Ley 388/1997 Colombia

GESTION DE RIOS Y COSTAS
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 Ley 9/1989 – Plan de desarrollo
municipal e instrumentos de
ordenamiento territorial
 Ley 152/1994 – Planes de desarrollo
municipal
 Ley 128 de 1994 – Reglamenta las
Áreas metropolitanas.
 Ley 388 de 1997 – Armoniza el uso y
desarrollo del territorio.
GESTION DE RIOS (CUENCAS)
LEY 388 – 1997
Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989,
y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones.
OBJETIVOS:
1. Armonizar y actualizar las
disposiciones contenidas en la Ley 9ª de
1989 con las nuevas normas establecidas
en la Constitución Política, la Ley
Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley
Orgánica de Areas Metropolitanas y la Ley
por la que se crea el Sistema Nacional
Ambiental.
LEY 388 – 1997
2. El establecimiento de los
mecanismos que permitan al
municipio, en ejercicio de su
autonomía, promover el ordenamiento
de su territorio, el uso equitativo y
racional del suelo, la preservación y
defensa del patrimonio ecológico y
cultural localizado en su ámbito
territorial y la prevención de desastres
en asentamientos de alto riesgo.
LEY 388 – 1997
3. Garantizar que la utilización del
suelo por parte de sus propietarios se
ajuste a la función social de la
propiedad y derechos constitucionales
a la vivienda, a los servicios públicos
domiciliarios, velar por la creación y la
defensa del espacio público, así como
por la protección del medio ambiente y
la prevención de desastres.
LEY 388 – 1997
4. Promover la concurrencia de la
Nación, los entes territoriales, las
autoridades ambientales y las
autoridades administrativas en el
cumplimiento de las obligaciones
constitucionales y legales que ordenan
al Estado el ordenamiento del
territorio, para lograr el mejoramiento
de la calidad de vida de sus
habitantes.
LEY 388 – 1997
5. Facilitar la ejecución de actuaciones
urbanas integrales, en las cuales
confluyan en forma coordinada la
iniciativa, la organización y las
gestiones municipales con la política
nacional, así como con los esfuerzos y
recursos de las entidades encargadas
del desarrollo de dicha política.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Es el instrumento básico que deberán
adoptar los municipios y distritos para
desarrollar el proceso de ordenamiento
del territorio municipal.
Se define como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo.
DETERMINANTES
En la elaboración y adopción de
sus planes de ordenamiento
territorial los municipios y
distritos deberán tener en cuenta
las siguientes determinantes, que
constituyen normas de superior
jerarquía, en sus propios ámbitos
de competencia
DETERMINANTES
1. Las relacionadas con la
conservación y protección del medio
ambiente, los recursos naturales y
la prevención de amenazas y
riesgos naturales
2. Las políticas, directrices y
regulaciones sobre conservación,
preservación y uso de las áreas e
inmuebles consideradas como
patrimonio cultural.
DETERMINANTES
3. El señalamiento y localización
de las infraestructuras básicas
relativas a la red vial nacional y
regional, puertos y
aeropuertos, sistemas de
abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de
energía.
COMPONENTES
1. El componente general, el cual estará
constituido por los objetivos, estrategias
y contenidos estructurales de largo plazo.
2. El componente urbano, el cual estará
constituido para encauzar y administrar el
desarrollo físico urbano.
3. El componente rural, el cual estará
constituido para orientar y garantizar la
adecuada interacción entre los
asentamientos rurales y la cabecera
municipal, así como la conveniente
utilización del suelo.
VIGENCIA Y REVISION DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO. (Modificado por el
art. 2, Ley 902 de 2004).
Los planes de ordenamiento territorial
deberán definir la vigencia de sus
diferentes contenidos y las condiciones
que ameritan su revisión en
concordancia con los siguientes
parámetros:
1. El contenido estructural del plan
tendrá una vigencia de largo plazo,
que para este efecto se entenderá
como mínimo el correspondiente a tres
períodos constitucionales de las
administraciones municipales y
distritales, teniendo cuidado en todo
caso de que el momento previsto para
su revisión coincida con el inicio de un
nuevo período para estas
administraciones.
2. Como contenido urbano de mediano
plazo se entenderá una vigencia
mínima correspondiente al término de
dos períodos constitucionales de las
administraciones municipales y
distritales, siendo entendido en todo
caso que puede ser mayor si ello se
requiere para que coincida con el inicio
de un nuevo período de la
administración.
3. Los contenidos urbanos de corto
plazo y los programas de ejecución
regirán como mínimo durante un
período constitucional de la
administración municipal y distrital,
habida cuenta de las excepciones que
resulten lógicas en razón de la propia
naturaleza de las actuaciones
contempladas o de sus propios
efectos.
4. Las revisiones estarán sometidas al
mismo procedimiento previsto para su
aprobación y deberán sustentarse en
el seguimiento de los cambios
significativos en las previsiones sobre
población urbana; la dinámica de
ajustes en usos del suelo; la necesidad
o conveniencia de ejecutar proyectos
de impacto en materia de transporte
masivo, infraestructuras, expansión de
servicios públicos o proyectos de
renovación urbana.
LEY 1454/2011
"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS
ORGÁNICAS SOBRE: ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y SE MODIFICAN OTRAS
DISPOSICIONES“
1. El departamento en el sistema de políticas,
directrices y planes de desarrollo y
ordenamiento territorial
2. Política General de Ordenamiento
Territorial: Estructura e instrumentos
3. Ordenamiento y Desarrollo Territorial
4. El ordenamiento visto a través de las
dimensiones del desarrollo territorial
Define los principios y competencias
en ordenamiento territorial de la
nación, los departamentos y
municipios, constituye un sistema
nacional de políticas, planes y
directrices de ordenamiento territorial,
en el cual al departamento le
corresponde asumir su rol de
intermediación entre el ordenamiento
municipal, metropolitano y nacional,
constituyéndose en el articulador
entre el nivel nacional y local.
Con el fin de avanzar en una estrategia de
apoyo a los departamentos para el desarrollo
del proceso de OT, de manera que propicie un
desarrollo socioeconómico equilibrado y
sustentable, se consideró necesario
inicialmente llegar a un consenso entre las
entidades del Comité Especial Institucional
sobre los contenidos básicos que deberían
tener en cuenta los departamentos,
específicamente en lo que se refiere a
establecer directrices y la opción de formular
un plan de ordenamiento departamental.
Ordenamiento y Desarrollo Territorial:
una relación indisoluble
El desarrollo socioeconómico y la
ordenación del territorio se encuentran
directamente interrelacionados; las
actividades generadoras de desarrollo
toman lugar en territorios específicos
y vinculan a la sociedad, transformado
los usos y ocupación del espacio de
manera contínua.
El ordenamiento visto a través de
las dimensiones del desarrollo
territorial, con el fin de identificar
las principales problemáticas y
oportunidades que se generan en la
interrelación entre crecimiento,
desarrollo y territorio, y que deben
ser reconocidas en el proceso de
formulación de una Política General
de Ordenamiento Territorial
DECRETO 2811 DE 1974.
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente.
Artículo 83.- Salvo derechos adquiridos por
particulares, son bienes inalienables e
imprescriptibles del Estado:
a) El álveo o cauce natural de las corrientes;
b) El lecho de los depósitos naturales de agua;
c) Las playas marítimas, fluviales y lacustres;
d) Una faja paralela a la línea de mareas máximas o a
la del cauce permanente de ríos y
lagos, hasta de treinta metros de ancho;
e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de
los glaciares;
f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas.
DECRETO 1541 DE 1978
Por el cual se reglamenta el Decreto
2811 de 1974:
"De las aguas no marítimas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973
Dominios de derechos del agua para su

