado
•Costo de Reemplazo (depreciación)
•Precio Neto (depreciación)
Valor Presente Neto
Teóricamente, es el método más apropiado para valorar un
activo en general.
𝑛𝑡−1 𝑃𝑡−𝐶𝑡 𝑄𝑡
𝑉𝑡 = σ𝑡=0
1+𝑑 𝑡
Vt= valor presente neto del activo (reservas) en el
periodo inicial t
nt= periodo esperado de extracción en el momento t
d = tasa de descuento
Pt= precio esperado del activo en el periodo t
Ct= costo medio esperado del activo en el periodo t
Qt= producción esperada del activo en el periodo t
Valor presente neto
El valor actual de un activo es igual a las rentas que éste
generará en el futuro.
Limitaciones
El valor actual de un activo es igual a las rentas que éste

generará en el futuro.
Es un método muy discutido ya que los requerimientos de
información se basan en predicciones, las cuales pueden sor muy
discutibles.
Las versiones simples de este método (tasa de descuento
constante) son muy discutibles.
Más aún, la alta volatilidad en los precios de los activos
minerales e hidrocarburos hace aún más controversial la
aplicación de éste método.
Valor de Transacción
En teoría, el valor de mercado de un stock de (recursos
naturales) es igual al VPN, el precio de venta de un stock
debería ser igual al valor del VPN.
El método se resume a la obtención del valor de
transacción
Usando técnicas econométricas.
Hay aplicaciones: Adelman y Watkins (1995,1996)
obtuvieron valores de $5.37-barril basados en 34 ventas
de reservas en Canadá. Ellos obtuvieron $4.00-barril,
basados en 122 ventas de reservas para los USA.
Costo de reemplazo (Depreciaciòn)
Propuesto por Adelman (1990;1995); Adelmanetal (1991) y
Slaper (1996).
•Solo se ha explorado una pequeña fracción del stock
disponible (Tilton,2002). Por el, los stocks pueden
considerarse como inventarios que pueden ser
incrementados mediante inversiones en exploración y
desarrollo.
•Entonces, inversiones en esos rubros son equivalentes a
invertir en el inventario de otra forma de capital
(natural).

Costo de Reemplazo (depreciación)
P = CM + CRM
P = precio de mercado (por unidad de recurso)

CM = costo medio de extracción, producción y
transporte
CRM = costo marginal de reemplazo
Dt= Vt–Vt+1= CMD
Dt=valor económico de la depreciación (natural)

en t.
CMD=costo marginal de descubrimiento (costo

marginal de hallar otra unidad de recurso para
reemplazar al extraído
Limitaciones
La obtención del costo marginal de descubrimiento
raramente esta disponible y su apropiada
estimaciones compleja.
Apriori, ofrece valores menores en comparación al
resto de métodos.
Precio Neto (depreciación)
Propuesto por Repetto et al (1989) basado en el modelo de
Hotelling.
•Lo particular del modelo es que se asume que los precios
varían conforme a la tasa de interés.
•Este método surge de un modelo de optimización
intertemporal, donde el valor de la depreciación es igual a
la producción multiplicada por la renta marginal.
Renta marginal es la diferencia entre el precio del recurso

menos su costo marginal de extracción
ΔV = [Pt - CMg(Qt)]Qt ] Sin descubrimiento
ΔV = [Pt – CMg (Q)Qt – Cmg (D) Dt] Con descubrimientos
Donde: P = precio del recurso

CMg(Q) = costo marginal de extracción
Q = nivel de extracción
CMg(D) = costo marginal de descubrimiento
D = descubrimientos
Ventajas
Requiere información que normalmente esta disponible
(precios de mercado y cantidades extraídas)
•Si el costo marginal no esta disponible, es posible
convertir la renta promedio en renta marginal
Usando los parámetros de Davis & Moore (2000) para la
minería norteamericana.
•Si la información de costos no fuera disponible, es
usual inferir la renta promedio usando las cuentas
nacionales. Incluso puede usarse las Utilidades antes de
impuestos (Orihuela,2007)
•Es el método de mayor aceptación y popularidad
Aplicaciones
Young & da Motta (1995). Minería en Brasil.

Common & Sanyal (1998). Minería en Australia.
Lange (2000). Minería en Botswana.
Figueroa et al(2002). Minería de cobre chileno
Aniyar (2002). Valor del petróleo venezolano
Limitaciones
La regla de Hotelling no necesariamente se cumple para los
minerales e hidrocarburos. Hay una gran controversia al
respecto.
•Usar el costo medio de extracción en lugar del costo
marginal de extracción puede distorsionar seriamente los
resultados.
•Es el método que ofrece los valores más altos.
•Los métodos usuales para inferir alternativamente la
renta marginal o renta promedio están exentos de
limitaciones y distorsiones (Orihuela,2007).
Renovables
Valor presente neto
Valoración contingente
Valor de transacción
Costo de Reposición
Precio de Mercado
Cambios en la Productividad
Valor presente neto
Recordando el
Resultado de la
1+𝑖 𝑛 −1
Sumatoria 𝑉=𝑅
𝑖(1+𝑖)𝑛
1 1
Lo que es igual 𝑉=𝑅 −
𝑖 𝑖 1+𝑥 𝑛
𝑅
Cuando V =
𝑖
n ∞
𝑅𝑡−𝑅𝑡−1
Entonces 𝑉𝑡 − 𝑉𝑡−1 = 𝛥𝑉𝑡 =
𝑖
A diferencia de las aplicaciones en recursos no renovables donde el

