Desarrollo Local

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

CAMPUS SAN PEDRO CLAVER, S. J.
Quinto semestre de enfermería 2008

Lic. Víctor Eduardo Tzul Coy

 Definición de desarrollo

El desarrollo ya no puede entenderse

como sinónimo de crecimiento
económico e inversión de capitales, y
expresado –únicamente- por medio de
la dotación de infraestructura física
(construcción de escuelas, puestos de
salud, caminos y otro tipo de
infraestructura vial).
 Definición de Desarrollo

A partir de esta crítica, Pichardo Muñiz

señala que “el desarrollo tiene que ser
entendido como la convergencia de
iniciativas, uniendo esfuerzos y
voluntades para lograr que la pobreza y la
tristeza no acompañen a los niños, que la
gente tenga el derecho efectivo de una
vida digna, pueda pensar y expresarse
libremente, pero, sobre todo, tenga el
derecho a optar por la vida misma”
¿Qué se entiende por Desarrollo?

Díaz Argueta plantea que “desarrollo es

un proceso que tiende a desplegar las
potencialidades y capacidades
humanas, ampliando las oportunidades
para el bienestar, generando los
recursos necesarios para la dignificación
de la vida humana y su cualificación
ascendente”.
¿Qué se entiende por Desarrollo?

Pappa Santos define el desarrollo como

“la posibilidad de los grupos sociales de
actuar, de ser para crecer (autonomía);
es la posibilidad de ir construyendo su
propia historia, de dirigir procesos por
los propios sujetos involucrados, de que
los grupos tengan el control de su propio
desarrollo, de su historicidad, para
resolver sus necesidades y avanzar
hacia mejores condiciones de vida”.
 Definición de Desarrollo Local

Proceso de crecimiento y de cambio

estructural que propicia un mejor
nivel de vida colectiva, para lo cual
desarrolla al menos cuatro
dimensiones: LA ECONOMICA, LA
SOCIOCULTURAL, LA POLITICA-
ADMINISTRATIVA Y LA
TERRITORIAL.
 Componentes clave de la definición de DL

Inclusión social Posibilidad que tiene un sujeto o grupo

social de participar efectivamente a nivel
económico, social, cultural, político e
institucional.
Sostenibilidad Proceso conciente, libre y participativo de
transformación de relaciones de las
personas entre sí y de ellas con la
naturaleza que trata de conseguir para
todos, el acceso legítimo y efectivo de los
bienes materiales, sociales, culturales y
ambientales que garantiza por su forma su
contenido y su sentido la viabilidad para
esta generación y para las generaciones
futuras.
 Componentes clave de la definición de DL

Potencialidade Junto con su pleno despliegue son los

s objetivos del desarrollo, que persigue que la
persona sea más, esté más, pueda hacer
sentir, saber, tener y soñar diferente y mejor.
Capacidades Constituyen la realización de las
potencialidades; se expresan y exteriorizan a
través de miles de combinaciones de las
potencialidades.
Necesidades Son las que su satisfacción conlleva el pleno
auténticas despliegue de las potencialidades humanas
individuales, permiten la realización de las
capacidades individuales y colectivas y
fomenta y facilita el funcionamiento de las
potencialidades y capacidades individuales y
colectivas ya existentes.
 Fundamentación del Desarrollo Local
Filosófi Se centra en el ser humano visto desde una perspectiva
ca colectiva.
El ser humano es visto como sujeto y actor del desarrollo.
Además de las condiciones de vida, es importante la
dimensión inmaterial, lo espiritual basado en la cultura
inmaterial.
El desarrollo se produce a partir de las contradicciones
internas que se gestan y reproducen en lo local interactuando
con lo global.
Se fundamente en la practica histórico-social de la humanidad.
Epistem Lo humano visto desde la perspectiva de la dignidad humana.
ológica El desarrollo se entiende como la articulación del crecimiento
económico con el bienestar social y la ciudadanía activa.
Lo local no se reduce a una concepción limitada del espacio
físico, sino que debe verse desde lo local con sus
interacciones con espacios más amplios.
 Fundamentación del Desarrollo Local
Teórica Partir del estudio de lo social que comienza por identificar las
relaciones sociales a distinto nivel: de lo local a lo global. Lo
social se construye a partir de: acciones sociales, relaciones
sociales, interacciones, hechos sociales, subjetividades, y
conflicto social.
El todo social son las relaciones sociales y técnicas en lo
físico, en lo social, en lo cultural, en lo político, en lo
económico, lo que representa una visión histórica del trabajo
comunitario.
Para la construcción de conocimientos sociales se hace
necesario partir de: acciones sociales (individuales y
colectivas); relaciones sociales, interacciones sociales,
hechos sociales, subjetividades y el conflicto social.
Metodol Diagnóstico rural participativo con enfoque de género –DRP-.
ógica Pedagogía del acompañamiento a través de propuestas de
compromiso de acción.
 Determinantes del Desarrollo Local

