Clase 10

Objetivo.- participación activa y reformulación de los valores y principios

que conllevan el buen accionar personal y profesional, para cumplir y no
permitirse corromper en formación de acciones y actitudes positivas
Buen vivir.- es un principio constitucional basado en el ´Sumak
Kawsay´, que recoge una visión del mundo centrada en el ser
humano, como parte de un entorno natural y social.
 Corrupción en el Ecuador.-
 La corrupción a gran escala consiste en actos cometidos en los niveles más altos del
gobierno que involucran la distorsión de políticas o de funciones centrales del Estado,
y que permiten a los líderes beneficiarse a expensas del bien común
 Mujica reconoce dos tipos de corrupción:
 La gran corrupción: que genera la desconfianza en las autoridades centrales, pervierte
el funcionamiento del aparato estatal, y desvía recursos.
 La pequeña corrupción: que tiende a movilizar pequeños montos de recursos
económicos u otros bienes, y que se ubica en el escenario procedimental de atención
al ciudadano.
 Entre las muchas causas endógenas (las que tienen que ver con el individuo)
podemos enlistar las siguientes:
 Carencia de una conciencia social.
 Falta de educación o de una cultura del compromiso
 Como elementos exógenos de la corrupción (los que dependen de la sociedad),
tenemos:
 Impunidad efectiva en los actos de corrupción.
 Corporativismo partidista.
Que es la corrupción política?
 La corrupción política se refiere al mal uso del poder público para conseguir una
ventaja ilegítima generalmente de forma secreta y privada. El termino opuesto a
corrupción política es transparencia. Según Hernández Gómez (2018), la
corrupción se define como "toda violación y/o acto desviado, de cualquier
naturaleza, con fines económicos o no, ocasionada por la acción u omisión de
los deberes institucionales, de quien debía procurar la realización de los fines de
la administración pública y que en su lugar los impide, retarda o dificulta"1. Por
esta razón se puede hablar del nivel de corrupción o de transparencia de un
Estado legítimo.
 Un ejemplo práctico y evidente de la corrupción política fue el caso de la crisis
bancaria que vivió el país y la ciudadanía en marzo de 1999, donde primero se
declaró un feriado bancario y después se congelaron los fondos de los
depositantes, pero en realidad, según el libro del periodista Juan Centurión
titulado “El saqueo bancario”, no había ningún fondo que congelar, ya que
inicialmente algunos banqueros (Banco Tungurahua, Filanbanco, Banco del
Pacífico, Banco del Progreso, Sol Banco, Popular, Banco de Préstamos, Banco
La Previsora, Banco Unión, Filancorp, Finagro, Occidente, Banco Continental,
Banco Mercantil Unido, Banco Los Andes, Banco de Crédito, Bancomex y Banco
del Azuay) financiaron la campaña de varios políticos (Partido Social Cristiano,
Democracia Popular, Izquierda Democrática y Frente Radical Alfarista) y lo que
sobró y lo que el Banco Central les entregó, los referidos banqueros huyeron con
todo el dinero a otro país, para invertir en nuevos negocios. Fue por eso que no
se descongeló nunca ningún fondo y se creó políticamente la Agencia de
Garantía de Dépositos (AGD), para que legalmente el Estado salve a los
banqueros que financiaron a los políticos corruptos sus campañas para llegar al
poder. El salvataje del saqueo bancario en Ecuador fue de 8.000 millones de
dólares, que el pueblo está pagando a través de los impuestos
Entendiendo la corrupción
1. Las reformas de los sistemas judiciales están dando
sus frutos
 Las reformas de los sistemas judiciales que los países de
Latinoamérica y el Caribe han llevado a cabo en los
últimos 20 años han permitido que, en muchos casos, la
lucha contra la impunidad pase del dicho al hecho. Más
allá de que aún existen grandes desafíos, la existencia
de fiscales independientes y la modernización de las
instituciones que encabezan los sistemas de justicia en
varios países de la región son elementos claves para
explicar el creciente procesamiento de funcionarios del
gobierno y ejecutivos de negocios de alto nivel. En
algunos casos, estos episodios están siendo
aprovechados para sancionar a los responsables de
conductas ilícitas, y para reforzar las instituciones
2. Los ciudadanos están cada vez más empoderados
 Solo en los últimos 2 años se ha generado el 90% de los
datos creados a lo largo de la historia de la humanidad,
como recalca IBM en su informe Harness the Power of
Big Data: The IBM Big Data Platform. Esta revolución de
datos ha generado un caudal enorme de información
disponible al público. Si bien algunos indican que como
ciudadanos solo usamos una pequeña porción de los
datos que podríamos usar para exigir que nuestros
gobernantes rindan cuentas, la ola a favor de la
transparencia es imparable.

