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SITUACION ACTUAL
DEL
MEDIO AMBIENTE
A
NIVEL GOBAL, REGIONAL Y LOCAL
¡La universidad para todos!
¡La universidad para todos!
¡La universidad para todos!
¡La universidad para todos!
¡La universidad para todos!
¡La universidad para todos!
ACUERDOS AMBIENTALES,
GLOBALES
Y
REGIONALES
ACUERDOS AMBIENTALES,
¡La universidad para todos!GLOBALES Y REGIONALES
Conservación de Bosques
Este acuerdo permitirá además mejorar las
políticas y medidas del MINAM sobre la gestión
de los bosques y REDD+; el fortalecimiento de
la capacidad de monitoreo de los bosques del
MINAM; la promoción de actividades piloto
para el manejo sostenible de recursos
forestales; y el fortalecimiento de capacidades
de los gobiernos locales y sus comunidades.
PERU CON RESPECTO
¡La universidad para todos! A LOS ACUERDOS
DEL MEDIO AMBIENTE GLOBAL
Bonos en Parque Nacional
Se otorgó un crédito de ocho millones de bonos de carbono para la
conservación de los bosques del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA),
el tercero más grande del Perú, situado entre los Andes y la Amazonía. El
anuncio lo hicieron el Viceministro del MINAM, Gabriel Quijandría, y el
embajador de Estados Unidos en Perú, Brian A. Nichols. Para Nichols, se
trata de un momento realmente histórico:“Esta es la primera gran operación
de inversión en un proyecto de forestación REDD+ de importancia en la
Amazonía por parte de un fondo privado. Creemos que permitirá la
independencia financiera sostenible del parque”.
Este préstamo, otorgado por el Fondo Althelia, será usado para financiar
las operaciones de conservación del parque por parte del Centro para la
Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales (CIMA), la ONG
que tiene el contrato de manejo por 20 años. Y se promocionará
actividades de agricultura sostenible (producción de café y cacao) entre las
cooperativas de agricultores en las zonas de amortiguamiento del parque.
Ellos, finalmente, serán los grandes guardianes de nuestra biodiversidad.
¡La universidad para todos!
PERU CON RESPECTO A LOS ACUERDOS
DEL MEDIO AMBIENTE GLOBAL
CONAN
E
INRENA
¡La universidad para todos!
CONAN
CONSEJO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
CONAN
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CONSEJO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
CREACION
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) se creo por
Ley N° 26410 el 22 de diciembre de 1994) como organismo
descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera,
administrativa y técnica, que depende del Presidente del
Consejo de Ministros. Su sede es la ciudad de Lima.
FINALIDAD
El CONAM es el organismo rector de la política nacional
ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la Nación. La política nacional en materia
ambiental que formula el CONAM, es de cumplimiento
obligatorio
CONAN
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CONSEJO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS
Son objetivos del CONAM:
a) Promover la conservación del ambiente a fin
de coadyuvar al desarrollo integral de la
persona humana sobre la base de garantizar
una adecuada calidad de vida.
a) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo
socioeconómico, el uso sostenible de los
recursos naturales y la conservación del
ambiente.
CONAN
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CONSEJO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
FUNCIONES
Son funciones del CONAM:
a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional
ambiental, así como velar por su estricto cumplimiento;
b) Coordinar y concertar las acciones de los Sectores y de
los organismos del Gobierno Central, así como las de
los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos
ambientales, a fin de que éstas guarden armonía con las
políticas establecidas;
c) Establecer los criterios y patrones generales de
ordenamiento y calidad ambiental, así como coordinar
con los Sectores la fijación de los límites permisibles
para la protección ambiental;
d) Proponer mecanismos que faciliten la cooperación
internacional para alcanzar los objetivos de la política
nacional ambiental;
CONAN
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CONSEJO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
FUNCIONES
Son funciones del CONAM:
e) Establecer criterios generales para la elaboración de
estudios de impacto ambiental (EIA).
f) Supervisar el cumplimiento de la política nacional
ambiental y de sus directivas, sobre el ambiente por
parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales y Locales.
g) Fomentar la investigación y la educación ambiental, así
como la participación ciudadana, en todos los niveles.
h) Resolver, en última instancia administrativa, los recursos
impugnativos interpuestos contra resoluciones o actos
administrativos relacionados con el ambiente, en los
casos que señale el reglamento de la presente Ley.
