Dr.

ALDO LAMA MORALES

 HISTORIA
HISTORIA DEL
DEL PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO

Napoleón Bonarparte en 1796

tuvo éxito en sus campañas
aplicando sus habilidades
como estratega
¿QUÉ
¿QUÉ ES
ES PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?
ESTRATÉGICO?
PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?
ESTRATÉGICO?
CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS DEL
DEL PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO
 Promueve el cambio de cultura organizacional a través de un

liderazgo que genere la motivación, el compromiso y la

participación de los actores sociales en el proceso.

 El Planeamiento Estratégico es una herramienta gerencial que

contribuye a la gestión hospitalaria con eficiencia y calidad.

 DIFERENCIAS
DIFERENCIAS ENTRE
ENTRE EL
EL PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO TRADICIONAL
TRADICIONAL Y
Y
ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO
PLANEAMIENTO TRADICIONAL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

1. Es proactivo

1. Es reactivo 2. Orientado al logro de objetivos

2. Orientado a actividades 3. Se basa en principios y valores

3. Se basa en reglas y normas 4. Posee una visión compartida

4. Posee una visión fragmentada 5. Revalora el liderazgo

5. Prioriza el mando 6. Orientado al aprovechamiento

de oportunidades.
6. Orientado a búsqueda de
recursos 7. El planificador es el actor social
incorporado en el proceso
7. El planificador está fuera del
proceso . 8. El análisis de la realidad es un
solo multifocal (existe mas de
8. El análisis de la realidad se una forma de ver o interpretar la
realiza desde un solo ángulo
realidad)
 ¿QUÉ ES PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA EN SALUD?

Es una forma de planeación que permite

relacionar los problemas y necesidades de la
población de tal modo que sea posible definir
los problemas prioritarios de salud, establecer
objetivos, considerar alternativas reales de
acción, conducentes a la resolución de tales
problemas prioritarios, en un escenario de
carencia de recursos, que es la característica
actual de los países en vías de desarrollo.
 PLANIFICAR
PLANIFICAR ESTRATÉGICAMENTE
ESTRATÉGICAMENTE EN
EN EL
EL ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO DE
DE
SALUD
SALUD PERMITE:
PERMITE:

Mediante el planeamiento estratégico se mejora las competencias del personal que lidera en
la organización
 PLANIFICAR
PLANIFICAR ESTRATÉGICAMENTE
ESTRATÉGICAMENTE EN
EN EL
EL ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO DE
DE
SALUD
SALUD PERMITE:
PERMITE:

GLOBALIZACION DE LA ECONOMÍA
 NUEVO MODELO DE ATENCIÓN

MODELO DE ATENCION
DE SALUD

- MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL

- MODELO DE GESTIÓN
- MODELO DE FINANCIAMIENTO

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

PROBLEMAS
PROBLEMAS OBJETIVOS
OBJETIVOS
PRIORIZADOS
PRIORIZADOS DEFINIDOS
DEFINIDOS LLEGADA
Tener el mejor nivel de salud
poblacional
 MOMENTOS DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN SALUD
1 2 3 4 5
•Marco General
EXPLICATIVO ESTRATEGICO
ENUNCIATIVO NORMATIVO ESTRATEGICO del Plan.
O ANALÍTICO OPERACIONAL
•Análisis de la
Es Debe ser Como hacer Hacer Situación.
•Objetivos.
CONSTRUC-
ANALISIS DE CONSTRUC- EJECUCION DE •Programación
MISION CION DE
LA SITUACION ACTIVIDADES de Actividades
CION DE VIABILIDAD
¿Para qué (Externo e Int) ESTRATEGICAS
ESCENARIOS DE PLAN
Existimos? TRAZADO
Identificación y
VISION Priorización de EL PLAN
Problemas ESTRATEGICO
Análisis
¿Cómo Matriz de
Definición de FODA
debemos ser? Nudos críticos Programación
Situación
Identificación
Objetivo Diseño Planes
de FODA
Soportes

El MOMENTO ENUNCIATIVO es vital para la organización de SALUD porque se hacen las

declaraciones de principios y valores que caracterizan al ESTABLECIMIENTO DE SALUD,
permitiendo la construcción y formulación de la VISION y MISION del establecimiento de salud,
facilitando asimismo direccionalidad al Plan Estratégico.
La VISION, es ver el futuro organizacional, lo que se busca es imaginar, visualizar como será
nuestra organización en el futuro, en un tiempo que nosotros mismos estimemos. Nos
preguntamos ¿A dónde queremos llegar? O ¿Qué queremos ser?
 PRINCIPIOS VALORES
DEL DEL
ESTABLECIM. ESTABLECIM.
DE SALUD DE SALUD

ESTABLECIMIENTO DE SALUD

VISION MISION PLAN

 ESTABLECIMIENTO DE SALUD

VISION
Es la imagen mental de
un futuro posible,
deseable, realista,
concreto, creíble,
cargada de emoción y
fuerza de atracción.
Brinda direccionalidad.
Es una herramienta
vital para la dirección
innovadora del
Establecimiento de
salud.
 COMPONENTES
COMPONENTES DE
DE LA
LA VISIÓN
VISIÓN
Los Valores Fundamentales
La imagen sugerente
Los VALORES FUNDAMENTALES, constituyen la fuerza moral que
en los momentos difíciles nos dará el soporte para seguir avanzando,
deben impregnar en las decisiones, las políticas y las acciones del
establecimiento de salud, caracterizándolo en todo lo que hace.
Estos valores deben formar un sistema similar al sistema de valores
individuales, se debe tratar que exista armonía entre ambos.
Los valores están relacionados con:
-Todo lo que el establecimiento considera importante
-La forma como debe conducirse el establecimiento
-La forma como debe responder al entorno
-Que es lo que se considera inviolable
Los valores centrales que se deben tener presente en nuestro
Establecimiento de Salud son:
-Calidad, el usuario es la razón de ser de la organización, al que debemos
brindar servicios de calidad para lograr su satisfacción.
-Responsabilidad, como individuos exigimos total responsabilidad de
nosotros mismos. Como trabajadores apoyamos las responsabilidades de
otros.
-Reciprocidad, el beneficio mutuo es un beneficio compartido, éste perdura
-Eficiencia, utilizaremos los recursos al máximo, no desperdiciaremos nada
-Libertad, necesitamos libertad de acción para formar nuestro futuro,
necesitamos ser útiles para ser libres
-Otros valores son, la innovación, el trabajo en equipo, la ética, la
seguridad, el desarrollo individual, el culto al trabajo, el medio ambiente,
salud, liderazgo institucional, entre otros.
¿CÓMO
¿CÓMO CONSTRUIR
CONSTRUIR NUESTROS
NUESTROS VALORES?
VALORES?
Con respecto a:
 LA IMAGEN SUGERENTE