 Este empoderamiento no solo tiene sus raíces en la

revolución de datos. A esto hay que sumar el
crecimiento exponencial de legislación en materia de
acceso a la información en los últimos 15 años.
Actualmente, dieciocho países de Latinoamérica y el
Caribe han implementado este tipo de leyes y otros
doce avanzan progresivamente en la apertura de
información presupuestaria. Estos marcos legislativos y
las iniciativas para transparentar la gestión pública son
la piedra angular para habilitar la transparencia y la
rendición de cuentas que, en los últimos años, se han
potenciado con la irrupción de las nuevas tecnologías de
la información y la comunicación.
3. Los estándares internacionales tienen
dientes cada vez más filosos
 Los estándares internacionales para prevenir
y controlar la corrupción han evolucionado en
los últimos años. Han pasado de un enfoque
comúnmente denominado como name and
shame y se han constituido prácticamente en
una fuerza de inusitada intensidad para
avanzar en el marco de reformas legislativas,
marcos regulatorios e, incluso,
implementación de prácticas que apoyen la
integridad y la transparencia en el marco del
manejo de los recursos públicos. Los
mercados financieros internacionales
también han servido para afilar estos dientes.
4. ¡Es la economía, estúpido!
 Entre 2003 y 2008, la región tuvo los más altos niveles de satisfacción
con la democracia y los gobiernos tuvieron tasas de aprobación record.
Este período no fue cualquiera en la historia de la región. Se trató del
llamado “quinquenio virtuoso”, que estuvo marcado por un incremento
importante en el ingreso medio de los ciudadanos latinoamericanos. La
enseñanza es clara: no hay que olvidarse de la economía.
 Desde el 2011, nuestra región ha entrado en una fase de
desaceleración económica que se debe a la contracción de la
economía china, la emergencia de la crisis en Europa y la caída de los
precios de las materias primas. El fin del “superciclo” abrió una ola de
destapes por los excesos cometidos en momentos de abundancia y
planteó al menos tres grandes desafíos para los países de la región.
 El primero es cómo hacer más con menos, pues hay menos recursos
económicos y menos confianza en las instituciones. En un contexto
marcado por crecientes restricciones fiscales, los gobiernos tienen que
tomar acciones concretas para fomentar la estabilidad económica,
apoyar la creación de empleo de calidad y reducir la pobreza y la
inequidad. Para ello, es fundamental incrementar la base tributaria por
parte de empresas y ciudadanos. Pero dada la desconfianza que
existe en las instituciones públicas, esto es más fácil dicho que hecho.
Según los datos de Latinobarómetro 2016, apenas el 28% de los
ciudadanos confía en el gobierno. Adicionalmente, según el Índice de
Competitividad del Foro Económico Mundial de 2015, la corrupción —
junto con la burocracia gubernamental— constituye uno de los
principales problemas los negocios de los países de la región.
Preguntas de Autoevaluación

 1.- Como afecta la corrupción a un país?

 2.- Ecuador siempre ha existido la corrupción?
 3.- Existe solo la corrupción política o todos somos corruptos?
Tarea 4.2

 Realizar articulo de investigación, hecho a computadora en un máximo de una

carilla cumpliendo normas APA
 Tema: la corrupción en la salud se da o no, como afecta al paciente y al
sistema de salud publico, daña el accionar de los profesionales de la salud
Bibliografía

 Modulo académico del ITSL

 Constitución de la Republica del Ecuador
 Breve historia económica del Ecuador, Corporación editora Nacional biblioteca
general de cultura 2da Edición