DERECHO CONCURSAL:

(Ley N°20.720, publicada el

9.1.2014).-
Profesor Edinson Lara
Procedimientos que contempla Ley N°20.720
• 1.- Procedimiento concursal de reorganización (empresa deudora).

• 2.- Procedimiento concursal de liquidación (empresa o persona

deudora).- Voluntaria o forzosa

• 3.- Procedimiento concursal de renegociación (persona deudora). Se

lleva a cabo en la Superintendencia de Insolvencia y Re-
emprendimiento.
Objeto de los procedimientos concursales
• 1.- Reorganizar y/o liquidar los pasivos y activos en una empresa
deudora.-
• Es deudor “Toda Empresa Deudora o Persona deudora, atendido el
procedimiento concursal de que se trate”.
• Empresa deudora es: toda persona jurídica privada, con o sin fines de
lucro, y toda persona natural contribuyente de 1ª categoría o del N°2 del
art. 42 Ley de la Renta (profesiones liberales u ocupación lucrativa) no
comprendida en la 1ª categoría.-
• 2.- Repactar los pasivos y/ o liquidar los activos de una “persona
deudora”.
• Persona deudora: es toda persona natural no comprendida en el concepto
de empresa deudora. No puede “reorganizar” activos o pasivos.-
Principios que informan el derecho concursal
• Concepto: la denominación “concurso”, del latín concursus, conduce a
concurrere, correr conjuntamente, correr para reunirse. La concurrencia de
los acreedores de un sujeto sobre el patrimonio del deudor común.
• Principios informadores:
• 1.- La “PAR CONDICIO CREDITORUM” o IGUALDAD DE LOS ACREEDORES.
• Se distribuye entre los acreedores el producto del remate o realización bajo
una ley de igualdad, salvo causales de preferencia. Tratamiento paritario de
todos los acreedores y comunidad de pérdidas; todos asumen un sacrificio
proporcional frente a la insuficiencia patrimonial del deudor.
• Reglas legales que lo reconocen.
Reglas que establecen el principio “par
conditio creditorum”.
• 1.1.- Suspensión del derecho de los acreedores de ejecutar
individualmente al deudor;
• 1.2.-Exigibilidad anticipada y reajustabilidad de todas las obligaciones
dinerarias a plazo para que los acreedores verifiquen y perciban el
valor actual de las mismas;
• 1.3.- La prohibición de disponer de los bienes y de pagar a cualquier
acreedor en perjuicio de los demás (desasimiento). Deudor queda
inhibido de administrar y disponer de los bienes del concurso.
• 1.4.- Prohibición de compensar deudas y acreencias con el deudor
después de la resolución de liquidación.
Principios del Derecho concursal
• 1.5.- La fijación irrevocable de los derechos de los acreedores. Se evita
que cambien de naturaleza los créditos. Valista sigue valista,
preferente sigue preferente; etc.
• 2.- PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD.-
• Subyace una idea o principio de universalidad, pues se integran todos
los acreedores con todos los créditos de que sean titulares frente al
deudor común, así como todos los bienes y derechos realizables del
deudor.
• El procedimiento concursal es un juicio universal y no singular.-
• 3.- PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD CONCURSAL.-
Disposiciones comunes procesales del
Derecho Concursal
• 1.- Competencia: Los procedimientos concursales serán de
competencia del juzgado de letras (civiles) que corresponda al
domicilio del deudor.
• 2.- Reglas especiales en materia de notificaciones.
• 2.1. Si se dispone notificación por avisos, la publicación se hace en el
Boletín Concursal (plataforma electrónica de la Superintendencia).
• 2.2. Notificación por correo electrónico para lo cual se debe indicar
correo electrónico por la parte (deudor, acreedores, terceros).
• 3.- Recursos: Reposición (3 días), apelación (5 días) y casación, según
reglas generales.-
Procedimiento concursal de reorganización
judicial (arts. 60 y 105) de empresa deudora.
1.- Ámbito de aplicación: se aplica sólo a la empresa deudora y no a la
persona deudora.-
2.- Objeto del Procedimiento: que el deudor proponga a sus acreedores
reestructurar sus pasivos y activos, a fin de evitar, en lo posible, un proceso
de liquidación. Deudor gozará de protección financiera concursal.-
3.- Se requiere obtener certificado de un auditor independiente de aquellos
registrados en la Superintendencia de Valores y Seguros, de acuerdo a
información dada por el deudor (estado de deudas, naturaleza de los títulos y
monto de los créditos, % que representan en el total del pasivo; indicación
de los 3 mayores acreedores.- Balance de último ejercicio, si lleva
contabilidad completa.
4.- Aceptación de la nominación de un VEEDOR titular y suplente (certificado
de nominación) por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento.
Veedor: concepto. Art. 2 N° 40
• Es una persona natural sujeta a la fiscalización de la Superintendencia
