PLANIFICACIÓN

PARTICIPATIVA DEL

2
PLAN OPERATIVO
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

ANUAL Y 1
PRESUPUESTO

Lic. Orlando Ortega

Villanueva 4
 La Planificación;
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Ayuda a definir hacia donde se quiere ir y cuál
es la meta

Señala un camino lógico a seguir para llegar a

1
2
ella

Mantiene informado de cómo se progresa

4
respecto del plan trazado.

Deja ver los errores primero en el papel, antes

de que aparezcan en la realidad

Permite realizar rápidos ajustes si se presentan

dificultades en el curso del trabajo.
 Tipos de Planificación
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

Proceso mediante el
cual una organización
ESTRATEGICA define su visión de largo

1
2
plazo y las estrategias
para alcanzarla

4
Consiste en formular
planes a corto plazo que
OPERATIVA permitan cumplir los
objetivos estratégicos
definidos
 Diferencias
PLANIFICACION ESTRATEGICA PLANIFICACION OPERATIVA
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• De largo plazo • De corto plazo

• Que hacer y como hacer en el largo • Que, cómo, cuando, quien, donde y

1
2
plazo con que hacer
• Énfasis en la búsqueda de • Énfasis en los aspectos del “día a
permanencia de la institución en el día”

tiempo
• Grandes lineamientos (general)
• Incluye: Misión, Visión de futuro,
valores, objetivos, estrategias y
políticas
4
• Desagregación del plan estratégico
en programas o proyectos
específicos
• Incluye: objetivos y metas,
actividades, plazos y responsables
 Clasificación según sus
propósitos
0011 0010 1010 1101 
0001
Es 0100 1011descentralizada y participativa
estratégica,
Planificación  Establece la visión Estratégica del País, Departamento o
del Desarrollo Municipal, traducida en objetivos, políticas, programas y
proyectos.
 Marco orientados de la acción del Estado y la sociedad

1
2
 Es estratégica y operativa de la planificación del desarrollo.
Planificación  Traduce el mandato legal y el mandato social.
Institucional  Define objetivos estratégicos institucionales y programas.

4
 Contribuye al logro de resultados, efectos e impactos previstos
en cada plan de desarrollo

 Programación de las operaciones de corto plazo.

 Objetivos de gestión, resultado a alcanzar, operaciones de
Planificación funcionamiento y de inversión, tares, tiempos, responsable. Se
Operativa ejecuta en el marco de los planes de desarrollo y los planes
estratégicos institucionales.
 Planes en el estado
plurinacional
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Largo Plazo
PND

1
2
Mediano Plazo
PSD

4
PDM PEI

Corto Plazo
POA-PPTO
 Agenda Patriótica
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Es la máxima directriz de
cumplimiento obligatorio del

1
2
Estado Plurinacional que orienta
la gestión publica por un periodo
de 25 años y se ejecuta a través

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de los Planes sectoriales y
territoriales en lodo el territorio
del país cumpliendo e
implementando el SPIE
 Plan Sectorial de Desarrollo
PSD
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Es un espacio de planificación y de gestión
que articula de forma sinérgica demandas y
propuestas, esfuerzos y recursos, desde
distintas entidades publicas, privadas y

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2
organizaciones sociales a fines de un
mismo sector, para asegurar el logro de una
parte de los objetivos estratégicos del

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PDES.
 Plan de Desarrollo
Municipal-PDM
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Es una guía de cinco años para
alcanzar el desarrollo del
Municipio o Indígena Originario
Campesino: El PDM indica: como

1
2
queremos que sea el municipio,
que clase de desarrollo
proponemos y como lo

4
alcanzaremos
Por lo tanto en el PDM están inscritos de manera ordenada y
de acuerdo a su importancia los diferentes proyectos de
obras y servicios que fueron solicitados por las
organizaciones sociales, y que deben realizarse en cinco
años en toda la unidad territorial autónoma.
 Plan Estratégico
Institucional-PEI
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Es un instrumento de planificación de
mediano plazo, cuyo principal

1
2
objetivo es responsabilizarse por la
ejecución del plan sectorial en
función de sus competencias

4
institucionales asignadas en su
norma de creación, asi como
establecer las acciones para mejorar
la capacidad institucional paa cumplir
con su mandato social y legal.
 ARTICULACION DE LOS PLANES

PROGRAMAS
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

OBJETIVOS

PGDES

PDDES
1
2
PDM

PMS

POA-PPTO 4
 ¿Qué es el Plan Operativo
Anual - POA?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
El Plan Operativo Anual (POA)
es un instrumento de
planificación de corto plazo,
cuyo objetivo es programar la

1
2
producción institucional que
permitan lograr los cambios
esperados y establecer sus

4
costos y financiamiento. Esta
programación se realiza en el
marco del Plan de Desarrollo
Municipal.