uso
Decreto 2324 de 1984:
Por el cual se reorganiza la Dirección
General Marítima y Portuaria.
Establece que las costas de la nación y

las riberas del sector de los ríos y de su
jurisdicción, son bienes inalienables e
imprescriptibles del Estado
Decreto, 1729 de 2002 - Guía técnico
científica para la ordenación y manejo
de cuencas hidrográficas en Colombia.
“Por el cual se reglamenta la Parte
XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto
2811/74 sobre cuencas hidrográficas,
parcialmente el numeral 12 del artículo
5° de la Ley 99 de 1993 y se dictan
otras disposiciones.”
LEY 1450 DE 2011
“por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo, 2010-2014”
Acota las Rondas hídricas de los Cuerpos
Agua de acuerdo a lo establecido en el
artículo 206, que detalla como: "zonas o
franjas de terreno aledañas a los cuerpos
de agua que tienen como fin permitir el
normal funcionamiento de las dinámicas
hidrológicas, geomorfológicas y
ecosistémicas propias de dichos cuerpos
de agua
LEY 1450 DE 2011
“por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo, 2010-2014”
Artículo 208. Autoridad ambiental
marina de las Corporaciones. Las
Corporaciones Autónomas Regionales
de los departamentos costeros,
ejercerán sus funciones de autoridad
ambiental en las zonas marinas hasta
el límite de las 12 Mn.
DECRETO 1640/2012
Por medio del cual se reglamentan los
instrumentos para la planificación,
ordenación y manejo de las cuencas
hidrográficas y acuíferos
 Este decreto tiene como objeto
Reglamentar:
El artículo 316 del Decreto-ley 2811 de 1974
y el parágrafo 3° de la Ley 99 de 1993 y
artículo 212 de la Ley 1450 de 2011
Decreto1120/2013- Por el cual se
reglamentan las UAC
“Por la cual se reglamentan la UAC y
las comisiones conjuntas, se
establecen las reglas de
procedimiento y criterios para
reglamentar la restricción de ciertas
actividades en pastos marinos y se
dictan otras …..)”
Decreto 1076 de 2015
“Por medio del cual se expide el

Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible”
– Adopción del MIZC

Resolución 0768/2017
“por la cual se Adopta la Guía Técnica
para la Ordenación y Manejo Integrado
de la Zona Costera”
“para cumplir con lo establecido en el
decreto 1076 de 2015, el Ministerio
adoptó esta Guía Técnica que permite a
las autoridades ambientales
desarrollar cada una de las fases del
proceso de estructuración de los
POMIUAC.

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Dominios de derechos del agua para su

Establece que las costas de la nación y

“Por medio del cual se expide el

– Adopción del MIZC

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