Económ Permite el diseño y la implementación de una

icos estrategia de desarrollo común, haciendo uso de los
recursos y ventajas comparativas y competitivas
locales articuladas a un contexto global.
Permite la creación de fuentes de trabajo decente y
digno, con la intencionalidad de estimular la
actividad económica que sirva de base a procesos
de desarrollo social sostenible y sustentable.
Proporciona un marco compresivo de iniciativas y
acciones que respondan a la necesidad de integrar
las dimensiones económicas, sociales, políticas e
institucionales del desarrollo a nivel local.
Tiene como principios: la participación y el diálogo
social; las asociaciones publicas y privadas; la
territorialidad; y, el consenso.
 Determinantes del Desarrollo Local
Tiene como dimensiones: el grado de intereses
comunes, el grado de autorregulación, el grado de
conocimiento, la intensidad y la frecuencia de las
interacciones y la probabilidad de afectar las
estructuras de toma de decisiones; y, las segundas
toman en cuenta la inclusión social, el alivio a la
pobreza, la mayor estabilidad social y política, y la
innovación permanente.
Sociales La participación social de todos los sectores y
agentes sociales locales, individuales y
colectivos, públicos y privados.
Políticos Estimular la participación política en la toma
de decisiones, fomentar el diálogo y la
cooperación social, y fomentar el proceso de
institucionalización.
 Factores condicionantes del Desarrollo Local
Econó Precisa de un sector empresarial competitivo y socialmente responsable
micos (“responsabilidad social empresarial”).
Se hace necesario fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas
(auditoria social) y el establecimiento de mecanismos que permitan la
erradicación de la corrupción.
Se hace necesario fortalecer la instituciones que gestionan el gasto publico,
procurando generar mayores recursos para el Estado.
Polític La construcción de un Estado democrático, estratégico y concertador que se
os convierta en gestor del desarrollo.
La protección a la seguridad ciudadana el aseguramiento de un control legal
de la fuerza pública.
La ampliación del acceso a la justicia.
El apoyo a la independencia del poder judicial.
El fortalecimiento de la capacidad del sistema de judicial en la lucha contra
la corrupción.
La modernización del sistema electoral y de partidos políticos.
El reforzamiento de la capacidad institucional del poder legislativo.
El fortalecimiento de los procesos de descentralización política,
participación ciudadana y democratización local.
El fomento de la cultura democrática.
 Factores condicionantes del Desarrollo Local
El aumento de la capacidad reguladora y conciliación del Estado.
El mejoramiento de la neutralidad y objetividad de la administración
publica.
El combate al clientelismo y a las practicas patrimoniales.
Socia Una ciudadanía organizada con capacidad propositiva.
les La promoción alternativa de resolución de conflictos.
La modernización del empleo publico con criterios objetivos.
Prioridad a las grandes reformas sociales.
La modernización de la gestión de los servicios públicos.
El aprovechamiento de potencial de las tecnologías de la información.
La atención a las poblaciones en riesgo con campañas permanentes de
preparación y prevención de desastres.
El acceso a la justicia y tutela efectiva de los derechos.
La equidad y Sostenibilidad ambiental.
La sistematización e implementación de la trilogía legal concerniente al
empoderamiento del poder local por parte de las comunidades locales.
La definición de políticas territoriales para impulsar la competitividad en
el ámbito rural y local.
 Factores condicionantes del Desarrollo Local

La vigilancia ciudadana de la inversión en educación.