El segundo componente importante y eficaz de la visión

es la IMAGEN SUGERENTE del futuro de la organización,
que resume los valores centrales y CONCRETA dichos
valores, considerando que la visión es una imagen que
llevan los miembros de la organización.
 CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN Y
Y FORMULACIÓN
FORMULACIÓN
DE
DE LA
LA VISION
VISION
Visión
Visióndel
delCentro
Centrode
de ¿Cuándo lo lograré? Está referido al
Salud “Jack Alvarado”
Salud “Jack Alvarado” horizonte temporal que tenemos para lograr la
visión: En el periodo 2010-2015

En el año 2015 el Centro de ¿Qué quiero? Debemos definir las

necesidades que el establecimiento de salud
Salud “Jack Alvarado” será el trata de satisfacer en su población objetivo:
centro de salud líder con Ser el centro de salud líder.

clientes internos y externos ¿A quién dirigirme? Definir las características

de nuestros usuarios, su perfil, ubicación, etc.
de la comunidad de Punta Sal, es decir conocerlo: A mis clientes internos y
brindando atención integral externos (Comunidad de Punta Sal).
de salud, que permita ¿Para qué estoy? La razón de ser del
establecimiento de salud, sus valores: Para
conseguir estilos de vida brindar atención integral de salud.
saludables, trabajando con ¿A dónde quiero ir? La visión, la imagen
eficiencia y participación objetivo, lo que debemos lograr: A conseguir
estilos de vida saludables.
responsable de la comunidad.
¿Cómo quiero ir? Se refiere a la forma o el
camino que se seguirá para lograr la visión:
Con eficiencia y participación responsable de
la comunidad.
BENEFICIOS
BENEFICIOS DE
DE LA
LA VISIÓN
VISIÓN PARA
PARA EL
EL LOGRO
LOGRO DEL
DEL PROPÓSITO
PROPÓSITO
DEL
DEL SECTOR
SECTOR SALUD
SALUD

Permite que los miembros de la organización construyan su

propio futuro.

Da direccionalidad a las actividades del establecimiento de salud.

Tiende a cohesionar a los trabajadores para que unan sus
esfuerzos para lograrlo.

Crea una sensación de vínculo común que impregna al

establecimiento dando coherencia a sus actividades dispares, el
equipo de salud no busca su realización porque debe hacerlo sino
porque quiere hacerlo.

Se incorpora en el corazón y en la mente de los trabajadores del

establecimiento de salud, creando compromiso
 Formulación de la VISION del
Establecimiento de Salud

En el momento de construir la VISION, debes reunirte con tu

Equipo de Trabajo y en base a consenso, redactar la VISION de
tu Establecimiento de Salud
 LA
LA MISION
MISION
La misión traduce el propósito general de nuestro
Establecimiento de Salud en algo que pueda
realizarse, incluye:

Su principal servicio.

Describe el valor de las actividades y no la
actividad por sí misma.

Las necesidades principales del cliente que el

establecimiento de salud se propone satisfacer.

Señala los métodos fundamentales a través de los

cuales, la organización pretende cumplir su
propósito.

Señala los logros esperados, el alcance y la

dirección de las actividades.
 CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN Y
Y FORMULACIÓN
FORMULACIÓN DE
DE LA
LA MISIÓN
MISIÓN
Construir la misión del Establecimiento de
Salud es una tarea muy importante, porque
representa la última y mas elevada aspiración
hacia la cual todos los esfuerzos deben estar
encaminados.

Se debe lograr el consenso y total

identificación con la misión por parte de
todos los miembros de la organización.

¿Cómo debemos formular la misión?

Es recomendable pensarla de una manera

individual y luego cuestionarla en grupo con
mentalidad permeable y flexible, diseñarla en
congruencia con los valores esenciales de la
organización.
A continuación se propone algunas de las
interrogantes que ayudarán a formular la MISIÓN:
 Con fines didácticos y de aplicabilidad a la
Misión
Misióndel
delCentro
Centrode
de organización, tales interrogantes pueden
Salud
Salud“Jack
“JackAlvarado”
Alvarado” ser resumidas en las siguientes
preguntas:

Brindar servicios -¿Qué función (es) desempeña el

asistenciales, preventivo establecimiento? Brinda servicios
promocionales y asistenciales, preventivo promocionales y
recuperativos con calidad, recuperativos con calidad, equidad,
solidaridad y eficiencia.
equidad, solidaridad y
eficiencia a nuestros -¿Para quién desempeña esta función el
usuarios actuales y Centro de Salud? Para los pobladores de
potenciales del distrito de Punta Sal (usuarios actuales y
Punta Sal, para satisfacer potenciales)
sus necesidades en salud y -¿Para qué existe este Centro de Salud?
mejorar la calidad de vida. Para satisfacer las necesidades de salud
de la población y mejorar la calidad de
vida.
 BENEFICIOS
BENEFICIOS DE
DE LA
LA MISIÓN
MISIÓN EN
EN UN
UN
ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO DE
DE SALUD
SALUD

