UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTUNEZ DE
MAYOLO
ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA
SANITARIA

FUNCIONES DEL
SUPERVISOR DE OBRAS
ASTRID IRIS ITA LUNA
1.- NORMAS VIGENTES PARA SUPERVICIÓN
DE OBRAS EN EL SECTOR PÚBLICO
1.1.- La supervisión de obras se puede ejecutar en dos ámbitos:
• Sector Privado :
La ley N° 29 029 de 25/09/07, Ley de regulación de
habilitaciones urbanas, su reglamento D.S. N° 008-2013-
VIVIENDA del 03/10/13, sus normas modificatorias han
establecido que todas las obras privadas deben tener
“Supervisores municipales”, las cuales deben ser acreditados
por sus respectivos colegios profesionales (de arquitectos, de
ingenieros).
Independientemente de esta obligación de supervisión
municipal, los propietarios de las obras privadas a su libre
decisión pueden contratar supervisiones de sus obras bajo los
procedimientos que estiman convenientes.
Sector Público :
Es estado determina a sus supervisor según las normas vigentes.
Se formula un contrato administrativo o publico.
 1.- NORMAS VIGENTES PARA SUPERVICIÓN
DE OBRAS EN EL SECTOR PÚBLICO
1.2.- Normas Genéricas:
La normatividad en el sector público está determinada por
las leyes, D. S., D.L., Resoluciones, Directivas y otras.
D.S. N° 184-2008-EF Modificado por el D.S. N° 138 – 2012 – EF REGLAMENTO DE LA
LEY DE CONTRATACIONES
En tal sentido las normas vigentes
a. Ley N° 30114, ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2014.
Publicado el 02. Dic. 2013
b. Ley N° 29873 que modifica la Ley de contrataciones del estado.
c. D.S. N° 138-2012-EF que modifica al Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, vigente desde el 20.09.2012.
d. Resolución de contraloría General de la República N° 196-2010.Cgdel
23.07.2011, que contiene la Directiva N° 02.2011.CG/OEA, Autorización
previa a la Ejecución y pago del presupuestos adicionales de Obra Pública.
e. D. L. N° 295, del 24.07.84, código civil vigente.
f. Ley N° 27444, ley de Normas de Procedimientos Generales Administrativos y
sus modificatorias.
 1.- NORMAS VIGENTES PARA SUPERVICIÓN
DE OBRAS EN EL SECTOR PÚBLICO
1.2.- Normas Genéricas:
D.S. N° 184-2008-EF Modificado por el D.S. N° 138 – 2012 – EF
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES
Artículo 190.- Inspetor o Supervisor de Obras
Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o
con un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una
misma obra. El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado por ésta, mientras que el supervisor
será una persona natural o jurídica especialmente contratada para
dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, ésta designará a una
persona natural como supervisor permanente en la obra. El inspector o
supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de
obra. Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra
a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
1.- NORMAS VIGENTES PARA SUPERVICIÓN
DE OBRAS EN EL SECTOR PÚBLICO
1.2.- Normas Genéricas:

• Artículo 174º.- Adicionales y Reducciones Para alcanzar

la finalidad del contrato y mediante resolución previa,
el Titular de la Entidad podrá disponer la ejecución de
prestaciones adicionales hasta por el límite del
veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato
original, para lo cual deberá contar con la asignación
presupuestal necesaria.
1.- NORMAS VIGENTES PARA SUPERVICIÓN
DE OBRAS EN EL SECTOR PÚBLICO
1.2.- Normas Genéricas:
Artículo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor quien será el
responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecución de la obra y del cumplimiento del contrato. El inspector o el
supervisor, según corresponda, tiene como función:
controlar la ejecución de la obra y absolver las consultas que le
formule el contratista según cuaderno de obra.
Está facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o
trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el
retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones técnicas; y para disponer
cualquier medida generada por una emergencia.
No obstante lo señalado en el párrafo precedente, su actuación
debe ajustarse al contrato, no teniendo autoridad para modificarlo. El
contratista deberá brindar al inspector o supervisor las facilidades
necesarias para el cumplimiento de su función, las cuales estarán
estrictamente relacionadas con ésta.
1.- NORMAS VIGENTES PARA SUPERVICIÓN
DE OBRAS EN EL SECTOR PÚBLICO
1.2.- Normas Genéricas:
Artículo 175º.- Ampliación del plazo contractual Procede:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando
afecte el plazo. En este caso, el contratista ampliará el
plazo de las garantías que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al
contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la
prestación del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS
2.1.- Definición:
Definiremos al Inspector o supervisor como el profesional
responsable de velar directamente y permanentemente por la
correcta ejecución de una obra y del cumplimiento del
contrato, esto último en el caso de las obras por contrata.
2.2.- Clases
Inspector:
• Profesional, funcionario o servidor de la entidad
• No menos de 2 años de ejercicio profesional.
• No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
Supervisor:
• Persona natural o jurídica especialmente contratada.
• No menos de 2 años de ejercicio profesional (persona natural)
• Sí requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS
2.3.- Especialidades
De acuerdo con el Reglamento del Registro Nacional de
Contratistas y del Registro de Inhabilitados para contratar
con el estado los Consultores de Obras, léase Proyectistas y
Supervisores, están clasificados según las siguientes
especialidades.
Especialidad Rubros
1 Obras Urbanas, edificaciones y
2 afines
3 Obras viales, puertos y afines
4 Obras de Saneamiento y afines
5 Obras electromecánicas y afines
6 Obras energéticas y afines
7 Represas, irrigación y afines
Obras menores
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS
2.3.- Requisitos del Inspector o Supervisor
I.- Normatividad
a. Años de experiencia en la especialidad: Establece que el
supervisor o inspector, debe tener por lo menos 2 años de
experiencia en la especialidad.
b. Prohibición: En una misma obra está prohibida la existencia
de un supervisor y un inspector (de la misma institución).
c. Inscripción en el Registro: Deben estar inscritas en el Registro
Nacional de Contratistas y no figurara en el registro de
contratistas inhabilitados para contratar con el estado.
Para esta inscripción el consultor debe cumplir:
1. Estar legalmente capacitado para contratar.
2. Tener capacidad técnica.
3. Tener solvencia económica.
4. Tener organización suficiente.
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS
2.3.- Requisitos del Inspector o Supervisor
II.- Conocimiento del Supervisor:
a. Conocimiento técnico
 Experiencia: en el tipo de obra que se va a trabajar.
 Estudiar la documentación técnica.
 Capacitación y actualización (avances tecnológicos).
b. Conocimientos normativos, administrativos y legales.
 Conocimiento de las normas legales y administrativas
 Conocimiento o criterio de aplicación de las normas
 Actualización (normativa)
c. Capacidad Operativa: Disponer de capacidad
operativa para llevar a cabo los servicios propios de la
función (oficina, computadora, etc.)
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS

2.4.- Rol de la Supervisión

Opinión
ENTIDAD

Informa
Coordina PROYECTISTA
Asesora
Coordina
SUPERVISIÓN

Control + Soluciones

CONTRATISTA
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS

2.4.- Rol de la Supervisión

INICIO DE LOS SERVICIOS

ADMINISTRACIÓN DEL CONTROL DE CONTROL ECONÓMICO Y

CONTRATO CALIDAD FINANCIERO

FINAL DE GESTIÓN
 INICIO DE LOS SERVICIOS

• Reconocimiento del área del proyecto.

• Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
• Revisión topográfica del proyecto.
• Revisión y análisis del Estudio de suelos, canteras y fuentes
de agua.
• Revisión de las Especificaciones técnicas especiales y
generales.
• Revisión y verificación de los metrados de obra.
• Revisión del presupuesto de obra y fórmulas polinómicas.
• Elaboración y presentación del informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
 ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO

• Comprobación de los documentos necesarios para

el inicio de obra.
• Entrega de terreno al contratista de la Obra.
• Inspección y control de campo y equipo del
contratista.
• Control de calendario de adquisiciones de
materiales y utilización de equipo.
• Medidas de seguridad de la Obra.
• Utilización del cuaderno de Obra.
 CONTROL DE CALIDAD

• Replanteo general de la obra.

• Revisión y aprobación del método constructivo y
plan propuesto por el contratista.
• Control topográfico durante la ejecución de los
trabajos.
• Control y calidad de los trabajos.
• Control de la calidad de materiales.
CONTROL ECONÓMICO Y FINANCIERO

• Revisión y aprobación de las valorizaciones y

reajuste de obra.
• Presupuesto adicional y deductivo de obras.
• Revisión y aprobación de los adelantos para
materiales.
• Revisión y aprobación de las valorizaciones de
intereses y de mayores gastos generales.
 FINAL DE GESTIÓN

• Pruebas de puestas en marcha.

• Recepción de Obra.
• Informe y liquidación final de obra.
• Liquidación y contrato de supervisión.
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS

2.4.- Funciones del Supervisor

El supervisor o el inspector es el representante de la
entidad y en términos genéricos, tiene las siguientes
funciones:
1. Control técnico: Materiales, calidad de obra,
rendimientos, etc.
2. Control económico: Financiero, valorizaciones,
adelantos, adicionales, etc.
3. Control Contractual: Administrativo legal, plazos,
documentación, etc.
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS

2.5.- FUNCIONES GENERALES

1. Velar para que la obra se ejecute cumpliendo con el plazo
previsto, el costo contratados y la calidad especificada.
2. Asegurar el desarrollo de las actividades, verificando el
cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes en el
aspecto técnico, legal, administrativo, laboral y otros
relacionados a los mismos.
3. Establecer un sistema eficiente que permita controlar la
calidad de los materiales o insumos utilizados en la obra; los
procedimientos constructivos adoptados y calidad de la
obra.
4. Controlar el aspecto económico-financiero de la Obra.
5. Emitir opinión técnica fundamentada, proponiendo
soluciones que resuelvan incompatibilidades y/o diferencias
que pueda contener el Exp. Técnico.
 2.- EL SUPERVISOR DE OBRAS PÚBLICAS

2.5.- FUNCIONES GENERALES

6. Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad,
higiene y operatividad de obra.
7. Controlar que el personal técnico y obrero que el
contratista asigne a la obra, cuente con la capacidad,
idoneidad y cantidad requeridas.
8. Controlar el avance de la obra y exigir al contratista
que adopte las medidas para lograr su cumplimiento.
9. Verificar el cumplimientos, por parte del contratista, de
las contribuciones, aporte de la seguridad social y
beneficios sociales.
10. Controlar que la elaboración de los planos de replanteo
se realice de acuerdo al avance físico de la obra.