CONAN
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CONSEJO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
FUNCIONES
Son funciones del CONAM:
i) Proponer proyectos de normas legales; y emitir opinión en
materia ambiental en los casos que sea pertinente;
j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o
penales correspondientes, en los casos de incumplimiento de
las políticas, normas y/o directivas que emanen del CONAM;
k) Fomentar la investigación y documentación sobre los
conocimientos y tecnología nativas relativas al ambiente;
l) Promover y consolidar la información ambiental de los distintos
organismos públicos;
m) Establecer el Plan Nacional de Acción Ambiental;
n) Proponer la creación y fortalecimiento de los medios,
instrumentos y metodología necesarias para la elaboración de
la valorización del patrimonio natural de la Nación;
o) Las demás que le correspondan de acuerdo a ley
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INRENA
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NACIONALES
INRENA
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NACIONALES
CREACION
El INRENA, fue creado mediante Ley Orgánica del Ministerio de
Agricultura, Decreto Ley Nro. 25902 de fecha 27 de noviembre de 1992. Su
Reglamento de Organización y Funciones fue aprobado mediante Decreto
Supremo Nro. 055-92-AG de fecha 22 de diciembre de 1992 y modificado
por Decreto Supremo Nro. 052-2000-EF de fecha 14 de septiembre del
2000.
MISIÓN
El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA es un organismo
público descentralizado del Ministerio de Agricultura que tiene como misión
principal promover a nivel nacional el uso racional y la conservación de los
recursos naturales con la participación del sector privado.
OBJETIVO
El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e
integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico para
lograr el desarrollo sostenible.
INRENA
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NACIONALES
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Propiciar la conservación del medio ambiente
concordante con el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Promover la capacitación en materia de recursos
naturales renovables.
Modernizar la capacidad operativa y de información
en el campo de los recursos naturales y medio
ambiente.
Cumplir y promover los compromisos internacionales
asumidos por el país en materia de los recursos
naturales y el medio ambiente.
INRENA
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NACIONALES
La estructura orgánica actual del INRENA es como sigue:
Órgano Directivo
Consejo Directivo:
- Alta Dirección
- Jefatura
- Secretaría General
Órgano de Control
Oficina de Auditoría Interna
Órganos de Asesoramiento
Oficina de Planificación
Oficina de Asesoría Jurídica
Órganos de Apoyo
Oficina de Administración
Oficina de Información de Recursos Naturales
Órganos de Línea:
- Dirección General de Aguas y Suelos
- Dirección General de Forestal
- Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre
- Dirección General de Medio Ambiente Rural
INRENA
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La estructura orgánica actual del INRENA es como sigue:
Órganos Desconcentrados
Unidades Operativas Regionales
El Consejo Directivo es el Órgano Superior del INRENA designado por
Resolución Suprema cuyas atribuciones son las siguientes:
- Aprobar, establecer y evaluar las políticas, planes y estrategias del INRENA.
- Aprobar, supervisar y evaluar la ejecución de los presupuestos, memorias y estados
financieros del INRENA.
- Aprobar la escala de remuneraciones del personal.
- Aprobar el Manual de Organización y Funciones de la Institución; y
- Las demás que le sean pertinentes para la consecución de los fines del Instituto.
El Consejo Directivo tiene la conformación siguiente:
- El Viceministro de Agricultura, quien lo preside con voto dirimente.
- El Presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego.
- Un representante del más alto nivel del sector privado forestal y de fauna.
- Un representante del Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores.
- Un representante de los Gobiernos Regionales.
- El Jefe del INRENA
- El Secretario General del INRENA, quien desempeña las funciones de Secretario
Técnico del Consejo Directivo.
INRENA
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NACIONALES
Estructura interna
El desarrollo de la estructura interna se detalla en el numeral 1.8
mientras que la dependencia y comandos se puede ver en el
organigrama de la institución.
