UNIVERSIDAD NACIONAL “DANIEL ALCIDES CARRION

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERIA

FACULTAD C.C.S.S – FILIAL TARMA

H E R R A M I E N TA S
DE GESTION
DOCENTE:
• MG. JHEYSEN BALDEÓN DIEGO

ALUMNAS:
• ARZAPALO TERREL PAMELA
• CONDOR JACO MARIA
• GUERRERO SEGURA GIAN CARLOS
• OTRERA ROCANO FRANKLIN
• PEREZ PEDRAZA LIDA
Se entiende que las Herramientas de Gestión a todos los sistemas,
aplicaciones, controles, soluciones de cálculo, metodología, etc., que
ayudan a la gestión de una empresa en los siguientes aspectos generales:

Herramientas para el registro de datos en cualquier departamento

empresarial.

Herramientas para el control y mejora de los procesos empresariales.

Herramientas para la consolidación de datos y toma de decisiones.

Si no se mide lo que se hace, no se puede
controlar y si no se puede controlar, no se
puede dirigir y si no se puede dirigir no se
puede mejorar.
Por qué la empresa debe tomar decisiones.
Por qué se necesita conocer la eficiencia de las empresas (caso contrario,
se marcha “a ciegas”, tomando decisiones sobre suposiciones o intuiciones).
Por qué se requiere saber si se está en el camino correcto o no en cada
área.
Por qué se necesita mejorar en cada área de la empresa, principalmente en
aquellos puntos donde se está más débil.
Por qué se requiere saber, en lo posible, en tiempo real, que pasa en la
empresa (eficiencia o ineficiencia)
Cada medidor o indicador debe satisfacer los siguientes criterios o atributos:

Medible: El medidor o indicador debe ser medible. Esto significa que la

característica descrita debe ser cuantificable en términos ya sea del grado o
frecuencia de la cantidad.

Entendible: El medidor o indicador debe ser reconocido fácilmente por todos

aquellos que lo usan.

Controlable: El indicador debe ser controlable dentro de la estructura de la

organización
Asegurar la calidad total y el cabal cumplimiento
del aparato operativo y tener un control
responsable y bajo competencias cada factor de
la administración.
•Código de Ética.
•Sistemas de Calidad.
•MOF - Manual de Organización y Funciones.
•ROF - Reglamento de Organización y Funciones.
•TUPA - Texto Único de procedimientos Administrativos.
•PEI - Plan Estratégico Institucional.
•POI - Plan Operativo Institucional.
•MAPRO - Manual de Procedimientos Administrativos, Operativos.
•Directrices Institucionales (Historia, Misión Visión, Objetivos, Códigos de ética,
Buen Gobierno RSE, etc.)
•Recursos Humanos y Comunicación Interna.
•Relaciones Exteriores y Comunitarias.
•SHMA - Seguridad Higiene y Medio Ambiente.
•Responsabilidad Medio Ambiental.
PEI
Es un conjunto de
estrategias
programadas para
conseguir un objetivo a
mediano plazo.
COMPONENTES
 VALORES
INSTITUCIONALES

EQUIDAD: Creación de
oportunidades en salud acordes a
las necesidades de la población.

EFICIENCIA: Capacidad para

realizar lo propuesto al menor
costo en uso de recursos.

CALIDEZ: Mantenimiento de un
entorno laboral agradable, acogedor y
familiar para todos los usuarios.
EFICACIA: Capacidad para
lograr los objetivos propuestos.

TRANSPARENCIA: Administrar los

recursos y procedimientos internos con apego a
las normas éticas y de libre acceso a la
información disponible para todos los actores.

RESPONSABILIDAD SOCIAL:
Contribuir al desarrollo sustentable y sostenible del
medioambiente, de la familia

CALIDAD: Capacidad para

mantener un determinado estándar en
la prestación de servicios.
Es un instrumento de gestión de corto plazo que se encarga de la
programación de actividades y metas físicas de los órganos,
unidades orgánicas, programadas y proyectos de una institución
para el logro de los resultados previstos en el Plan estratégico
Institucional (PEI).