periodo de extracción del recurso era finito, en recursos renovables
tal periodo es generalmente infinito
Valor presente neto
Es usual las aplicaciones de este método, generalmente
para obtener tanto valores del recurso como de su
depreciación.
Taietal (2000) aplicaron este método para cuantificar la
pesquería de Malasia durante los años 1982-1993.
Para el caso de recursos renovables, las proyecciones de
precios, costoso rentas medias resultan ser mejores en
comparación a los recursos no renovables. ¿porqué?
Valoración Contingente
Este método determina la disposición apagar por la
preservación de especies bajo estudio.
•Se aplica aún cuando las especies tienen valor de
mercado.
•Este método aun cuando es ampliamente aceptado en la
literatura económica-ambiental no deja de ser
controversial.
• Ya se han determinado disposiciones a pagar
(willingtopay-WTP) por la preservación de diversas
especies (Loomis&Giraud,1997)
Valor de Transacción
Este método es fácilmente aplicable a stocks de recursos
naturales renovables como bosques o cardúmenes que se
entregan en concesión.
•Naturalmente, la dificultad radicará en el grado de
incertidumbre en
Las estimaciones de los stocks.
•Pueda que los stocks sean parte de un ecosistema sensible.
Entonces, los valores serían sub estimados al no incorporar
los efectos de la perdida o uso del stock.
•No se tiene conocimiento de estudios que hayan utilizado
este método para el caso particular de recursos
renovables.
Costo de Reposición
Es análogo al Método Costo de Reemplazo.
La premisa es que el “activo” o stock puede ser medido en
unidades físicas. ¿cuál es el valor de la perdida de 20 tn
anchovetas? Simplemente, el costo de reponer esa
cantidad de anchovetas.
Análogamente, ¿cuál es el costo de un árbol de la especie
X? Simplemente, es el costo de reponerlo.
Se asume que la especie no representa una perdida
significativa para la sociedad (no provee servicios
ambientales altamente relevantes o genera Externalidades
significativas y que tal especie no es escasa.
Aunque fue planteado para recursos no renovables, este
método ha ofrecido buenos resultados para el caso de
recursos renovables, principalmente forestales.
•Por ejemplo, algunos recursos forestales ya se trabajan
como recursos no renovables (da Motta & do Amaral,2000).
•En realidad,
Los recursos forestales se ajustan mejor a los supuestos
del modelo de Hotelling (precios suben a medida que el
stock del recurso se agota).
•Generalmente se aplica para valorar económicamente
variaciones (depreciación) de stocks forestales y
pesqueros.
SINTESIS
No hay ni el “mejor” o el “único” método de valoración
económica de recursos naturales
•La elección dependerá de varios factores: tipo del recurso
(renovable o no-renovable); disponibilidad de información;
cumplimiento de los supuestos del método; tiempo, etc.
•La solución puede ser la aplicación un método o la
combinación de algunos métodos. Incluso es posible
proponer nuevas alusiones o métodos si éstos son
coherentes y adecuadamente justificados.
•En todo caso, la elección dependerá del criterio y
experiencia del analista en estos casos.
USOS DE LA VALORACION ECONOMICA DE
RECURSOS NATURALES
 Regalías
 Multas y compensaciones
 Análisis beneficio-costo (proyectos)
 Evaluar stocks
 Calcular medidas de sostenibilidad (genuine investment,
genuine savings, et
 Calcular medidas de ingreso (PIB-PNN”verde”,etc.)
Economía Ambiental y Recursos Naturales
LA ECONOMÍA FORESTAL
- Los bosques desempeñan una función útil en el plano
económico como productor de madera, celulosa, follaje,
insumos para la industria farmacéutica y para investigación
bioquímica.
- Otros beneficios, riquezas no económicas que forman parte
del VET y que no se transan en el mercado:
- Conservación de la flora y fauna
- Protección contra la contaminación, recreación y
turismos y estética de pueblos y ciudades.
Valor Económico Total de los bosques tropicales y las opciones
de desarrollo: clasificación de los beneficios que conforman el
VET
Beneficios de uso Beneficios de no –
uso
(a) (b) (c ) Beneficios de
Beneficios directos Beneficios indirectosBeneficios de existencia
opción
Productos madereros Ciclo natural de Incluyen usos Biodiversidad
sostenibles nutrientes futuros como (a) y
Productos no Protección de fuentes (b) Cultura
derivados de la de agua
madera Reducción de la Legado
Recreación polución del aire
Medicina Funciones
microclimáticos
Material genético Reservas de carbón

Educación
Hábitat humano
(nativos)
DEFORESTACIÓN
- El problema de la deforestación esta estrechamente
ligado al desarrollo económico de las naciones.
Samuelson: “Cuando a las personas en sociedades pobres
les dan a escoger entre mantenerse vivas en condiciones
atenuadas de miseria o incrementar la posibilidad de que
ciertas especies de flora y fauna no se extingan, es
explicable que opten por lo primero. Por el contrario, una
vez que una sociedad logre ciertos niveles promedios de
bienestar, es razonable suponer que sus ciudadanos
estén dispuestos a renunciar a ciertas calorías y
diversiones marginales de consumo privado en pos de
ayuda a las especies en peligro”
USO Y AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS

NATURALES NO RENOVABLES
- La no renovabilidad de un recurso implica nuevos
problemas en el análisis de la producción. El
administrador de una mina por ejemplo, deberá
determinar, además de la combinación óptima de
factores de capital y trabajo, qué tan rápido explotar el
stock fijo de sus reservas. El consumo de una unidad del
recurso, el día de hoy, significará que habrá una unidad
menos disponible para las futuras generaciones.
MINERÍA Y AMBIENTE
Principales impactos ambientales:
- Efluentes ácidos y con elevados niveles de metales pesados.
- Deslizamientos desmonte de las canchas de relave
- Disposición de relaves directamente a los ríos
- Uso grandes volúmenes de agua.

CONTABILIDAD AMBIENTAL
- Es totalmente evidente que una empresa no aborda una
inversión o en general un costo, si éste no es beneficiosos a
priori para la marcha de la sociedad.
- la inmensa mayoría de las empresas sólo conocen la parte del
costo del medio ambiente y por tanto, ante una situación
ruinosa, no aborda el costo ambiental porque desconoce los
beneficios ambientales, únicamente realizan las inversiones
ambientales por imperativo legal.
MERCADO DEL MEDIO AMBIENTE

- La situación actual dice que el problema del medio
ambiente, no es científico, sino de ideas, es decir, político o
incluso social.
- Conviene tener en cuenta que la economía surge del
intercambio que se produce entre agentes económicos: los que
demandan y los que ofertan.
- El mercado ambiental se crea desde la demanda y se
aprovecha desde la oferta.

- ¿A que se debe este orden ?
Se debe fundamentalmente a las expectativas creadas por la
propia administración, que han hablado más de necesidades
que de realidades. Se han creado grandes expectativas.
El mercado ambiental debería reducir su capacidad de
producción hasta niveles de la demanda, para poder conseguir
una oferta dimensionada, de calidad y a un precio razonable, lo
cual haría crecer el mercado en dos sentidos:

- ¿A que se debe este orden ?
1. Animaría a la demanda a incrementarse, ya que esta
obtendría una buena satisfacción por lo que solicita y esta
satisfacción es un motivo de incremento de la misma.
2. Nos encontramos con la posibilidad de poder buscar otros
mercados fuera del país.
- Para corregir la oferta
1. Se debería dejar de lanzar mensajes de optimismo que son
absolutamente falsos y no conducen más que a la frustración.
2. Se debería obligar a la demanda a cumplir la legislación
vigente, con lo que esta animaría el mercado.
Lógicamente, si conseguimos una oferta más realista y una
demanda mayor, podremos encontrar un mercado más
equilibrado y por tanto de superior calidad.
Instrumentos y aplicaciones económicas
Derecho de Creación de Instrumentos Regímenes de Instrumentos Regímenes de Bonos y depósitos
propiedad mercados fiscales tasas financieros responsabilidad civil
Bosques Derechos Desarrollo de Impuestos y Incentivos a la Responsabilidad en Bonos de
comunales concesiones cánones reforestación materia de recursos reforestación, bonos
naturales de forestación
Recursos Derechos de Acciones de Impuestos Valoración de agua
hídricos agua agua sobre las Tasas de
plusvalías protección de agua
Océanos y Derechos de Bonos de derrames
mares pesca, cuotas de petróleo
individuales
transferibles
Licencias
Minerales Derechos Impuestos y Bonos de
mineros cánones rehabilitación de
tierras
Flora y Tarifas de Responsabilidad en
Fauna acceso materia de recursos
naturales
Biodiversidad Patentes Derechos de Derechos por Responsabilidad en
Derechos de urbanización turismo científico materia de recursos
prospección transferibles naturales
Contaminació Permisos Tasas de Préstamos a tipo
n de aguas negociables de tratamiento del de interés
descarga de agua reducido
efluentes
Tierra y Derecho de Impuestos Incentivos a la Bonos de
tierras propiedad de sobre la conservación de rehabilitación de
la tierra, propiedad de la la tierra (como tierras
derechos de tierra, préstamo)
uso impuestos sobre
el uso de la
tierra
Instrumentos y aplicaciones económicas
Contaminación Permisos Tasas por Ayudas tecnológicas,
atmosférica negociables de descarga de préstamos a tipo de
emisión efluentes interés reducido
Derechos Tasas de recogida Sistemas de pago y

peligrosos reembolso de
depósitos
Desechos Impuestos sobre Ayudas tecnológicas,
sólidos el patrimonio préstamos a tipo de
interés reducido
Productos Imposición Responsabilidad legal, Pago y reembolso de

químicos tributaria seguros de depósitos
tóxicos diferencial responsabilidad
Clima . Derechos
Permisos Impuestos sobre Incentivos a la
negociables de
negociables de las emisiones de sustitución de
emisión CO2 carbono CFC
Obligaciones Cuotas Impuestos BTU Pactos forestales
negociables de
negociables de
protección CFC
forestal Subasta de
cuotas de CFC
Contrapartida de
las emisiones de
carbono
Asentamientos Derechos de la Tarifas de acceso Impuestos sobre Tasas de mejora Bonos de fomento
humanos tierra Cuotas de la propiedad de la Tasas de urbano
urbanización tierra, Impuestos urbanización
negociables sobre el uso de la Tasas de uso de la
Derechos de tierra tierra
urbanización Peajes
transferibles Tasas de importación

Demanda
Medio ambiente
- El mercado ambiental trata de la explotación de un bien
ambiental con riqueza botánica o faunística, denominado
oportunidad de negocios.
Medio Urbano
Atmosfera
- Inventario de emisiones y el estudio sobre la calidad del aire
de la ciudad.

Demanda
Medio Urbano
Agua
- Los vertidos
- Residuos sólidos
Medio industrial
Residuos
Tóxicos y peligrosos e inertes.

Demanda
Medio Litoral
- Turismo directamente como tal
- Saneamiento de vertidos urbanos y playas
- Residuos en épocas de mayor actividad turística

Demanda
Medio Rural
- Actividades agropecuarias que producen una degradación
del medio, frente a las áreas con determinada calidad de
conservación y cierto valor ecológico.
- Residuos agropecuarios y el número de vertidos
Técnicas en las cuales los precios de mercado

son utilizados para valorar impactos
1. Cambios en la productividad
- Base en análisis beneficio – costo
- Aspecto – impacto ambiental dentro del área y
fuera del área (incluyen todas las
externalidades ambientales o económicas, como
visión impactos)
- Opción con proyecto y sin proyecto
Técnicas en las cuales los precios de mercado son

utilizados para valorar impactos
2. Costo de enfermedad
- Valorar el costo de morbilidad relacionada con la
contaminación
- Función de daño relaciona el nivel contaminación
(exposición) con el grado de efectos en la salud
- Funciones de dosis respuesta
- Los costos al ser contabilizados incluyen perdida salarios,
resultante de enfermedad, costos atención médica (visitas
hospitalarias y medicamentos, otros)
Técnicas en las cuales los precios de mercado son

utilizados para valorar impactos
3. Costos de oportunidad
- Se basa en el costo de utilizar recursos para otros
propósitos (preservación de la tierra para un parque nacional
en ves de cosechar sus árboles para aprovechar la madera)
- Análisis convencional beneficio – costo
- Puede tener beneficios menos tangibles:
. Valor de opción
. Cuasi-opción
. Valor de existencia
CUASI-OPCIÓN,
Representa la postergación de una decisión irreversible
sobre el uso de un determinado recurso con el fin de
obtener la información necesaria para la misma.
Valor de no uso (VNU)
O uso pasivo, cuando el bien o servicio ambiental no tiene
un precio ligado a un mercado real, el valor económico
puede estimarse a través de un mercado simulado.
Se manifiesta en aquellas situaciones donde un grupo de
individuos decide no transformar algún componente del
sistema natural, y declara que sentiría una perdida si este
componente desaparecería.
Valor de uso (VU)
El activo ambiental tiene un valor estimado por el precio que le
otorgan los agentes vinculados con el mismo a través del
mercado. El valor de uso puede ser:
Valor de uso directo (VUD), este valor está condicionado por

su consumo o venta, o por su interacción inmediata con los
agentes de mercado. Son muchos los recursos naturales que se
comercializan en los mercados: plantas, animales, madera,
medicinas, observación de animales silvestres, entre otros, y el
valor de uso directo se refleja en un precio en el mercado.
Valor de uso indirecto,
Valor derivado de las funciones reguladoras de los
ecosistemas o de aquellas que indirectamente sostienen y
protegen la actividad económica y la propiedad. Este tipo
de valor no forma parte del mercado pese a estar
íntimamente conectado a las actividades de producción y
consumo.
Valor de opción (VO)

Se refiere a la postergación del uso de un determinado
activo ambiental para una etapa futura. Al mantener
abierta la opción de aprovechar dicho recurso
El valor de No Uso puede ser:
Valor de legado (VL), los beneficios del recurso a las

generaciones futuras; este valor implica un sentido de
pertenencia o propiedad.
Valor de existencia (VE) fue inicialmente definido por