La misión permite la orientación de las acciones de la empresa

hacia una misma dirección
 Formulación de la MISIÓN del
Establecimiento de Salud

En el momento de construir la MISION,

para lo cual debes reunirte con tu
Equipo de Trabajo y en base a consenso,
procede a redactar la MISION de tu
Establecimiento de Salud
 MOMENTO EXPLICATIVO
1 2 3 4 5
•Marco General
ESTRATEGICO
ENUNCIATIVO EXPLICATIVO NORMATIVO ESTRATEGICO del Plan.
OPERACIONAL
•Análisis de la
Es Debe ser Puede ser Hacer Situación.
•Objetivos.
CONSTRUC-
ANALISIS DE CONSTRUC- EJECUCION DE •Programación
MISION CION DE
LA SITUACION ACTIVIDADES de Actividades
CION DE VIABILIDAD
(Para qué ESCENARIOS ESTRATEGICAS
DE PLAN
Existimos) Identificación y
TRAZADO
Priorización de
VISION Problemas EL PLAN
Análisis ESTRATEGICO
¿Cómo Nudos críticos Matriz de
Definición de FODA
debemos ser? Programación
Situación
Identificación
Objetivo Diseño Planes
de FODA
Soportes

En el MOMENTO EXPLICATIVO se realiza el ANALISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD, se identifican,

seleccionan, priorizan y analizan los problemas de SALUD y se realiza la IDENTIFICACIÓN de las
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)
El ANALISIS SITUACIONAL plantea la compleja tarea de SELECCIONAR PROBLEMAS, desechar
algunos, para luego explicar las CAUSAS de los mismos. Esta compleja tarea, se cumple con la
participación de todos los ACTORES SOCIALES que interactúan en el proceso, los que examinan
los problemas que afectAn a la comunidad y plantean las POSIBLES SOLUCIONES
 ¿QUIÉNES
¿QUIÉNES SON
SON LOS
LOS ACTORES
ACTORES SOCIALES?
SOCIALES?

Actores sociales son las personas e instituciones que interactúan con

sus intereses para preservar o modificar la realidad de salud en que se
desenvuelven
ANALISIS
ANALISIS ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO DE
DE LA
LA SITUACIÓN
SITUACIÓN DE
DE
SALUD
SALUD

El análisis estratégico de la situación de salud de la población

comprende:
El análisis de las características de la población considerando:
Variables geográficas, demográficas, socio-culturales y
económicas.
Análisis del Estado de Salud de la población.

El
El análisis
análisis de
de la
la situación
situación de
de salud,
salud, es
es la
la etapa
etapa más
más
importante
importante dentro
dentro de
de los
los procesos
procesos de
de planeamiento.
planeamiento.
 ELEMENTOS
ELEMENTOS DEL
DEL ANÁLISIS
ANÁLISIS DE
DE LA
LA SITUACIÓN
SITUACIÓN
DE
DE SALUD
SALUD

A. ANÁLISIS DE LAS
CARACTERÍSTICAS DE LA
POBLACIÓN:
La base del Análisis de la Situación de
Salud lo constituye el conocimiento de
las condiciones que explican la
situación de una población.
Entre las principales variables
tenemos:
Características geográficas.
Características demográficas.
Características Sociales, Culturales
y Económicas.
IDENTIFICACIÓN,
IDENTIFICACIÓN, SELECCIÓN,
SELECCIÓN, PRIORIZACIÓN
PRIORIZACIÓN Y
Y ANÁLISIS
ANÁLISIS DEL
DEL
PROBLEMA
PROBLEMA
 En el Centro de Salud “Jack Alvarado” se identifican
los PROBLEMAS DE SALUD siguientes:

1. Elevada tasa de IRA

2. Incremento de casos de malaria.

3. Características socio culturales inadecuadas.

4. Elevada tasa de mortalidad materna.

5. Elevada tasa de caries dental en escolares.

6. Elevada tasa de enfermedades infecciosas intestinales.

7. Incremento de enfermedades venéreas en

adolescentes y adultos.

8. Incremento de enfermedades del aparato genito

urinario.

9. Incremento de enfermedades de la piel.

10. Incremento de dorsopatías.

 Elaboración del LISTADO DE
PROBLEMAS del Establecimiento
de Salud.

Es el momento de elaborar el LISTADO DE

PROBLEMAS, debes reunirte con tu Equipo de
Trabajo y en base a consenso, identificar y
seleccionar los PROBLEMAS de tu Establecimiento
de Salud
El proceso de priorización permite decidir el orden de prioridad, según
el cual los problemas identificados serán solucionados.
Los CRITERIOS que se pueden emplear para la priorización de los
problemas, entre otros, son:
-Magnitud del problema, se refiere a la cantidad de personas afectadas
por el problema.
-Gravedad del problema, se refiere al impacto que genera el problema
en la población, éste puede ser grave o irrelevante.
-Eficacia, se refiere a la capacidad para reducir o solucionar el
problema.
-Costo de solución, se refiere al costo que demandará la solución del
problema, tiene un puntaje inversamente proporcional, es decir a mayor
costo, menos puntaje.
Cada criterio debe ser calificado con
valores del 1 al 5, de esta manera cada
problema tendrá un orden de prioridad
asignado según los puntajes obtenidos.
La calificación de los problemas se realiza
en 2 etapas:
-Valoración Individual, los Actores
Sociales valoran los problemas.
-Valoración grupal, se promedia la
valoración de cada grupo, previa
concertación, luego se priorizan los
problemas.
 MATRIZ DE PRIORIZACION INDIVIDUAL

Elevada tasa
x x x x 12

Elaboración de la
de IRA

Increm

MATRIZ DE
casos de
x x x x 09
malaria

PRIORIZACIÓN
Caract soc-
culturales
inadecuad

INDIVIDUAL

Para el caso del COSTO la asignación

del puntaje se realiza a la inversa de
los otros criterios, es decir a mayor
costo, menor puntaje.
 MATRIZ DE PRIORIZACION GRUPAL

1 2 3 4 5

Elevada tasa 13 12 10 11 11 57 Elaboración de la

MATRIZ DE
de IRA

Increm

PRIORIZACIÓN
casos de
malaria

GRUPAL
Caract soc-
culturales
inadecuad
 Elaboración del
Elevada tasa de
89
RESULTADO
FINAL DE LA
morbimortalidad materna.

