Teorías y Funciones de La Administración (Proceso Administrativo)

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLÁN
TEORÍAS Y FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN
Arturo Sánchez Mondragón

arsamon_unam@yahoo.com.mx
1
LICENCIATURAS EN CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO GENERAL
• El alumno conocerá y analizará el marco

conceptual de la administración, con
énfasis en México. Así como, el concepto
de organismo social con sus áreas
funcionales y la aplicación del proceso
administrativo.
2
¿POR QUÉ ESTUDIAR

ADMINISTRACIÓN?
3
¿Qué pensamientos les vienen

a la mente cuando escuchan la
palabra administración?
4
 ¿Autoridad, mando, poder e influencia?

 ¿Logro, realización, satisfacción y
cumplimiento?
 ¿Condición, estima, respeto, dinero y
prestigio?
 ¿Reto, estímulo, excitación y
oportunidad?
 ¿Frustración, desánimo, inconformidad y
desengaño?
5
Si contestaron sí a cada parte de estas

preguntas entonces ya tienen una buena
idea de por qué debe estudiarse la
administración.
Por ejemplo, la administración comprende
el uso de autoridad, resultado en el
sentido de logro, y proporciona condición.
Pero también es retadora y frustrante.
6
LA ADMINISTRACIÓN ES
NECESARIA EN TODAS LAS
ORGANIZACIONES
7
¿Quién necesita la Administración?
8
¡ LOS NEGOCIOS !
¿...?
9
Por supuesto, esta respuesta es

parcialmente correcta, pero
incompleta, porque la administración
también es necesaria en todos los tipos
de actividades organizadas y en todos
los tipos de organización.
De hecho, la administración es
necesaria dondequiera que la gente
trabaje junta para alcanzar
objetivos y metas comunes.
10
Piensen en la semana anterior:

¿Con cuántos administradores
han estado en contacto o han
visto en acción?
11
¿Qué opinan de lo siguiente?
 Un gerente de una tienda departamental
 Un entrenador de un equipo deportivo
 El líder de su iglesia
 Un funcionario de gobierno
 El rector de una universidad
12
La Administración es necesaria
en todas las Organizaciones
13
 Las funciones administrativas

son universales
 El conocimiento administrativo
es universal
14
Los principios son verdades fundamentales, que se

tienen por tales en un momento dado y que
explican las relaciones entre dos o más conjuntos
de variables.
Ciencia es el conjunto de conocimientos ordenados

y sistematizados, obtenidos mediante una
minuciosa observación, experimentación y análisis.
15
Procedimiento Ciencia Técnica Arte
Busca Verdad Eficiencia Expresión
Establece Principios Reglas Reglas
Determina Descubriendo Creando Creando
Carácter Inmutable Mutable Mutable
16
¿POR QUÉ ES NECESARIA

LA ADMINISTRACIÓN?
17
 Para alcanzar objetivos y metas
 Para mantener el equilibrio entre

los objetivos y metas en conflicto
 Para lograr eficiencia y efectividad
18
19
¿POR QUE HAY

ORGANIZACIONES?
20
Las organizaciones existen porque los

individuos, de manera aislada, están
limitados en sus capacidades físicas y
mentales. Esta verdad es tan antigua
como la Biblia y así lo demuestra el
siguiente ejemplo:
21
Moisés y Jetro:
Moisés sacó a su pueblo de Egipto y

acamparon cerca de la montaña de
Dios. Moisés pasaba la mayor parte
del día tomando decisiones para
mantener el bienestar del pueblo de
Israel.
22
Se preocupaba porque la muchedumbre

tuviera alimentos y ropa apropiada.
Escuchaba sus asuntos, atendía a sus
disputas y respondía preguntas a
todos aquellos que querían saber sobre
Dios. Moisés era un administrador y
tenía una responsabilidad enorme.
23
El líder hebreo se reunió con su suegro en ese

lugar. Después de observar la rutina diaria de
Moisés, el sabio y anciano Jetro le comentó:
“desfallecerás del todo, tú y también este
pueblo que está contigo; porque el trabajo es
demasiado pesado para ti; no podrás hacerlo tú
solo”.
24
Jetro entonces le dio un consejo a Moisés:

“. . . escoge de entre todo el pueblo varones
de virtud, temerosos de Dios, varones de
verdad que aborrezcan la avaricia; y ponlos
sobre el pueblo por jefes de millares, de
centenas, de cincuenta y de diez”. Finalmente
le recomendó que ellos juzgaran a la gente
encomendada a su control y que sólo le llevaran
los asuntos más difíciles a él.
25
Jetro, en efecto, dio a Moisés una

manera de organizar a su pueblo. La
organización suponía el nombramiento de
ciertas personas como administradores y
la agrupación de otros miembros de la
tribu bajo esos administradores. En
consecuencia, Moisés se halló en una
nueva posición de responsabilidad, como
lo muestra la figura.
26
La organización de Moisés El Líder
MOISES
Consejero de la
organización
JETRO
Asistente del líder
AARON
Jefe Jefe Jefe

de mil de mil de mil
Jefe Jefe Jefe

de cien de cien de cien
Jefe de Jefe de
cincuenta cincuenta
Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe Jefe
de diez de diez de diez de diez de diez de diez de diez de diez de diez de diez
27
LAS ORGANIZACIONES
Y
LA NECESIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN
28
El elemento común más obvio de

ellas es un objetivo. Los objetivos
variarán (por ejemplo: conquistar el
campeonato de liga, entretener a una
audiencia, vender un producto, etc.),
sin un objetivo no habrá razón para
que exista una organización.
29
Contarán con un plan o método

para alcanzar sus objetivos: Sin
algún plan de lo que debe hacer,
ninguna organización podrá ser
muy eficaz.
30
Las organizaciones no son

autosuficientes, sino que siempre
existen en un ambiente junto con
otras de las cuales obtienen los
recursos.
31
Por último, las organizaciones

tendrán líderes o administradores
que les ayuden a cumplir sus
objetivos .
32
Pero sin una administración eficaz

y eficiente, las organizaciones
seguramente sufrirán tropiezos y
problemas.
33
¿Por qué las organizaciones y los

administradores son necesarios?
34
ANTECEDENTES DE LOS ESTUDIOS DE
ADMINISTRACIÓN
EN MÉXICO
Los estudios de administración se iniciaron a

raíz de la revolución industrial.
 La primera escuela de estudios comerciales
en nuestro país se estableció en 1845. Con la
invasión norteamericana tuvo que cerrar sus
puertas.
 En 1854, Antonio López de Santa Anna
estableció la segunda, la Escuela Superior de
Comercio.
35
 Benito Juárez fundó la Escuela

Superior de Comercio y Administración
(ESCA) dependiente de la Secretaría de
Industria, Comercio y Trabajo, que
posteriormente formó parte del
Departamento Universitario de la
Secretaría de Educación.
36
 Paralelamente, diversas instituciones de los

estados del país fueron creando su carrera de
“comercio” o, mejor dicho, de Contador Público.
 En 1929 un grupo de estudiantes de la ESCA

(actualmente perteneciente al IPN) se unió al
movimiento universitario en pro de la
autonomía, encabezado por Tomás López
Sánchez. A solicitud de los mismos, se organizó
la carrera de Contador Público y Auditor en la
Universidad Nacional Autónoma de México.
37
En abril de 1974 la Escuela Nacional de

Estudios Profesionales Cuautitlán inicia
cursos en la Licenciatura de Administración.
En abril de 1980 la ENEP Cuautitlán adquiere
el rango de Facultad.
También, diversas universidades

particulares y públicas iniciaron sus
programas en la Licenciatura en
Administración.
38
TENDENCIA DE LOS ESTUDIOS DE ADMINISTRACIÓN
Dentro de las modificaciones efectuadas,

las tendencias más importantes han sido:
- Reducción de programas contables;
- Aumento en las materias de tipo

cuantitativo (estadística, informática,
investigación de operaciones, etcétera);
39
- Reducción de programas relativos a

materias jurídicas;
- Consolidación de programas sobre

áreas funcionales (comercialización,
producción, finanzas y recursos
humanos).
40
ENFOQUE DE LOS ESTUDIOS EN

ADMINISTRACIÓN
Al contrario de lo que ha sucedido en el

contenido de planes y programas de estudio,
donde se han generado numerosos cambios,
el enfoque se ha mantenido con una visión
limitada a la iniciativa privada y algunas
referencias a la posibilidad de ejercicio en el
sector público, aunque en este sentido no se
ha establecido formalmente nada en lo
académico, seguramente por la existencia de
la licenciatura en administración pública.
41
Roles asignados al administrador
 Maximizador de la eficiencia y las utilidades.
 El administrador y su neutral equilibradora.
 Ejecutor tecnócrata burocrático.
42
Nuevos roles asignados

al administrador
43
 Promotor de empresas urbanas y rurales.

