Proyecto de Modernización de la

Gestión de los Recursos Hídricos

IMPORTANCIA DE LA
CONFORMACIÓN DE CONSEJOS DE
RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA
Moquegua, 03 de Junio 2014
Proyecto de Modernización de la
TEMAS A DESARROLLAR
Gestión de los Recursos Hídricos

1. Introducción
2. Que es un Consejo de Recursos Hídricos de
Cuenca (CRHC)
3. Lineamientos Generales para la creación de
los CRHC

Cuenca Quilca-Chili
 1. INTRODUCCION TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos
El agua es un recurso natural
renovable, vulnerable, indispensable
para la vida, insumo fundamental para
las actividades humanas, estratégica
para el desarrollo sostenible del país,
el mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan y la
seguridad de la Nación.

El agua es patrimonio de la Nación y

su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad
privada sobre el agua, sólo se otorga
en uso a personas naturales o
jurídicas.

El uso del agua se otorga y ejerce en

armonía con la protección ambiental y
el interés de la Nación.
Cuenca Quilca-Chili
 SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

GOBIERNO
NACIONAL GOBIERNOS
LOCALES

Pecuario
Piscícola Industrial

AGUA

Población Agrario

Recreativo Minero
SOCIEDAD Energético GOBIERNOS
CIVIL REGIONALES

Cuenca Quilca-Chili
CUENCA HIDROGRAFICA
 2. CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

Son órganos de naturaleza permanente

integrantes de la Autoridad Nacional
del agua, creados mediante decreto
supremo, a iniciativa de los gobiernos
regionales, con el objeto de participar
en la planificación, coordinación y
concertación del aprovechamiento
sostenible de los recursos hídricos en
sus respectivos ámbitos.

El ámbito puede ser regional o

interregional.

Cuenca Quilca-Chili
 Art. 25° Ámbito de los CRHC
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

SE DETERMINA
POR LA AGRUPACIÓN
SERÁ IGUAL
AL ÁMBITO
DE Unidades Hidrográficas
DE UNA O MÁS
/CUENCAS
INDIVISAS Y CONTIGUAS,
ALA

- CRHC Regional
- CRHC Interregional

Cuenca Quilca-Chili
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

La Cuenca Hidrográfica es el territorio

delimitado por razones naturales,
pertinente para la GIRH,
independiente de fronteras nacionales
o político - administrativas.

Es aquí donde se plantean los

problemas, y donde pueden ser
resueltos mediante Coordinación,
consenso y concertación, entre los
actores responsables de la gestión del
agua.

ReF. GRÁFICO DE UNESCO

Cuenca Quilca-Chili
 IMPORTANCIA DEL CRHC - LRH
Proyecto de Modernización de la
CRHC EMITE
Gestión de los Recursos HídricosOPINIÓN PARA: ANA COORDINA CON EL CRHC EN:

 Otorgar licencias y permisos de usos de agua [47; 58]  Control, supervisión y fiscalización del cumplimiento de
 Otorgar licencias provisionales [52] normas de calidad de agua según ECA [76]

 Incentivos a quienes prevengan contaminación del

 Promover reversión de excedentes de agua [49]
agua [84]
 Prioridad ante 2 o más solicitudes para un mismo uso
 Promocionar mecanismos protección de cuenca [84]
[55]
 Velar por la protección del agua [75]  Planes de prevención y atención desastres en
 Ejecución de Obras infraestructura hidráulica [106]

CRHC PARTICIPA EN: CRHC EN CONCORDANCIA CON LA ANA:

 El otorgamiento de derechos de uso de agua, según  Aprueba ejecución de obras de infraestructura pública
corresponda [44] o privada en cauces y cuerpos de agua naturales y
 Parámetros de eficiencia artificiales y bienes asociados [104]

EL CONSEJO DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA:

CRHC APRUEBA CON LA ANA:
EJERCE INSTRUYE
 Vigilancia y fiscalización
 El uso del agua para los fines de la defensa nacional para prevenir y combatir  Reuso de agua
como excepción de la Ley de Recursos Hídricos [10ª DCF] efectos de contaminación residual tratada [82]
Cuenca Quilca-Chili del mar, ríos y lagos [75]
 COMPOSICIÓN DEL CRHC
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

Gobierno
Regional
Ministerio
relaciones Autoridad
Exteriores Nacional del Agua
(fronteras)

Gobiernos Locales
Proyectos
Especiales

Organizaciones de
Usuarios de uso
Agrario
Comunidades
Campesinas

Organizaciones de
Usuarios no
Agrarios
Universidades
Colegios Representantes por
Profesionales cada Gobierno
Regional

Cuenca Quilca-Chili
 Art. 27º.- PRESIDENCIA DEL CRHC
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

El representante del Gobierno Regional (GR) ejerce la

Presidencia del CRHC. Convoca y dirige las sesiones.

Tratándose del CRHC Interregional, dicha función será

ejercida en forma rotativa, por los representantes
de los GR que lo conforman.

Cuenca Quilca-Chili
 Art. 29º.- SESIONES DEL CRHC
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

El CRHC se reúne en forma ordinaria dos veces al año y

en forma extraordinaria las veces que resulte necesario .

Las sesiones son convocadas por su presidente.

Sus acuerdos son adoptados preferentemente por
consenso.

El Secretario Técnico participa obligatoriamente, con voz

pero sin voto, en las reuniones del CRHC.