Incremento de enfermedades
83
venereas

Incremento de enfermedades
de la piel
72 PRIORIZACIÓN
Incremento de enfermedades
del aparato genito-urinario 69 DE PROBLEMAS
Elevada tasa de enfermedades
infecciosas intestinales 61

Elevada tasa de enfermedades

de IRA 57

Incremento de dorsopatías 53

Elevada tasa de caries 52

 PRIORIZACIÓN
PRIORIZACIÓN DE
DE LOS
LOS PROBLEMAS
PROBLEMAS
PROBLEMA
PROBLEMA PROBLEMA
PROBLEMA
SECUNDARIO
SECUNDARIO SECUNDARIO
SECUNDARIO Una vez identificado, seleccionado y priorizado
el o los problemas, procedemos a analizarlos
en base a un procedimiento para determinar los
NUDOS CRITICOS.
NUDO CRITICO
(Probl Fundam) Estos son PROBLEMAS FUNDAMENTALES que
NUDO CRITICO NUDO CRITICO por sí solo determinan y nos explican la
(Probl Fundam) (Probl Fundam) existencia de otros PROBLEMAS
SECUNDARIOS causantes del PROBLEMA
PROBLEMA PRIORIZADO. Y por ser, el NUDO CRÍTICO, el
PRIORIZADO PUNTO DE CONFLUENCIA de varios
problemas, al resolver el nudo crítico, también
se resuelven los otros que dependen de este
NUDO CRITICO NUDO CRITICO
(Probl Fundam) (Probl Fundam) problema.
NUDO CRITICO Un PROBLEMA PRIORIZADO, tiene muchas
(Probl Fundam) causas pero de diferente importancia. Sólo
algunos de ellos son CAUSAS BÁSICAS o
NUDOS CRÍTICOS, que determinan gran parte
del problema y es en este grupo de causas
PROBLEMA
PROBLEMA PROBLEMA
PROBLEMA donde debemos orientar el esfuerzo de nuestra
SECUNDARIO
SECUNDARIO SECUNDARIO
SECUNDARIO gestión. Es decir, debemos encontrar aquel
“20% de causas que determinan el 80% del
 ¿CÓMO
¿CÓMO DETERMINAMOS
DETERMINAMOS LOS
LOS NUDOS
NUDOS
CRÍTICOS?
CRÍTICOS?
EFECTO EFECTO EFECTO
Para analizar el PROBLEMA PRIORIZADO,
podemos utilizar diversas técnicas como el
“ARBOL DE PROBLEMAS”, éste nos ayudará a:
¿Cómo sabemos que el problema existe? Determinar los NUDOS CRITICOS o CAUSAS
BASICAS del problema.
Determinar los EFECTOS de los problemas.
Si nos imaginamos al PROBLEMA PRIORIZADO

PROBLEMA como el tallo de un árbol, las CAUSAS serían las

raíces y los EFECTOS sus ramas.
DETERMINANDO LAS CAUSAS BASICAS:
Utilizaremos la técnica del ¿PORQUÉ?, es decir si
nos preguntamos para CADA CAUSA, ¿PORQUÉ
¿Porqué existe el problema?
SUCEDE EL PROBLEMA?, obtendremos las
CAUSAS del problema hasta un nivel básico
estructural, relacionándose entre ellas y formando
toda una red causal. Una o varias de estas
CAUSA CAUSA CAUSA explicaciones al problema, donde confluyen varios
¿PORQUÉ? sería el o los NUDOS CRITICOS
 EJEMPLO DE ANALISIS DEL PROBLEMA PRIORIZADO (ELEVADA TASA DE
MORBIMORTALIDAD MATERNA) EN EL CENTRO DE SALUD “JACK ALVARADO”

ENUCLEACIÓN DISMINUCION INCREMENTO

EFECTOS EFECTOS
FAMILIAR Y DE LA FUERZA TASA DE
SOCIAL PRODUCTIVIDAD MORTALIDAD

PROBLEMA PROBLEMA
PRIORIZADO ELEVADA TASA DE MORBIMORTALIDAD INFANTIL PRIORIZADO

ELEVADA TASA COBERTURA

DE EMBARAZOS INSUFICIENTE DE INACCESIBILIDAD
NO DESEADOS CONTROL PRENATAL SOCIO - CULTURAL

CAUSAS
CAUSAS

INACCEBILIDAD
A LOS SERVS
DE SALUD
UTILIZAC
EDUCAC. INSUFIC.
SEXUAL DE METO-
INSUFICIEN- DOS DE
TE PLANIFICAC
FAMILIAR CARENCIA DE
INACCESIBILIDAD TRATO
RECURSOS TEC-
GEOGRÁFICA INADECUADO
NICO FINANCIERO
 Elaboración del ARBOL DE
PROBLEMAS de un PROBLEMA
PRIORIZADO de un
Establecimiento de Salud.
 ANALISIS
ANALISIS ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO SITUACIONAL
SITUACIONAL

El ANALISIS DE ESCENARIOS es uno de los métodos que los

planificadores estratégicos emplean para dar sentido a la organización

ubicada en un medio ambiente cambiante, problemático y con un

incierto futuro.

Es una herramienta estratégica muy eficaz para pensar, interpretar,

organizar y concentrarse en información acerca del futuro, para la

planeación y toma de decisiones estratégicas. Por lo que de hecho los

enfoques por medio de ESCENARIOS representan una importante

reorientación y un complemento ideal para los tradicionales métodos de

planeación y pronóstico.
¿PORQUÉ
¿PORQUÉ ES
ES IMPORTANTE
IMPORTANTE UN
UN ANÁLISIS
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO
SITUACIONAL?
SITUACIONAL?
 ¿QUÉ
¿QUÉ ES
ES EL
EL ENTORNO?
ENTORNO?

