IV ENCUENTRO DE REDES

UNIVERSITARIAS Y
CONSEJOS DE RECTORES

Guillermo Vargas Salazar

Presidente RIACES
Buenos Aires, Mayo 2011
 Una época singular

 Vertiginosa aceleración del cambio científico-tecnológico.

 Globalización.

 Nueva sociedad del conocimiento.

 Nueva forma de organización social.

 Generación, procesamiento y transmisión de la

información como fuentes de productividad y de poder.

 Mente humana como fuerza productiva directa.

 Transformación selectiva,
competitiva y asimétrica

Posible
Debilitamiento Fisuras en la
fragmentación y
del contrato justicia social Crisis
empobrecimiento de
social. y la estructural
los países en
solidaridad desarrollo.
Necesidad y exigencia social de
transformación

 De la amenaza en esperanza.

 De la tribulación en sereno crecimiento.

 De la marginación en participación activa y

transformadora.

 Del simple crecimiento económico en prometedor

desarrollo integral.

 De la pobreza torturante en alentadora prosperidad.

Educación como camino
hacia la plenitud humana
Conferencia Regional Educación Superior
Latinoamérica y el Caribe

“Ante la complejidad de los desafíos mundiales, presentes y

futuros, la Educación Superior tiene la responsabilidad social
. de hacer avanzar nuestra comprensión de problemas
polifacéticos con dimensiones sociales, económicas, científicas
y culturales, así como nuestra capacidad de hacerles frente.
La Educación Superior debe asumir el liderazgo social en
materia de creación de conocimientos para abordar con éxito
los grandes desafíos mundiales”
Desafío de la emergente sociedad del
conocimiento

“En ningún momento de la historia ha sido más importante

como ahora contar con la garantía de la calidad de los
.
estudio superiores, por su condición de fuerza primordial
para la construcción de sociedades del conocimiento,
integradoras y diversas y para fomentar la investigación, la
innovación, la creatividad y el desarrollo”

Conferencia Mundial de Educación Superior

París, Julio 2009
 PREMISA BÁSICA

La educación no es La educación es un
una mercancía o un bien público de
bien negociable, sin interés social, es
patria, sin un derecho
pertinencia ni fundamental del
responsabilidad con ciudadano y un
sus contextos reales deber del Estado
 Transformación de la
Educación Superior

 Creciente demanda e insuficiente oferta de las

“Universidades tradicionales”

 Desmesurado crecimiento cuantitativo de instituciones

universitarias.

– Universidades de probada calidad

– Universidades con naturaleza parcialmente mutilada

– Instituciones ajenas al interés y compromiso universitarios,

orientadas sólo por el afán de lucro
 Reacciones
Amenazas a la
defensivas para
Transformaciones naturaleza,
preservar los
en el ámbito de la objetivos y calidad
elementos
Educación Superior de la Educación
sustantivos de
Superior
calidad
 RADICAL TRANSFORMACIÓN DEL
PANORAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

“La ampliación del acceso plantea un desafío a la calidad de la

Educación Superior. La garantía de calidad es una función esencial
de la enseñanza superior contemporánea y debe contar con la
.
participación de todos los interesados. Es una tarea que exige tanto
la implantación de sistemas para garantizar la calidad como de
pautas de evaluación tanto interna como externa, así como el
fomento de una cultura de calidad en las Instituciones”

Conferencia Mundial de Educación Superior

París, Julio 2009
Consecuencias de la expansión masiva

 Incapacidad de los estados para financiar la expansión de la

matrícula.

 Repentino aumento de la Educación Superior privada.

 Aparición de proveedores con exclusivo ánimo de lucro

 Diversificación de formas de acceso y financiación.

 Presión del mercado para posicionar la Educación en contextos muy

competitivos con lesión a la pertinencia

 Diversificación de instituciones y estrategias didácticas.

 “Fábricas de diplomas”

 Hiperespecialización de Instituciones

 Internacionalización y provisión transfronteriza.

Es urgente que la Educación en general y que la Educación Superior
Universitaria en particular, den respuesta pronta y de calidad a las
exigencias de la emergente nueva sociedad, a las demandantes
condiciones del sector productivo, a las inapelables imposiciones de la
transformación científico-tecnológica que nos envuelve, pero sobre
todo y ante todo, es insoslayable que – ante el riesgo de un trágico
incremento de la ya de por sí intolerable marginación de hombres y
naciones – la educación universitaria coadyuve en la construcción de
sendas de convivencia que garanticen el respeto absoluto a la
majestuosa dignidad de la persona humana y a su realización plena
con preeminencia sobre todo otro valor social.
 Educación Superior de creciente
calidad y permanente evaluación

Tareas de evaluación interna y

externa, procesos oficiales de
acreditación

Rendición transparente de cuentas a

la sociedad, sin temores, reticencias o
soberbia.

