NORMATIVA LEGAL EN SEGURIDAD

Y SALUD OCUPACIONAL

CUMANDA BARRIGA.
1
 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

• CONJUNTO DE AGENTES Y FACTORES ARTICULADOS

EN EL AMBITO NACIONAL Y EN EL MARCO LEGAL DEL
ESTADO, QUE FOMENTA LA PREVENCION DE LOS
RIESGOS LABORALES Y LA PROMOCION DE LAS
MEJORAS DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO, TALES
COMO LA ELABORACION DE NORMAS, LAS
INSPECCIONES, LA FORMACION, ATENCION MEDICA,
LA REHABILITACION, LA VIGILANCIA Y CONTROL DE
LA SALUD DE LOS TRABAJADORES.
 CONSTITUCION 2008
• ART. 425.
• EL ORDEN JERARQUICO DE APLICACIÓN DE LAS
NORMAS SERA EL SIGUIENTE:
- Constitución
- Tratados y Convenios Internacionales
- Leyes Orgánicas
- Leyes Ordinarias
- Normas Regionales y Ordenanzas Distritales
- Decretos y Reglamentos
- Las Ordenanzas
- Acuerdos y Resoluciones.
 CONSTITUCION 2008

• ART. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en

los siguientes principios.

• No. 5.- Toda persona tendrá derecho a realizar

sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar.

4
CONVENIOS INTERNACIONALES:

DECISION 584: INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

RESOLUCION 957: REGLAMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CONVENIOS DE LA OIT.

5
 LEYES

CODIGO DEL TRABAJO:

Capitulo IV DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO

LEY DE SEGURIDAD SOCIAL:

TITULO VII DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
RESOLUCION 741 (IX-1990 a 17-XII2012 – RESOLUCION 390 (18 de diciembre del 2011) a la fecha.
RESOLUCION 118 – 044 – 010 – 148 – 298

REGLAMENTOS:
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS
MEDICOS DE EMPRESAS
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCION Y OBRAS PUBLICAS
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DEL TRABAJO CONTRA RIESGOS EN INSTALACIONES
DE ENERGIA ELECTRICA

6
APLICACIÓN PRACTICA
DE LA NORMATIVA EN
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
 ORGANOS DE CONTROL
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA:
CODIGO DE LA SALUD.- ART.6.- ES RESPONSABILIDAD DEL
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA:
- Lit. 13.- Regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a
proteger la salud humana ante los riesgos y daños que
pueden provocar las condiciones del ambiente.
- Lit. 14.- Regular, vigilar y controlar la aplicación de las normas
de bioseguridad.
- Lit. 16.- Regular y vigilar las normas de seguridad y
condiciones ambientales en las que se desarrollan sus
actividades los trabajadores para prevenir y controlar las
enfermedades profesionales y reducir los riesgos y
accidentes de trabajo.
- Lit. 30.- Dictar normas sanitarias para el funcionamiento de
los locales y establecimientos públicos y privados.
 ORGANOS DE CONTROL
MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES:
CODIGO DEL TRABAJO.- TITULO I. CAPITULO III.- ART. 38.- LOS RIESGOS
PROVENIENTES DEL TRABAJO SON DE CARGO DEL EMPLEADOR Y CUANDO A
CONSECUENCIA DE ELLOS, EL TRABAJADOR SUFRA DAÑO PERSONAL, ESTARÁ EN LA
OBLIGACION DE INDEMNIZARLE DE ACUERDO CON LAS OBLIGACIONES DE ESTE
CODIGO, SIEMPRE QUE TAL BENEFICIO NO SEA CONCEDIDO POR EL IESS.
INCAPACIDADES: TEMPORAL.- 75% POR UN AÑO
INCAPACIDAD ABSOLUTA PERMANENTE.- SERA IGUAL AL SUELDO O SALARIO TOTAL
DE CUATRO AÑOS O UNA RENTA VITALICIA EQUIVALENTE AL 66% DE LA ULTIMA
RENTA.
INCAPACIDAD POR DISMINUCION PERMANENTE.- SE INDEMNIZARA DE ACUERDO AL
CUADRO VALORATIVO DE DISMINUCION DE LA CAPACIDAD PARA EL TRABAJO.
MUERTE.- DENTRO DE LOS 180 DIAS INDEMINIZARA A LOS DERECHOHABIENTES CON UNA SUMA IGUAL
AL SALARIO DE CUATRO AÑOS.
PROTESIS Y ORTESIS SERA A CARGO DEL EMPLEADOR.
 ORGANOS DE CONTROL
• INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL.
El IESS tiene como objetivo impulsar las acciones
de prevención de riesgos y de mejoramiento
del medio ambiente laboral y actualizar el
sistema de calificación, valuación,
indemnización o renta de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
 ORGANOS DE CONTROL
• INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD
SOCIAL.
De conformidad con la disposición prevista en el Art.
155 de la Ley de Seguridad Social, El Seguro General
de Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al
empleador, mediante programas de prevención de
los riesgos derivados del trabajo y las acciones de
reparación de los daños ocasiones por accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, incluida la
rehabilitación física y mental y el proceso de
reinserción laboral.
 Concepto de Accidente de
Trabajo, Art. 174 del Estatuto
Codificado del IESS