Está formado por el medio ambiente, las instituciones y las

diversas fuerzas fuera de la organización, pero que
potencialmente pueden influir y afectar nuestro desempeño
futuro.
El entorno posibilita o restringe el ámbito de nuestras
decisiones. Nuestras decisiones deben ajustarse a la realidad
del entorno, pero con un ENFOQUE DE APROVECHAR LAS
OPORTUNIDADES QUE ESTA NOS PRESENTA.
Una de las herramientas para realizar la EVALUACIÓN DE LA
SITUACIÓN es el ANALISIS FODA.
Identificación de FODA
IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE
DE FODA
FODA
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
 AMENAZAS
AMENAZAS

-Las AMENAZAS son factores externos fuera de control de la organización,

que incorpora aspectos económicos, sociales, políticos y tecnológicos, así
como hechos que son potencialmente negativos para la posición presente o
futura de la organización. Se presentan como situaciones desfavorables para
la institución y ponen en riesgo el cumplimiento de los objetivos de la
organización.

IDENTIFICANDO LAS AMENAZAS:

Conozca la información actualizada a través de los medios de
comunicación, registros estadísticos, publicaciones especializadas, internet
y otros.
-
Observe los hechos, tendencias y acciones del entorno,
relacionándolos a los factores económicos, político, social,
demográfico, geográfico, cultura, tecnológicos y/o proveedores, otros
sectores, organizaciones que prestan servicios de salud, etc. que
constituyen circunstancias que pueden DIFICULTAR con nuestra
misión y lograr nuestros objetivos.

LAS AMENAZAS pueden ser:

Normas desfavorables al Establecimiento de Salud.
El comportamiento de la población, costumbres, hábitos negativos
que son difíciles de cambiar.
Diferentes intereses de otras instituciones de la zona.
Poca accesibilidad a la tecnología y a fuentes de conocimiento.
Los proveedores no nos atienden como queremos, son exigentes y
no cumplen oportunamente.
FORTALEZAS
FORTALEZAS
Algunas de las siguientes preguntas pueden ayudar a identificar las
fortalezas:

-¿Cuáles son los recursos tecnológicos de nuestro Establecimiento

de Salud?

-¿Cuáles son las fortalezas en finanzas Establecimiento de Salud?

-¿Cuál es la motivación del personal de nuestro Establecimiento de

Salud?

-¿Las habilidades administrativas, como procesos y procedimientos?

¿Son fluídos o no?

-¿Cómo ven nuestros clientes a la institución?

-¿Las habilidades administrativas son fluidas o no?

¿Existe exceso de burocracia?

¿Contamos con capacidad resolutiva en nuestra organización?

DEBILIDADES
DEBILIDADES
¿Cuáles son los recursos tecnológicos de nuestro Establecimiento de
Salud?
¿Cuáles son las debilidades en finanzas de nuestro Establecimiento de
Salud?
¿Cuál es la motivación del personal de nuestro Establecimiento de Salud?
Las habilidades administrativas, como procesos y procedimientos ¿Son
fluídos o no?
¿Cómo ven nuestros clientes a la institución?
¿Las habilidades administrativas son fluídas o no? ¿Existe exceso de
burocracia?
¿Contamos con capacidad resolutiva en nuestra organización?
¿Cómo están los RRHH y la capacitación en nuestro Establecimiento de
Salud?
¿Cómo se encuentra el equipamiento, infraestructura y tecnología?
¿Existe trabajo en equipo?
 MOMENTO NORMATIVO
1 2 3 4 5
•Marco General
ESTRATEGICO
ENUNCIATIVO EXPLICATIVO NORMATIVO ESTRATEGICO del Plan.
OPERACIONAL
•Análisis de la
Es Debe ser Puede ser Hacer Situación.
•Objetivos.
CONSTRUC-
ANALISIS DE CONSTRUC- EJECUCION DE •Programación
MISION CION DE
LA SITUACION ACTIVIDADES de Actividades
CION DE VIABILIDAD
(Para qué ESCENARIOS ESTRATEGICAS
DE PLAN
Existimos) Identificación y
TRAZADO
Priorización de
VISION Problemas EL PLAN
Análisis ESTRATEGICO
¿Cómo Nudos críticos Matriz de
Definición de FODA
debemos ser? Programación
Situación
Identificación
Objetivo Diseño Planes
FODA
Soportes

Corresponde al MOMENTO NORMATIVO, la construcción y enunciación de los OBJETIVOS. Es el

momento del “DEBE SER”. En el proceso de planificación estratégica, la elaboración de objetivos
se basa en los problemas identificados, priorizados y explicados. El MOMENTO NORMATIVO,
precisa como debe ser la realidad en contraposición a los problemas presentes. Centra su atención
en la eficacia direccional de la operación para alcanzar la “SITUACION OBJETIVO”, la que está
contenida por los objetivos que son los enunciados terminales que marcan la direccionalidad y el
alcance de situación objetivo
OBJETIVOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
 IMPORTANCIA
IMPORTANCIA DE
DE LOS
LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
1. Otorga tangibilidad a la misión y visión de la organización
2. Constituye la base para la supervisión, monitoreo y evaluación
de los resultados en las diversas modalidades de prestación
de los Servicios de salud
3. Incrementan la probabilidad de prever y prepararse para el
futuro
4. Otorgan direccionalidad al plan. De ésta manera no existen
incongruencias entre los fines que buscan las áreas y el resto
del personal.
5. Disminuye la incertidumbre del entorno
6. Priorizan aspectos importantes. Los objetivos contienen
implícita y explícitamente las prioridades de la empresa
7. Promueven la eficiencia en el uso de los recursos de la
organización en un ambiente de austeridad constante
8. Dan direccionalidad a la estrategia.
 CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN DE
DE LOS
LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS
Para el diseño de un objetivo estratégico, se aplican los
siguientes pasos:

 Determine la situación a cambiar

 Seleccione la acción que se va a realizar

 Determine la población o segmento de la misma hacia quienes

estará orientada la intervención

 Determine el ámbito jurisdiccional o zona donde se va a

desarrollar la intervención

 Cuantifique los resultados que espera obtener

 Precise el momento o plazo en que se debe alacanzar el

objetivo
 CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN DE
DE UN
UN OBJETIVO
OBJETIVO ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO
PROBLEMA PRIORIZADO: “Elevada tasa de morbimortalidad materna” en el CS “J.
ALVARADO”
NUDO CRÍTICO: “Escasas actividades preventivo promocionales”

ACCIÓN
Fortalecer
¿Qué se va a hacer?