de Insolvencia y Reemprendimiento, cuya función principal es
propiciar los acuerdos entre el deudor y los acreedores, facilitar la
proposición de los acuerdos de reorganización judicial y resguardar
los intereses de los acreedores, requiriendo las medidas precautorias
y de conservación de los activos del deudor, de acuerdo a lo
establecido en la ley.
• Sus honorarios los paga el deudor. Se convienen entre éste, los 3
principales acreedores y el deudor. A falta de acuerdo el juez.
• Límite: no pueden exceder de 100 UF.-
Resolución judicial de reorganización de la
empresa deudora
• 1.- Nombra veedor titular y suplente.
• 2.- Protección financiera concursal: período que la ley otorga al deudor
durante el cual:
• a) No podrá pedirse ni declararse la liquidación, ni podrán iniciarse juicios
ejecutivos o restituciones en los juicios de arriendo;
• b) Se suspende la tramitación de dichos procesos y los plazos de
prescripción extintiva; y
• c) Todos los contratos suscritos por el deudor mantendrán su vigencia y
condiciones de pago.-
• Comprende entre la notificación de la resolución de Reorganización y el
Acuerdo de Reorganización judicial, o el plazo fijado por la ley si este último
no se acuerda.
Procedimiento concursal de Liquidación de
los bienes de la persona deudora
I.- Liquidación voluntaria: Es la solicitada por el deudor ante el tribunal
civil de su domicilio (arts. 115 y 273 y ss.).-
La solicitud de liquidación voluntaria revela un estado patrimonial
crítico, es una confesión expresa y judicial de cesación de pagos.- Debe
existir un desequilibrio generalizado, permanente e irremontable entre
su activo y pasivo. Es un estado de insolvencia (estado de un
patrimonio incapaz de satisfacer deudas y se manifiesta en el no pago
de ellas).-
II.- Liquidación forzosa: Es la solicitada por el o los acreedores (arts.
117, 120 d, y 282 y ss.).
Del procedimiento de liquidación voluntaria de
bienes de la persona deudora o empresa deudora
• La solicitud de liquidación voluntaria del deudor debe contener:
• 1.- Lista de bienes (activo).
• 2.- Estado de deudas (pasivo): individualización de los créditos y de los
acreedores, valistas o privilegiados.
• 3.- Relación de juicios pendientes (tendrá la calidad de ejecutado)
• 4.- Nómina de los trabajadores
• 5.- Si lleva contabilidad completa, su último balance.
• SE DEBE SOLICITAR LA NOMINACIÓN DE UN LIQUIDADOR.
• La mera solicitud del deudor no implica forzosamente la declaración de
concurso o liquidación.
Liquidador: art. 19 N° 2
• Es una persona natural sujeta a la fiscalización de la
Superintendencia, cuya misión principal es realizar (vender) el activo
del deudor y propender al pago de los créditos de sus acreedores, de
acuerdo a lo encomendado por la junta de acreedores y a lo
dispuesto por la ley.
• Representa judicial y extrajudicialmente los intereses generales de los
acreedores y los derechos del deudor en cuanto puedan interesar a la
masa.
Tramitación de la solicitud de liquidación
voluntaria
• Tribunal competente es el del domicilio de la empresa deudora o del
deudor.
• El deudor debe acompañar a la Superintendencia copia de la solicitud con
cargo del tribunal o de la Corte y nómina de acreedores y sus créditos.
• Recibido el tribunal el certificado de nominación de liquidador titular y
suplente remitido por la Superintendencia.
• Si se cumplen los requisitos, el Tribunal dictará la resolución de liquidación
de los bienes de la persona deudora.
• La sentencia será publicada en el Boletín concursal (art. 129, inc., final). Es
apelable únicamente en el plazo de 5 días.
• Contra el fallo de la C. A. no procede recurso alguno.
LIQUIDACIÓN FORZOSA
• Para ejercer la acción de liquidación forzosa el único requisito que
exige la ley es que se trate de un acreedor. Puede ser un acreedor
único.
• Sujeto pasivo: es la empresa deudora.
• Las causales de liquidación forzosa constituyen hechos reveladores de
cesación de pagos o insolvencia, mientras no se haya declarado
admisible un procedimiento concursal de renegociación.
Las causas de la liquidación forzosa
• 1.- Si cesa en el pago de una obligación que conste en un título
ejecutivo con el acreedor solicitante.- La causal requiere los sgtes.
Requisitos:
• A) Que se trate de una empresa deudora;
• B) Que la empresa deudora cese en el pago de una obligación;
• C) Que la obligación conste en un título ejecutivo con el acreedor
solicitante de la liquidación forzosa.
a) Empresa deudora
• Toda persona jurídica privada, con o sin fines de lucro, y toda persona
natural contribuyente de primera categoría o del número 2) del
artículo 42 del DL N°824 (impto. a la renta).- Los que emiten boletas
de honorarios. No existe definición de empresa.

