SESION

Generalidades Del Derecho

Diplomático y Consular.
UNIVERSIDAD CATÒLICA “REDEMPTORIS MATER” UNICA
CATEDRA DE DERECHO DIPLOMÀTICO Y CONSULAR.
PROF. MAURICIO NAPOLEÒN MAIRENA.
Generalidades sobre el
Derecho Diplomático y
Consular.
 Existen tres explicaciones etimológicas de la
palabra diplomacia: el termino griego “diploma”
con el sentido de “doblar” que se aplicaba al
documento plegado en forma de tabillas que
emitían los Soberanos para presentar sus
emisarios; el mismo termino con el significado de
“duplicado” o copia de un documento de
acreditación, que el emisario guardaba o
entregaba al destinatario y cuyo original
quedada en poder del Príncipe; y el de dos hojas
juntas con acreditación e instrucciones. Sea cual
fuere el significado, observamos que el derecho
diplomático, hasta por su etimología, tiene un
carácter formal, por lo que puede afirmarse que
su verdadera materia es adjetiva, de aplicación
de determinados usos y normas del Derecho
Internacional. Ese carácter no disminuye en
absoluto su importancia y pertinencia.
DERECHO DIPLOMÀTICO Y DIPLOMACIA.

 Conviene diferenciar al Derecho Diplomático de la política

exterior y de la diplomacia propiamente dicha, con las
cuales, sin embargo, esta indisolublemente ligado.
Mientras que la política exterior es el conjunto de
posiciones y acciones que adopta un Estado en su relación
con otros Estados o en el seno de organismos
internacionales con la finalidad de preservar su seguridad,
sus intereses e influencia y la diplomacia es el arte de
poner apropiadamente en practica esa política exterior, el
Derecho Diplomático es el ultimo de las normas y usos que
regulan las relaciones formales entre los Estados y en el
seno de los organismos internacionales
intergubernamentales.
FUENTES DEL DERECHO
DIPLOMATICO Y CONSULAR.
 Además, por cierto, de los principales generales del Derecho,
la primera y mas antigua fuente del Derecho Diplomático es
la costumbre, como lo es también del Derecho Internacional,
pues ambos surgieron de la necesidad de que los Estados
convivieran dentro de una comunidad, muchos de cuyos usos
no eran obligatorios. En efecto, el Derecho Diplomático
continua siendo consuetudinario, aunque cada vez en
proporción menor. Así lo reconoce el preámbulo de la
Convención de Viena de 1961 al reafirmar que las reglas del
derecho del Derecho Internacional consuetudinario deben
seguir rigiendo las cuestiones que no están reguladas por sus
disposiciones.
LOS CONVENIOS BILATERALES

 Son igualmente fuentes de nuestra disciplina los convenios

bilaterales por los cuales dos países se conceden
recíprocamente tratamiento favorable sobre determinado
aspecto de sus relaciones diplomáticas, y los convenios
multilaterales, como son el Reglamento de Viena de 1815 –
documento fundamental de la diplomacia clásica- el de La
Habana de 1928, de alcance regional, y de Viena de 1961
(Convenio de Viena), la Convención acerca de las Misiones
Especiales de 1969 y la Convención respecto a la prevención
y castigo de personas internacionalmente protegidas,
incluyendo a los agentes diplomáticos, de 1973, estas tres
ultimas de alcance plenamente internacional. Las referidas
convenciones constituyeron muy importantes avances en la
codificación del Derecho Diplomático, codificación que, por
los demás, es progresiva, en el sentido que es susceptible de
adaptarse a todo nuevo cambio en el campo de las
relaciones internacionales.
  El derecho interno es también fuente de esta disciplina,
EL dado que la Constitución del Estado, los reglamentos
sobre ceremonial, privilegios concedidos a los
DERECHO diplomáticos, y la organización del servicio exterior de
cada país, contienen normas referentes a las relaciones
INTERNO. entre los Estados. Son igualmente fuentes del Derecho
Diplomático las decisiones judiciales internas o
internacionales cuando interpretan normas positivas y
constituyen así jurisprudencia. Finalmente, lo son los
documentos de cancillería o correspondencia
diplomática en los que se hallan, por decirlo así,
sedimentados, la práctica y los llamados precedentes
diplomáticos.
LA CODIFICACION DEL DERECHO
DIPLOMÀTICO

 La codificación del Derecho Diplomático es el esfuerzo de

consolidación de las normas establecidas por la costumbre
o por las convenciones bilaterales y su adaptación a las
necesidades de la comunidad internacional. La primera
codificación se produjo en el Congreso de Viena de 1815,
cuyo anexo XVII plasmo reglas de clasificación y de
precedencias de agentes diplomáticos con aplicación
plurinacional; la segunda con el Protocolo de Aquisgrán
de 1818, que incluyo en la clasificación de los agentes a
los ministros residentes. El primer desarrollo orgánico lo
constituyo la Convención sobre Funcionarios Diplomáticos
firmada en La Habana dentro del marco de la VI
Conferencia Internacional de 1928, seguido, en 1961, por
la Convención de Viena que, por ser casi universalmente
admitida, es el esfuerzo mas importante de codificación.
INICIATIVAS.