 Promotor del comercio exterior, como
investigador interno y agente externo.
 Maximizador de la productividad en el
sector público.
 Agente de cambio profesional.
 Planificador de la capacitación y
desarrollo.
 Diseñador de estructuras administrativas.
44
HABILIDADES REQUERIDAS
<Nuevos Roles>
45
 Habilidad para el establecimiento de

objetivos operativos.
 Habilidad para medir objetivos.
 Habilidad analítica basada en datos
numéricos.
 Habilidad para conocer el
comportamiento organizacional.
46
 Habilidad para la dirección de recursos

humanos.
 Habilidad para diseñar relaciones
organizacionales de autoridad y
comunicación.
 Habilidad de autoaprendizaje.
 Habilidad para aplicar el método
científico de investigación.
47
 Familiaridad con las más relevantes

ramas de las ciencias sociales.
 Habilidad para planificar la
capacitación y el desarrollo de los
recursos humanos en las
organizaciones.
48
LA ADMINISTRACIÓN Y LAS
CIENCIAS SOCIALES
49
1) De la naturaleza
Principios inmutables a través del tiempo y del espacio, que
pueden ser demostrables.
* Matemáticas * Física
* Química * Biología
2) De la cultura o del espíritu (sociales)

Interés, problemas y métodos comunes a las disciplinas
que no pertenezcan a las Ciencias Naturales.
* Historia * Filosofía * Sociología * Antropología

* Ética * Psicología * Derecho * Administración
* Lógica * Ergonomía * Economía * Cibernética
50
LA ADMINISTRACIÓN Y LAS CIENCIAS

SOCIALES
LA ADMINISTRACIÓN SE RELACIONA CON:
La Historia.- Porque de ahí toma los hechos

pasados para estudiarlos y conocerlos.
La Filosofía.- Al permitir medir la importancia

de sus principios en relación con otras
ciencias.
51
La Sociología.- Conociendo el porqué y en

que circunstancias ideológicas actúa el
hombre.
La Lógica.- Ayudándole a razonar e

investigar.
La Ética.- Ya que todos los hechos

administrativos son afectados por el valor
moral de las decisiones.
52
La Psicología.- Para entender el porqué de las

motivaciones humanas.
El Derecho.- Ya que delimita la acción de la

administración en su fin que es el bien común,
en tanto no afecte los derechos de terceros.
La Economía.- Al estudiar los fenómenos

relacionados con la distribución de los
elementos materiales para redistribuirlos en los
elementos humanos.
53
La Antropología.- La cual proporciona

conocimientos profundos sobre el
comportamiento humano, los intereses de
grupo que influyen sobre la actuación del
hombre en su trabajo.
54
La Ergonomía.- Ya que se propone la

adaptación de la vida de trabajo
(operaciones físicas, máquinas, sistemas de
mecanismos, métodos de organización,
ambiente laboral) a las exigencias biológicas
y psicológicas de los trabajadores. Implica el
diseño de los instrumentos, equipo e
instalaciones de trabajo, en función a las
características anatómicas del hombre.
55
La Cibernética.- La cuál nos sirve como

herramienta de planeación y ayuda
para la toma de decisiones.
56
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
FREDERICK W. TAYLOR
57
Conocido como el “Padre de la Administración

científica”.
Su interés principal era acrecentar la productividad

mediante una mayor eficacia en la producción y un
mejor pago para los trabajadores mediante la
aplicación del método científico.
Sus principios resaltaban el uso de la ciencia, la

creación de armonía y cooperación del grupo, el logro
de la producción máxima y el desarrollo de los
trabajadores.
58
Tal vez ninguna otra persona haya tenido mayor

impacto sobre el desarrollo inicial de la
administración.
Sus experiencias como aprendiz, empleado común,

capataz, maestro mecánico y por último como
ingeniero jefe de una compañía de acero, le dieron
gran oportunidad para tener un conocimiento de
primera mano sobre los problemas y actitudes de
los trabajadores, y ver las grandes oportunidades de
mejorar la calidad de la administración.
59
Desarrollo del sistema de taller de

Taylor
Para entender los principios administrativos

que Taylor enunció sería conveniente revisar
brevemente los pasos cronológicos
involucrados en el desarrollo de su sistema de
taller.
60
1. Deseaba saber cuanto tiempo

tomaría y debería tomar a una
máquina o a un trabajador efectuar
un proceso dado, o fabricar una
parte utilizando métodos y
materiales específicos en
condiciones controladas.
61
2. Deseaba desarrollar un método uniforme

y rutinario para preparar y dirigir los
esfuerzos de los responsables del
establecimiento de las condiciones bajo
las cuales estos estándares podrían ser
fijados y logrados. Desarrolló tarjetas de
instrucción, tarjetas de órdenes de
trabajo, secuencia de rutas,
especificaciones de materiales, sistemas
de control de inventarios y estándares
de manejo de materiales.
62
3. Reconoció la necesidad de un método

por el cual podría determinarse que
hombre estaría mejor capacitado para
cual trabajo.
4. Identificó la necesidad de una igualmente
buena supervisión del empleado y sus
condiciones de trabajo.
5. Finalmente, deseaba quitar al supervisor
de su papel “persuasión con látigo” y
ofrecer incentivos a los trabajadores.
63
La principal preocupación de Taylor, fue la de acrecentar

la eficiencia en la producción, no sólo disminuir los
costos y elevar las utilidades sino también hacer posible
un salario mas elevado para los obreros gracias a su
mayor productividad.
Para Taylor una nación es próspera si su trabajo es
productivo.
El trabajo y la administración científica son los dos
factores esenciales para el mejoramiento de la
productividad.
Los propuso desarrollar a partir de cuatro principios:
64
PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
65
1. Desarrollar una ciencia para cada

elemento del trabajo de un
hombre, lo cual reemplaza a la
antigua regla de a “ojo de buen
cubero”.
2. Seleccionar científicamente y
después entrenar, enseñar y
desarrollar al trabajador.
66
3. Cooperar entusiásticamente con los

individuos para asegurarse de que el
trabajo está siendo desempeñado de
acuerdo con los principios de la ciencia
desarrollada.
4. Hay una división casi exactamente igual

de la responsabilidad y el trabajo entre la
administración y el trabajador.
67
MECANISMOS
ADMINISTRATIVOS
68
 Estudios de tiempos, con los

instrumentos y métodos para
efectuarlos apropiadamente.
 Supervisión funcional o dividida.
 Establecimiento de un departamento
de planificación.
69
 El principio de excepción en la
administración.
 El uso de reglas de cálculo e instrumentos
similares para ahorrar tiempo.
 Tarjetas de instrucción para los trabajadores.
 Bonificación por tarea exitosa, es decir, pago
de incentivos por tarifas diferenciadas.
70
 La estandarización de todas las

herramientas e instrumentos.
 Sistemas mnemotécnicos para
clasificar productos manufacturados.
 Un sistema de rutas de producción.
 Sistemas de costos.
71
APORTACIONES A LA
ADMINISTRACIÓN DE
HENRY FAYOL
72
I. Universalidad de la teoría administrativa
Destacó la universalidad de la administración.
II. El proceso administrativo
Conceptualizó el 1er. modelo de proceso administrativo:
1. Previsión
2. Organización
3. Dirección
4. Coordinación
5. Control
III. Los principios generales de la administración
Estableció 14 importantes principios administrativos.
1. División del trabajo
2. Autoridad y responsabilidad
3. Disciplina
4. Unidad de mando
73
5. Unidad de dirección
6. Subordinación del interés particular al interés
general
7. Remuneración al personal
8. Centralización
9. Jerarquía
10. Orden
11. Equidad
12. Estabilidad del personal
13. Iniciativa
14. Unión del personal
74
IV. Importancia de la enseñanza de la administración en

escuelas y universidades
V. Las áreas funcionales en las organizaciones

Reconoció y definió seis diferentes funciones en las
organizaciones industriales:
1. Técnica
2. Comercial
3. Financiera
4. Contable
5. De seguridad
6. Administrativa
75
VI. Perfil de las habilidades de los administradores en

diferentes niveles jerárquicos
Precisó el perfil de las habilidades de los administradores en

diferentes niveles jerárquicos:
1. Cualidades físicas (salud, vigor, habilidad o destreza).