CUANTIFICACIÓN DEL CAMBIO

Al 100 %
¿Cuánto se va a hacer?

SITUACIÓN A CAMBIAR Actividades preventivo promocionales

¿Qué cambiar? en salud reproductiva y materna.

POBLACIÓN OBJETIVO Las madres gestantes y las mujeres

¿A quién? ¿Para quién? en edad fértil (MEF)

AMBITO JURISDICCIONAL Ambito jurisdiccional del Centro de Salud

¿Dónde se realizará la intervención? Jack Alvarado” de Punta Negra

TIEMPO DE APLICCIÓN
En los próximos 5 años
¿Cuándo? ¿En qué plazo?

El OBJETIVO será: “Fortalecer /al 100% / las actividades

preventivo promocionales en salud reproductiva y materna /
dirigidas a las madres gestantes y mujeres en edad fértil / del
ámbito jurisdiccional del CS “Jack Alvarado” de Punta Sal,
durante los próximos 12 meses.
 REQUERIMIENTOS
REQUERIMIENTOS PARA
PARA FORMULAR
FORMULAR LOS
LOS OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
ESTRATÉGICOS

1. Deben formularse con verbos de ACCION Y FUERZA

2. Deben ser cuantificables y medibles: MESURABLES
3. Deben indicar con precisión el tiempo esperado: OPORTUNOS
4. Debe ser pertinentes en relación a los problemas, metas y
estrategias seleccionadas: ADECUADOS

5. Deben ser claros y alcanzables: ALCANZABLES

6. Deben ser realistas, precisos y concretos: REALISTAS
Diseño de OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
 MOMENTO ESTRATEGICO
1 2 3 4 5
•Marco General
ESTRATEGICO
ENUNCIATIVO EXPLICATIVO NORMATIVO ESTRATEGICO del Plan.
OPERACIONAL
•Análisis de la
Es Debe ser Puede ser Hacer Situación.
•Objetivos.
CONSTRUC-
MISION CONSTRUC- EJECUCION DE •Programación
ANALISIS DE CION DE
CION DE ACTIVIDADES de Actividades
LA SITUACION VIABILIDAD
(Para qué ESCENARIOS ESTRATEGICAS
DE PLAN
Existimos) Identificación y TRAZADO
Priorización de
VISION Problemas EL PLAN
Análisis ESTRATEGICO
¿Cómo Matriz de
Nudos críticos Definición de FODA
debemos ser? Programación
Situación
Análisis FODA Objetivo Diseño Planes
Soportes

El MOMENTO ESTRATEGICO consiste en la construcción de la viabilidad de nuestras propuestas. El

problema de la viabilidad del plan está presente en todos los momentos del proceso de planificiación,
pero es de mayor relevancia en el momento estratégico. Aquí el actor analiza las formas de sortear
los obstáculos y restricciones que podrían dificultar o imposibilitar la ejecución de sus objetivos
operacionales, por su potencia para alterar las características de la situación inicial.
¿QUÉ
¿QUÉ ES
ES ESTRATEGIA?
ESTRATEGIA?
LAS
LAS METAS
METAS
LAS
LAS POLITICAS
POLITICAS
LOS
LOS PROGRAMAS
PROGRAMAS
¿CÓMO
¿CÓMO ESTABLECER
ESTABLECER ALIANZAS
ALIANZAS
ESTRATÉGICAS?
ESTRATÉGICAS?
 UTILIDAD
UTILIDAD DE
DE LAS
LAS ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS

Las estrategias permiten conseguir lo que la organización

quiere lograr.
Fundamentalmente, la utilidad de las estrategias está en
función de la misión y visión del Establecimiento de Salud
que las aplica.
Las estrategias permiten:
-Cumplir con la misión y visión de la empresa
-Aprovechar las oportunidades
-Estructurar nuevas fortalezas
-Vencer las debilidades
-Anular las amenazas
 DISEÑO
DISEÑO DE
DE LA
LA ESTRATEGIA
ESTRATEGIA

PASO 1: Elaborar la LISTA DE FORTALEZAS, DEBILIDADES,

OPORTUNIDADES Y AMENAZAS por separado, tomando en
cuenta lo desarrollado en el MOMENTO EXPLICATIVO.
 Paso 1
Elaboración de
LISTA FODA
 Paso 2 (a)
Asignación de PUNTAJE A
LAS FORTALEZAS
 Paso 2 (b)
Asignación de PUNTAJE A
LAS DEBILIDADES
 Paso 2 (c)
Asignación de PUNTAJE A
LAS OPORTUNIDADES.
 Paso 2 (d)
Asignación de PUNTAJE A
LAS AMENAZAS
 MOMENTO ESTRATEGICO
PASO 2 (e)

Paso 2 (e)
Variables FODA en orden
de IMPORTANCIA
 Paso 3
Variables FODA
priorizadas dentro de la
matriz de contingencia
VARIABLES FODA PRIORIZADAS DENTRO DE LA MATRIZ DE CONTINGENCIA
OPORTUNIDADES
1. Funcionamiento de la
Prestación materno infantil
A través del Seguro Materno
MATRIZ DE Infantil
2. El establecimiento de los
CONTINGENCIA Sistemas de administración
Compartida
3. Control adecuado de la
Tasa de Natalidad. Ley
General de Salud
AMENAZAS:
1. Inicio precoz de rela-
Ciones sexuales.
2. Alta tasa de promiscui-
Dad y hacinamiento en los
AAHH.
3. Elevada frecuencia de
Pandillaje, violencia y
Abandono familiar.

