Docente : Virgilio, Holguin Reyes

• Ley General de Educación Nro. 28044

• Ley orgánica de Gobiernos Regionales Nro. 27867
• Ley Orgánica de Municipalidades Nro. 27972

2003: Ley de bases de la Descentralización

2004: Ley del Sistema de Acreditación de Gobierno

regionales y Locales.
2006: DS Nro. 078 PCM Plan Piloto de Municipalización de
la Gestión Educativa (PPM)
2008: DS Nro. 005 ED Amplía el PPM a los colegios
secundarios
2010: 606 Distritos que implementan el programa Juntos
 Marco operativo
AVANCES
Acreditación de quince

municipalidades aptas para el proceso
de transferencia.
Mejoramiento de infraestructura y
equipamiento.
Levantamiento de línea de base
(infraestructura, equipamiento,
mobiliario, personal humano, etc)
Interés de alcaldes por la agenda
educativa.
LIMITACIONES
Necesidad de acreditar las competencias
pedagógicas asociadas a la calidad de la
educación.
Poca claridad en el modelo de
municipalización educativa.
En la evaluación del 2008 del Plan Piloto
de la Municipalización se indica que se
ha “validado un modelo de organización
de la gestión educativa descentralizado y
que puede operar”
 Marco operativo
AVANCES

Del 2004 al 2009 el presupuesto en
educación creció el 70,1%.
(Hipótesis: Si creció en ese porcentaje ,
entonces debió mejorar el servicio en
términos de aprendizaje)
LIMITACIONES
Hay Municipalidades que no están en
condiciones de asumir el proceso por la
heterogeneidad :
- Nivel de ingresos municipales
- Preparación de los funcionarios
- Experiencia municipal en asuntos
educativos
- Extrema fragmentación del territorio
Aparece el “cuco de la privatización”
Iguiñez:
“la privatización está ocurriendo …
el decaimiento de la educación pública
hace que haya desplazamiento de los
alumnos a la educación particular”
 CONCEPCIÓN MUNICIPAL
Incidencia en infraestructura –
equipamiento
(condiciones materiales)
Producción física
Municipio administrador de
servicios
Incidencia en lo educativo

(condiciones para el aprendizaje)
Producción social
Municipio promotor del
desarrollo
 RETOS

Dimensión Política

 Cambio de concepción: 
Promoción del desarrollo local o Desarrollo físico urbanístico.
 Redistribución del poder político a través de una clara delimitación de
competencias entre:
MED, DRE, UGEL, MUNICIPALIDAD, INSTITUCION EDUCATIVA
Articulación intergubernamental

 Desarrollo de capacidades institucional municipal.

 Estrategia flexible y progresiva debido a: diversidad, multiculturalidad,
geografía, social, económica, etc.
 Concertación interinstitucional para la Planificación del Desarrollo Integral
distrital
 El Consejo Educativo Municipal – Secretaría técnica
 Consejos Educativos Institucional (CONEI integra el CEM). Instancia
encargada de establecer lineamiento de política educativa en el distrito.
 Construcción de sujetos sociales con los cuales dialogar horizontalmente.
 Dimensión administrativa – económica

 Reajuste de normas legales sin superposición de fines y

funciones. 
 Monitoreo y evaluación de las funciones locales
transferidas en el campo educativo para:
Qué rol debe desempeñar
Cumplimiento de la funciones.
 Formación de mesas de trabajo mixtas integradas por
representantes de las municipalidades y del sector
educación, cooperantes nacionales e internacionales.
 Transferencia económica del gobierno central.
 Dimensión educativa
 Educación incorporada en el proceso de desarrollo a
través de un Proyecto Educativo Local consensuado a

través de la participación activa y evaluación
permanente.
 Incremento de la capacidad de gestión de los actores
involucrados en el desarrollo.
 Levantamiento de un diagnóstico educativo: línea de
base que identifique las brechas educativas y las
inequidades que se tiene que erradicar.
 Mapear las experiencias innovadoras de las “escuelas
vitrinas” para mostrar el mejoramiento de la calidad de
la educación en los aspectos de gestión institucional y
pedagógica.
 Dimensión educativa
 Estimular la generalización de las experiencias
innovadoras con particularidades propias de las

instituciones educativas (modalidad, niveles, etc.).
 Establecer un conjunto de indicadores sobre la calidad
educativa y un sistema de información de avances y
dificultades para la toma de decisiones estratégicas.
 Realizar convenios, acuerdos con la cooperación
internacional en función a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
 Implementar una gestión articulada: Pedagógica e
institucional.
 
GESTION EDUCATIVA ARTICULADA
DE LA INSTITUCIÓN ESCOLAR
 Diversif Gestión
Municipalidad Gestión Monit.
Recursos articulada
IIEE Organización
Planif.
Ejecución
Instituc.
Evaluación Evaluac
Instituc.
PROCESOS DEL Areas
P.E.I PROCESOS DE CURRICULO
GESTION

Capacidades
Plan Anual

GESTIÓN GESTIÓN

Proyect. INSTRUMENTOS Estrategias

DE GESTIÓN ELEMENTOS
Innov.

Proyecto Recursos
INSTITUCIONAL PEDAGÓGICA
Curricular
Institucional
Temporaliza
Reglamento ción
Interno
Director SUJETOS SUJETOS
Evaluac.
aprendizaje
Docentes Alumnos

Madres
Alumnos Docentes
Personal Y Padres
Adm.
 ADMINISTRACIÓN BASADA EN LA ESCUELA
(Wohsletter y Albers, 1995)


 Poder: director, subcomités, otras instancias
 Conocimiento: capacitación a los docentes a través
de cursos “a la medida”.
 Información de logros: comunicación interna y
externa / Redes sobre presupuesto, horarios
actividades extracurriculares
 Estímulos: pasantías y ascensos.
CREACION DE REDES
 ACCOUNTABILITY ESCOLAR (Gadner 1995)


 Diagnóstico: superar debilidades
 Información: objetivos trazados, evaluación y toma de
decisiones estratégicas.
 Rendición de cuentas: resultados y proyecciones
 Procesos de intervención: Pedagógicos e institucionales.

SISTEMA PERMANENTE DE INFORMACIONES

 INTERACTUANDO CON LA COMUNIDAD
(IIPE)


 Municipalidades
 Empresa
 Sociedad civil
 Instituciones del estado

RESPONSABILIDAD SOCIAL – CIVIL EMPRESARIAL

TEJIDO SOCIAL COLABORATIVO