Krutilla (1967) como el valor que los individuos atribuyen a
las especies, diversas y raras, a los sistemas naturales
únicos, o otros bienes ambientales por el simple hecho de
que existan, incluso si los individuos no realizan ningún uso
activo o no reciben ningún beneficio directo o indirecto de
ellos.
Valor Económico Total (VET)
Los valores directos, indirectos, de opción y cuasi-opción y

de no uso o valores pasivos de los bienes y servicios
ambientales se sumarían entonces para formar el Valor
Total (VT) que se expresa como sigue:
VET = VU + VNO = VDU+VIU + VO + VL +VE

Técnicas en las cuales los precios de mercado de los

gastos actuales o potenciales son utilizados para valorar
costos
1. Análisis de costo – eficacia
- Fijar objetivo (calidad de ambiente)
- Costo directo de alcanzar el objetivo
- El principio económico es la ecuación de costos marginales
con beneficios marginales
gastos actuales o potenciales son utilizados para
valorar costos
2. Gastos Preventivos
Examina los gastos con el propósito determinar la
importancia que las personas asignan a los impactos en
el ambiente y en la salud
3. Costos de reemplazo
- Procedimiento contable, utilizado para determinar si
es más eficiente que el daño suceda y entonces
repararlo o prevenir que suceda.

gastos actuales o potenciales son utilizados para valorar
costos
4. Costos de reubicación
Los costos para relocalizar una instalación física a causa de
cambios en la calidad del ambiente de prevenir el cambio
climático.
5. Precios sombra
Intento de estimar el costo de remplazo de la gama completa
de bienes y servicios ambientales amenazados por un
proyecto
Finalidad y aplicación de distintos enfoques de valoración
Enfoque Objetivo Método
Determinar el valor total de la corriente Para comprender la contribución de los Identificar todos los servicios prestados
actual de beneficios obtenidos de un ecosistemas a la sociedad y al bienestar compatibles entre sí.
ecosistema. humano. Medir la cantidad de cada servicio prestado y
multiplicarlo por el valor de cada servicio.
Determinar los beneficios netos de una Evaluar si la intervención merece la Medir la variación en la cantidad de cada
intervención que altera las condiciones de pena. servicio como consecuencia de la intervención
los ecosistemas. y compararla con la cantidad que habría sin
intervención.
Multiplicarla por el valor umbral de cada
servicio.
Analizar la distribución de los costos y Para identificar a los beneficiarios y Identificar los grupos de interesados
beneficios de un ecosistema (o una perjudicados, por razones éticas y correspondientes.
intervención). prácticas. Determinar qué servicios concretos utilizan y el
valor que dichos servicios tiene para ese grupo
(o la variación de su valor a causa de la
intervención)
Identificar fuentes de financiación Contribuir a que la conservación de los Identificar los grupos que perciben corrientes
potenciales para su conservación. ecosistemas sea autofinanciable de beneficios elevados de los que podría
obtenerse financiación recurriendo a diversos
mecanismos.
Valor Económico Total de los bosques tropicales y las opciones
de desarrollo: clasificación de los beneficios que conforman el
VET
Beneficios de uso Beneficios de no –
uso
(a) (b) (c ) Beneficios de
Beneficios directos Beneficios indirectosBeneficios de existencia
opción
Productos madereros Ciclo natural de Incluyen usos Biodiversidad
sostenibles nutrientes futuros como (a) y
Productos no Protección de fuentes (b) Cultura
derivados de la de agua
madera Reducción de la Legado
Recreación polución del aire
Medicina Funciones
microclimáticos
Material genético Reservas de carbón

Educación
Hábitat humano
(nativos)
a)Cambios en los costos de acceso a sitios recreacionales
b)Eliminación de un sitio recreacional existente
c)Adición de un nuevo sitio recreacional
d)Cambios en la calidad ambiental en un sitio recreacional.
La premisa básica de este método es que el tiempo y el costo de viajar en que la gente incurre para visitar el sitio representa el precio de acceso al sitio. Entonces, la disponibilidad de pagar para visit
Métodos de valoración
Método de Valoración Efectos Valorados Base fundamental de Valoración
Enfoque de valoración objetivos
1. Cambios en la productividad Productividad Técnica/física (conducta supuesta)
2 Costos de enfermedad Salud (Morbilidad) Técnica/física (conducta supuesta)
3 Capital humano Salud (Morbilidad) Técnica/física (conducta supuesta)
4. Costos de reemplazo o Activos de capital, activos de Técnica/física (conducta supuesta)

restauración recursos naturales
Enfoques de valoración subjetiva
1. Gastos preventivos/mitigación Salud, productividad, activos de Comportamiento (revelada)

capital, activos de recursos
naturales
2. Enfoques hedónicos Calidad ambiental productividad Comportamiento (revelada)
(Valor de la propiedad/tierra)
3. Diferencias salariales Salud Comportamiento (revelada)
4. Costos de viaje Activos de recursos naturales Comportamiento (revelada)
5. Valor contingente Salud, activos de recursos Comportamiento (expresada)

naturales
Método hedónicos,
Cuyo supuesto de partida es que el precio de un bien es
la suma de los precios de sus características o
atributos, permite descomponer las alternativas de
precios en variaciones puras del precio (manteniendo la
calidad constante) y las modificaciones en la calidad del
bien o servicio analizado.
Salarios hedónicos, la calidad de vida de un entorno

barrio o ciudad se ve reflejada en el menor salario que
una persona estaría dispuesta a aceptar con tal de
trabajar en ella
Valoración de contingente
Es la técnica directa más usada de valoración ambiental, ya que
es la única que puede llegar a calcular el valor aproximado de un
recurso ambiental que no tiene mercado, es decir no tiene precio
y ni se saben las cantidades transadas.
Metodología
Se basa en información recolectada mediante encuestas.
Busca determinar su valores de no uso.
Tener en cuenta los Derechos de propiedad; Cuanto esta
dispuesto a pagar por garantizar el acceso.
Única metodología para estimar valores de uso y de no uso.
Métodos de valoración
Enfoques de valoración subjetiva
1. Gastos preventivos/mitigación Salud, productividad, activos de Comportamiento (revelada)

capital, activos de recursos naturales
2. Enfoques hedónicos Calidad ambiental productividad Comportamiento (revelada)
(Valor de la propiedad/tierra)
3. Diferencias salariales Salud Comportamiento (revelada)
4. Costos de viaje Activos de recursos naturales Comportamiento (revelada)
5. Valor contingente Salud, activos de recursos naturales Comportamiento (expresada)