El cumplimiento de los Acuerdos de Paz.
Cultu El reconocimiento y construcción de un Estado multicultural.
rales La generalización del la educación bilingüe.
El establecimiento de un diálogo interétnico intenso y
permanente.
La promoción de la innovación y el desarrollo tecnológico.
El respecto hacia la identidad cultural de los pueblos indígenas.
El establecimiento de estrategias educativas con participación
de actores sociales comunitarios, especialmente en el área
rural.
La alfabetización efectiva de la población adulta.
La cobertura nacional de la educación pre-primaria, primaria y
básica.
La reestructuración y descentralización del sistema educativo.
 Actores sociales del Desarrollo Local
Institucional Municipalidades.
es y Concejos o corporaciones municipales.
comunitario Consejos de Desarrollo: comunitario, municipal y
s departamental.
Agrupaciones comunitarias locales: COEDUCAS, juntas
escolares, comités, otros que existan a nivel comunitario.
Cooperativas: de ahorro y crédito, productivas, de
promoción, y otras.
Instituciones de desarrollo social a nivel local.
Estatales y Instituciones gubernamentales: delegaciones de los
privados Ministerios y Secretarías del Estado, Fondos Sociales,
SEGEPLAN, gobernaciones departamentales.
Empresas e industrias locales con sentido social.
Instituciones educativas privadas.
Internos y Asociaciones y fundaciones nacionales.
externos Federaciones de cooperativas.
Iglesias locales.
 Cumbres internacionales y su incidencia en el DL

Cumbre El derecho al desarrollo debe responder equitativamente

mundial del a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
Desarrollo generaciones presentes y futuras, contribuyendo a
Sostenible erradicar la pobreza.
(Brasil 1992) Los Estados tiene la responsabilidad de promocionar un
sistema económico internacional favorable y abierto, con la
participación de los ciudadanos.
Los Estados, deben reconocer la existencia de
poblaciones indígenas y apoyar su identidad, cultura e
intereses y lograr su participación efectiva en el desarrollo.
Cumbre de Necesidad de erradicar la pobreza absoluta.
Desarrollo Mayor atención a la generación de empleo y educación
Social para los jóvenes.
(Copenhague La promoción de la condición humana.
1995)
La promoción de mayor ciudadanía.
Incorporar los programas de desarrollo social en los
ajustes estructurales.
 Cumbres internacionales y su incidencia en el DL
Alianza El respeto y mejoramiento de la calidad de vida en todas
para el sus manifestaciones.
desarrollo Respeto y aprovechamiento de los recursos de manera
sostenible sostenible.
de C.A. La promoción de la paz y la democracia.
(Managua Respeto de la pluriculturalidad y diversidad étnica.
1994) Mayor integración económica en la región y el resto del
mundo.
Responsabilidad intergeneracional con el desarrollo
sostenible.
Cumbre Reducir a la mitad la pobreza y el hambre.
mundial de Lograr la enseñanza primaria universal.
Nueva York Promover la autonomía de la mujer y la igualdad entre los
(2000) géneros.
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.
Detener y comenzar a reducir la propagación de
enfermedad letales, especialmente el VIH-SIDA y el
paludismo.
 Cumbres internacionales y su incidencia en el DL

Garantizar la sostenibilidad del ambiente.

Crear una alianza para el desarrollo social.
I cumbre Profundizar, ampliar y difundir los procesos de Desarrollo
Iberoamerican Local-regional, convirtiéndolos en factores de integración.
a para el Fortalecer la participación y la concertación entre los
Desarrollo gobiernos centrales, regionales y locales, los parlamentos,
Local y la la SC y la empresa privada.
descentraliza Asumir responsabilidad y realizar las acciones, así mismo
ción del construir mecanismo de cooperación, que aseguren
Estado acciones coordinadas y complementarias, fortaleciendo así
(Arequipa, la gobernabilidad democrática.
Perú 2003)
Generar participación ciudadana con especial énfasis en
los más excluidos.
Profundizar los vínculos de cooperación internacional.
Hacer de esta cumbre el punto de partida para la
construcción de un espacio latinoamericano de
intercambio de experiencias, reflexiones y propuestas.
¡¡GRACIAS!!