Insoslayable requisito del escrutinio

externo, objetivo ,con referentes
públicamente consensuados e
internacionalmente aceptados
 “La mundialización ha puesto de relieve la necesidad de
establecer sistemas nacionales de acreditación de estudios
.
universitarios y de garantía de calidad , así como promover la
creación de redes entre estos sistemas”

Conferencia Regional Educación Superior

Latinoamericana y del Caribe
Acreditación de la Educación Superior

“Deberían ponerse en práctica en todo el sector de la Educación

Superior mecanismos nacionales de regulación y garantía de la
.
calidad , que promuevan la excelencia, el acceso equitativo y creen
las condiciones para que los alumnos concluyan sus estudios con
probada calidad”

Conferencia Mundial de Educación Superior

París, Julio 2009
Acreditación de la Educación Superior

“…tanto el sector público como el privado están obligados a

otorgar una Educación Superior con calidad y pertinencia, por lo
.que los gobiernos deben fortalecer los entes y mecanismos
nacionales de acreditación que garanticen la transparencia y la
condición de este servicio público”

Conferencia Mundial de Educación Superior

París, Julio 2009
Educación Privada

Diversificación instituciones

Multiplicidad de ofertas

Internacionalización

Educación transfronteriza
 El afán prioritario consiste en promover la

evaluación y la acreditación como instrumentos

sociales que procuren garantizar la calidad de

la educación que se requiere para enfrentar con

éxito los retos del presente y atisbar con

acierto los desafíos del futuro

 LO QUE SE DEBE COMBATIR…

“…prestatarios deshonestos y de poca calidad cuya acción debe

contrarrestarse. Los proveedores espurios, las “fábricas de
.
títulos” que constituyen un gravísimo problema. La lucha contra
esas “fábricas de diplomas” exige esfuerzos multifacéticos de
ámbito nacional e internacional”

Conferencia Mundial de Educación Superior

París, Julio 2009
 “
La calidad no ha sido un tema ajeno en el desarrollo de
las instituciones de educación superior. La búsqueda
de la excelencia académica ha estado siempre presente
en el quehacer universitario, sólo que años atrás ésta
se fundaba en una concepción centrada en el mérito,
en la tradición y en el prestigio, más que en la
medición de indicadores de resultados y en la eficiencia
de los procesos.
 “

No es la búsqueda de la excelencia lo que ha

cambiado en la educación universitaria, sino la
concepción de la calidad y la metodología para su
desarrollo. Lo que ha sucedido es que, a partir de
un concepto abstracto no operacionalizable, se ha
trascendido a un concepto concreto, cuyos
procedimientos presentan una rigurosidad
metodológica cuantitativa y cualitativa que permite
aprehender el concepto de calidad
CONTRASTE DE SIGNIFICADOS DE
CALIDAD

 Significado tradicional pre-evaluativo: Lo que no se

puede definir, pero sobre lo cual todos concuerdan en
un tácito consenso sobre lo que es bueno y lo que es
malo, aunque ese consenso no pueda ser comprobado
por la definición precisas de criterios, ni por pruebas
inequívocas del nivel alcanzado de calidad.

 La calidad educativa como un concepto nuevo basado

en una particular visión cuantitativa-cualitativa y
metodológicamente rigurosa que ha evolucionado hacia
la medición de la calidad, mediante criterios,
estándares y normas
 ¿QUÉ ENTENDEMOS POR CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN?

 Un desiderátum, una aspiración

 Un camino de aproximaciones sucesivas
 Un concepto complejo y permanente evolución.
 Construido respecto a múltiples y diversas
referencias
 El espacio de perfectibilidad entre el ser y el
deber ser.
EN TORNO AL TÉRMINO:
CALIDAD

 Proviene del habla cotidiana

 No tiene delimitación semántica

precisa.