2. Cualidades intelectuales (aptitudes para comprender y
aprender, juicio, vigor y agilidad intelectuales).
3. Cualidades morales (energía, firmeza, disposición para
asumir responsabilidades, iniciativa, tacto, dignidad).
4. Cultura general.
5. Conocimientos especiales.
6. Experiencia.
76
PRIMER MODELO DE
PROCESO
ADMINISTRATIVO
77
A partir de su concepto de operaciones administrativas,
Fayol define estas como prever, organizar, dirigir,
coordinar y controlar.
• La Previsión la conceptúa como “escrutar el futuro y

articular el programa de acción.
• La Organización la entiende como “constituir el doble
organismo, material y social de la empresa”.
• La Dirección la define como “hacer funcionar al
personal”.
• La Coordinación es para él “relacionar, unir, armonizar
todos los actos y todos los esfuerzos”.
• El Control lo entiende como “procurar que todo se
desarrolle de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas”.
78
Frank y Lilian Gilbreth
79
Frank B. Gilbreth también fue contemporáneo

de Taylor. Junto con su esposa, Lilian M.
Gilbreth, hicieron grandes aportaciones al
desarrollo de muchos tipos de sistemas
administrativos. De entre varias obras,
Gilbreth publicó Fatigue Study y Applied
Motion Study en coautoría con su esposa
Lilian, en el cual demostró que su interés por
el esfuerzo humano tenía el propósito de
aumentar la productividad.
80
Realizó estudios de los tiempos y

movimientos de los obreros para racionalizar
el trabajo, para lo cual inicialmente aplicó los
métodos de Taylor y luego desarrolló sus
propias técnicas. Así, llegó a la conclusión de
que todo trabajo normal podía ser reducido a
movimientos elementales, que llamó
“therbligs” <Gilbreth escrito al revés> para
realizar cualquier tarea.
81
Sin embargo, su trabajo más importante para

la administración científica fue el estudio de la
fatiga humana.
Junto con su investigación sobre los tiempos
y movimientos, su análisis de la fatiga trata de
determinar la mejor manera de realizar una
tarea y de aumentar la eficiencia del operario.
Por eficiencia se entiende la correcta
utilización de los recursos disponibles.
82
Gilbreth consideró que la fatiga era un

reductor de la eficiencia, pues provocaba:
 Reducción de la productividad
 Disminución de la calidad
 Aumento de la rotación de personal
 Incremento de las enfermedades
 Aumento de los accidentes
 Disminución de la capacidad de esfuerzo
 Pérdida de tiempo
83
También propuso algunos principios relativos

a la economía de los movimientos,
agrupados en tres categorías:
1. Los relativos al uso del cuerpo humano;
2. Los relacionados con la disposición del
local de trabajo;
3. Los asociados con el desempeño de los
equipos y las herramientas.
84
HUMANO-RELACIONISMO
85
El humano-relacionismo es el sistema completo de

concepciones teóricas, instrumentos concretos,
técnicas de dominio y de influencia ideológica de los
miembros de la organización, utilizados dentro de la
administración como una ilusión de la posibilidad de
producir una armonía de clases en las empresas.
Partiendo de los experimentos en la Western Electric,

en Hawthorne, fue elaborada la teoría de las relaciones
humanas como un complejo de actitudes e
instrumentos de la jerarquía de dirección, sobre la base
de la creación de la ilusión, acerca de una relación mas
humana dentro de las empresas.
86
Entre las técnicas concretas del humano-

relacionismo, se encuentran junto al mejoramiento
de las condiciones psicológicas y fisiológicas del
trabajo, la suavización del antagonismo en las
relaciones entre trabajadores y supervisores, a
través de una reducción de los puntos de fricción.
Otras de las técnicas son la individualización y

aislamiento de posibilidades de conflicto a través
del método de entrevistas y la optimización de la
motivación material e ideal, incluyendo
prestaciones sociales.
87
EL HUMANO RELACIONISMO ES CONTEMPORÁNEO DEL
CIENTIFICISMO, YA QUE SE DESARROLLA EN LOS AÑOS 20`s.
TAMBIÉN UTILIZAN LOS ESTUDIOS DE TIEMPOS Y
MOVIMIENTOS PARA ANALIZAR AL TRABAJADOR. ES MENOS
MECANICISTA QUE EL CIENTIFICISMO
PRINCIPALES AUTORES
• George Elton Mayo
• Fritz Roethlisberger
• Mary Parker Follet
• Abraham Maslow
• Frederick Herzberg
• Kurt Lewin
88
GEORGE ELTON MAYO

En la historia de la administración,
ningún estudio ha recibido tanta
publicidad, ha sido blanco de tantas
interpretaciones y tan aceptado, y al
mismo tiempo tan duramente criticado,
como los experimentos realizados en la
fábrica de Western Electric Co., en el
barrio de Hawthorne, en Chicago,
Illinois.
89
Los experimentos de Hawthorne tienen

gran importancia para la teoría de las
organizaciones por diversas razones.
En primer lugar, porque durante ellos,
los investigadores comenzaron a
percibir que el trabajo de los grupos, y
las actitudes y las necesidades de los
empleados, afectaban su motivación y
su comportamiento.
90
En segundo, porque durante el

programa se investigó y se puso en
evidencia la enorme complejidad del
problema de la producción y su
relación con la eficiencia
(productividad).
91
Como trabajo de investigación, estos

estudios distan mucho de la perfección,
pero son un ejemplo fascinante del
método científico aplicado a cuestiones
organizacionales, de la necesidad de
evaluar las hipótesis y realizar
experimentación controlada, así como
de mantener una mente abierta,
inquisitiva, para buscar la verdad por
medio de la ciencia.
92
Los estudios de Hawthorne realizados

entre 1924 y 1932, fueron divididos en
cuatro fases o experiencias:
 Los estudios sobre la iluminación;
 Los estudios de la sala de pruebas de
montaje de relés;
 El programa de entrevistas; y
 Los estudios de la sala de
observación de montaje de terminales.
93
Los profesores D.C. Miller y W. H. Form

<Industrial Sociology> resumen en detalle
otras conclusiones que provienen de las
investigaciones de Mayo:
1. El trabajo es una actividad de grupo.
2. El mundo social del adulto está organizado

principalmente por el trabajo.
94
3. La necesidad de reconocimiento,
seguridad y conciencia de
pertenecer a un grupo es mas
importante para determinar el
estado y la productividad de los
obreros que las condiciones físicas
de trabajo.
95
4. Las quejas no son necesariamente

descripciones objetivas de hechos.
5. El trabajador es una persona cuya

efectividad y actitudes están
condicionadas por las demandas
sociales del interior y del exterior de la
fábrica.
96
6. Los grupos informales dentro de la

fábrica tienen una gran una influencia
social.
7. El paso de una sociedad establecida a

una adaptativa tiende continuamente a
alterar la organización social.
8. La colaboración en los grupos no se

produce por accidente; debe planearse
y desarrollarse.
97
Conclusiones y aportaciones de Hawthorne:
 Los empleados no eran motivados

exclusivamente por factores externos, como por
ejemplo el salario y las condiciones físicas del
entorno laboral; existían algunos factores
psicológicos no solo fisiológicos, que afectaban
la productividad;
 Las pausas en el trabajo tuvieron buenos

resultados en lo que se refiere a la productividad
de los obreros, pero no se podían analizar como
un elemento aislado;
98
 La relación social entre los obreros y

los supervisores produjo condiciones
laborales que favorecieron el aumento
de la productividad de los trabajadores;
 En los grupos mas sociables surgía

una tendencia al liderazgo que generaba
una mayor cooperación interna para
poder superar las dificultades del
trabajo;
99
 La satisfacción o insatisfacción con las

tareas realizadas afectaba de manera notable
el resultado de la producción y la voluntad de
los obreros;
 Los grupos informales afectaban más que la

decisiones de la alta administración los
resultados de la producción;
 El grupo ejercía un poder enorme sobre el

individuo, es decir, las directrices establecidas
por el grupo afectaban ostensiblemente el
comportamiento individual;
100
 El volumen de producción generado

por un obrero no dependía de su
habilidad o inteligencia, sino de las
restricciones que le imponía el grupo al
cual pertenecía; y
 Las innovaciones y desarrollos

técnicos introducidos por la
administración no eran bien vistas por
los obreros, los cuales pensaban que,
bajo esas condiciones, eran explotados.
101
NEOHUMANO-
RELACIONISMO
102
Llamado así porque da un nuevo enfoque a las

relaciones humanas en la empresa, se inicia en
1940; considera que la administración debe
adaptarse a las necesidades de los individuos
que integran la empresa y que este enfoque no
puede ser casual sino que debe fundamentarse
en estudios psicológicos del individuo, sus
motivaciones y necesidades, ya que el factor
humano resulta determinante en la empresa.
103
Este enfoque considera aspectos del humano-