FORTALEZAS
1. La organización posee
Cultura organizacional
Acorde con la misión ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS
Y misión. FORTALEZAS / FORTALEZAS /
2. Buena calidad de la OPORTUNIDADES AMENAZAS
Atención primaria de salud
3. Alto nivel de rentabilidad
social

DEBILIDADES:
1. La población no tiene
Confianza en el Estableci- ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS
Miento de salud. AMENAZAS /
2. Deficiente ccbertura de la OPORTUNIDADES/
Atención materno infantil. DEBILIDADES DEBILIDADES
3. Déficit de personal profe-
Sional.
 Paso 4
Elaboración de
ESTRATEGICAS F/O
 ESTRATEGIAS FORTALEZAS / OPORTUNIDADES (F / O)
OPORTUNIDADES
1. Funcionamiento de la
Prestación materno infantil
A través del Seguro Materno
MATRIZ DE Infantil
2. El establecimiento de los
CONTINGENCIA Sistemas de administración
Compartida
3. Control adecuado de la
Tasa de Natalidad. Ley
General de Salud

FORTALEZAS
1. La organización posee ESTRATEGIAS F/O
Cultura organizacional
Acorde con la misión Implementando un sistema
Y misión.
2. Buena calidad de la De vigilancia sanitaria activa,
Atención primaria de salud Comunitaria, con enfoque a
3. Alto nivel de rentabilidad La salud materno infantil
social
 Paso 5
Elaboración de
ESTRATEGICAS F/A
 ESTRATEGIAS FORTALEZAS / AMENAZAS (F / A)

AMENAZAS:
1. Inicio precoz de rela-
Ciones sexuales.
2. Alta tasa de promiscui-
MATRIZ DE Dad y hacinamiento en los
CONTINGENCIA AAHH.
3. Elevada frecuencia de
Pandillaje, violencia y
Abandono.

ESTRATEGIAS F / A
FORTALEZAS -Implementando modelos IEC sobre
1. La organización posee Educación Sexual en preadoles-
Cultura organizacional Centes y adolescentes, con parti-
Acorde con la misión Cipación del Sector Educación,
Y misión. Iglesia, clubes sociales y deporte.
2. Buena calidad de la -Implementando programa IEC y
Atención primaria de salud Apoyo social sobre planificación
3. Alto nivel de rentabilidad Familiar (ETS) – VIH en las orga-
social Nizaciones de base.
 Paso 6
Elaboración de
ESTRATEGICAS D/O
 ESTRATEGIAS DEBILIDADES / OPORTUNIDADES (D / O)
MATRIZ DE
CONTINGENCIA
DEBILIDADES:
1. La población no tiene
Confianza en el Estableci-
Miento de salud.
2. Deficiente ccbertura de la
Atención materno infantil.
3. Déficit de personal profe-
Sional.
OPORTUNIDADES
1. Funcionamiento de la
Prestación materno infantil
A través del Seguro Materno
Infantil
2. El establecimiento de los
Sistemas de administración
Compartida
3. Control adecuado de la
Tasa de Natalidad. Ley
General de Salud
ESTRATEGIAS D / O
Ampliando la cobertura de la
Atención materno infantil,
A través del seguro materno
Infantil y en colaboración
Con ONG´s de salud.
 Paso 7
Elaboración de
ESTRATEGICAS D/A
 ESTRATEGIAS DEBILIDADES / OPORTUNIDADES (D / A)
AMENAZAS:
1. Inicio precoz de rela-
Ciones sexuales.
2. Alta tasa de promiscui-
MATRIZ DE Dad y hacinamiento en los
AAHH.
CONTINGENCIA 3. Elevada frecuencia de
Pandillaje, violencia y
Abandono familiar.

DEBILIDADES: ESTRATEGIAS D /A
1. La población no tiene
Confianza en el Estableci-
Miento de salud. Implementando el programa
2. Deficiente ccbertura de la Gratuito de asistencia a la
Atención materno infantil.
3. Déficit de personal profe- Gestante adolescente.
Sional.
 MOMENTO TACTICO OPERACIONAL
1 2 3 4 5
•Marco General
ESTRATEGICO
ENUNCIATIVO EXPLICATIVO NORMATIVO ESTRATEGICO del Plan.
OPERACIONAL
•Análisis de la
Es Debe ser Puede ser Hacer Situación.
•Objetivos.
CONSTRUC-
MISION CONSTRUC- EJECUCION DE •Programación
ANALISIS DE CION DE
CION DE ACTIVIDADES de Actividades
LA SITUACION VIABILIDAD
(Para qué ESCENARIOS ESTRATEGICAS
DE PLAN
Existimos) Identificación y TRAZADO
Priorización de
VISION Problemas EL PLAN
Análisis ESTRATEGICO
¿Cómo Matriz de
Nudos críticos Definición de FODA
debemos ser? Programación
Situación
Análisis FODA Objetivo Diseño Planes
Soportes

El MOMENTO ESTRATEGICO OPERACIONAL, es la etapa final del proceso de planeamiento.

Es ESTRATEGICO, porque permite poner en práctica la estrategia elegida para obtener resultados y
cambiar la situación.
Es OPERACIONAL, porque permite poner en práctica hechos concretos para resolver los
problemas....
CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN DE
DE LA
LA PROGRAMACIÓN
PROGRAMACIÓN
CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN DE
DE LA
LA MATRIZ
MATRIZ TACTICO
TACTICO OPERACIONAL
OPERACIONAL
 OBJETIVO GENERAL
Reducir al 100 % la tasa de mortalidad materna de las gestantes
del Distrito de San Niclollás durante los próximos 4 años
OBJETIVO ESPECIFICO N° 1
Incremento de actividades preventivas.

LISTA DE ACTIVIDADES PARA EL OBJETIVO 1

1. Difundir actividades de control de riesgos en el embarazo.
2. Preparar cartillas para difundir riesgos.
3. Capacitar personal.
4. Elaborar talleres sobre salud materna.
5. Realizar campañas educativas.
6. Efectuar jornadas conjuntas de educación.
7. Etc.

Primero se determina el OBJETIVO GENERAL, luego de enumera los OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Conociendo los objetivos se inicia la construcción de la matriz estratégico operacional con los
pasos siguientes: PASO N° 1: LISTA DE ACTIVIDADES, anotar las tareas relacionadas con los
objetivos
 SELECCIÓN DE ACTIVIDADES
1. Preparar cartillas para difundir riesgos.
2. Capacitar personal.
3. Elaborar talleres sobre salud materna.
4. Realizar campañas educativas.
5. Efectuar jornadas conjuntas de educación.