PARA EFECTOS DE ESTE SEGURO ACCIDENTE DE

TRABAJO ES TODO SUCESO IMPREVISTO Y
REPENTINO QUE OCASIONA AL AFILIADO LESION
CORPORAL O PERTURBACIÓN FUNCIONAL O LA
MUERTE INMEDIATA O POSTERIOR CON OCASIÓN O
COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO, QUE
EJECUTA POR CUENTA AJENA.
EN TRANSITO O “IN ITINERE”
SON AQUELLOS QUE SUCEDEN CUANDO EL TRABAJADOR SE
DESPLAZA DIRECTAMENTE (BAJO SU RUTA HABITUAL) DENTRO
DEL TIEMPO ESTIMADO QUE DEMANDE SU TRASLADO, DESDE
SU LUGAR DE TRABAJO A SU DOMICILIO O VICEVERSA.

El trayecto no podrá ser interrumpido o modificado por

motivos de interés personal, familiar o social.

En estos casos se califica el derecho mediante la

apreciación libre pruebas presentadas e investigadas por la
Institución.
 TÍPICO o GENUINO
ES EL QUE OCURRE CON OCASIÓN O COMO CONSECUENCIA DEL
TRABAJO ASIGNADO Y EJECUTADO POR CUENTA AJENA
(TRABAJADOR CON RELACIÓN DE DEPENDENCIA) O PROPIA (EN
EL CASO DEL TRABAJADOR AFILIADO VOLUNTARIO, QUE HAYA
REPORTADO SU ACTIVIDAD PRODUCTIVA) ES DECIR EN EL PLENO
CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PARA LAS QUE FUE
CONTRATADO O A CONSECUENCIA DE SU TRABAJO.
 MISIÓN DE SERVICIOS
SON LOS ACCIDENTES QUE SUCEDEN CUANDO EN EL
DESEMPEÑO DE NUESTRA ACTIVIDAD LABORAL, DEBEMOS
DESPLAZARNOS FUERA DE NUESTRO RECINTO EMPRESARIAL
O LUGAR HABITUAL DE TRABAJO
 COMISION DE SERVICIOS
SON LOS ACCIDENTES QUE PUEDEN SUCEDER CUANDO NOS
ENCONTRAMOS EFECTUANDO ACTIVIDADES RELACIONADAS
CON NUESTRO TRABAJO PERO FUERA DE NUESTRA
JURISDICCIÓN, POR EJEMPLO, CUANDO NOS ENCONTRAMOS
EN OTRA CIUDAD O EN OTRO PAÍS
 OTROS ACCIDENTES DE TRABAJO

• - El que ocurriere por acción de terceras personas o

por acción del empleador o de otro trabajador,
durante la ejecución de las tareas y tuvieren relación
con el trabajo.

