LOS ORÍGENES DE

LA U.C.R. EN SALTA
INTEGRANTES

• Padilla, Fernando
• Zalazar, Trinidad
• Molina, Margarita
• Lamas, Nicolás
LOS ORÍGENES DE LA U.C.R. EN SALTA
La evolución de las fuerzas políticas
salteñas (1874-1886)
La disolución del Club de la Juventud
Constitución de la Unión Cívica en Salta
Conclusiones acerca del origen de la
U.C.R. en Salta
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
• EN LAS PRIMERAS DECADAS DE VIDA INSTITUCIONAL SE VEN
HACIA EL INTERIOR DEL GRUPO DOMINANTE CIERTOS
CONFLICTOS

• DOS FUERZAS ANTAGONICAS

1. CONSTITUCIONALISTAS-PARTIDARIOS DE URQUIZA-
CERCANO DE LOS URIBURU.
2. LIBERALES-SEGUIDORES DE MITRE-SECTORES EN

CONSONANCIA CONVENIENTE O NO A LOS URIBURU.

ENFRENTAMIENTOS LOCALES EN EL SENO DE LAS COMPLEJAS
RELACIONES CON EL PODER CENTRAL, EN EL MISMO
MOMENTO DE PROCESO DE CONSOLIDACION NACIONAL.
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
ORIGEN DE CLUBES POLITICOS IMPORTANTES.

I. CLUB D ELA LIBERTDAD DE ORIENTACION MITRISTA.

II. CLUB DE LA JUVENTUD CONFORMADA DE ANTIGUOS
CONSTITUCIONALISTAS, FEDERALES, AUTONOMOS Y
OPOSITORES A LOS URIBURU.

EN 1874 AMBOS ELEMENTOS APOYAN LA CANDIDATURA DE

AVELLANEDA

EN 1877 EL CLUB D ELA JUVENTUD SE CONSOLIDA COMO

FUERZ APOLITICA PREDOMINANTE HASTA 1866 DONDE
MARTIN GABRIEL GUEMES APOYA LA CANDIDATURA DE
JUAREZ CELMAN CLAUDICANDO DE ALGUNA MANERA A LOS
PRINCIPIOS AUTONOMISTAS DEL CLUB.
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
GRUPOS Y CLUBES POLITICOS