 Núcleo semántico común:

desplazamiento hacia un grado óptimo
de una relación entre dos factores

 Elemento no-monádico
 La acreditación de la calidad de la educación
convoca a la transformación cultural y al
robustecimiento de la responsabilidad social que
es tarea inherente de la Universidad, constituye
una herramienta indispensable para ofrecer a la
sociedad la información que requiere para elegir
frente a la desordenada diversificación de las
instituciones de educación superior y la angustiante
amenaza de una mediocridad y un facilismo
crecientes.
 ACREDITACIÓN

Simple
ejercicio
Fin en sí
derivado de
misma
un mandato
oficial

Proceso
dirigido a la
obtención de
un certificado
ACREDITACIÓN: PROPÓSITO Y
CONTRIBUCIONES
Crear y fortalecer una cultura de calidad
Hacer del aseguramiento un proceso permanente,
incorporado a la gestión institucional
Convertir la evaluación y el rendimiento de cuentas en
actitudes y valores compartidos en las prácticas
cotidianas
Lograr políticas institucionales que ordenen el
autoanálisis y el mejoramiento como tareas conjuntas
y continuas.
 IMPACTOS DE LA ACREDITACIÓN

Cambios en la vida Cambios en las Cambios en las

de las Unidades propuestas políticas
Académicas curriculares institucionales

Enriquecimiento de Nueva visión y

la planeación acción de usuarios y
institucional empleadores
estratégica
INTERNACIONALIZACIÓN DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR

Incremento acciones conjuntas de

investigación y docencia

Movilidad académica de docentes,

investigadores y estudiantes

Aparición y crecimiento de ofertas

transnacionales

Acuerdos interuniversitarios de reconocimiento

de estudios y títulos

Creciente preocupación por la calidad de la

educación superior, como garantía para el
reconocimiento mutuo
 RED IBEROAMERICANA PARA LA
ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
 ESPACIOS INTERNACIONALES DE
EDUCACIÓN SUPERIOR

Hoy los “otros” – los que antes se encontraban en un

ámbito de limitada cercanía física – son, por mucho,
todos los hombres y todas las mujeres del planeta, así
como las intrincadas redes por las que transitamos, de
las que nos nutrimos y en las que nos expresamos y
compartimos
 Crecimiento de la
ES en línea

Reconocimiento
Educación
de estudios y
transfronteriza
titulaciones

Armonización de Movilidades
criterios y académica y
procedimientos laboral

Reorientar los
procesos de
evaluación y
acreditación
 RIACES avanza hacia acuerdos - entre los entes
acreditadores nacionales - en los ámbitos de
armonización de las definiciones fundamentales, de los
criterios y estándares, de los procedimientos de
evaluación y acreditación, saltando los límites
geopolíticos e inscribiéndose en un amplio contexto
internacional
 PELDAÑOS HACIA ESPACIO
INTERNACIONAL DE E.S.

Fortalecimiento de Vigorización de la Construcción de un

los entes autoridad nacional marco legal de
acreditadores de los entes reconocimientos
nacionales acreditadores mutuos

Mecanismos de de Atención esmerada y

regulación respetuosa de la
multinacionales diversidad

DIÁLOGO, TRABAJO CONJUNTO, CONCERTACIÓN

 RETO Y OPORTUNIDAD

Conjugar igualdad y diversidad para aproximar nuestras

estructuras, hacer equiparables nuestros sistemas
universitarios, favorecer la movilidad académica
universitaria en Iberoamérica, encauzar ordenadamente
la movilidad laboral en la región, e iniciar con decisión
nuestros pasos por un camino que – aunque se nos
anuncia tortuoso y empinado – habrá de conducirnos a la
homologación de las titulaciones.
 Confianza

Certeza Agilidad

Acreditación
mutuamente
reconocida
 LA TERCA REALIDAD

Una cosa es comprender nuestro compromiso de empeñarnos en

la construcción de espacios internacionales de conocimiento y
otra bien distinta es que ésta sea una tarea sencilla pues,
sólo para empezar, ella no es viable sin contar previamente
con sólido y confiable mecanismo de garantía de excelencia
como el que constituyen los procesos formales de
evaluación, acreditación y aseguramiento de la calidad de la
Educación Superior.
 Hemos de consolidar un acuerdo entre los países de
Latinoamérica y el Caribe, cuyo propósito sea fortalecer la
calidad de la E.S. en la región, instaurar y fortalecer una cultura
de evaluación, rendición de cuentas, reconocimiento mutuo y
mejoramiento permanente de la Educación Superior y avanzar
hacia un sistema Iberoamericano y del Caribe de una mayor
competitividad e inserción exitosa en la sociedad del
conocimiento, fundados en una excelencia sólida y verificable
Camino hacia un acuerdo
formal declarado
formalmente por las
autoridades políticas y
académicas
… el destino de los hombres y mujeres
está en manos de los educadores, se
forja en las aulas de nuestras escuelas,
colegios y universidades y mañana será
tanto más luminoso cuanto más sea la
calidad de nuestra educación hoy.
Muchas gracias por su atención