• Puede ser una fundación o corporación sin fines de lucro. Antes con la
derogada Ley de quiebras, no se podía.
b) Que haya cesado en el pago de una
obligación con el acreedor solicitante
• Cesación de pagos: estado patrimonial crítico de imposibilidad de
pagar (insolvencia).
Segunda causal de liquidación forzosa. Art.
117 N° 2
• Cualquier acreedor puede demandar si:
• Existen en su contra dos o más títulos ejecutivos vencidos,
provenientes de obligaciones diversas, encontrándose iniciadas a lo
menos dos ejecuciones y no hubiere presentado bienes suficientes
para responder a la prestación que adeude y a sus costas, dentro de
los cuatro días siguientes a los respectivos requerimientos.
Requisitos de la 2da. Causal de liquidación
forzosa
• 1.- Que existan contra la empresa deudora 2 o más títulos ejecutivos
y vencidos;
• 2.-Que provengan de obligaciones distintas.
• 3.- Que se encuentren iniciadas, a lo menos, dos ejecuciones.
• 4.- Que la empresa deudora no hubiere presentado suficientes
bienes, para responder a la prestación que adeude y a sus costas,
dentro de los cuatro días siguientes a los respectivos requerimientos.
Tercera causal de liquidación forzosa. 117 N°3
• “Cuando la Empresa Deudora o sus administradores no sean habidos
y hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos sin haber
nombrado mandatario con facultades suficientes para dar
cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas demandas. En
este caso, el demandante podrá invocar como crédito incluso aquél
que se encuentre sujeto a un plazo o a una condición suspendida”.
• REQUISITOS:
• A) Que la empresa deudora o sus representantes, no sean habidos (¿fuga?);
• B) Que hayan dejado cerradas sus oficinas o establecimientos (ocultamiento);
• C) Que no se haya nombrado mandatario con facultades suficientes para dar
cumplimiento a sus obligaciones y contestar nuevas demandas.
Tramitación del concurso o liquidación
forzosa. Art. 118.- Requisitos de la demanda
• La solicitud del acreedor debe contener la causal invocada y sus hechos
justificativos y acompañará los siguientes antecedentes:
• A) Los documentos que la acreditan la causal invocada.
• B) Debe acompañar un vale vista o boleta bancaria a la orden del tribunal
por 100 UF para la empresa deudora; 200 UF para la persona deudora, para
los gastos iniciales del procedimiento.
• C) Acreedor podrá designar a un veedor vigente de la Nómina de Veedores,
que asumirá en caso de que el deudor se oponga a la liquidación forzosa.
Supervigilará la administración del deudor durante el juicio de oposición el
cual tiene facultades de interventor.
• D) El nombre de los Liquidadores titular y suplente, para el caso que el
deudor no compareciere o no efectuare actuación alguna por escrito en la
audiencia inicial, prevista en el art. 120.-
Resolución de la demanda. Plazo para
resolver o proveer: 3 días.
• INADMISIBILIDAD: No ha lugar
• 1.- Si no cumple requisitos, dictará resolución ordenando que los
errores u omisiones sean subsanados o corregidos en el plazo de 3
días bajo apercibimiento de tener por no presentada la demanda.-
• ADMISIBILIDAD
• 2.- Si cumple requisitos (arts. 117-118), se tiene por interpuesta la
demanda y se citará a las partes a una audiencia inicial al quinto día
de la notificación personal del deudor o por el art. 44, aun cuando no
se encuentre en el lugar del juicio. Se ordena su publicación en el
Boletín Concursal
AUDIENCIA INICIAL (ART. 120)
• El juez debe dar a conocer al deudor la demanda y las consecuencias de la
liquidación. Acto seguido, la persona deudora deberá señalar el nombre o razón
social, domicilio y correo electrónico de los 3 mayores acreedores, o de sus
representantes legales. Si deudor no cumple con dicho requisito, el tribunal
tendrá por no presentada la actuación y dictará de inmediato la resolución de
liquidación, nominando liquidador titular y suplente provisionales a aquellos
propuestos por el acreedor en la demanda.-
• ACTITUDES DEL DEUDOR: Podrá proponer, por escrito o verbalmente:
• 1.- Consignar créditos y costas; 2.-Allanarse; 3.- Oponerse (causales 464 CPC). 4.-
No comparecer; 5.- Acogerse a procedimiento concursal de reorganización.
• Caso 2 y 4 se dicta resolución de liquidación; caso 1, si no paga.-
• Se levanta acta y se firma.-
Sentencia de Liquidación. Art. 129
• 1.- Determinación si deudor es una empresa deudora;
• 2.- Designación de liquidador titular y suplente;
• 3.- Que Correo entregue al liquidador la correspondencia destinada al
deudor;
• 4.- La orden de acumular todos los juicios pendientes contra el deudor
seguidos ante otros tribunales.
• 5.- Aviso a acreedores que tienen 30 días, desde la publicación de la