• EL CLUB DE LA JUVETUD SE EXPRESA MEDIANTE EL DIARIO

LA REFORMA QUE EMPIEZA A CIRCULAR EN 1875.
• DEPURACON DENTRO DEL CLUB EN LA CAMPAÑA DE
SENADORES DE 1876-
• TOMAN LOS DIRIGENTES JOVENES COMO VICTORINO DE LA
PLAZA, JUAN SOLA.
• CIRCULO URIBURISTA, DIAZ BEDOYA DAVID SARAVIA
• 1876 TRIUNFAN DIAZ BEDOYA Y SARAVIA MEDIANTE EL
FRAUDE.
• LA DERROTA CONSOLIDA AL CLUB D ELA JUVENTUD
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
• DEL CLUB DE LA JUVENTUD SURGE LA UNION CIVICA QUE
SERA POSTERIORMENTE LA UNION CIVICA RADICAL.
• EL ORIGEN DEL PARTIDO ESTA ASOCIADO A LA DIVISION
DEL PARTIDO DENTRO DEL GRUPO POLITICO
DOMINANTE.
• SALTA: EL PROCESO DE UNIFICACION DEL PODER
BUSCABA COLOCAR GOBERNADORES ADICTOS AL
GOBIERNO Y A LA PRESENCIA EN EL CONGRESO DE LA
NACION-
• FALTA DE HOMOGENEIDAD POLITICA ABSOLUTA EN EL
GRUPO DOMINANTE 1836-1890.
• PODER CONTROLADO POR LA TENDENCIA AUTONOMISTA
DEL CLUB DE LA JUVENTUD.
• ADECUACION A LOS MOMENTOS POLITICOS
NACIONALES.
• LOCALIZACION DEL NUDO HISTORICO: LA ELECCION DE
JUAREZ CELMAN, AQUÍ SE ENCUENTRAN ALGUNOS
ELEMENTOS QUE CONTRIBUYEN A DAR ORIGEN A LA
UNION CIVUCA RADICAL EN SALTA.
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
FUERZAS POLITICAS SALTEÑAS
• A PARTIR DE LA DECADA DEL 70 SURGEN CAMBIOS
POLITICOS. MUERE URQUIZA Y CON SU MUERTE SE
DISGREGA LA TENDENCIA CONSTITUCIONALISTA
• PARA 1864 LA EXPULSION DE LOS URIBURU NO PON FIN
AL PREDOMINIO DE ESTA FAMILIA.
• LAS TENDENCIAS ANTAGONICAS PIERDEN SU
ELEMENTO AGLUTINADOR, A PARTIR DE AHORA PASAN
A COMPARTIR GOBIERNO, ENTABLANDO ALIANZAS
FRENTE AL OPORTUNISMO EECTORAL.
• A PARTIR DE LA PRESIDENCIA DE AVELLANEDA SE
PRODUCEN REESTRUCTURACION DE FUERZAS
POLITICAS-
• NUEVOS ELEMNTOS POLITICO JUNTO A
AUTONOMISTAS Y ANTIGUOS FEDERALES FUNDAN EL
CLUB D ELA JUVENTUD.
• EL CLUB TIENE LA INTENCON DE ACERCARSE AL
PARTIDO AUTONOMISTA DE AVELLANEDA
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
CONSOLIDACON Y CRIS DEL AUTONOMISMO Y DEL CLUB DE
LA JUVENTUD 1876-1886.
LA CUESTION DE SALTA
• BENEDICTO FRESCO GOBERNADOR INTERINO CONVOCA A
ELECCIONES PARA ELECTORES DE GOBERNADORES EL 14 DE
ENERO DE 1877.
• DOS CANDIDATURAS:
A. ANDRES VILLEGAS: reconstituido club de la libertad.
B. JUAN SOLA: club de la juventud. Teniente general
• AMBITO DE GRAN VIOLENCIA, TOMAN PARTE LAS MILICIAS DE
UNO Y OTRO BANDO, POR ENCIMA DE LA LEY ELECTORAL
VIGENTE, LEY N°623-1873.
• EL BLOQUE MAYOTITARIO ELEVA PEDIDO DE INTERVENCION EN
LA PCIA.
• LA CAMARA DE SENADORES LO TRATA EL 17 DE MAYO DE 1877.
• CAMARA DE DIPUTADOS EL 30 DE MAYO PRESIDIDO POR BENJAMIN
ZORRILLA, RECHAZA LA INTERVENCION
• 6 DE JUNIO SE REUNE LA CONVENCION DE ELECTORES
ELIGIENDO AL TENIENTE JUAN SOLA
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
TENSIONES ENTRE EL GOB. PROVINCIAL Y EL ESTADO
NACIONAL
AUTONOMISTAS Y SITUACIONISTAS

• EL CLUB DE LA JUVENTUD EXTIENDE SU CONTROL POLITICO.

• EL CLUB DESDE EL DIARIO LA REFORMA DEBATE LA OPOSICION DEL
DIARIO LA SITUACION LUGAR DE EXPRESION DE LA OPISICION, QUE
QUEDA REDUCIDA A LA EXPRESION Y QUEJA DESDE LA PRENSA.
• OPOSITORES AHORA RECONOCIDOS COMO SITUACIONISTAS.
• JUAN SOLA- MOISES OLIVA RELACIONES TENSAS CON EL GOBIERNO
NACIONAL.
• 1879 AMBIENTE POLITICO AGITADO DEVDO A LOS SUCESOS
REVOLUCIONARIOS EN JUJUY.
• SITUACIONISTAS LEVANTAN CANDUDATURA PRESIDENCAL DE
SARMIENTO., CONSTITUYENDO EL EFIMERO CLUB UNION NACIONAL.
• 1880 EL CLUB D ELA JUVENTUD APOYA LA CANDIDATURA DE ROCA
.
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
ROCA: ORDEN Y PROGRESO.