El POI contiene la programación de las actividades operativas e

inversiones necesarias para ejecutar las AEI (Atención
Estratégica Institucional) definidas en el PEI (Plan Estratégico
Institucional), en un periodo anual.

Con su implementación, la entidad busca reducir las brechas de

atención en cuanto a cobertura, calidad y satisfacción de los
usuarios de los bienes y servicios que entrega. Por tanto, el
seguimiento a su ejecución debe ser permanente.
 El POI permite implementar la
estrategia del PEI y responde
básicamente a dos preguntas:
“¿Qué voy a hacer el próximo
año?” y “¿Cómo lo voy a hacer?”.
 ACTIVIDADES OPERATIVAS
Las actividades operativas son el conjunto de tareas
necesarias y suficientes que garantizan la provisión de
bienes o servicios a los usuarios, asociados a una AEI que
forma parte de un OEI. Por otra parte, se debe precisar que
un bien o servicio público puede formar parte de una
intervención pública interinstitucional (que involucre a varias
entidades de un mismo sector), multisectorial (que involucre
a entidades de más de un sector) o intergubernamental (que
involucre varios niveles de gobierno).
TRATAMIENTO DE LAS INVERSIONES
EN EL POI
Las inversiones son intervenciones limitadas
en el tiempo que puede efectuar la entidad
para mantener o mejorar su capacidad de
producción.
En su POI, la entidad considera aquellas
inversiones que permiten cerrar brechas de
atención de bienes o servicios y contribuyen
al logro de un OEI; es decir, cada inversión
que se programe debe estar vinculada a una
AEI.
Además, la entidad incluye como actividades
en el POI lo correspondiente a la operación y
mantenimiento de los activos generados por
la ejecución de PIP pasados y los proyectos
que aún se encuentren en ejecución.
 La entidad elabora su POI con la finalidad de que oriente
la asignación de recursos financieros.
Antes de
iniciar la
considerando la situación económica y fiscal del país
programación descrita en el Marco Macroeconómico Multianual.
multianual de
presupuesto::
Toma como referencia la asignación presupuestal y la
estructura presupuestal del año vigente.
ETAPAS PARA
LA
ELABORACIÓN La entidad modifica su POI de ser necesario, de modo que los
recursos financieros estimados en el POI coincidan con el PIA. El
DEL POI primer registro del POI indica las prioridades orientadas al logro
de los objetivos institucionales.

Luego de la La Alta Dirección de la entidad hace seguimiento de manera

periódica a la ejecución del POI y lo puede modificar en relación a
aprobación las modificaciones presupuestales que afecten el cumplimiento de
del PIA: las metas físicas de las actividades operativas.

De este modo, si hubiese recursos adicionales, la Alta Dirección

puede orientarlos hacia aquellas actividades del POI que no fueron
consideradas en el POI modificado, aplicando el principio de
prelación.
GESTIÓN DEL RIESGO EN EL POI
Entonces, cuando se elabora el POI, se
programan las actividades operativas e
inversiones que corresponden a las distintas AEI
definidas.
De ocurrir un evento que origina un desastre, se
activa el plan de contingencia y continuidad
operativa. La entidad programa sus actividades
operativas e inversiones relacionadas a bienes o
servicios (AEI) para la rehabilitación y
reconstrucción que corresponden a la estructura
permanente de su PEI.
Los gobiernos regionales y municipalidades,
declarados en emergencia, que participen en
procesos de rehabilitación o reconstrucción por
desastre, deben incorporar en su PEI los OEI y
AEI correspondientes, a fin de restablecer los
bienes o servicios públicos a su población.
PLAN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL

(PDI)

El Plan de Desarrollo Institucional se fundamenta en un sistema de

gerencia, que opera de forma proactiva, es decir, que permite realizar una
gestión de toma de decisiones, solución de problemas, corrección y
aprovechamiento de oportunidades.

