Autoridad o Poder Publico (Segunda Parte)

Administración: Administrar, es proveer por medio de servicios, a la satisfacción

del estado.

Gobierno y administración: En términos generales, la administración va dirigida

para la protección de intereses o cosas.

El gobierno se dirige en forma directa hacia las personas y la administración a la

satisfacción de las mismas.
Clasificación de los servicios que atañen a la administración:

• Servicio legislativo: Auxiliado por instituciones como Barras de abogados.

• Servicio judicial
• Servicios administrativos

Todos estos servicios pueden ser llamados esenciales

porque corresponden al fin primario del estado.
Servicios de ayuda y sustitución de la actividad privada:

• Comunicación
• Enseñanza
• Economía
• Etc.

La existencia de los servicios públicos no implica la exclusión de los particulares en el

desarrollo de estos servicios

Para los particulares, esta ayuda es supletoria y solo deberá aparecer cuando el esfuerzo
del particular no exista o sea insuficiente para satisfacer sus intereses.
Fuentes que alimentan esos servicios:
Para sostener los servicios públicos, la autoridad necesita de dos elementos:

• Hombres
• Dinero

El gobierno siempre será mas indispensable que los servicios

Los servicios pueden ser reemplazados por los particulares y el gobierno es

irremplazable.
Caracteres funcionales de los derechos de la autoridad que están al servicio del bien
publico.
Tareas que corresponden que el poder publico o autoridad publica, no se beneficien con
las atribuciones que le correspondan al servicio del fin del estado.

Es decir, que sus actuaciones deben encaminarse a sus actividades para el bien publico.

Queda en claro que el estado tiene el derecho y deber de ser poderoso, y los
gobernadores tienen el deber de obedecer, siempre y cuando este poder y derecho sean
usados en el bien publico.
Naturaleza de las relaciones de los gobernantes con el estado y el poder publico

Durante mucho tiempo, la doctrina de la representación fue la mas aceptada para

explicar las relaciones.

Según esta teoría, los gobernantes representan al estado similarmente al tutor que
representa al pupilo.

Doctrina de los juristas en relación con el poder

La doctrina social considera al estado como un grupo social suigeneris, regido por una
autoridad llamada gobierno o poder social, cuyo fin es el bien publico.
Doctrina de Kelsen con dos con errores

Doctrina de Duguit:
Para Duguit el estado es un fenómeno de poder, determinado por hombres sobre los demás,
nos dice que desde el momento que exista uno o mas hombres, aparece el Estado.

Doctrina de Hauriou: Después de a ver analizado las doctrinas de Kelsen y

Duguit, se reconoce que su doctrina se apega mas a re realidad en relación con
el poder.

Hauriou. Define el poder como la energía libre que, gracias a su superioridad

asume la empresa del gobierno de un grupo humano por la creación contigua del
orden y del derecho.
Autoridad y poder:

Uno de los principios romanos dice, Donde existe el hombre, se encuentra la

sociedad, donde se encuentra la sociedad aparece el derecho.

La doctrina de Duguit, llama como proceso de diferencias entre gobernantes y

gobernados.

Esto en una distinción jerárquica quiere decir, los que mandan y los que obedecen.
Distinción entre autoridad y poder:

Comprendemos que al poder es la capacidad de forzar a los demás aunque prefiriera

no hacerlo, debido a nuestra posición o fuerza

Mientras que la autoridad es el arte de conseguir que la gente haga voluntariamente lo

que uno quiere debido a su influencia personal.