relacionismo, principalmente sobre ideas de
Elton Mayo. Lo que aporta es una actualización
de las diversas teorías de las relaciones humanas
dentro de las empresas y de la industria, toma
elementos de los estructuralistas, tales como la
relación entre la organización productiva y el
medio ambiente social, económico y político y la
dinámica que ésta produce dentro de la
organización en cuanto a motivaciones físicas,
materiales y sociales.
104
El aspecto más importante de esta corriente

se encuentra sobre el desarrollo de técnicas
y procedimientos más sofisticados para el
control de las relaciones humanas que se
producen dentro de la organización
productiva. Estas nuevas técnicas buscan
aumentar la eficiencia básicamente a través
de una mayor productividad de la fuerza de
trabajo.
105
Los autores de esta corriente presentan

discusiones sobre los elementos de la
administración: planear, organizar, dirigir y
controlar las operaciones de una empresa.
Dos de las principales teorías son la de
administración por objetivos y el desarrollo
organizacional, con la que se busca la
participación de las personas en el logro de los
objetivos de la organización.
106
Relación con otros enfoques de la administración
El neohumano-relacionismo tiene relación con

todos los enfoques de la administración, toma
de cada una diversas ideas y principios: de la
científica toma lo sistematizado de la
administración, sus principios generales, y lo
que trata de eliminar es lo mecanicista de la
administración, en la que no se tomaba en
cuenta al trabajador ni su forma de pensar
respecto del trabajo.
107
De la corriente humano relacionista toma la

forma en que se preocupan por el trabajador, al
escuchar sus inquietudes, lo que piensa de sus
compañeros de trabajo, de sus supervisores, y
utiliza las ventajas del trabajo en equipo. De
esta corriente toma las principales ideas, ya
que son utilizadas en su mayoría por el neo-
humano-relacionismo, sólo que aquí sí
consideran las opiniones de los trabajadores
para fijar los objetivos de sus propias tareas.
108
Del estructuralismo toma las ideas de los sociólogos de

la administración, sólo que en esta corriente todos los
autores se enfocan hacia la empresa privada.
Aquí también se tiene relación con el proceso
administrativo, ya que la mayoría de los autores utilizan
un proceso aplicado a sus teorías, siguiendo la
secuencia desde la planeación hasta el control.
Principales Autores
 Peter Drucker  Douglas McGregor

 George S. Odiorne  Warren G. Bennis
 Rensis Likert  David C. McClelland
 Chris Argyris  Newton Margules
109
DOUGLAS McGREGOR
TEORIA X
y
TEORIA Y
110
Douglas McGregor, nació en Detroit, USA, y

fue profesor de administración en el
Massachussetts Institute of Technology, es
conocido por su obra The Human Side of
Enterprise, en la cual presenta las teorías X y
Y.
En el referido libro, McGregor sostiene que
“toda decisión administrativa tiene
consecuencias en el comportamiento de los
individuos. La administración bien llevada
depende de la capacidad para predecir y
controlar el comportamiento humano”
111
TEORIA X
El punto de vista tradicional, mecanicista y
pragmático sobre la dirección y el control. Detrás de
toda decisión o acción ejecutiva hay determinadas
ideas sobre la naturaleza y conducta humanas.
No pocas de ellas son extraordinariamente

universales. Van implícitas en la mayor parte de las
obras que se han escrito sobre organización y en
muchas prácticas y orientaciones administrativas
corrientes:
112
SUPUESTOS
1. El ser humano ordinario siente una repugnancia

intrínseca hacia el trabajo y lo evitará siempre que pueda.
2. Debido a esta tendencia humana a rehuir el trabajo la

mayor parte de las personas tienen que ser obligadas a
trabajar por la fuerza, controladas, dirigidas y amenazadas
con castigos para que desarrollen el esfuerzo adecuado a
la realización de los objetivos de la organización.
3. El ser humano común prefiere que lo dirijan, quiere

soslayar responsabilidades, tiene relativamente poca
ambición y desea más que nada su seguridad.
113
TEORIA Y
La integración de los intereses individuales con los objetivos
de la organización.
Pocos nuevos puntos de partida han sido tan extraordinarios

en el campo de la teoría científica social como los que se
observaron durante el último medio siglo en las ciencias
físicas. Sin embargo, el nuevo saber adquirido sobre la
conducta humana en muchos aspectos especializados ha
permitido formular una serie de generalizaciones que
constituyen un modesto principio para la nueva doctrina en
relación con el manejo y administración de los recursos
humanos.
114
SUPUESTOS
1. El desarrollo del esfuerzo físico y mental en el trabajo
es tan natural como el juego o el descanso.
2. El control externo y la amenaza de castigo no son los

únicos medios de encauzar el esfuerzo humano hacia
los objetivos de la organización. El hombre debe
dirigirse y controlarse a sí mismo en servicio de los
objetivos a cuya realización se compromete.
3. Se compromete a la realización de los objetivos de la

organización por las compensaciones asociadas con
su logro.
115
4. El ser humano ordinario se habitúa, en las

debidas circunstancias, no sólo aceptar sino a
buscar nuevas responsabilidades.
5. La capacidad de desarrollar en grado

relativamente alto la imaginación, el ingenio y la
capacidad creadora para resolver los problemas
de la organización es característica de grandes, no
pequeños, sectores de la población.
6. En las condiciones actuales de la vida industrial

las potencialidades intelectuales del ser humano
están siendo utilizadas sólo en parte.
116
TEORIA “Z”
Un modelo integrativo del comportamiento

organizacional, propuesto por William
Ouchi, constituye un ejemplo útil de cómo
las reglas que rigen el comportamiento de
los administradores deben combinarse con
el ambiente de la empresa. La teoría Z es
un modelo que adapta a la fuerza de
trabajo estadounidense los elementos de
los eficaces sistemas gerenciales
japoneses.
117
Las características distintivas de las

organizaciones en que se aplica son:
 Empleo a largo plazo

 Carreras no especializadas
 Responsabilidad individual
 Interés por la persona total
 Sistemas de control menos formales
Toma de decisiones por consenso
Menor rapidez de promociones
118
Se considera que dichas características

favorecen la aparición de relaciones
estrechas, cooperativas y de confianza
entre trabajadores, gerentes y otros
grupos. La idea central es crear un equipo
industrial dentro de un ambiente estable
de trabajo donde las necesidades de
afiliación, independencia y control del
empleado se cumplan al mismo tiempo que
las necesidades que tiene la empresa de
un trabajo de alta calidad.
119
Resumen
Dentro del enfoque de la teoría Z ocupan un

lugar prominente temas tales como el empleo
para toda la vida, ascensos más lentos y más
movimientos laterales en los puestos de
trabajo, atención a la planeación y desarrollo
de la trayectoria profesional, la toma de
decisiones por consenso y el énfasis en la
formación de grupos y la participación de los
empleados.
120
AUTORES MEXICANOS
121
Los autores mexicanos de administración, al principio sólo

eran adaptadores y recopiladores de teorías de
administración de extranjeros, principalmente de los Estados
Unidos. Algunos han escrito sobre historia de la
administración, sin fijar correctamente los enfoques y
escuelas; otros sobre el proceso administrativo, y en la
actualidad han escrito sobre áreas específicas de la
administración tales como: finanzas, mercadotecnia,
producción, recursos humanos, relaciones públicas, etc.
Los elementos del proceso administrativo utilizados por la

mayoría están basados en los de Henry Fayol y los principios
administrativos por él utilizados.
122
Por lo que respecta a la característica o categoría de la

administración, cada autor tiene su propio criterio; unos le
dan la categoría de técnica, otros de ciencia y algunos no
llegan a clasificarla dentro de la técnica ni de la ciencia, sino
como un enfoque de relaciones humanas, de sistemas, de
proceso, etc.
Estos autores han creado la primera etapa sobre conceptos
de administración, y por lo mismo es necesario crear una
tecnología administrativa de acuerdo con la realidad
mexicana.
La mayoría inicia el estudio del proceso administrativo con la
previsión o planeación con alguna diferencia y todos
terminan con el control como último elemento del proceso
administrativo.
123
DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO
En forma general se distinguen cinco etapas en el

desarrollo de la administración en nuestro país:
1ª etapa. Consiste en la importación y traducción de

textos sobre teorías y corrientes administrativas,
principalmente de Estados Unidos, como un producto
más de la influencia cultural, científica y tecnológica que
dicho país ejerce sobre el nuestro.
124
2ª etapa. La aplicación de los sistemas modernos de

administración en empresas extranjeras o de capital
extranjero establecidas en nuestro país, y más adelante
en diversas organizaciones nacionales; sin embargo,
este desarrollo no ha sido uniforme, ya que gran
cantidad de organizaciones siguen funcionando bajo la
aplicación de sistemas empíricos o conceptos de
corrientes administrativas que han sido ya superados.
125
3ª etapa. Se imparten estudios sobre administración en