Más que un sistema, es una metodología de trabajo que se enfoca a

metas por resultados, incidiendo en el cumplimiento de los indicadores de
componentes, propósitos y fines que conforman el Plan de Desarrollo
Institucional.
Ahora trascendemos a siete nuevos objetivos renovados
en su alcance:

 Desarrollo Institucional

 Cobertura con Calidad

 Investigación, Innovación y
Extensión

 Bienestar Institucional

 Internacionalización

 Impacto Regional

 Alianzas Estratégicas
 EL SISTEMA DE GERENCIA DEL PDI

El objetivo del sistema es dinamizar la

rendición de cuentas, dar soporte
metodológico e instrumental a la alta
dirección, a la Rectoría de la Universidad, a
los Coordinadores de objetivo y sus redes de
trabajo, para acompañar el logro de los
objetivos y resultados planteados, a partir de
mecanismos de programación, definición de
metas y gestión de las acciones que
permitirán dicho logro.
 EL SISTEMA DE GERENCIA
Metodología de trabajo proactiva orientada a:

•Incidir en el marco misional de la institución.

•Resultados de los objetivos y las metas planteadas.

• Pasan por la programación y gestión de los propósitos

institucionales (nivel estratégico), las acciones
programadas para cumplir un objetivo y alcanzar así un
resultado.

•Las cuales se logran a partir de acciones

concretas orientadas a estos fines (nivel táctico y
operativo).
 EL SISTEMA DE GERENCIA
• Se planea, previamente, cómo enfrentar los problemas
previsibles, cómo aprovechar las oportunidades que se
presentan, cómo atender la gestión de manera pro-activa,
cómo establecer mecanismos de intervención para
medir y evaluar la estrategia.

• Cultura de gestión de los equipos de trabajo,

interacción de las relaciones humanas, en donde se
encuentran talentos, destrezas, habilidades,
responsabilidades políticas e intereses profesionales..

• Definición clara de responsabilidades, tiene base

en una red de las personas que se unen a partir de
sus trabajos y competencias
 ¿Qué es el Sistema de Programación y
Gestión de Metas por Resultados?

El objetivo del sistema es dar soporte metodológico e

instrumental a la dirección de la Institución y sus
colaboradores en los tres niveles de gestión, para
acompañar el logro de los objetivos y resultados
planteados, a partir de mecanismos de
programación y gestión de las acciones que
permitirán dicho logro.
 ¿Cómo funciona el Proceso del Sistema de Metas
por Resultado?
Equipo técnico
•Revisa el reporte de avance.
•Revisa avance de indicadores.
•Trata las restricciones y alertas reportadas.

Meta
Meta 1
2
Meta
N…

Análisis y
registro nivel
Lista de Metas Prioritarias operativo

CLIENTES RECURSOS PROCESOS

Reporte de
información a nivel
estratégico y táctico
Indicador Indicador
Indicador
Análisis de información
Comité de la alta
Indicador Indicador
dirección
Sistema de Metas
Indicador Indicador
Indicador Cuadro de mando
integral
Indicador
Indicador Indicador

Indicador Indicador Indicador Consejo

Acciones Directivo y
Decisiones Consejo
estratégicas Académico

EQUIPO IMPLEMENTADOR
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ?

El reporte en el Plan de Desarrollo es

un mecanismo que permite reflejar la
gestión de la organización y sus
diferentes dependencias. Sociedad

Mecanismo de Control Social y Rendición de

Cuentas (Informe de Gestión Audiencia Pública y
Ciudadanía en general). Toma de
Facilita la Gestión de la Institución: Decisiones
Dependencias, Facultades, Consejo Académico y
Consejo Superior.
Facilita la relación con entes de control:
Rendición de la cuenta anual, Contralorías, Entes de
Ministerio de Educación Nacional, Acta al culminar control
gestión, Sistema Universitario Estatal).
L A INFORMACIÓN DISPONIBLE A L A SOCIEDAD COMO UN
INSUMO PARA EL SISTEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
PERMANENTE

Para facilitar el ejercicio de Control

Social, adicional a los documentos que
periódicamente se construyen para
Informar acerca de los resultados de la
gestión (Informes al CSU, Informe de Gestión,
etc.), se han diseñado instrumentos que
agilizan la consulta de los resultados del
Plan de Desarrollo a la comunidad.