Gracias por su atención
Servicios de los ecosistemas: Clasificación
Servicio
Servicio de provisión
de provisión Servicio de Servicio Servicio de
regulación Cultural soporte
Agua Regulación hídrica Valores Contenido
Alimentos (eje. Frutos) Regulación climática Culturales y de
Plantas y hierbas Purificación de agua y religiosos nitrógeno
medicinales aire Belleza en el suelo
Leña Regulación de escénica Ciclo de
Madera enfermedades nutrientes
Fibras Sumidero
Peces Secuestro de carbono
Recursos genéticos Protección del suelo
Polinización
Fuente: Millennium Ecosystem Assessment (2005)
Relación entre servicios ecosistémicos y condiciones de
bienestar humano
Condiciones de bienestar
Servicios ecosistemicos
humano
Servicio de soporte: Seguridad:

Ciclo de nutrientes Seguridad personal
Formación de suelos Acceso seguro a recursos naturales
producción Reducción de riesgo de desastres
De regulación: Bienes básicos para la vida:

Regulación climática Condiciones adecuadas del entorno
Control de inundaciones Suficiente disponibilidad de
Control de enfermedades alimentos de calidad
Purificación de agua Vivienda / hábitat
De provisión: alimentos Salud:

Agua, madera, combustible Acceso a agua y aire limpio
Condiciones adecuadas de salud
Ejercicios sobre restauración ecológica
La restauración ecológica se entiende como lograr el retorno de
un ecosistema dado al estado previo, del cual fue sacado como
consecuencia de alguna actividad humana.
Un ecosistema tiene propiedades emergentes; es decir, que
surgen como resultado de haberse logrado un complejo nivel de
integración entre sus componentes, bióticos y abióticos. (Maass,
2003).
La restauración ecológica no es el mero hecho de plantar

especies vegetales en un sitio, o de reintroducir especies
animales, por el contrario, es un proceso de emulación de
estadios de sucesión de distintas comunidades biológicas
conocidas en un sitio, hasta lograr que éstas tomen una
trayectoria autónoma y viable de establecimiento permanente en
el lugar.
Con un poco de ayuda humana, es factible inducir el retorno
de un ecosistema dado hacia una trayectoria biótica y
abiótica más o menos similar a la que tenía antes del
deterioro Los prerrequisitos son los siguientes:
- Inventario de la biodiversidad original del sitio.
- Conocimiento suficiente de las especies dominantes en el
ecosistema antes del deterioro.
- Idea sobre las escalas de espacio y tiempo en las cuales
se desarrollaron los ciclos y procesos en el ecosistema
deteriorado.
- Disponibilidad de información descriptiva e histórica,
suficiente, acerca de las características sociales,
económicas y políticas vinculadas al sitio que se desea
restaurar.
Consideraciones socioeconómicas en el diseño de
proyectos sustentables de restauración
Un proyecto de restauración ecológica, por lo general, busca
restablecer total o parcial la composición taxonómica, la
estructura y la función de ecosistemas deteriorados, y
reacondicionar aquellos ambientes que se encuentran
degradados, restableciendo sus condiciones naturales
originales o al menos algunas similares a las iniciales, de tal
forma que se compensen los daños resultado de causas
naturales o antrópicas.
Tener en cuenta que los espacios donde se realizaran los
esfuerzos de restauración, en la mayoría de los casos, son
propiedad o han sido apropiados por personas para realizar
sus actividades productivas, familiares y sociales.
La restauración en relación con el uso extractivo de
recursos bióticos
El manejo forestal es una actividad productiva que
incuestionablemente reduce la integridad de los
ecosistemas con respecto de aquellos en los que solamente
actúan procesos ecológicos y evolutivos (Bawa y Seidler,
1998; Struhsaker, 1998; Hartschorn y Bynum, 1999)
Como consecuencia, el manejo forestal conserva más

biodiversidad y servicios eco sistémicos que prácticamente
cualquier otra actividad productiva.
Evaluación socio económica de proyectos de restauración
de ecosistemas
¿Vale la pena llevar a cabo un proyecto?
Pregunta básica que se pretende responder a partir de las

herramientas de evaluación.
Enfoques:
- Criterios de condiciones de riesgo
- Criterios basados en la tecnología
- Criterios utilitaristas.
Restauración de humedales
Es una respuesta a las perdidas de superficie y a la
importancia de los humedales en términos ecológicos y
sociales, su restauración es una prioridad en nuestro país.
Ejercicios prácticos
Empresa y medio ambiente
Desde un punto de vista económico, la empresa actúa
racionalmente a la hora de incorporar el medio ambiente en
la gestión, evaluando costos y beneficios.
Los costos o efectos negativos de diseñar un plan o
estrategia ambiental – a corto plazo – están relacionados
con las inversiones y gastos necesarios para el
cumplimiento de la legislación ambiental y la implantación
de la estrategia de gestión, normalmente comenzando con
la adquisición y mantenimiento de sistemas de corrección
de la contaminación, lo que encarece inicialmente los
productos y servicios ofertados por empresas más
ecológicas.
Bienes públicos
Existen dos categorías de bienes:
Bienes privados, Un bien privado puro es aquel cuyos beneficios
son recibidos exclusivamente por la persona que posee el bien;
Un bien publico, Es aquel que se distingue de los bienes
privados por dos características: la no rivalidad y la no
exclusividad en el consumo.
- La no rivalidad, se refiere al hecho de que el
consumo del bien por parte de un individuo no
disminuye la cantidad disponible de este para los
demás.
- La no exclusividad, implica que el consumo de un bien
por parte de una persona no excluye a las otras de poder
consumir el mismo bien.
El mercado del medio ambiente
Mercado, es el lugar de encuentro entre la oferta y la
demanda.
DEMANDA
Medio natural
Aquel con posibilidad de explotación como bien ambiental,
constituido por unos espacios naturales, con especial
riqueza biocenosis (botánica o faunística ), como
oportunidad de negocios, que son la explotación de bien o
de riqueza natural. Son mercados emergentes.
Lo primero que se debe hacer es conocer la existencia de

esos espacios naturales con potencial de explotación.
Medio natural
Visita a un medio de turismo rural o natural
Analicemos unas simples cifras
- Gasto medio de visitante 500/día
- Gasto medio de visitante S/ 200/día
- Visitantes anuales por espacio natural: 20 personas lugar
- Visitantes anuales por espacio natural: 30 personas foran
- Gasto anual por espacio natural: S/ 120000 año
- Espacios naturales catalogados: 3 espacios
- Espacios naturales explotables: 10 espacios
- Espacios naturales catalogados: S/ 500000
- Espacios naturales explotables: S/ 1000000
Medio urbano
Para su estudio se propone la división del medio
en segmentos más reducidos: atmosfera, agua y
residuos.
La atmosfera, debemos saber que

contaminantes existe y quien los produce.
Cada agente contaminante requiere un tipo de

acción.
Medio urbano
La valoración de este mercado (atmosfera)
desde la demanda, se fracciona, es decir da
lugar a otras actividades, puede ser los
estudios de trafico.
Medio urbano
El agua, desde el punto de vista medio
ambiente, se ciñe a los vertidos, dejando
aparte el abastecimiento a poblaciones para
su consumo.
Medio urbano
El agua, desde el punto de vista medio
ambiente, se ciñe a los vertidos, dejando
aparte el abastecimiento a poblaciones para
su consumo.
Depuración de aguas urbana
Habitantes Municipios Población Depuración (%)
Mas de 500 000 6 7,4 90
100 000 – 500 000 48 9,5 78
50 ooo – 100 000 56 3,7 60
10 000 – 50 000 470 8,7 41
Menos de 10 000 7,537 10 20
TOTAL 8,117 39 50
Volumen de vertidos
 Número total de vertidos 300,000