instituciones privadas, hasta llegar a las universidades;
se utiliza bibliografía extranjera básicamente.
4ª etapa. Aparición de textos sobre administración de

autores mexicanos, entre los más importantes se
encuentran: Agustín Reyes Ponce, Francisco Javier Laris
Casillas, Isaac Guzmán Valdivia y José Antonio
Fernández Arena; aun cuando en su mayoría tienden a
subrayar conceptos ya tratados en obras extranjeras, se
realizan valiosos esfuerzos por aportar algo nuevo.
126
5ª etapa. Se caracteriza por la gran demanda que por

diversos factores tienen los estudios de licenciatura en
administración por parte de la población estudiantil a
nivel superior, tanto en instituciones públicas como
privadas.
127
EL PROCESO ADMINISTRATIVO
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas

necesarias para llevar a cabo una actividad.
El proceso administrativo es el conjunto de fases,

elementos y etapas a través de las cuales se efectúa la
administración, mismas que se interrelacionan y
forman un proceso integral.
128
ELEMENTOS DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO
• PREVISIÓN
¿QUÉ PUEDE HACERSE?
• PLANEACIÓN
¿QUÉ SE VA HACER?
• ORGANIZACIÓN
¿CÓMO SE VA HACER
• INTEGRACIÓN
¿CON QUÉ Y CON QUIÉN SE VA HACER?
• DIRECCION
VER QUE SE HAGA
• CONTROL
¿CÓMO SE HA REALIZADO?
129
EL PROCESO ADMINISTRATIVO
• FASES
Mecánica administrativa
• ELEMENTOS ETAPAS
1. Previsión Establecimiento de objetivos
Investigaciones
Alternativas
2. Planeación Políticas
Procedimientos
Programas
Presupuestos
Pronósticos
Estrategias
Tácticas
3. Organización Funciones
Jerarquías
Obligaciones
130
• FASES
Dinámica administrativa
• ELEMENTOS ETAPAS
1. Integración Reclutamiento
Selección
Inducción
Entrenamiento
Desarrollo
2. Dirección Autoridad
Comunicación
Delegación
Supervisión
3. Control Establecimiento de normas
Medición del desempeño
Comparación del desempeño
Emprender acciones correctivas
131
ELEMENTOS Y ETAPAS DEL
PROCESO ADMINISTRATIVO
1.- PREVISIÓN
Función administrativa que implica la anticipación de hechos
futuros.
• Establecimiento de objetivos
Los objetivos son los fines hacia los que se dirige la actividad.
• Investigaciones
Permite la obtención de información relevante y fidedigna de los
medios para alcanzar los objetivos.
• Alternativas
Determinación de los medios de acción que permiten escoger el
más adecuado para ejecutar los planes
132
2.- PLANEACIÓN
Función administrativa que desarrolla la propuesta de medios para
alcanzar los objetivos
• Políticas
Declaraciones o interpretaciones que guían el pensamiento y la
acción durante la toma de decisiones.
• Procedimientos
Planes que establecen el orden cronológico y la secuencia de
actividades que deben seguirse.
• Programas
Enumeración de actividades, en orden de realización, señalamiento
de quien debe hacerlas y el tiempo necesario para su ejecución.
• Presupuestos
Son una modalidad especial de los programas, cuya característica
esencial consiste en la determinación cuantitativa de los elementos
programados 133
Presupuesto financiero: Son financieros si dichos elementos se
estiman en unidades monetarias (costos, gastos, pérdidas, etc).
Presupuesto no financiero: Son no financieros si su cuantificación

solo es de cantidades de producción, ventas, de horas-hombre
requeridas, etcétera.
• Pronósticos
Son una modalidad de los presupuestos en los que se establecen
el número y, en ocasiones, los costos, utilidades, etc., de unidades
que se espera producir, vender, gastar, etcétera.
• Estrategia
Plan general de la organización para enfrentar su entorno y operar dentro de
él. Por su medio se determinan y logran los objetivos de la organización.
• Táctica
Plan especifico de la organización que detalla la manera en que
contribuye a la estrategia.
134
3.- ORGANIZACIÓN
Función administrativa que implica la creación de una estructura de
relaciones que permita a los individuos ejecutar los planes y cumplir
los objetivos organizacionales.
• Jerarquías
Consiste en el establecimiento de niveles de autoridad y
responsabilidad en la organización.
• Funciones
Consiste en la agrupación, división y asignación de actividades a fin
de promover la división del trabajo.
• Obligaciones
Son los requisitos que exige una unidad de trabajo susceptible de
ser desempeñada por una persona.
135
4.- INTEGRACIÓN
Función administrativa que permite la obtención y articulación de
los elementos materiales y humanos para el funcionamiento de la
organización.
• Reclutamiento
Proceso de identificar y atraer a la organización a solicitantes de
empleo idóneos.
• Selección
Proceso de escoger al individuo mas adecuado para un puesto
especifico.
• Inducción
Ajuste dirigido de nuevos empleados con la organización, el
puesto y el trabajo en grupo.
• Entrenamiento <Adiestramiento y capacitación>
Implica prepararse, mediante un esfuerzo físico o mental, para
poder desempeñar una labor.
• Desarrollo
Actividades que preparan a un empleado para cumplir
futuras responsabilidades.
136
5.- DIRECCIÓN
Función administrativa que implica el proceso de influir sobre las
personas para que contribuyan a los objetivos de la organización y
del grupo de trabajo.
• Autoridad
Facultad para dar órdenes y exigir su cumplimiento.
• Delegación de autoridad
La administración es “hacer a través de otros”.
• Comunicación
Proceso mediante el cual se transmiten significados de una
persona a otra.
• Supervisión
Función que permite vigilar y guiar a los subordinados en la
realización de sus actividades.
137
6.- CONTROL
Función administrativa que consiste en medir y corregir el
desempeño individual y organizacional para asegurar que los
resultados o acontecimientos se adecuen a los planes.
• Establecimiento de normas de desempeño.
• Medición del desempeño actual.
• Comparación de este desempeño con las normas

establecidas.
• Realización de las acciones correctivas a las desviaciones.
138
DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN
La palabra administración se forma con el
prefijo “ad”, hacia, y de “ministratio”, que
proviene a su vez de “minister”, vocablo
compuesto de “minus”, comparativo de
inferioridad y del sufijo “ter”, que sirve como
término de comparación.
La etimología de “minister” es, pues,

diametralmente opuesta a la de “magister”, de
“magis”, comparativo de superioridad, y de
“ter”.
139
DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN
Entonces “magister” <magistrado> indica una
función de preeminencia o autoridad, el que ordena
o dirige a otros en una función; “minister” expresa
precisamente lo contrario: subordinación u
obediencia; el que realiza una función bajo el
mando de otro, el que presta un servicio a otro.
Así, la etimología de la palabra administración da la

idea de que ésta se refiere a una función que se
desarrolla bajo el mando de otro, de un servicio que
se presta. Servicio y subordinación son los
elementos principales obtenidos.
140
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
• “Administrar es prever, organizar, mandar, coordinar
y controlar.”
Henry Fayol
• “Es el proceso de planificar, organizar, dirigir y
controlar los esfuerzos de los miembros de una
organización y de utilizar todos los demás recursos
para alcanzar metas declaradas.”
James A. F. Stoner
• “Ciencia social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales, por medio de un mecanismo
de operación y a través del esfuerzo humano.”
José Antonio Fernández Arena
141
CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN
• “Es el conjunto sistemático de reglas para lograr

la máxima eficiencia en las formas de estructurar
y manejar un organismo social.”
• “Administración es la técnica de coordinación.”
Agustín Reyes Ponce
142
ADMINISTRACIÓN
ELEMENTOS DEL CONCEPTO
1.- OBJETIVO: Siempre está enfocada a lograr
fines o resultados.
2.- EFICACIA: Es lograr los objetivos
satisfaciendo los requerimientos del producto o
servicio en términos de cantidad y tiempo.
3.- EFICIENCIA: Se refiere a “hacer las cosas
bien”. Es lograr los objetivos al mínimo costo y
con la máxima calidad.
143
ADMINISTRACIÓN
ELEMENTOS DEL CONCEPTO
4.- GRUPO SOCIAL: Para que la administración