Una vez que se ha listado las actividades, éstas se SELECCIONA, depurándose la lista
original.
 LISTA DE ACTIVIDADES ORDENADAS SECUENCIALMENTE
1. Capacitar personal.
2. Preparar cartillas para difundir riesgos.
3. Efectuar jornadas conjuntas de educación
4. Elaborar talleres sobre salud materna.
5. Realizar campañas educativas.

Se ordena las actividades cronológicamente

 ACTIVIDADES PARA RESPONSABLES
EL OBJETIVO N° 1
1. Capacitar al
personal A. Dueñas

2. Preparar cartillas J. Alvarado

3. Efectuar jornadas I. Chang

conjuntas

4. Elaborar talleres A. De la Cruz

5. Realizar campañas A. Prado

educativas

Se distribuye las actividades por realizar .

 ACTIVIDAD N° 1.- CAPACITACIÓN AL PERSONAL

Recursos Materiales Instalaciones Recursos

Humanos Financieros

Especialistas Material Uso de Audi- 800 dólares

en programas didáctico torios. Uso americanos
Preventivo Material de aulas es- por el pro-
Promocionales bibliográfico colares grama

Se refiere a los recursos necesarios para el logro de los objetivos del planeamiento. Se hacen las
preguntas siguientes: (1) ¿Qué recursos son necesarios? (2) ¿Qué tipo de recursos necesitaremos?
 PLAZOS DE LA ACTIVIDAD N° 1 PARA EL OBJETIVO N° 1

Actividades Primer Segundo Tercer Cuarto

Año Año Año Año

Capacitación
del personal
en educación X X
y promoción
de la salud

Es necesario atribuir un tiempo para el cumplimiento de las actividades.

 OBJETIVO 1
RESULTADOS ESPERADOS DE LA ACTIVIDAD N° 1 (METAS)

Actividades Primer Segundo Tercer Cuarto

Año Año Año Año

Capacitación Entre el Entre el Entre el

del personal 30 y 40% 50 y 70% 70 y 80%
en educación del pers. del pers. del pers.
y promocion está ca- está ca- está ca-
de la salud pacitado pacitado pacitado

Nos hacemos la siguiente pregunta, ¿Cuáles son los resultados que esperamos para modificar
la escasez de actividades preventivo promocionales?, ¿Qué cambios esperamos y en que
magnitud queremos modificar esta situación? ¿En qué tiempo lo lograremos?
 MATRIZ TÁCTICO OPERACIONAL
Paso 1: SELECCIÓN DE ACTIVIDADES
Paso 2: SECUENCIA DE ACTIVIDADES
Paso 3: RESPONSABLES DE ACTIVIDADES
Paso 4: RECURSOS CRÍTICOS PARA LA
PROGRAMACIÓN
 MATRIZ TÁCTICO OPERACIONAL
(Continuación)
Paso 5: SEÑALAR LOS PLAZOS
Paso 6: SEÑALAR LOS RESULTADOS
Actividades Persona RecursoResultado Fecha
responsable Crítico resultado
Capacitación de A. Dueñas Recursos Entre 70
Cuarto
Personal en edu- Humanos: 80% del Año
Cación y promo- Especialistas personal
Ción de la salud en programas está
Preventivo capacitado
promocionales
Materiales:
M. Didáctico
M. Bibliográf.
Instalaciones:
Uso de audi-
torio, aulas
R. Financieros:
800 dólares
americanos
por el programa
 MATRIZ
OPERACIONAL
GENERAL
 DESARROLLO
DESARROLLO DEL
DEL PLAN
PLAN ESTRATÉGICO
ESTRATÉGICO

El plan estratégico es una herramienta que permite a las personas

conocer su realidad y explicársela en conjunto, a la vez que sentirse
capaces de actuar sobre ella. Este proceso implica el diagnóstico,
programación de actividades, ejecución y evaluación.

Se define el plan como:

ESTRATEGIAS DEL PLAN

El plan incorpora dos conceptos que están presentes en las estrategias

de la organización:

a. Participación comunitaria

b. Intersectorialidad
 PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
COMUNITARIA
Es el trabajo conjunto con la población
afectada, es decir por las personas que
reciben la atención.
Permite integrar la distintas necesidades y
aportes en la definición y priorización de los
problemas de salud de una comunidad, así
como en el diseño de intervenciones y
soluciones, obteniéndose de esta manera
mayores grados de satisfacción de la
población, de las personas y servicios que allí
trabajan.

INTERSECTORIALIDAD
INTERSECTORIALIDAD

Es el trabajo conjunto y bien coordinado con

los diversos sectores de servicios que actúan
en la localidad, a fin de constituir una red
social, que debidamente articulada permita
desarrollar un esfuerzo social eficiente y así
obtener los resultados previstos
PARTICIPACIÓN
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
COMUNITARIA EN
EN LA
LA PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN
 PASO 1:
MARCO GENERAL DEL PLAN, está conformada por:
-POLITICA NACIONAL,
-POLITICA REGIONAL
-MISION Y VISION DE LA ORGANIZACIÓN

PASO 2:
ANALISIS DE LA SITUACION LOCAL, este análisis permite conocer la realidad y
las necesidades en el ámbito asignado a la organización y los recursos
(humanos, logísticos y financieros) con los cuales cuenta para brindar las
prestaciones de servicios. Los datos que se consideran son:
-Características demográficas, sociales, culturales y económicas de la zona.
-Variables de la situación
-Varialbes de respuesta social ....
 PASO 3:
DISEÑO DE OBJETIVOS.-
El análisis de los problemas que posibilitan el
planteamiento de objetivos pertinentes a la
realidad y consecuentemente el planteamiento
de actividades necesarias para el logro de
objetivos y resultados propuestos.

PASO 4:
PROGRAMACION DE ACTIVIDADES.-
La elaboración de programas de
actividades, permite conocer costos,
responsables, plazos y fuentes de
financiamiento.