 Vertidos a colectores urbanos 240,000
 Vertidos directos a cauce publico 60,000
 Vertidos directos urbanos 10,000
 Vertidos directos industriales 10,000
 Vertidos directos pecuarios 40,000
Producción de residuos solidos urbanos
 Materiales de construcción 22 000 000 Tm
 Lodos depuración 10 000 000 Tm
 Domésticos 14 000 000 Tm
 TOTAL 46 000 000 Tm
Composición media de los residuos domésticos

 Materia orgánica 49 % en peso
 Papel 20 % en peso
 Plástico 7 % en peso
 Vidrio 8 % en peso
 Metales 4 % en peso
Tratamientos de los residuos domésticos
 No tratados 3 500 000
 Vertederos 8 200 000
 Compostaje 1 700 000
 Incineración 600 000
Reciclado producción domésticos

Material Producción Reciclados Tasa (%)
Plástico 1 000 000 7 000 0,7
Papel 2 000 000 sin dato --
Vidrio 1 100 000 160 000 14,4
Metales 600 000 80 000 13.3
Medio industrial
El mercado del medio industrial se divide en: atmosfera,
aguas y residuos.
Atmosférico, tratamiento en gases y partículas y
mantenimiento de estas instalaciones.
Vertidos y depuración.
La tecnología de depuración de vertidos industriales, son
muchas y muy costosas.
Los residuos industriales pueden ser: tóxicos y peligrosos

e inertes.
Mercado de aprovechamiento de aceites usados
Cantidad aprovechable 200 000 Tm
Cantidad recogida 113 000 Tm
Valor medio de compra del aceite usado 10 pesetas/kg
Valor total del aceite recogido 1 130 millones
Valor del aprovechamiento de este aceite como energía
eléctrica 6 000 millones
Medio litoral
Se diferencia por la actividad turística, ya que si no fuera por
ella estaría comprendido en el medio natural o en el urbano.
La actividad turística genera impactos ambientales, provocados

por la aglomeración urbana en plazos cortos de tiempo, que no
son perfectamente recogidos en otro medio no turístico.
Los mercados derivados son: actividades de marketing ecológico

para hoteles, corrección de impactos sobre el agua y el paisaje.
Saneamiento de vertidos urbanos y playas y residuos generados
en las épocas de mayor actividad turística y regeneración de
playas y limpieza en general en zonas urbanas y litoral.
Medio rural
Actividades agropecuarias que producen una
degradación del medio, frente a las áreas con
determinada calidad de conservación y cierto valor
ecológico.
Datos de la producción de porcino
Cabezas de porcino
Producción de purines
Carga contaminante del purín de cerdo
Carga contaminante de la crianza porcina
OfERTA
Cinco grandes tipos de empresas que operan en el mercado
Consultoría
Se distinguen por operar al nivel de detección de problemas
ambientales y planeamiento teórico de soluciones, se clasifican:
- Legal: asesoramiento sobre legislación ambiental
- Científico-técnico: auditores, asesores técnicos, laboratorios
- Gestión: sistema de gestión ambiental para empresas
- Económica: Diseño e implementación de instrumentos
económicos y valoración económica de situaciones ambientales.
- Comunicación: publicidad e información ambiental
- Urbanismo nuevas tendencias de usos del suelo con
repercusiones ambientales
OfERTA
Ingeniería
Las ingenierías son las encargadas de proporcionar
diseños de soluciones realizables y adaptadas al
cliente.
Bienes de equipo
Fabricantes de bienes y equipos
Instalación – construcción
Mantenimiento -explotación
Marketing ecológico
Es un elemento de conocimiento de la sociedad del
esfuerzo ambiental de la empresa y por tanto, como
obtención de una mejora de imagen que hará incrementar,
directamente o indirectamente las ventas.
Para desarrollar un marketing ecológico en la empresa

debemos estudiar sus posibilidades dentro de dos ámbitos:
acciones comerciales como resultado de planteamiento
ambientales internos y acciones comerciales, en este caso,
como consecuencia de planteamientos ambientales
externos.
Consideraciones socioeconómicas en el
diseño de proyectos sustentables de
restauración ecológica.
Un proyecto de restauración ecológica, por lo general,
busca restablecer total o parcial la composición
taxonómica, la estructura y la función de ecosistemas
deteriorados, y reacondicionar aquellos ambientes que
se encuentran degradados, restableciendo sus
condiciones naturales originales o al menos algunas
similares a las iniciales, de tal forma que se compensen
los daños resultado de causas naturales o antrópicas.
Consideraciones socioeconómicas en el
diseño de proyectos sustentables de
restauración ecológica.
Al abordar este tipo de proyectos hay que tomar en
cuenta que los espacios donde se realizaran los
esfuerzos de restauración, en la mayoría de los casos,
son propiedad o han sido apropiados por personas para
realizar sus actividades productivas, familiares y
sociales.
Son espacios habitados, trabajados y adecuados a la

realidad y necesidades de los habitantes.
proyectos sustentables de restauración ecológica.
El contexto dentro del cual se mueve el hombre está

determinado, por un lado, por aquellos fenómenos físicos,
geofísicos, biológicos, químicos, etc., que plasman una
realidad ambiental cuya dinámica es la de los fenómenos
naturales (Bifani, 1997).
En Perú entre 110 millones de hectáreas en condiciones de

erosión, 100 mil hectáreas con ensalitramiento y 10
millones de hectáreas de bosque se han perdido durante los
últimos 30 años.
ecológica.
Cuando el entorno ha sido degradado por la acción humana