exista, es necesario que se dé dentro de un
grupo social.
5.- COORDINACIÓN DE RECURSOS: Se requiere
combinar, sistematizar y analizar los diferentes
recursos.
6.- PRODUCTIVIDAD: Es la relación de los
resultados proporcionados entre los recursos
utilizados.
144
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
 Objetivo de Servicio
Satisfacer las necesidades de los consumidores, ofreciendo buenos
productos y/o servicios en condiciones apropiadas.
 Objetivo de Social
Proteger los intereses económicos, personales y sociales de los
trabajadores y empleados de la organización, de la comunidad y del
gobierno (municipal, estatal o federal), logrando la satisfacción de
estos grupos por medio del cumplimiento de sus obligaciones.
 Objetivo Económico
Proteger los intereses económicos de la organización, de sus
acreedores, proveedores y accionistas, logrando la satisfacción de
estos grupos a través de la generación de riqueza.
145
DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN
El diseño organizacional es el proceso por el

que los administradores toman decisiones de
ordenamiento que dan por resultado
determinada estructura para la organización.
Estructura organizacional
Forma de dividir, organizar y coordinar las

actividades de la organización.
146
Dos conceptos fundamentales en torno a los

cuales están estructuradas las organizaciones
son la diferenciación y la integración.
La diferenciación significa que la organización

está integrada por muchas unidades que
trabajan sobre tipos diferentes de tareas,
utilizando distintas aptitudes y métodos de
trabajo.
La integración significa que estas unidades

diferenciadas de trabajo operan juntas y
coordinan sus esfuerzos.
147
Estructura vertical
 Autoridad en las organizaciones
 Niveles jerárquicos
 Tramo de control
 Delegación
 Descentralización
148
Estructura horizontal
 Organización funcional
 Organización divisional
 Organización matricial
149
Integración organizacional
 Coordinación por normalización
 Coordinación planeada
 Coordinación por ajuste mutuo
 Coordinación y comunicación
150
CLASIFICACIÓN DE
ORGANIZACIONES
Las características de las organizaciones son:
1) Entidades sociales.
2) Dirigidas a objetivos y metas.
3) Diseñadas con una estructura y sistemas de
actividad coordinados.
4) Vinculadas con el ambiente externo.
151
En el proceso histórico hizo su aparición la

EMPRESA, cuando se pasa de la economía
artesanal o familiar a la economía de producción
que requiere de grandes volúmenes de
mercancías para servir a los mercados en
constante ampliación, siendo éste el estado que
propicia la creación de un ente social: la
“empresa” capaz de incrementar la producción.
152
Al conjuntar así los trabajos individuales y

combinarlos con las máquinas, se obtienen
las producciones en gran escala; comenzó
entonces a tomar forma la asociación del
hombre y de capitales con matices jurídicos
diversos, pero con necesidades semejantes
en cuanto a nuevas especialidades del
trabajo, al ordenamiento de los procesos
fabriles, comerciales, administrativos y
contables.
153
Se denomina EMPRESA a la unidad económica

en la que se reúnen y combinan los factores de
la producción para efectuar el proceso
productivo, con la finalidad de obtener bienes o
servicios de todas clases destinados a los
consumidores, ya sean éstos las unidades
familiares u otras unidades productivas.
154
El avance tecnológico y económico ha

originado la existencia de una gran
diversidad de empresas. Resulta pues
imprescindible analizar las diferentes clases
de empresas existentes en nuestro medio.
Existen diversos criterios para clasificar los

diferentes tipos de empresas que operan en
nuestro país, para lo cual indicamos a
continuación algunos de ellos.
155
Por su giro o actividad
Las empresas pueden clasificarse, de acuerdo con la

actividad que desarrollen en:
1. Industriales. La actividad primordial de este tipo de

empresas es la producción de bienes mediante la
transformación y/o extracción de materias primas. Las
industrias a su vez se clasifican en:
A. Extractivas. Cuando se dedican a la explotación de

recursos naturales, ya sea renovables o no renovables.
Ejemplo de este tipo de empresas son las madereras,
mineras, pesqueras, petroleras, etc.
156
B. Manufactureras. Transforman las materias

primas en productos terminados y pueden ser de
dos tipos:
a) Empresas de bienes de consumo final:

producen bienes que satisfacen directamente la
necesidad del consumidor, estos pueden ser
duraderos o no duraderos; suntuarios o primarios.
b) Empresas de bienes de producción:
Satisfacen preferentemente la demanda de la
industrias de bienes de consumo final. Algunos
ejemplos son; productoras de papel, maquinaria
pesada y ligera, materiales de construcción,
productos químicos, etc.
157
C. Agropecuarias. Como su nombre lo indica,

su función es la explotación de la agricultura y la
ganadería.
158
2. Comerciales. Son intermediarias entre productor y
consumidor; su función primordial es la compra-
venta de productos terminados. A su vez se
clasifican en:
 Mayoristas. Cuando efectúan ventas en gran

escala a otras empresas (minoristas), que a su vez
distribuyen el producto directamente al
consumidor.
 Minoristas o detallistas. Las que venden

productos al “menudeo”, o en pequeñas
cantidades, al consumidor.
 Comisionistas. Se dedican a vender mercancía

que los productores les dan a consignación,
percibiendo por esta función cierta ganancia o
comisión. 159
3. De servicio. Como su nombre lo indica, son aquellas que brindan un
servicio a la comunidad y pueden tener o no fines lucrativos. Las empresas
de servicio pueden clasificarse en:
A. Transporte
B. Turismo
C. Instituciones bancarias y financieras
D. Servicios Públicos Varios
• Agua
• Comunicaciones
• Energía, etc.
E. Servicios Privados Varios
• Agencias de publicidad
• Asesorías
• Promoción y ventas
• Servicios contables, administrativos y jurídicos.
F. Educación
G. Seguridad Social
H. Seguros y fianzas
160
POR EL ORIGEN DEL CAPITAL

Dependiendo del origen de las aportaciones de su capital y del
carácter a quienes dirijan sus actividades, las empresas pueden
clasificarse en:
1. Públicas. En este tipo de empresas el capital pertenece al Estado y

su finalidad es satisfacer necesidades de carácter social; a su vez,
pueden ser clasificadas en:
 Centralizadas. Cuando los organismos de la empresa se integran en

una jerarquía que encabeza directamente el presidente de la
república, con el objeto de unificar las decisiones, el mando y la
ejecución. Las secretarías de estado caen dentro de esta
clasificación.
 Desconcentradas. Son aquellas que tienen determinadas
facultades de decisión limitadas, que manejan su autonomía y su
presupuesto, pero sin que deje de existir el nexo de jerarquía.
161
 Descentralizadas. Son aquellas en que se desarrollan

actividades que competen al Estado y que son de interés
general, y tienen personalidad, patrimonio y régimen jurídico
propios.
 Estatales. Pertenecen íntegramente al estado, no adoptan

una forma externa de sociedad privada, tienen personalidad
jurídica propia, se dedican a una actividad económica y se
someten alternativamente al derecho público y al derecho
privado.
 Paraestatales o mixtas. En estas existe la coparticipación del

Estado y los particulares para producir bienes o servicios. Su
objetivo es que el Estado tienda a ser el único propietario
tanto del capital como de los servicios de la empresa.
162
2. Privadas. Lo son cuando el capital es propiedad de

inversionistas privados y la finalidad es eminentemente
lucrativa . A su vez pueden ser:
 Nacionales: Cuando los inversionistas son nacionales

o nacionales y extranjeros;
 Trasnacionales: Cuando el capital es

preponderantemente de origen extranjero y las utilidades
se revierten a los países de origen.
163
POR SU MAGNITUD
 Grandes. Se consideran grandes a aquellas empresas
de máximas características o de mayor importancia en
su giro o grupo.
 Medianas. Como su nombre lo indica son medianas

aquellas empresas que se encuentran en un punto
intermedio de importancia en cuanto a su giro o
grupo.
 Pequeñas. Son aquellas organizaciones que son las

menos importantes en su giro o grupo; de menos
recursos tanto económicos como tecnológicos.
164
POR SU CONSTITUCION LEGAL