El presupuesto es la expresión financiera del POA

 Planificación
Participativa del POA
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La elaboración del Plan

Operativo Anual (POA) es
una tarea que todos los

1
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que viven en un municipio
deben encarar y del cual

4
todos son responsables.

La elaboración del POA nos permite lograr

acuerdos sobre los proyectos en los que
vamos a invertir nuestros recursos.
 ¿Quiénes Participan en la
Elaboración del POA?
CONCEJO
0011 0010 MUNICIPAL
1010 1101 0001 0100 1011 EJECUTIVO MUNICIPAL

GOBIERNO
AUTÓNOMO

1
2
MUNICIPAL

(Art. 283 CPE – Art. 34 LMAD)

4
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA OTRAS ORGANIZACIONES
 ¿Quiénes Participan en la
Elaboración del POA?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

 Órgano legislativo,
deliberativo y
fiscalizador que

1
aprueba el POA y

2
Presupuesto Municipal,

4
así como sus
reformulados en un
plazo de 15 días
hábiles.
 ¿Quiénes Participan en la
Elaboración del POA?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

 Realiza el cronograma
para la elaboración
participativa del POA

1
2
 Elabora el proyecto de
presupuesto municipal

4
 Remite el proyecto de
presupuesto institucional
al Concejo Municipal
 ¿Quiénes Participan en la
Elaboración del POA?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

Participa en los espacios formales establecidos

para la formulación del POA y sus reformulados, así
como en la Rendición de Cuentas

1
2
(Pronunciamiento)

4
Control Social
 ¿Quiénes Participan en la
Elaboración del POA?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

Sociedad civil organizada

1
2
territorial y funcionalmente,
que identifica, prioriza y
participa en la planificación

4
de programas, proyectos y
actividades, para el
bienestar colectivo.
 ¿Cuál es el Ciclo de la Gestión
Municipal Participativa?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
Las Cumbres son eventos del
ciclo de la GMP, que hacen
parte del proceso de
planificación y en el que se

1
2
reúnen los actores
municipales para la
elaboración participativa del

4
POA.
 Cumbre 1
Es el evento que da inicio al proceso participativo de
elaboración del POA.
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

TAREAS PREVIAS DESARROLLO

 Balance de la ejecución del

Preparación y organización
POA de la gestión en curso

1
2
 Convocar a las (Informe Ejecutivo, Concejo,
Organizaciones y Sectores Control Social, Educación y
de Salud y Educación Salud)
 Capacitación sobre la

4
 Definir metodología y
cronograma Priorización en el marco del
 Preparación de información PDM y PEI (Formularios de
para socialización demanda)

20
 Cumbre 2
Es el evento donde se priorizan las demandas de la comunidad
y se conoce la oferta municipal
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
TAREAS PREVIAS DESARROLLO

 Disponibilidad de Recursos
 Elaboración de la (Techos)

Propuesta Municipal
1
2
 Priorización de la demanda social
(proyectos) para su consideración
en el POA
 Socialización de la oferta

4
municipal y la demanda
concertada de Salud y Educación

21
 Cumbre 3

0011 0010TAREAS PREVIAS

1010 1101 0001 0100 1011 DESARROLLO

 Presentación del proyecto

 Elaboración del del POA y Presupuesto, el
proyecto del POA y

2
cual recoge las demandas
Presupuesto

1
priorizadas por la sociedad
civil, la oferta municipal
concertada, los gastos

4
obligatorios y recurrentes
(Salud, Educación, etc.) en
el marco de las
competencias municipales
y la visión de desarrollo
 Concertación del POA y
Presupuesto
22
 ¿Cuáles son las tareas
inmediatas?
Elaboración del
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011
documento POA y
Presupuesto Municipal Pronunciamiento de la
instancia de Participación y
 Registrar el presupuesto de Control Social (Art. 38 Ley

1
2
ingresos y gastos en el No.482)
Sistema de Formulación.
 Registro de Proyectos de

4
Inversión (SISIN- VIPFE)

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 ¿Cuáles son las tareas
inmediatas?
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011  Presentación al MEFP y al
Aprobación del POA y
MPD (Proyectos de
Presupuesto Municipal
Inversión)
(Numeral 14, Art. 16 de la Ley
No. 482)
 Difusión del POA y

1
2
Presupuesto Municipal
aprobado

CONCEJO MUNICIPAL

24 4
 Recomendaciones
EnImportantes
la formulación del POA no se
distribuyen
0011 0010 1010 1101 0001 recursos por habitante, se
0100 1011
priorizan obras en el marco de la VISIÓN
DE DESARROLLO.

1
No se debe atomizar la inversión.

2
4
Los proyectos deben inscribirse en el
VIPFE en función a un perfil mínimo
(carpeta), por tanto el presupuesto
asignado debe permitir su ejecución.
 Vinculación del POA con los
Planes del Estado
0011 0010 1010 1101 0001 0100 1011

1
2
4