y se pretende emprender un proyecto de restauración, se
necesita considerar los cambios que enfrentará la sociedad
y los efectos negativos o positivos que resentirá en su
estilo de vida, a partir del inicio del proyecto y a largo
plazo.
ecológica.
Análisis socioeconómico
Una restauración ecológica deben colaborar tres esfera:
ambiental, social y económica.
Ámbitos a considerar
Equidad y bienestar Viabilidad
social económica
Social Económico
Ambiental
Integridad
ambiental
proyectos sustentables de restauración ecológica.
Análisis socioeconómico
Es frecuente que los proyectos de restauración se entiendan y
se contraten como obras corrientes, comprendiendo un
periodo de garantía, que suele ser corto con respecto al
tiempo que requiere dicha actividad, incluyendo la
estabilización de las poblaciones biológicas, de sus
interacciones y la de los procesos biogeoquímicos del
sistema.
Si no se cuenta con la participación de la población, poco se
podrá hacerse por mantener un proyecto a largo plazo.
Un proceso de monitoreo y vigilancia constante, efectuado
por los responsables de un programa de restauración por
largos periodos, es mucho más costoso que la vigilancia que
la propia comunidad aportaría si se ve beneficiada con el
proyecto.
La realidad social y económica de una comunidad
y su importancia en un proyecto de restauración
ecológica
El conocimiento del nivel educativo, el tamaño de la
comunidad, los servicios con los que cuenta, el porcentaje
de población indígena, el sector económicamente
preponderante o el nivel de ingreso, pueden ayudar a
diseñar un proyecto adecuado a la situación prevaleciente,
así como buscar la conjunción de programas anexos de tipo
social que refuercen las posibilidades de aceptación y éxito
del proyecto de restauración ecológica.
ecológica
Las visitas de campo o la permanencia en la comunidad
donde se pretende realizar el proyecto pueden ayudar a
identificar fácilmente ciertas características
socioeconómicas, como los servicios, el material de las
construcciones o los tipos de caminos; sin embargo, algunos
otros aspectos no son perceptibles, por lo que en estos
casos hay que recurrir a las estadísticas provenientes de
censos y encuestas.
ecológica
Índice de marginalidad
Considera cuatro dimensiones estructurales de
marginación: educación, vivienda, ingresos monetarios y
distribución de la población, a partir de las cuales
identifica nueve formas de exclusión ( analfabetismo,
población sin primaria completa, vivienda particulares sin
agua entubada, viviendas sin drenaje ni servicios sanitario
exclusivo, viviendas particulares con piso de tierra,
viviendas particulares sin energía eléctrica, viviendas
particulares con algún nivel de hacinamiento, población
ocupada que percibe dos salarios mínimos, localidades con
menores de 5 000 habitantes
ecológica
Índice de desarrollo humano
Comprende tres dimensiones: 1) la capacidad de gozar de
vida larga y saludable, medida a través de la esperanza de
vida al nacer, 2) la capacidad de adquirir conocimientos,
medida por el grado de analfabetismo de los adultos y el
nivel de asistencia escolar en niños, adolescentes y jóvenes
( de 6 a 24 años) y 3) capacidad de contar con el acceso a
los recursos que permitan tener un nivel de vida digno y
decoroso, medido por el PBI per cápita.
ecológica
Financiamiento
Los proyectos de restauración de un ecosistema deben ser
valorados en su contexto local, nacional y global para tener
una mejor aproximación a sus beneficios y, por lo tanto,
mayor oportunidad de más y mejores fuentes de
financiamiento a largo plazo.
Los costos de los proyectos de restauración debe ser
compartidos por los diferentes actores que se verán
beneficiados; asi se crean incentivos para la planeación y la
vigilancia de los recursos.
ecológica
Responsabilidad compartida
Crear alianzas con las comunidades, convirtiéndolas en
responsables solidarias del desarrollo de los proyectos, ya
que a largo plazo serán los principales agentes encargados
de vigilar y, en su caso, aprovechar los beneficios de la
restauración del ecosistema.
Dentro de la comunidad dada es importante aumentar la

conciencia y el conocimiento del impacto de un proyecto de
restauración, en el ecosistema global y en la calidad de vida
de las comunidades (tanto en positivo como en negativo).
ecológica
El pago por servicios ambientales
Los servicios ambientales, son aquellos que brindan las
áreas silvestres (sean bosques, pantanos y humedales,
arrecifes, manglares, llanuras, sabanas u otros), es decir,
las áreas que en su conjunto conforman ecosistemas,
paisajes, cuencas hidrográficas, y eco-regiones.
Incluyen a los siguientes: i) mitigación de los gases de
efecto invernadero, ii) conservación de la biodiversidad, iii)
protección de recursos hídricos, en términos de calidad,
distribución en el tiempo y cantidad de agua, iv) belleza
escénica, v) mitigación de los desastres, vi) conservación de
suelos, producción de O2 y de los ciclos biogeoquímicos.
ecológica
Agroturismo
Cualquiera que sea la actividad económica propuesta a la
comunidad es importante mantener el objetivo de
preservar a largo plazo los resultados de la restauración,
por lo que las actividades que mantengan la interacción con
la zona restaurada debe planificarse para no sobrepasar la
capacidad de carga del ecosistema.
Proyecto: Restauración de humedales
Los humedales presentan condiciones de saturación del
suelo que van de estacionales a permanentes, causando
anoxia en el suelo, lo que altera sus características
químicas y biológicas dando como resultado que tanto su
biótica como la dinámica de sus procesos y su papel en la
dinámica de los ecosistemas sea especial.
Clasificación, por la fuente de agua que los alimenta, su

posición en el paisaje y de otros factores.
Por la presencia de periodo seco, se clasifica en:
estacionales y permanentes.
Clasificación
Los humedales estacionales, se encuentran
generalmente en depresiones del paisaje con
suelos con drenaje pobre lo que produce
acumulación de agua durante la época de lluvia; en
ellos la dinámica da lugar a alteraciones de
periodos secos y húmedos, producen la liberación
de nutrientes lo que los convierte en ecosistemas
muy productivos (Horn y Goldman, 1994); Maul y
Cooper 2000)
Las plantas que habitan en los humedales han
desarrollado una serie de adaptaciones que les
permiten tolerar las condiciones especiales de esta
hábitat; en particular las bajas concentraciones de
oxigeno en el suelo y a la tolerancia a las altas
concentraciones de sal.
El exceso de agua es una limitante porque reduce la

disponibilidad de oxigeno para las raíces, debido a que
la difusión del oxigeno en el agua es alrededor de
10,000 veces más lenta en el agua que en el aire y
porque existen muchos compuestos químicos en el agua
que al oxidarse consumen su oxigeno (Whitlow y
Harris, 1979)
Restauración ecológica de los humedales
En general cuando se habla de restauración, la
meta es lograr un humedal con la misma
composición de especies y función que el original.
Para lograr la restauración o rehabilitación de un