De acuerdo con el régimen jurídico en que se
constituya la empresa, esta puede ser:
 Sociedad anónima
 Sociedad anónima de capital variable
 Sociedad de responsabilidad limitada
 Sociedad cooperativa
 Sociedad en comandita simple
 Sociedad en comandita por acciones
 Sociedad en nombre colectivo
165
POR SU PROPÓSITO
1. Públicas
2. Privadas
3. Mixtas
166
ORGANIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE
LOS RECURSOS DE LA EMPRESA
La organización esboza la estructura que persigue la
utilización equilibrada de los recursos humanos,
materiales, financieros y técnicos.
RECURSOS DE LA EMPRESA
Para que una empresa u organización pueda lograr sus

objetivos, es necesario que cuente con una serie de
elementos o recursos que, conjugados armónicamente,
contribuyan a su funcionamiento adecuado.
167
RECURSOS HUMANOS
Son trascendentales para la existencia de cualquier
grupo social; de ellos depende el manejo y
funcionamiento de los demás recursos. Poseen
características tales como: posibilidad de desarrollo,
creatividad, actitudes, imaginación, sentimientos,
experiencia, habilidades, competencias, etc.
Se clasifican en:
1. Obreros: Calificados y no calificados
2. Empleados: Calificados y no calificados
3. Supervisores: Tienen como función vigilar el

cumplimiento de las actividades.
168
RECURSOS HUMANOS
4. Técnicos: Efectúan diseños de productos, sistemas

administrativos, métodos, controles, etc.
5. Ejecutivos: En ellos recae la responsabilidad de poner

en ejecución las disposiciones de directivos.
6. Directores: Tienen la responsabilidad de establecer

los objetivos organizacionales, las estrategias, políticas,
aprobar los planes mas generales y revisar los
resultados finales.
169
RECURSOS MATERIALES
Son aquellos bienes tangibles de la empresa:
a) Edificios, terrenos, instalaciones, maquinaria,

equipos, instrumentos o herramientas, etc.
b) Materias primas, materias auxiliares que forman

parte del producto, productos en proceso,
productos terminados, etc.
c) Dinero, valores, acciones, obligaciones, etc.
170
RECURSOS FINANCIEROS
Son elementos monetarios propios y ajenos con que cuenta una
empresa, indispensables en la búsqueda del capital.
LOS RECURSOS FINANCIEROS PROPIOS ESTÁN

REPRESENTADOS POR:
 Dinero en efectivo
 Aportaciones de los socios
 Utilidades
LOS RECURSOS FINANCIEROS AJENOS ESTÁN REPRESENTADOS

POR:
 Préstamos de acreedores y proveedores
 Créditos bancarios o privados
 Emisión de valores (bonos, acciones, etc.)
171
RECURSOS TÉCNICOS
Son aquellos que sirven como herramientas o
instrumentos auxiliares en la coordinación de
otros recursos:
 Sistemas: de producción, ventas, de

finanzas, etc.
 Sistemas de organización y administración.
172
FUNCIONES DE LA
ORGANIZACIÓN
Las funciones básicas, conocidas como unidades
orgánicas, áreas de responsabilidad, divisiones o
departamentos, son las siguientes:
1. Producción
2. Mercadotecnia
3. Finanzas
4. Recursos humanos
173
FUNCIÓN DE DIRECCIÓN
Es ejercida por: el Consejo de

Administración, que debe de revisar los
avances de la empresa enfocados en
cuanto a los objetivos, basando sus
análisis en el desarrollo de sus políticas;
174
la Dirección General, cuyo propósito

principal será vigilar de cerca las
políticas, las variables externas que
afectan a la empresa, económica,
tecnológica y políticamente.
175
La Gerencia General, aprobará o

modificará las medidas de corrección
a las desviaciones de las políticas
directrices tratando en todos los
casos de proyectar la vida de la
empresa a largo plazo.
176
FUNCIÓN DE OPERACIÓN
Se realizará por los departamentos de producción y de

mercadotecnia. En realidad las otras funciones
<Dirección, Información y Asesoramiento> están
encaminadas a complementar esta función, que al fin y al
cabo es la que originó la empresa, pretendiendo la
fabricación y venta de bienes o el ofrecimiento de
servicios.
177
FUNCIÓN DE ASESORAMIENTO
Esta función quedará a cargo de diversos

departamentos, su labor será la de complementar las
realizaciones de la función de operación, así como las
de dirección e información; pero en todo caso sus
políticas de actuación se supeditarán a los objetivos de
la empresa.
178
FUNCIÓN DE INFORMACIÓN
La función de información la ejerce el

contralor, quien debe puntualizar las
desviaciones políticas, explicando su causa.
179
Centralización
Descentralización
180
La centralización es la sistemática y consistente

concentración o reservación de autoridad en un
nivel jerárquico particular, con el fin de reunir en
una sola persona o cargo el poder de tomar
decisiones y coordinar las labores dentro de su
respectivo ámbito de acción. Es la tendencia a
restringir la delegación de la toma de decisiones.
181
Centralización es indicativo de facilitar dirección

personal cuando la organización es pequeña, prepararse
para la integración y uniformidad de acción y palpar las
emergencias ya que:
 El éxito y supervivencia de la pequeña organización

depende de la persona que la dirige;
 Es necesaria cierta cantidad de centralización para

unificar e integrar las operaciones totales de la
organización;
 Debe haber centralización de la toma de decisiones

aprobadas y debe existir descentralización cuando se
tienen que aplicar decisiones de emergencia que afecten
todas las unidades de la organización.
182
Descentralizar se refiere al esfuerzo sistemático de

delegar a los niveles más bajos toda la autoridad,
exceptuando aquella que sólo puede ser ejercida en
los puntos centrales de la cúspide organizativa.
La descentralización implica algo más que

delegación; Es el reflejo de la filosofía de una
organización y de su dirección. Supone la cuidadosa
selección de cuáles decisiones desplazar a niveles
inferiores de la estructura organizacional y cuáles
otras retener en la cima.
183
La autoridad se delega cuando un superior concede

discrecionalidad a un subordinado para la toma de
decisiones. El proceso de delegación implica:
1. La determinación de los resultados esperados en un

puesto;
2. La asignación de tareas a ese puesto;
3. La delegación de autoridad para el cumplimiento de

tales tareas; y
4. La responsabilidad de la persona que ocupa el puesto

respecto del cumplimiento de las tareas.
184
Los principios de centralización y

descentralización son opuestos, es
decir, que en el mismo grado en que
aumenta una, disminuye la otra.
185
FUNCIÓN DE DIRECCIÓN
Función jerárquica en la empresa cuyo

propósito principal consiste en establecer
la estructura formal de la organización,
vigilando, además, la administración de
acuerdo con las proyecciones
establecidas por los niveles de autoridad
localizados en esta función:
186
Establecimiento y evaluación de objetivos

por parte del Consejo de Administración
como delegado de la asamblea de
accionistas; y establecimiento y
evaluación de políticas por parte de la
Dirección o Gerencia General.
187
PROCESO DE LA PRODUCCIÓN
Área I INSTALACIONES
Lugar físico que permite la colocación del

equipo que efectuará la transformación de
las materias primas.
188
Área II EQUIPO
Maquinaria o herramientas que realizan la

transformación o ensamble de materia prima.
 Equipo principal
 Equipo auxiliar
189
Área III DISTRIBUCIÓN Y PERSONAL
1. Distribución del equipo
 Procesos de fabricación
 Colocación del equipo
2. Personal
 Análisis del trabajo

 Grupos o tripulaciones
 Círculos de calidad
 Tratamiento
190
Área IV ESTÁNDARES
 Volumen o intensidad
 Colocación del equipo
 Costo
 Calidad
191
Área V TRANSFORMACIÓN
Realización de la transformación o del

ensamble con el objeto de integrar inventarios
de artículos terminados.
 Producción según capacidad

 Órdenes de trabajo
 Producciones flexibles
192
Área VI INVESTIGACIÓN DE PRODUCTOS

Y DE SISTEMAS
 Investigación con fines de innovación

 Simplificación de sistemas
 Modelos matemáticos de simulación
 Simulación de producciones
193
PROCESO DE MERCADOTECNIA
Área I NECESIDADES
El paso previo del mercado y la

producción de los satisfactores lo
constituyen los deseos y necesidades de
los consumidores.
194
Área II TIPO DE MERCADO
1. Clasificación por destino

 Mercado de consumo
 Mercado industrial
2. Clasificación sectorial
 Sector primario
 Sector secundario
 Sector terciario
 Sector cuaternario
195
Área III SATISFACTORES
1. En cuanto a las necesidades a satisfacer

 Satisfactores primarios o indispensables
 Satisfactores secundarios o suntuarios
2. En cuanto a sus características

 Satisfactores de imitación
 Satisfactores de adaptación
 Satisfactores de innovación
196
Área III SATISFACTORES
3. En cuanto a su durabilidad
 Satisfactores perecederos
 Satisfactores diversos
4. En cuanto a su disponibilidad
 Satisfactores almacenables
 Satisfactores efímeros
5. En cuanto a su precio
 Satisfactores elásticos
 Satisfactores inelásticos
197
Área IV ACTIVIDADES DE APOYO PARA LOGRAR LA

TRANSFERENCIA
1. Canales de distribución
Medios que se utilizan para efectuar el traslado de los satisfactores del
productor al consumidor.
 Ventas al mayoreo
 Ventas al menudeo
2. Elementos formativos de los satisfactores

Aquellos que integran los aspectos complementarios pero necesarios para
adicionar los detalles que permiten ofrecer en mejores condiciones los
satisfactores.
 Precios y condiciones de venta
 Servicio y garantía
 Marcas
 Presentación y empaque
198
Área IV ACTIVIDADES DE APOYO PARA