Se pueden consultar los

resultados del PDI desde la
web, se presentan resultados
del último corte de medición.
El Manual de Organización y Funciones, es un
documento normativo que describe las
funciones especificas a nivel de cargo o
puesto de trabajo desarrollándolas a partir
de la estructura orgánica y funciones
generales establecidas en el Reglamento de
Organización y Funciones, así como en base a
los requerimientos de cargos considerados
en el Cuadro para Asignación de Personal.
REFERENCIA
LEGAL

ALCANCE EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS

ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de
trabajo a parir de la estructura orgánica y funciones generales establecidas para cada dependencia
orgánica en el respectivo reglamento y funciones de la entidad.

El MOF no será empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las
contenidas en el ROF.

No se utilizara el MOF ara crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.

El MOF se elaborara independientemente en cada unidad orgánica establecido en

el segundo nivel organizacional.
Determina las funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos mínimos de los cargos
dentro de una estructura orgánica de cada dependencia.

Proporciona información a los funcionarios y servidores públicos sobre sus funciones y ubicación
dentro de la estructura general de la organización, así como sobre las interrogantes formales que
corresponda.

Ayuda a institucionalizar la simplificación administrativa proporcionando información sobre las

funciones que le corresponda desempeñar al personal al ocupar los cargos que constituyen los
puntos de tramite en el flujo de los procedimientos.

Facilita el procesos de inducción del personal nuevo y el adiestramiento y orientación del personal en
servicio, permitiéndoles conocer con claridad sus funciones y responsabilidades del cargo que han
sido asignados así como aplicar programas de capacitación.

El MOF no se empleado para crear nuevas unidades orgánicas distintas a las contenidas en el ROF.
Tampoco se utilizara para crear cargos al margen de los establecidos en el CAP.

El MOF se elaborar independientemente en cada unidad orgánica de segundo nivel organizacional

llámese Dirección Nacional, Dirección General, Dirección Técnica, Oficina y Órgano de Nivel
equivalente.
 Líneas de
Estructura del autoridad, Funciones
MOF responsabilidad y generales
coordinación.

Introducción Políticas Organización

Funciones de las
Finalidad alcance Objetivos unidades
estructurales

Cuadro orgánico
Aprobación y
Base legal de asignación de
actualización
cargos
OBJETO DE APROBACION
FINALIDAD ALCANCE BASE LEGAL
MANUAL (ACTUALIZACION)
Describe acciones a realizar.

Los verbos se presentan en imperativo (acción dinámica)

Su descripción debe ser clara , sencilla. Pero objetiva y lógica.

Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea, organiza, dirige,

coordina, supervisa, controla)

Describir las funciones en orden de importancia y/o según la

secuencia de su ejecución.

Describir las funciones permanentes y las periódicas.

Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, dirige, participa y

opina, selecciona, convoca, etc.)
 Es un
reglamento
de tipo
administrativ
o o de
organización.

Es el insumo que
necesitan los
otros
documentos para
su formulación. Es un documento
En efecto una vez
que se tiene técnico normativo
definida la de gestión
organización institucional que
interna de la contiene la
entidad. organización formal
de una entidad
pública.
 Competencia:
Ámbito de actuación
material ( salud,
educación, defensa, etc.)
o territorial (nacional,
regional o local) de la
entidad en su conjunto.

Función: Es el
Objetivos: conjunto de
Describen el acciones o tareas
propósito que que le corresponde
pretende alcanzar realizar a la
la entidad. entidad.
Técnico, dado que es el resultado del
proceso de planeación organizacional.