sentencia de verificar créditos acompañando documentos
justificativos;
Sentencia o resolución de liquidación
• 6.- Advertencia al público que no pague ni entregue mercaderías al deudor
bajo pena de nulidad de los pagos y entregas;
• 7.- La orden de notificar por el medio más expedito posible, la Resolución
de Liquidación a los acreedores que se hallen fuera de la República;
• 8.- La orden de inscribir la Resolución de Liquidación en el CBR
correspondientes a los inmuebles del deudor y de anotarla al margen de la
inscripción social de la empresa deudora.
• 9.- La indicación precisa del lugar, día y hora en que se celebrará la primera
Junta de Acreedores (constitutiva); a los 32 días (trigésimo segundo día)
contados desde publicación de sentencia o resolución de liquidación).-
Juntas de Acreedores en procedimientos
concursales de liquidación
• Los acreedores adoptarán los acuerdos en Juntas de Acreedores.
• Clasificación de Juntas de Acreedores:
• 1.- Constitutiva (una vez iniciado el procedimiento concursal a los 32 días
de publicación de sentencia).- Es la primera junta de acreedores en la cual
el órgano colectivo se organiza. Tiene competencia propia.
• 2.- Ordinarias.
• 3.- Extraordinarias.
• Las juntas ordinarias o extraordinarias conocen de materias propias de la
administración y realización del activo, reuniéndose periódicamente o
cuando lo requieran los intereses de los acreedores.
JUNTA CONSTITUTIVA (196). Materias a tratar
• 1.- Cuenta del liquidador del estado de los negocios del deudor; activo
y pasivo; desglose de gastos incurridos a la fecha. Si el producto
probable del activo a realizar no excederá las 5000 UF. Ello se expone
en audiencia en forma verbal.-
• 2.- Ratificación de los liquidadores titular y suplente, o designación de
sus reemplazantes.
• 3.-Determinación de día, lugar y hora en que sesionarán las Juntas
ordinarias, al menos semestralmente.
• 4.- Plan de realización de bienes del deudor; estimación de gastos del
procedimiento y la continuación de las actividades económicas.
Formalidades de la Junta Constitutiva(197)
• Será presidida por el juez y actúa como ministro de fe el secretario del
tribunal.
• De los acuerdos y las materias tratadas se dejará constancia en un
acta firmada por juez, secretario, liquidador, acreedores que lo
soliciten, el deudor, si así lo decide. Se sube digitalmente a la causa
digital; si proceso es con soporte papel se agrega copia autorizada al
expediente.
• Se publica en el Boletín concursal dentro de tercero día.
• Se incorpora al libro de actas que lleva el liquidador.-
Primera junta ordinaria. Materias obligatorias
a tratar
• 1.- El informe del activo y pasivo del deudor, especialmente, las
variaciones que hubieren experimentado desde la junta constitutiva,
que el liquidador debe presentar por escrito y explicar verbalmente.
• 2.- El plan o propuesta circunstanciada de realización de bienes.
• 3.- La estimación de los principales gastos del procedimiento
concursal.
• El quorum para sesionar: R. G.: 1 o más acreedores que representen
a lo menos el 25% del pasivo con derecho a voto, a menos que la ley
fije un quórum de constitución distinto. Los acuerdos se adoptarán
con quórum simple, salvo que se establezca por ley uno distinto.
Derecho a voz y a voto
• Tienen derecho a voz: los acreedores que hayan verificado sus
créditos, tengan o no derecho a voto; el liquidador y el deudor.
• Tienen derecho a voto:
• A) Los acreedores cuyos créditos estén reconocidos.
• B) Los que el tribunal determine que tienen derecho a voto, previa
audiencia en única instancia, con los antecedentes de que disponga
en ella, conforme a las reglas de la sana crítica.
Materias facultativas de la Primera Junta
Ordinaria
• 1.- A proposición del liquidador, deudor o de cualquier acreedor
asistente con derecho a voto, la continuación de las actividades
económicas;
• 2.-Los acreedores podrán acordar, con quorum especial, la no
celebración de juntas ordinarias por un período determinado, o su
celebración por citación expresa del liquidador o de acreedores que
representen a lo menos el 25% del pasivo con derecho a voto.
Juntas extraordinarias. Casos en que procede
• 1.- Cuando lo ordene el tribunal.
• A petición del liquidador o de la Superintendencia.
• En el caso de los acreedores (1 o más) deben representar a lo menos
el 25% del pasivo con derecho a voto. Debe plantearse al liquidador
por escrito; y será el liquidador quien deberá ejecutar los actos
necesarios para su celebración.
• 2.- Cuando así lo hubieren acordado los acreedores en Junta
Ordinaria con Quórum Simple.-
Materias de las juntas extraordinarias
• 1.- Revocación de los liquidadores titulares y suplentes.