• - El que ocurriere durante las pausas o interrupciones

de las labores, si el trabajador se hallare a orden o
disposición del patrono.
 OTROS ACCIDENTES DE TRABAJO

• - El que ocurriere con ocasión o como consecuencia

del desempeño de actividades gremiales o sindicales
de organizaciones legalmente reconocidas o en
formación.

• - Las enfermedades que se contagian de una manera

súbita como consecuencia del trabajo.
NO SE CONSIDERAN ACCIDENTE DE TRABAJO

• . Si el trabajador se hallare en estado de

embriaguez, bajo la acción de cualquier tóxico,
droga o sustancia psicotrópica.

• Si el Trabajador intencionalmente, por si o

valiéndose de otra persona, causare la
incapacidad.
NO SE CONSIDERAN ACCIDENTE DE TRABAJO

• . Si el accidente es el resultado de alguna riña, juego o intento

de suicidio; saldo que el accidentado sea sujeto pasivo en el
juego o la riña y que se encontrare en cumplimiento de sus
actividades laborales.

• Si el accidente fuere resultado de un delito por el que hubiere

sentencia condenatorio contra el trabajador.

• Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo.

• Por imprudencia temeraria.

 TERMINO PARA PRESENTACION DEL AVISO DE ACCIDENTE
TRABAJO

• Cuando un trabajador sufre accidente de

trabajo, el empleador, el propio afiliado o sus
familiares deben presentar el AVISO DE
ACCIDENTE DE TRABAJO, en un término
máximo de DIEZ (10) laborables, a contarse
desde la fecha del accidente de trabajo.
 PRESCRIPCION DE ACCIONES

• Las acciones provenientes de RIESGOS DEL

TRABAJO, prescriben en CINCO AÑOS, a
contarse desde la fecha que se produjo el
accidente de trabajo y/o enfermedad
profesional.
LAS DENUNCIAS DE LOS AVISOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO,
SE RECEPTARÁN EN LAS OFICINAS DE RIESGOS DEL TRABAJO,
O EN LA OFICINA DEL IESS MÁS CERCANA A LA OCURRENCIA
DEL SINIESTRO.

LA PRESENTACION DEL AVISO DE ACCIDENTE DE TRABAJO ES

RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR.
 VOLUNTARIOS

LAS MISMAS CONDICIONES SON DE

ESTRICTO CUMPLIMIENTO PARA EL CASO
DE LOS AFILIADO VOLUNTARIOS, O DE
LOS TRABAJADORES SIN RELACIÓN DE
DEPENDENCIA
 PRESTACIONES DEL SEGURO DE RIESGOS DEL
TRABAJO

• - PRESTACIONES ECONOMICAS:

• Subsidios, Rentas e Indemnizaciones pagadas en forma de

pensión o de capital.

• - PRESTACIONES ASISTENCIALES:

• Asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica, hospitalaria o de

rehabilitación, así como la provisión o renovación de los
aparatos de prótesis y órtesis.
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Art. 177.- Son las afecciones agudas o
crónicas, causadas por una manera directa
por el ejercicio de la profesión o trabajo
que realiza el asegurado y que producen
incapacidad.

Las prestaciones por enfermedad

profesional se otorgarán a los asegurados
que hubieren cubierto por lo menos seis
imposiciones mensuales obligatorias.
26
 TIPOS DE INCAPACIDADES ORIGINADAS POR
ACCIDENTES DE TRABAJO Y/O ENFERMEDADES
PROFESIONALES

• 1. INCAPACIDAD TEMPORAL
• 2. INCAPACIDAD PERMANENTE
• PARCIAL
• 3. INCAPACIDAD PERMANENTE
TOTAL
• 4. INCAPACIDAD PERMANENTE
ABSOLUTA
 DERECHO A LAS PRESTACIONES

• - En Accidentes de Trabajo, se concederán desde el

primer día de labor, para lo cual el trabajador debe
estar registrado en el IESS mediante el Aviso de
Entrada.