Normativo, porque constituye una norma

de carácter.

De gestión, ya que es una guía

administrativa para la entidad y su
personal.
 Es el ente social
creado
intencionalmente Una organización
para el logro de dispone de una
determinado fin. estructura jerárquica
conformada por órganos
y unidades orgánicas.
 Son aquellas organizaciones que por las competencias y funciones
conferidas por las normas ejercen actividades de manera permanente

Lo importante para determinar si una entidad requiere o no contar con un ROF En ese sentido, son entidades
no es la denominación formal que tenga, sino que su naturaleza responda a los que requieren contar con un
criterios definidos en los Lineamientos. ROF, de acuerdo con los
Lineamientos:

Los Ministerios y sus - El Poder Judicial, el Ministerio Público, el Jurado

Organismos Públicos
Descentralizados, incluyendo
los Reguladores, y demás
entidades del ejecutivo con
calidad de pliego
presupuestario.
Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Los Gobiernos
Electorales, el Registro Nacional de Identificación y Regionales, los
Estado Civil, el Consejo Nacional de la Magistratura, la Gobiernos Locales y
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la sus Organismos
República, el Tribunal Constitucional, la Superintendencia Públicos
de Banca, Seguros y Administradoras de Fondo de Descentralizados
Pensiones y el Banco Central de Reserva del Perú.
 Cada entidad pública es responsable
del proceso de elaboración de su
ROF y debe tener en cuenta que
dicho proceso debe sujetarse a los
criterios y disposiciones establecidos
en:

Los Lineamientos para la Elaboración

La Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado, Ley N° 27658, que
contiene el marco general sobre el
diseño y estructura de la
Administración Pública de los
diferentes niveles de gobierno
y Aprobación del ROF, aprobados
mediante Decreto Supremo N° 043- -Otras disposiciones
2006-PCM, contiene el marco que establezca la
especial que las entidades de los Secretaría de Gestión
diferentes niveles de gobierno deben Pública.
seguir para la elaboración y
aprobación de su ROF.
 Establecer con
Evitar la duplicidad
claridad lo niveles
de funciones y
de autoridad y
precisar las
responsabilidad. El
funciones y
ROF debe
competencias de
construirse en un
cada unidad
instrumento de
orgánica.
empoderamiento.
 El paso 1, nos indica
SE DA EN 7 PASOS: empezar identificando las
funciones y la estructura
orgánica según el marco
legal.

El paso 2, consiste en
El paso 7, en este paso se
identificar las funciones y
deberá elaborar el
la estructura orgánica
documento de Proyecto
según la estrategia
de ROF.
institucional

El paso 3, es para
El paso 6, consiste en
identificar el estado
analizar la viabilidad del
actual de las funciones y
Proyecto de ROF
la estructura orgánica

El paso 5, indica diseñar El paso 4, consiste en

el organigrama de la definir las funciones y la
entidad. estructura orgánica de la
entidad
 SE RECOMIENDA

Después de contar con el

Proyecto de ROF, hacer
una revisión final al interior
El ROF debe elaborarse
de la entidad para verificar Es necesario someter el
con la participación de las
que la información sea la ROF a revisiones
áreas que tienen
necesaria, esté completa, periódicas para mantenerlo
responsabilidad de realizar
corresponda a la realidad y actualizado.
las funciones
comprobar que no tenga
contradicciones y
deficiencias.
 Definir y establecer las responsabilidades,
atribuciones, funciones, en el Cuadro para
Asignación de Personal y contribuir al
cumplimiento de los objetivos funcionales
establecidos en el Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de
Salud

Facilitar el desarrollo de las funciones

Establecer las bases para mantener un
operativas y administrativas, así como la
efectivo sistema de control interno y
coordinación y la comunicación de todos
facilitar el control de las tareas delegadas
sus integrantes.

Servir como instrumento de comunicación y

medio de capacitación e información para
entrenar capacitar y orientar permanente al
personal