Organigrama de la Institución
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INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NACIONALES
PRINCIPALES ACUERDOS
AMBIENTALES SUSCRITOS
POR LA
REPUBLICA DE PERU
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PRINCIPALES ACUERDOS AMBIENTALES SUSCRITOS
POR LA REPUBLICA DE PERU
INSTRUMENTOS
DE LA
GESTION AMBIENTAL
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TEMAS
IMPACTO AMBIENTAL
El término de impacto se aplica a la alteración que introduce una
actividad humana en el entorno; este último concepto identifica la
parte del medio ambiente afectada por la actividad, o más
ampliamente, que interacciona con ella. No se suele aplicar el
término impacto a las alteraciones ambientales producidas por
fenómenos naturales, como los daños causados por una tormenta.
Por tanto el impacto ambiental se origina en una acción humana y
se manifiesta según tres facetas sucesivas:
La modificación de alguno de los factores ambientales o del
conjunto del sistema ambiental.
La modificación del valor del factor alterado o del conjunto del
sistema ambiental.
La interpretación o significado ambiental de dichas
modificaciones, y en último término, para la salud y el bienestar
humano. Esta tercera faceta está íntimamente relacionada con la
anterior ya que el significado ambiental de la modificación del
valor no puede desligarse del significado ambiental del valor de
que
Año se parte.
2001 68
SISTEMA DE ¡La
EVALUACIÓN
universidad para todos! DE IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
CLASES DE IMPACTOS
Las interacciones entre el tipo y localización de las actividades
causantes del impacto y las funciones del entorno en que se ubican,
sugiere una interesante clasificación de los mismos basada en la
naturaleza de tales interacciones. Organiza los impactos en tres
grandes bloques:
Los que derivan de la extracción de recursos Sistema de
evaluación de impacto ambiental SIA 2008/2009 14 naturales y
materias primas,
Los que se producen por ocupación y transformación del espacio,
Los que resultan de la emisión de efluentes.
A éstos se añaden los denominados impactos de la pasividad,
consecuencia del abandono de actividades tradicionales por parte
del hombre o de la no intervención, y los impactos positivos
producidos cuando la acción humana se integra cuidadosamente en
el medio.
Año 2001 69
SISTEMA DE ¡La
EVALUACIÓN
universidad para todos! DE IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
CLASES DE IMPACTOS
Son como sigue:
1. IMPACTOS DE SOBREEXPLOTACIÓN:
Estos efectos se asocian a aquellas actividades que utilizan recursos
ambientales y no respetan los criterios de sostenibilidad que se
describieron; por lo tanto se pueden, ordenar así: o Sobreexplotación de
recursos naturales renovables; se producen cuando se extraen del al medio
o a un ecosistema bienes o servicios por encima de las tasas de renovación
en los correspondientes ciclos. o Extracción de recursos naturales no
renovables que se consumen cuando se utilizan a un ritmo tal que:
Se agotan antes que aparezca un sucedáneo.
No permite la adaptación del medio a las modificaciones que introduce la
explotación.
No permite una gestión racional de la explotación, es decir, un control
sobre las acciones aparejadas a tal explotación. o Utilización de recursos
no renovables que no se consumen cuando se utilizan por encima de una
cierta intensidad de uso.
Año 2001 70
SISTEMA DE ¡La
EVALUACIÓN
universidad para todos! DE IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
CLASES DE IMPACTOS
2. IMPACTOS DE OCUPACIÓN/TRANSFORMACIÓN DEL ESPACIO Y/O
CAMBIO EN LOS USOS DEL SUELO.
Estos impactos se generan cuando existe una discordancia entre la
vocación de los ecosistemas, y del territorio en general, con la naturaleza
y localización de las actividades humanas; suelen ser de carácter
irreversible y, al venir denunciados externamente por la presencia de
elementos o transformaciones físicas, muy evidentes.
3. IMPACTOS DE CONTAMINACIÓN.
Este impacto se produce según un fenómeno complejo que se engloba
bajo el nombre de contaminación y que implica, primero, la emisión de
materiales o energía por una actividad, luego, su dispersión y
transformación en el vector soporte, de aquí resultan unos niveles de
inmisión y, por fin, unas consecuencias sobre el hombre, los
ecosistemas, la biocenosis o los bienes materiales; el responsable
directo del impacto es el nivel de inmisión y su manifestación los efectos
citados.