• LOS DIRIGENTES DEL CLUB DE LA JUVENTUD PERTENECIAN A LA

MISMA GENERACION DE ROCA.
• ASISTENCIA DE JOVENES DIRIGENTES, DESCENDIENTS DE LAS
FAMILIAS TERRATENIENTES.
• 1881 LOGRAN CARGO DE RECTOR DEL COLEGIO NACIONAL A ELISEO
OUTES, INTEGRANDO A PROFESORES DE CORDOBA Y BUENOS AIRES.
SE DAN RELACIONES DE AMISTAD CON LOS DIRIGENTES
NACIONALES.
 La evolución de las fuerzas
políticas salteñas (1874-1886)
FACTOR ECONOMICO
.
A. ESTRUCTURACION ECONOMICA.
B. CIRCULACION D EMONEDA BOLIVIAA
C. CRISIS DE CIRCULANTE
D. INYECCION DE PESO FUERTE.
E. EMPRESTITOS.
F. ENDEUDAMIENTO.
• “Intentaeremos demostrar que el Partido Radical esta
directamente vinculado a la division producida dentro del
grupo politico y social dominante, en donde la clase
media esta escasamente desarrollada y en el cual el
impacto de la inmigracion fue minimo…”
 La disolución del Club de la
Juventud
• Hasta 1886 el club de la Juventud había concentrado el poder. La
sucesión de los cargos nacionales y provinciales se habían producido
regularmente.
• 1883: Profesionales no consiguen puestos de trabajo. Ausencia de
diputados y senadores en las sesiones. Mayor interés por la ocupación de
los máximos cargos.
• 1884: Club de la Juventud se dividió en tres grupos en torno a las
diferentes candidaturas:
- 1° Comité electoral: integrado por Cnel. Angel Quiroz
- 2° Dn. Manuel Solá y Dn. Abraham Echazu
- 3° Dn. Aniceto Latorre y Manuel Solá
 La disolución del Club de la
Juventud
• Manuel Solá, triunfa como gobernador. Transita enfrentamientos
internos y con el gobierno nacional.
• Se forma una oposición alrededor de Dr. Martin Gabriel Güemes
• 1886: se debían producir tres elecciones en la provincia:
- 31 de enero elecciones de gobernador.
- 7 de febrero diputados nacionales.
- 17 de abril para Presidente y Vice Presidente
• 31 de enero es electo Dr. M. G. GUEMES pero hasta su asunción
se enfrenta con el gobernador vigente Manuel Solá.
 Constitución de la Unión Cívica
en Salta
• Martín Gabriel Güemes asume como gobernador de Salta en 1886,
apoyado al presidente Juárez Celman.
- Demolió la estructura del Club de la Juventud
- Desarticuló los partidos políticos

• Los antiguos militares del Club de la Juventud, mantuvieron vinculación

con los dirigentes de los departamentos del Interior de la provincia.

• Los mas importantes políticos de la oposición en la provincia, fueron: Dr.

Domingo Güemes y Aniceto Latorre, quienes tenían contactos con salteños
residentes en Buenos Aires que habían participado de la reunión del
Jardín Florida (sept. 1889) y en la creación de la Unión Cívica el 13 de
abril de 1890.

• Previo a la reunión del Jardín Florida: Reunión de Delfín Leguizamón con

Leandro Alem.
• Participación de salteños en la propaganda de la Unión Cívica.
 Constitución de la Unión Cívica
en Salta

El movimiento revolucionario del 26 de julio de 1890 tuvo poca

repercusión en Salta.
• Importancia: creciente movilización en la ciudad y el interior, donde
los antiguos partidos se convocaron para constituir comisiones
directivas.

Entre agosto y octubre de 1890: la mayoría de los clubes políticos se

adhirieron a la Unión Cívica.
 Constitución de la Unión Cívica
en Salta
Constituida la Unión Cívica provisionalmente, en agosto de 1890:

• Primera conferencia: Comisión presidida por Domingo Güemes se entrevistó con el

gobernador Pedro José Frías (1889). Objetivo: evitar la extensión del movimiento
revolucionario en Salta.
- Se le ofreció a la Unión Cívica la participación en el gobierno: primeras concesiones. Y
rechazo por parte de Domingo Güemes.

• Segunda conferencia: aumento de concesiones para la Unión Cívica. Rechazo

unánime.

En septiembre, Leguizamón llevó a cabo negociaciones clandestinas con Frías. Accede

como Ministro de Gobierno junto a José Chavarría que ocupó Hacienda.
- Conflictos con D. Güemes y Aniceto Latorre
- Acuerdo con el Gobierno por intervención de Buenos Aires, para evitar deserciones.

• El 23 de Octubre se reorganiza el Comité Central de la Unión Cívica.

 Constitución de la Unión Cívica
en Salta

Elección clave para explicar el origen de la Unión Cívica Radical:

• 7 de diciembre de 1890: elecciones par cubrir cargos en el Concejo

Municipal de la ciudad.
- 3 listas: “partido de la conciliación”, “los cívicos puros o clericales”, y
“los cívicos de El Norte”.

• Triunfo del partido de la conciliación y los cívicos de El Norte. Se

reparten cargos.
• Violencia en las elecciones por un grupo de matones al servicio de
Leguizamón.
 Constitución de la Unión Cívica
en Salta
El camino seguido por la conciliación (Leguizamón) dividió en 2 grupos a
los cívicos:

• La conciliación. Don Manuel Solá se sumó a este partido, había llevado

como primer candidato a Juan Uriburu (mitrista).