LOGRAR LA TRANSFERENCIA
3. Publicidad y promoción
 Publicidad
 Promoción
199
Área V MERCADOS DE PRUEBA Y/O MODELOS

MATEMÁTICOS
1. Mercados de prueba
Colocación o difusión de productos y servicios en mercados
experimentales con objeto de conocer la posible reacción de
otras localidades.
2. Modelos matemáticos
Preparación de fórmulas y simulaciones que anticipen
resultados a obtener.
3. Satisfactores ocasionales o de carácter inductivo,

buscando nuevos productos.
200
Área VI CONSUMIDORES
Enmarcados en el mercado industrial o en el
consumo y en cuanto a la satisfacción de sus
necesidades que originaron el esfuerzo de la
mercadotecnia.
 Clase A o acomodada
 Clase B o media alta
 Clase C o media baja
 Clase D o baja
201
Área VII INVESTIGACIÓN DE MERCADOS Y ACTITUDES
1. Desarrollo de encuestas
2. La investigación cubrirá las diferentes funciones de la

mercadotecnia
3. Los principales aspectos de la investigación serán:
 Definición del problema

 Métodos de investigación
 Procedimientos para la medición
 Selección de la muestra estadística
 Recolección de datos
Concentración y análisis de datos
 informe
202
FUNCIÓN DE ASESORAMIENTO
Función jerárquica cuyo propósito es

complementar a las políticas y apoyar los
planes de la empresa. En este nivel se
encuentran todos los departamentos de
servicio que ayudan al cumplimiento o
satisfacción de los objetivos de la
empresa.
203
DEPARTAMENTOS PARA SATISFACCIÓN

DEL OBJETIVO DE SERVICIO
Abastecimientos (tráfico, embarque,

compras, control de inventarios, almacén)
Investigación de mercados
Investigación de nuevos productos
Planeación y desarrollo del producto
Publicidad
204

DEL OBJETIVO SOCIAL
Jurídico
Recursos Humanos
Relaciones Públicas
205

DEL OBJETIVO ECONÓMICO
Contabilidad
Finanzas
206
FUNCIÓN DE INFORMACIÓN
Los administradores no pueden planear,

organizar, dirigir ni controlar con eficacia
si no tienen acceso a información. La
información representa una serie de datos
organizados de manera significativa.
207
La distinción entre datos e información es

importante porque uno de los objetivos
de la tecnología de la información es
ayudar a los administradores a
transformar los datos en información, con
el propósito de apoyar las decisiones
gerenciales.
208
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Hardware, software, telecomunicaciones,

administración de la base de datos y otras
tecnologías con que se almacena,
procesa y distribuye información.
209
Atributos de la información útil
 Calidad
 Oportunidad
 Completa
 Pertinente
210
Características de la información útil
 Tiempo <oportunidad, actualidad,

frecuencia y periodo>
 Contenido <objetividad, relevancia,
integridad, concisión, alcance y
desempeño>
 Forma <claridad, detalle, orden,
presentación y medios>
211
TIPOS DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN
 Sistemas de información de operaciones
 Sistemas de información de operaciones

 Sistemas de procesamiento de transacciones
 Sistemas de control de procesos
 Sistema de automatización de oficinas
212
 Sistemas de información administrativa
 Sistemas de presentación de
información
 Sistemas de soporte a las decisiones
 Sistemas de información para ejecutivos
 Sistema para planear los recursos de la
empresa
213
Consecuencias administrativas de la tecnología

de la información
 Mejoramiento de la eficiencia del personal

 Mayor eficiencia en todas las áreas
 Empleados facultados
 Sobrecarga de información
 Mayor colaboración
 Aprendizaje organizacional
214
LA PLANEACIÓN
Es el primer paso del proceso administrativo, y tiene como meta la

determinación de planes y programas tendentes a la solución de
los problemas que se presentan en la organización.
Etapas de la planeación:
 Definición y análisis del problema

 Determinación de las soluciones disponibles
 El estudio
 Determinación de los posibles planes
 Fijación de los programas alternativos
215
LA IMPLEMENTACIÓN
Realizada la planeación, el siguiente paso del proceso

administrativo es la implementación, que consiste en llevar a cabo
lo planeado de la mejor manera posible. Para lograr esto, se
requieren los tres recursos básicos con que cuenta la
organización: Recursos Humanos, Recursos Materiales y Recursos
Técnicos.
La implementación tiene como objetivo la mejor ejecución del plan,

con base en los recursos mencionados. Se auxilia de tres etapas:
 La decisión del programa a desarrollar;

 La participación por motivación;
 La comunicación.
216
EL CONTROL
Este último paso del proceso administrativo consiste en

monitorear las actividades para asegurarse de que se lleven
a cabo de acuerdo con lo planificado y para corregir
cualquier desviación significativa.
Las etapas fundamentales del control son:
 La comparación de lo real con el programa;

 El análisis de los resultados;
 La corrección de las desviaciones.
217
Tipos de control
 Control previo
 Control concurrente
 Control por retroalimentación
218
 Control previo <anticipa los problemas antes de

que ocurran>
Etapa de entrada
Control que se centra en los recursos humanos,

materiales y financieros que fluyen hacia la
organización; llamado también control anticipado,
preliminar o preventivo.
Ejemplos: Pruebas de adicción antes de la

contratación, inspección de materias primas,
contratación sólo de graduados universitarios, etc.
219
 Control concurrente <resuelve problemas al

ocurrir>
Etapa de conversión
Control que consiste en vigilar las actividades

actuales para asegurarse de que correspondan a
las normas.
Ejemplos: Cultura de adaptación, administración de

la calidad total, autocontrol del personal, etc.
220
 Control por retroalimentación <resuelve

problemas después de ocurridos>
Etapa de resultados
Control que se centra en los resultados de la

empresa; llamado también control postacción o
control de salida.
Ejemplos: Analizar las ventas por empleado,

inspección final de la calidad, encuestas a clientes,
etc.
221
POR LO TANTO.....
Algunos luchan un día y son

buenos; otros luchan un año y
son mejores; unos pocos
luchan toda la vida: esos… son
imprescindibles.
Bertolt Brecht
222

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FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES CUAUTITLÁN

Arturo Sánchez Mondragón

• El alumno conocerá y analizará el marco

¿POR QUÉ ESTUDIAR

¿Qué pensamientos les vienen

 ¿Autoridad, mando, poder e influencia?

Si contestaron sí a cada parte de estas

¿Quién necesita la Administración?

Por supuesto, esta respuesta es

Piensen en la semana anterior:

¿Qué opinan de lo siguiente?

 Un gerente de una tienda departamental

 Un entrenador de un equipo deportivo

 El rector de una universidad

 Las funciones administrativas

Los principios son verdades fundamentales, que se

Ciencia es el conjunto de conocimientos ordenados

Procedimiento Ciencia Técnica Arte

Busca Verdad Eficiencia Expresión

Establece Principios Reglas Reglas

Determina Descubriendo Creando Creando

Carácter Inmutable Mutable Mutable

¿POR QUÉ ES NECESARIA

 Para alcanzar objetivos y metas

 Para mantener el equilibrio entre

 Para lograr eficiencia y efectividad

¿POR QUE HAY

Las organizaciones existen porque los

Moisés sacó a su pueblo de Egipto y

Se preocupaba porque la muchedumbre

El líder hebreo se reunió con su suegro en ese

Jetro entonces le dio un consejo a Moisés:

Jetro, en efecto, dio a Moisés una

Jefe Jefe Jefe

Jefe Jefe Jefe

El elemento común más obvio de

Contarán con un plan o método

Las organizaciones no son

Por último, las organizaciones

Pero sin una administración eficaz

¿Por qué las organizaciones y los

Los estudios de administración se iniciaron a

 Benito Juárez fundó la Escuela

 Paralelamente, diversas instituciones de los

 En 1929 un grupo de estudiantes de la ESCA

En abril de 1974 la Escuela Nacional de

También, diversas universidades

Dentro de las modificaciones efectuadas,

- Reducción de programas contables;

- Aumento en las materias de tipo

- Reducción de programas relativos a

- Consolidación de programas sobre

ENFOQUE DE LOS ESTUDIOS EN

Al contrario de lo que ha sucedido en el

Roles asignados al administrador

 Maximizador de la eficiencia y las utilidades.

 El administrador y su neutral equilibradora.

 Ejecutor tecnócrata burocrático.

Nuevos roles asignados

 Promotor de empresas urbanas y rurales.

 Habilidad para el establecimiento de

 Habilidad para la dirección de recursos

 Familiaridad con las más relevantes

2) De la cultura o del espíritu (sociales)