• 2.- La presentación de proposiciones de reorganización judicial.-

• 3.- Acuerdos sobre contrataciones especializadas previstas en el art.

41.-
• 4.- Los anticipos de honorarios que solicite el liquidador.
Determinación del pasivo
• La liquidación del pasivo supone determinar primero cuáles son los
acreedores a quienes se les va a pagar y cómo se les van a solucionar
sus acreencias y en qué orden: con el producto de la realización de los
bienes.
• Para saber cuáles son los acreedores concurrentes está la institución
de la verificación de créditos (equivale a una demanda en el juicio
ejecutivo) y la alegación de preferencias.-
• Los créditos acreditados y reconocidos; el número de acreedores que
tienen derecho a ser pagados y en qué orden, serán el pasivo del
patrimonio del deudor.
 La determinación del pasivo
• 1.- Verificación ordinaria de créditos ante el Tribunal
• Los acreedores tienen un plazo de 30 días desde la notificación por el
Boletín Concursal de la Resolución de liquidación para verificar sus
créditos y alegar sus preferencias. Debe acompañar los títulos
justificativos de sus créditos.
• Dentro de los 2 días siguientes de vencidos los 30 días señalados, el
liquidador publicará en el Boletín Concursal todas las verificaciones
presentadas, con sus montos y preferencias alegadas.
Vencido los 30 días, se entenderá de pleno derecho cerrado el período
ordinario de verificación de créditos, sin necesidad de resolución o
notificación alguna.-
Objeción de créditos dentro del 10° día de
vencido período ordinario
• Fundamentos de objeción: la existencia del crédito, su monto, preferencia,
debe publicar en Boletín concursal objeciones, confeccionar nómina de
créditos reconocidos, la subirá al expediente digital y la publicará en el
boletín comercial.
• Tribunal cita a una audiencia para resolver objeciones.
• La resolución que se dicte, acogiendo o rechazando las objeciones, es
apelable en el solo efecto devolutivo.