Año 2001 71
SISTEMA DE ¡La
EVALUACIÓN
universidad para todos! DE IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
CLASES DE IMPACTOS
4. IMPACTO DERIVADO DEL DECLIVE O AUSENCIA DE ACTIVIDAD
Este tipo de impacto se refiere a los que surgen por declive o ausencia
de la intervención humana; se distinguen dos tipos:
a. Subexplotación de recursos o ecosistemas: Cuando el impacto surge
por defecto de actividad, es decir por falta de gestión y cuidado que
requiere la explotación de los recursos que tradicionalmente se viene
haciendo.
b. Impacto de la pasividad: Cuando se aplica esta idea a la falta de
intervención ante situaciones que propician impactos ambientales o
ante Sistema de evaluación de impacto ambiental SI 2008/2009 15
degradaciones, provocadas por fenómenos naturales o por situaciones
artificiales, que se autoalimentan si no se interviene.
5. IMPACTOS POSITIVOS.
La gestión ambiental ha de contemplar la posibilidad de generar
impactos positivos, que se ha de considerar como uno de los principales
criterios de calidad de la obra civil; se traduce en prestigio y eficacia
Año 2001 72
productiva.
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Año 2001 73
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Año 2001 74
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NORMAS DE EMISIÓN
Año 2001 75
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OTROS INSTRUMENTOS...
• Normas de Emisión
• Normas de Calidad
• Planes de Prevención y
Descontaminación
• Participación Ciudadana
• Planes de Manejo
NORMAS DE CALIDAD
Son aquéllas que
establecen los
valores de las
concentraciones y
períodos, máximos
o mínimos
Art. 2º letras
m) y n) permisibles de
elementos y
Año 2001 sustancias…
Fiscalía del Medio Ambiente Fima 78
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Secundarias
Primarias • Aquellas relativas
a elementos y
• Aquellas relativas a compuestos cuya
elementos y presencia o
compuestos cuya carencia en el
presencia o carencia ambiente pueda
en el ambiente constituir un riesgo
para para la
pueda constituir un
protección o la
riesgo para la vida o conservación del
la salud de la medio ambiente, o
población.
Año 2001
la preservación de 79
Fiscalía del Medio Ambiente Fima
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NORMAS DE C. PRIMARIAS
OTROS INSTRUMENTOS...
• Normas de
Emisión
• Normas de
• Planes de Prevención y
Calidad
Descontaminación
• Participación
Ciudadana
Año 2001
• Planes de Manejo
Fiscalía del Medio Ambiente Fima 82
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DECLARACIÓN DE…
DECLARACIÓN
PLAN
• t) Zona Latente:
aquélla en que la
medición de la • El Plan de
concentración de Prevención, por su
contaminantes en el parte, es un
aire, agua o suelo instrumento de
se sitúa entre el gestión ambiental
80% y el 100% del que tiene por
valor de la finalidad evitar la
respectiva norma de superación de una o
calidad ambiental. más normas de
calidad ambiental
Año 2001 primaria o
Fiscalía del Medio Ambiente Fima 84
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DECLARACIÓN
PLAN
• El Plan de
Descontaminación es
un instrumento de
• u) Zona Saturada: gestión ambiental que
aquélla en que una tiene por finalidad
o más normas de recuperar los niveles
calidad ambiental se señalados en las
encuentran normas primarias y/o
sobrepasadas. secundarias de calidad
ambiental de una zona
saturada.
OTROS INSTRUMENTOS...
• Normas de
Emisión
• Normas de
Calidad
• Planes de
Prevención
• Participacióny
Descontaminación
Ciudadana
• Planes de Manejo
Año 2001 Fiscalía del Medio Ambiente Fima 87
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PROCEDIMIENTO DE RECLAMO
Se aplica a:
•Planes de Prevención y Descontaminación
•Normas de Calidad Ambiental
•Primarias
•Secundarias
•Normas de Emisión
Ante quién:
Juez de Letras Competente
Procedimiento:
Arts. 49 y 50 Ley 19.300
Conclusiones:
1)Instrumentos técnico-
políticos.
2)Se permite en ellos la
participación ciudadana.
3)Revisión jurisdiccional.
Año 2001 Fiscalía del Medio Ambiente Fima 91
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GRACIAS