 La primera tentativa de establecer reglas

aplicables a las relaciones diplomáticas,
luego de las muy limitadas del Congreso de
Viena, se produjo en la Sociedad de
Naciones en 1927; pero su Asamblea la
abandono en 1930 por considerar que seria
llevarla a bien.
 SIGUE…

 Solo en 1952, por iniciativa de Yugoslavia y debido

en parte a la situación internacional surgida en la
guerra fría, la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su resolución 685, de 5 de diciembre de
ese año, encargo a la Comisión de Derecho
Internacional que procediera a la codificación en
materia de relaciones e inmunidades diplomáticas.
Cuando la comisión de derecho internacional
concluyo su proyecto, lo presento a los países
miembros de las naciones unidas para que hicieran
observaciones y comentarios.
 SIGUE…

 Recabados estos, la
Asamblea General, por
resolución 1450 de 7 de
diciembre de 1959, dispuso la
convocación de una
conferencia en Viena, la cual
comenzó sus trabajos el 2 de
marzo de 1961 y los concluyo
en la aprobación unánime de
la Convención de Viena sobre
relaciones diplomáticas el 18
de abril de 1961.
 UN AVANCE MUY
IMPORTANTE.
 La Convención es el avance mas importante en
la codificación del Derecho Diplomático y del
Internacional en general. En efecto, este
instrumento, que a diferencia de la Convención
de la Habana, es de carácter universal por
haber sido ratificada por la casi totalidad de los
Estados, tiene el merito de enmendar y codificar
usos y costumbres que hasta entonces estaban
dispersos, confusos, o impugnados o
controvertidos y de introducir nuevas y
necesarias practicas y convertir el todo en
normas de derecho positivo, prácticamente en
un código de relaciones internacionales.
 CONVENCION DE VIENA DE 1963

 Con el mismo espíritu codificador se aprobaron, en 1963 la Convención sobre

Relaciones Consulares; en 1969 la Convención sobre Misiones Especiales; y en 1975 la
Convención sobre la representación de los Estados Unidos en sus relaciones con las
organizaciones internacionales de carácter universal, ya mencionadas
QUE ES EL DERECHO
DIPLOMÀTICO?

 El estudio del Derecho

Diplomático –que Pradier
Fodéré llamaba “derecho
de gentes aplicado”-
guarda relación íntima con
el Derecho Internacional,
del cual por mucho tiempo
ha sido una rama, a tal
punto que se puede
considerar que es una
suerte de código de
procedimiento de Derecho
Internacional.
CONCEPTO DE
DERECHO
DIPLOMÀTICO
 Pradier Fodéré sostiene que
es la “rama del Derecho
público externo que trata
principalmente de la
práctica de las relaciones
exteriores de los Estados, de
las reglas que presiden las
representaciones
nacionales en el extranjero,
de la administración de los
negocios internacionales,
de la manera de
negociar”.
OTRAS DEFINICIONES.

Genet la define como “la rama del derecho

publico que versa especialmente sobre la
practica y reglamentación tanto de las
relaciones exteriores de los Estados como de las
modalidades de su representación en el
extranjero y que engloba asimismo la
administración de los asuntos internacionales y
la manera de concluir las negociaciones”.
Definición de Philippe Cahier

“El conjunto de normas

jurídicas destinadas a regular
las relaciones entre los
diferentes órganos de los
sujetos de Derecho
Internacional encargados
temporal o
permanentemente de sus
relaciones exteriores”.
Concepto de Javier
Pérez de Cuellar.

 Es el estudio del
conjunto de
normas y usos
conexos que rigen
las relaciones
formales entre los
Estados y de estos
con otros sujetos
de Derecho
Internacional.
NORMAS

 Al decir “normas” nos referimos a las reglamentaciones

positivas surgidas del derecho interno o de acuerdos
bilaterales y multilaterales entre estos organismos-sujeto de
Derecho Internacional: y al decir “usos”, a las prácticas
consuetudinarias que aun prevalecen entre los Estados.
Usamos el calificativo “formales” para marcar el aspecto,
por decirlo así, procesal de nuestra disciplina.
Mencionamos a otros sujetos de Derecho Internacional
con el fin de incluir a los organismos internacionales
intergubernamentales.
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÒN.

FIN