• SI NO SE OBJETAN LOS CRÉDITOS: Expirado los 10 días, los créditos no

objetados quedarán reconocidos.
• Efectos de la nómina de créditos reconocidos: tendrán derecho a
participar en el reparto o distribución que el liquidador realice.-
Verificación extraordinaria de créditos (179 y
251) o fuera de plazo.-
• En cualquier momento posterior y hasta antes de que se encuentre firme la
cuenta final de administración del liquidador.
• EFECTOS DE LA VERIFICACIÓN EXTRAORDINARIA:
• Para ser considerados en repartos futuros deben aceptar todo lo obrado
con posterioridad.-
• Objeciones e impugnaciones. Los créditos verificados extraordinariamente
pueden ser objetados o impugnados, conforme a las reglas generales.
Dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación de su
verificación en el Boletín comercial.
• No se suspenden los repartos. Si está pendiente reconocimiento de nuevos
créditos y se ordenare otro reparto, se depositará el dinero hasta que sus
créditos sean reconocidos (RESERVA).-
Resolución de término. EFECTOS EXTINTIVOS
DE SALDO INSOLUTO (arts. 254 y 255).-
• Publicada la resolución que tuvo por aprobada la cuenta final de
administración del liquidador, el tribunal, de oficio o a petición de
parte, dictará una resolución declarando terminado el procedimiento
concursal de liquidación.
Deudor recuperará la libre administración de sus bienes.
• EFECTOS: Ejecutoriada la resolución (es apelable), SE EXTIGUIRÁN
POR EL SOLO MINISTERIO DE LA LEY LOS SALDOS INSOLUTOS DEL
DEUDOR CON ANTERIORIDAD AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO
CONCURSAL DE LIQUIDACIÓN.
• DEUDOR QUEDARÁ REHABILITADO PARA TODOS LOS EFECTOS
LEGALES.
Procedimiento concursal de renegociación de la persona
deudora (art. 260) ante Superintendencia.-
• Es un procedimiento administrativo, gratuito y voluntario en el cual la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, actúa como
facilitadora de acuerdos y tiene por finalidad que la persona deudora
pueda renegociar o repactar sus deudas con nuevas condiciones de
pago o bien ejecutar sus bienes para el pago de las mismas.
• Requisitos (cesación de pagos o insolvencia).-
• Deudor debe tener 2 o más obligaciones vencidas por más de 90 días
corridos, actualmente exigibles, provenientes de obligaciones
diversas, cuyo monto total sea superior a 80 UF., siempre que no se
haya iniciado un procedimiento concursal.-
Liquidación forzosa refleja o consecuencial
• 1.- Si procedimiento termina por acuerdo, por el ministerio de la ley
se consideran extinguidos los saldos insolutos de las obligaciones
contraídas por la persona deudora respecto de los crédito materia del
acuerdo, a contar de la resolución determinación en Boletín concursal
• 2.- Si no se llega a acuerdo o se incumple el acuerdo adoptado, o
aparecen bienes no declarados, se pone término anticipado al
procedimiento concursal de renegociación, la Superintendencia
remitirá los antecedentes al tribunal competente para que se dicte
resolución de liquidación de los bienes de la persona deudora
(liquidación forzosa refleja).-