• Domingo Güemes y Aniceto Latorre (alemnistas) con el club de los

artesanos, fueron la base sobre la que se erigió la Unión Cívica Radical
en julio de 1891.

• Diario “El cívico” vocero de la UCR: «los incondicionales siguen siendo

los incondicionales (…) nunca tuvieron otros ideales que servir al poder
para explotar el presupuesto y la política»
 Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta
• «La división de la burguesía se produjo en dos
fracciones, una oligárquica y otra más democrática.
Esta última, se expresó políticamente a través del
Radicalismo, trasfiriendo sin embargo, al nuevo
partido las conductas y prácticas propias de un grupo
social en permanente conflicto interno. Esta
característica de origen, no abandonó al radicalismo a
lo largo de toda su historia en la Provincia de Salta,
contribuyendo a debilitar aún más la posibilidad de
conformar un proyecto alternativo al del bloque
hegemónico.»
 Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta
• El análisis de las divisiones internas del grupo dominante
salteño, en esta primera etapa debe ser interpretado
dentro del proceso de expansión y penetración del Estado
nacional, período en el que «tres pasajes alcanzan niveles
decisivos:
- De las burguesías y/o protoburguesías regionales o
provinciales a una burguesía nacional
- De los mercados regionales a un mercado nacional
- De los aparatos estatales provinciales, a veces casi
autónomos, a un Estado nacional»
Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta

• Si bien, el parentesco estuvo en la base de las

relaciones sociales de la oligarquía; el proceso de
unificación en el Estado nacional aceleró las
tendencias a las luchas facciosas en los grupos
dominantes, situación que afectó a las familias
Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta

• Si bien la capa de intelectuales provenía

fundamentalmente de los grupos sociales
dominantes, pronto se manifestó una creciente
tendencia a la autonomía, sin que esto
implicara una ruptura del vínculo orgánico
con la clase de origen.
 Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta

• El vínculo orgánico, en este período se reforzó en

ausencia de la posibilidad de mantener el consenso,
los grupos oligárquicos apelaron principalmente a
los mecanismos coercitivos, a través del empleo
abierto de la violencia para limitar en los comicios
la participación de los grupos disidentes.
Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta

• De la crisis de un sistema político que fue

privilegiando la dominación sobre la
dirección, se desprendió un nuevo partido
político que enfrentó a la oligarquía con un
discurso democrático y con una organización
participativa más amplia: la Unión Cívica
Radical.
Algunas conclusiones acerca
del origen de la U.C.R. en Salta

• Las luchas facciosas, las divisiones permanentes

y las deserciones de los dirigentes que pendulan
alternativamente entre el partido conservador y
el radicalismo, impedirán la organización de un
partido político que pudiera amenazar
seriamente al régimen oligárquico provincial, al
menos hasta fines de la segunda década del
siglo XX.
 BIBLIOGRAFÍA
• Torino, M. E.; Michel, Azucena del Valle; Correa, R. E. (2000) «Algunas
hipótesis acerca del origen de la Unión Cívica Radical en Salta en el contexto de
la hegemonía orgánica de fines del siglo XIX»; En Cuadernos N°13, FHYCS-
UNJu

• -Torino Esther, Michel Azucena del Valle y Rubén Correa (l996),"Grupos y

Clubes Políticos en los orígenes de la Unión Cívica Radical de Salta
(1876-1891)". En Cuadernos de Humanidades, Facultad de Humanidades,
Universidad Nacional de Salta, N°8.

• Carnicer, María del Mar (2006) «Algunas reflexiones sobre la historiografía

política reciente referida al partido radical»; En Revista Nordeste- Investigación
y Ensayos- 2da. Época N° 26
 DESTRUCCIÓN DE LOS PARTIDOS.
FORMACIÓN DE LAS SOCIEDADES
COMERCIALES Y CLUBS SOCIALES

• 7 de abril: se anulan las elecciones por una conspiración.

• 1886: asume como gobernador de la provincia Dr. Martin
Gabriel Güemes
• 1887: se destruye al Club de la Juventud. Se crea el Partido
Nacional en Salta (poca duración). La oposición no logra organizar una
nueva política. Salta sufre una fuerte crisis económica.
• Formación de sociedades económicas y políticas:
-1886 Club del Progreso
-1888 Club 20 de Febrero