• - En Enfermedad Profesional, tendrá derecho

pasados los seis meses de aportación.
 INCAPACIDAD TEMPORAL

SON LOS ACCIDENTES MENORES QUE OCASIONAN EL

ABANDONO TEMPORAL DEL TRABAJADOR DE SU ACTIVIDAD
HABITUAL, ESTE PERÍODO DE TIEMPO, VA DESDE EL PRIMER DÍA
DE LABOR HASTA LAS 52 SEMANAS (UN AÑO).
 PERIODO SUBSIDIADO
• PRIMER AÑO:
• 52 semanas – 75% porcentaje
remuneración del trabajador.
• SEGUNDO AÑO:
• 52 semanas – 80% de la remuneración.
• El empleador tiene la obligación de
mantener el puesto de trabajo.
• TERCER AÑO:
• 52 semanas. La pensión provisional se
convierte en definitiva – 80% 30
 CAUSAS PARA TERMINACION DE LAS PENSIONES POR

INCAPACIDAD TEMPORAL

• - Alta Médica

• - Declaración de la Incapacidad Permanente Parcial,

Total o Absoluta.

• - Fallecimiento

• - Negarse el trabajador a seguir el tratamiento

médico prescrito.
 SUBSIDIO

La percepción del subsidio en dinero es

incompatible con la percepción de sueldo o
salario.

El tiempo durante el cual el trabajador

recibe subsidio por incapacidad temporal,
se considera tiempo de afiliación efectiva.
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

EL IESS BRINDARÁ AL AFILIADO, A MÁS DEL

SUBSIDIO POR EL PERÍODO QUE SE ENCUENTRE
IMPOSIBILITADO DE LABORAR, UNA
INDEMNIZACIÓN POR LA PÉRDIDA DE LA
CAPACIDAD REMANENTE PARA SU TRABAJO
HABITUAL
LAS PENSIONES POR INCAPACIDAD
PERMANENTE PARCIAL SE
PERCIBIRAN SIN PERJUICIO DE LA
RENTA DE JUBILACION DE VEJEZ.
 INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL

SON LAS LESIONES DE CARÁCTER IRREVERSIBLE QUE NOS

INCAPACITAN DEFINITIVAMENTE PARA EL DESEMPEÑO DE
NUESTRO TRABAJO HABITUAL PARA EL QUE FUIMOS
CONTRATADOS.

Esta incapacidad causará rentas de viudedad y orfandad.

El trabajador que volviese a trabajar en otra actividad diferente a la que

ocasionó el accidente de trabajo, deberá solicitar autorización al Director
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA

CONOCIDA ANTERIORMENTE COMO GRAN INCAPACIDAD

DE ACUERDO A COMO SE DEFINE EN LA LEY, ESTE CONCEPTO SE

DICE DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA LA QUE
OBLIGA AL AFECTADO A NECESITAR LA AYUDA DE TERCERAS
PERSONAS PARA EFECTUAR SUS NECESIDADES MÁS
ELEMENTALES

Esta incapacidad causará rentas de viudedad y orfandad.

 CAUSAS DE INCAPACIDAD PERMANENTE
ABSOLUTA

• - La pérdida total de las dos extremidades superiores,

de las dos extremidades inferiores, o de una superior y
otra inferior.
• - Hemiplejia, cuadriplejia o grave ataxia locomotriz.
• - Pérdida total de la visión de ambos ojos
• - Psicosis crónica, manías, estados análogos
• - Lesiones orgánicas o funcionales de corazón, aparato
respiratorio, circulatorio digestivo, urinario de carácter
incurable.
• - Otras alteraciones definitivas que no permitan realizar
actividad laboral rentable.
 CUANTIA DE LA PENSION POR INCAPACIDAD PERMANENTE
ABSOLUTA