humedal, el primer factor que se busca es
controlar el régimen hidrobiológico, el cual se
altera de manera directa cuando se construyen
diques que obstruyen el flujo de agua de y hacia
los humedales (Portnoy, 1999).
Principales funciones (Procesos) y servicios (funciones
valoradas por la sociedad) que brindan los humedales
Función Servicio
Regulación del régimen Control de inundaciones
Recarga de acuíferos
Protección línea costera
Retención sedimento Mejoramiento calidad agua
Procesos relacionados con la química
de los suelos hídricos:
Absorción fosforo y metales pesados
Desnitrificación
Reducción de sulfatos
Hábitat de animales y plantas Producción madera ,
conservación y recreación y Pesquería y productos
derivados de la explotación de especies silvestres
Estructura de un proyecto de restauración de humedales
1.- Datos generales:
1.1. Descripción del proyecto:
1.1.1.Razones por las que se eligió el proyecto
1.1.2. Reseña y análisis de experiencias similares desarrolladas.
1.1.3. Concordancia del proyecto con la Misión, Visión y
objetivos de la institución ejecutora
2.- Contexto del proyecto
2.1. justificación y selección del ámbito elegido
2.2. Diagnostico de la situación socioeconómica de la población
afectada.
2.3. identificación y descripción de la población beneficiaria
2.4. descripción de la situación productiva actual de la población
beneficiaria.
2.5. Identificación y análisis de problemas y oportunidades
Estructura de un proyecto de restauración de humedales
2.5. identificación del problema principal
2.6. identificación de oportunidades y capacidades
2.7. Matriz del Marco Lógico
2.8. Descripción del propósito, los componentes y cada una de las
actividades a ser ejecutadas en el proyecto.
2.9. estrategias de intervención:
2.9.1. Propuesta técnica
2.9.2. Plan de capacitación
2.9.3. Plan de asesoramiento técnico
2.9.4. Organización institucional y ubicación del proyecto.
2.9.5. Plan de Monitoreo y evaluación ex post
2.9.6. Análisis de la rentabilidad
2.9.7. Calculo del VAN y TIR, y costo/efectividad, beneficio/costo.
3. Conclusiones - Recomendaciones
La restauración de humedales permite la recuperación de
estas comunidades para diversos objetivos, conservación
de la diversidad, creación de hábitat, mejoramiento de la
calidad de agua, protección de zonas costeras e incluso
proyectos productivos. Para algunos de estos fines, el
restablecimiento de las condiciones físicas del sitio, en
particular el régimen hidrobiológico, puede ser suficiente
para permitir que se establezca la vegetación hidrófila, en
otros casos se requiere de modificar un mayor numero de
parámetros incluyendo la topografía, las características del
sustrato e incluso la introducción de especies.

Curso Economia Ambiental y de Los Recursos Naturales II 2015

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Universidad Nacional Escuela de

de Cajamarca Post grado

Curso Economía Ambiental y de los

Profesor: Marcial Hidelso Mendo Velásquez

Cajamarca, setiembre 2016

 Un sistema de precios brinda verdaderas señales acerca de la

 Estrictamente, para el caso de los recursos ambientales, los

 Por lo tanto, una falla de mercado ocurre cuando los sistemas de

 Cuando un mercado no origina una asignación eficiente de recursos,

 Las externalidades, o costos o beneficios externos o de terceros, y

 Cuando fallan los mercados, la sociedad a través del sistema

 Las externalidades constituyen una falla de mercado en el sentido

3. La explotación de los recursos será más eficiente.

4. Se sustituirán recursos escasos por otros que existen en mayor

2. Se sigan desperdiciando recursos: contaminar no genera ningún

3. Exista ineficiencia en la asignación y utilización de algunos

4. No se usen sustitutos adecuados, ya que los recursos no se emplean

 Los problemas prácticos que plantean generalmente las

 Cuando se tiene en cuenta el verdadero costo social de la

 Cuando un ganadero (o las empresas ganaderas) incrementan sus

1. Externalidades en la producción: cuando a un productor le afectan

Ejemplo de externalidades negativas o positivas:

o Empresa de explotación minera contamina agua arriba, el agua

o Empresa harina de pescado que contamina aguas y afecta pesca

2. Los ecosistemas de bosques generan diversas externalidades

o Mantenimiento de oferta de agua en calidad y cantidad

o Protección de erosión y salinización

 Empresa minera de oro arroja aguas arriba contaminantes al rio

 Este efecto externo no trabaja a través de los precios de mercado,

 El conjunto de mercados es incompleto en la medida en que no existe

 ¿La presencia de la perdida de biodiversidad en bienes y servicios

• Existe todo un conjunto de bienes que, por carecer de un mercado

• En todo sistema económico las actividades de producción y consumo

Una externalidad es un costo o beneficio que recae sobre algunas

Pueden ser negativas o positivas; es decir, pueden ser perjudiciales

 El hecho de que la conducta de algunas personas influya en el

 En la realidad: las externalidades o las actividades de un agente

 La característica crucial es la ausencia de mercados de

• Determinan el uso permisible de los bienes y servicios y definen

• Los derechos de propiedad que gobiernan los recursos definen la

• Señalan también los privilegios y las limitaciones en el uso de los

 En algunas instancias éstas pueden resolverse mediante: códigos de

 Integración o fusión de empresas: horizontal o vertical.

 Contratos: se especifica que se puede y que no se puede, así como

 Cuando los derechos de propiedad están mal definidos, ello da lugar

 Si los derechos de propiedad están bien definidos y existen

Consiste en demostrar qué si se cumplen determinadas condiciones,

a. Cada persona, es decir el agente que genera la contaminación y el

b. Todos tienen información perfecta

d. Los productores maximizan las ganancias y los consumidores

e. No hay efectos por el ingreso o la riqueza

f. La estructura de mercado para los productos que obtiene la

g. Los costes transaccionales, o costes derivados de la realización

“QUIEN CONTAMINA PAGA”

Economistas prefieren usar impuestos

1. Requiere menos información

2. Como es equivalente a poner un coste a la externalidad,

Los impuestos aprobados para corregir los efectos de las

Por ejemplo, si la contaminación se genera por la producción, entonces

 Consiste en gravar con un impuesto la actividad productiva del

 Es un impuesto por unidad de contaminación pagado por el

 Por ejemplo, impuestos a los combustibles para el transporte es un

 Mientras estemos tratando con un mal público, el impuesto pigoviano

 La negociación no siempre funciona