• 100% DEL SALARIO PROMEDIO MENSUAL DE

LOS SUELDOS DEL ULTIMO AÑO DE
APORTACION O DEL PROMEDIO DE LOS CINCO
AÑOS DE MEJOR APORTACION, SI ESTE FUERE
MAYOR.
 CUADRO VALORATIVO DE INCAPACIDADES
PERMANENTES PARCIALES, TOTALES Y
ABSOLUTAS
RESOLUCION 741.- Art. 24

• PARA ESTABLECER EL GRADO DE INCAPACIDADES NO

CLASIFICADAS EN LA TABLE DE PORCENTAJE SE
CONSIDERARÁ:

a) Lesión anatómica
b) Alteración funcional
c) Estado trófico nervioso – circulatorio
d) Caracteres de fuerza, sinergia y rapidez de la capacidad
laboral remanente.
e) Repercusión para su trabajo habitual
 INCAPACIDADES MULTIPLES
• -
• Para valorar las incapacidades múltiples se
procederá a sumar los porcentajes de cada
lesión incapacitante.

• - En ningún caso dicha suma podrá ser

superior al 80% incluidos los factores de
ponderación.
 FALLECIMIENTO
LOS DECESOS ORIGINADOS POR UN ACCIDENTE DE
TRABAJO CALIFICADO EN DERECHO, GENERAN HACIA LOS
DEUDOS O DERECHOHABIENTES UNA RENTA DE CARÁCTER
VITALICIO. LA IMPORTANCIA DE QUE LOS TRABAJADORES
SUJETOS AL RÉGIMEN DEL IESS, Y QUE FALLECIERAN A
CONSECUENCIA DE UN ACCIDENTE LABORAL,
DEBIDAMENTE COMPROBADO, NO NECESITAN TIEMPO DE
ESPERA DE COTIZACIONES, ES DECIR, ESTÁN CUBIERTOS
DESDE EL PRIMER DIA DE LABOR. DE ALLÍ, NACE LA
IMPORTANCIA DE QUE NUESTROS TRABAJADORES ESTÉN
REGISTRADOS EN EL IESS MEDIANTE EL RESPECTIVO AVISO
DE ENTRADA.
 COMISION NACIONAL DE
PREVENCION

• Resolverá la aplicación de multas y sanciones

por incumplimiento de normas de prevención
de riesgos del trabajo y sobre
responsabilidades de la gestión en seguridad y
salud que tienen las empresas públicas y
privadas.

42
 COMISION VALUADORA DE
INCAPACIDADES

• Son funciones:

• Estudiar, calificar y dictaminar los casos de

incapacidades provenientes de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales en
concordancia con lo dispuesto en la Ley de
Seguridad Social.

43
 RESPONSABILIDAD PATRONAL
RESOLUCIÓN 298.- (17 de diciembre del 2009)

CAPITULO V
Art. 17.- En los casos de generarse derecho al otorgamiento de
pensiones por accidente de trabajo o enfermedad
profesional, habrá responsabilidad patronal cuando:

a) El empleador no hubiere inscrito al trabajador ni pagado

aportes al IESS.

b) El empleador se encontrare en mora de pago de aportes al

momento del accidente de trabajo.
c) El empleador no hubiere comunicado a la Unidad de
Riesgos del Trabajo o a la dependencia del IESS más
cercana, la ocurrencia del siniestro, dentro de los 10 días
laborables contados a partir de la fecha del accidente de
trabajo o del diagnóstico de la presunción inicial de la
enfermedad profesional.

d) Si a consecuencia de las investigaciones realizadas por las

Unidades de Riesgos del Trabajo, se determinare que el
accidente o la enfermedad profesional ha sido causada por
incumplimiento y/o inobservancia de las normas sobre
prevención de riesgos del trabajo, aun cuando estuviere al
día en el pago de aportes; y,
 MULTAS
• ART. 20:

La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos, en los

seguimientos y por el incumplimiento de medidas
preventivas, sancionará en un valor que varíe entre tres
(3) y treinta (30) salarios básicos unificados mínimos de
aportación del trabajador en general, vigentes a la fecha
de la determinación. Esta cuantía será independiente de
la responsabilidad patronal .
Gracias

La salud es lo primero …