Cuenca Quilca-Chili
 Art. 30º.- SECRETARIA TÉCNICA Y
Proyecto de Modernización de la
GRUPOS DE TRABAJO
Gestión de los Recursos Hídricos

La Secretaría Técnica desarrolla y ejecuta las

labores técnicas que permiten el adecuado
funcionamiento de los CRHC. Esta a cargo de un
Secretario Técnico designado por concurso público.

El CRHC, designará, cuando lo considere pertinente,

Grupos de Trabajo para participar en asuntos
específicos encargados por el CRHC.

Cuenca Quilca-Chili
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

3. Lineamientos Generales para la

Creación de Consejo de Recursos
Hídricos de Cuenca
(ejemplo CRHC Quilca-Chili)

Cuenca Quilca-Chili
 ETAPAS
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos
-Coordinación con Gobierno Regiona
Preparatoria y de coordinación -Evento de entrada
-Designación Grupo Impulsor
interinstitucional. -Plan de Trabajo del Grupo Impulsor

Caracterización de la cuenca e -Delimitación del Ámbito.

-Caracterización del Ámbito.
identificación de actores. -Identificación y Caracterización de
Actores

Conformación y acreditación de
representantes.

Preparación del expediente de creación.

Creación del Concejo de Recursos Hídricos

de Cuenca.

Cuenca Quilca-Chili
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

Acciones del Grupo Impulsor en el Proceso

de Conformación del Consejo de Recursos
Hídricos de la Cuenca Quilca-Chili

Cuenca Quilca-Chili
 GRUPO IMPULSOR
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

Conformado por instituciones

interesadas en el proceso
• Gobierno Regional (G.R.
Agricultura)
• ANA-AAA Caplina-Ocoña
• ALA Chili
• Juntas de Usuarios
• Sedapar
• Sociedad Minera Cerro Verde
• Proyecto Especial Majes Siguas
• PMGRH

Reconocido por Resolución Ejecutiva Regional 28.10.10

El GI aprobó su Reglamento Interno, Plan de Trabajo y Presupuesto - Nov 2010
Cuenca Quilca-Chili
Proyecto de Modernización de la
Plan de Trabajo y Presupuesto
Gestión de los Recursos Hídricos

Se calendarizo las actividades a desarrollarse:

• Identificación de actores de la cuenca
• Reuniones de coordinación con actores principales
• Sensibilización (Charlas, folletos difusión)
• Acopio de Información relevante de la cuenca
• Elecciones de los representantes.
• Caracterización del ámbito del Consejo .
• Presupuesto, financiado por los interesados

Cuenca Quilca-Chili
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

CARACTERISTICAS
- Población: 1’000,000 hab.
- Área: 13,817 km²
- 01 Reserva Nac. (3,698 km²)
- 01 R.N. Punta Hornillos
- 05 provincias
- 41 distritos
- 29 comunidades campesinas
- 47,000 ha bajo riego
- 09 juntas de usuarios
- 05 represas
- 02 trasvases (4 represas)
- 08 Centrales Hidroeléctricas

Cuenca Quilca-Chili
 Acciones de Sensibilización a Actores
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

 Reuniones informativas y talleres

con representantes de las
instituciones y organizaciones con
representatividad en el CRHC.

 Talleres con actores relevantes,

donde se ha presentado de manera
detallada los objetivos y funciones
que tiene que cumplir el Consejo de
Recursos Hídricos de Cuenca.

 Producción y difusión de
información escrita (01 trifoliado),
radial (01 spot).

Cuenca Quilca-Chili
 Proceso Eleccionario y de Designación de
Proyecto de Modernización de la
Representantes
Gestión de los Recursos Hídricos
Los representantes elegidos
democráticamente según lo
previsto en el reglamento de la
Ley de Recursos Hídricos, fueron:

• Gobiernos Locales,
• Colegios Profesionales,
• Universidades,
• Usos Agrarios,
• Usos No Agrario y
• Comunidades Campesinas

Con respecto a los representantes de instituciones fue por designación:

•Gobierno Regional Arequipa,
•Proyecto Especial Majes Siguas y
•Autoridad
Cuenca Quilca-Chili Administrativa del Agua Caplina Ocoña.
 Elaboración y Aprobación de
Proyecto de Modernización de la
Expediente Técnico
Gestión de los Recursos Hídricos

• El Grupo Impulsor, ha llevado a cabo el

proceso de elaboración del expediente de
Creación del Concejo de Recursos Hídricos de
la Cuenca Quilca Chili Arequipa

• Se han realizado diversas reuniones del Grupo

Impulsor, en las que se discutió y definió los
contenidos del expediente.

• Con el apoyo del PMGRH, se ha obtenido la

información relevante existente en la cuenca
Quilca Chili en diferentes instituciones como
PEMS, AAA Caplina Ocoña, ALA Chili, Ala Colca
Siguas Chivay, GORE Arequipa, Juntas de
Usuarios, etc.

• Finalmente con 28/10/2011 se remitió a la

ANA el expediente para la creación del CRHC
Quilca Chili.

Cuenca Quilca-Chili
 Instalación del CRHC
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

• Mediante Decreto
Supremo N°003-2012-
AG de fecha 21-03-
2013 se crea el CRHC
Quilca-Chili
• El CRHC se instala el
08.05.2012 y se inicia
la Formulación del
Plan de Gestión de
Recursos Hídricos de la
Cuenca Quilca-Chili
Cuenca-Quilca Chili
 FACTORES QUE INCIDIERON EN EL PROCESO
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos

Favorables:

Un equipo profesional con experiencia y conocimiento de la realidad

de la cuenca, con relacionamiento interinstitucional.
Existencia de un Comité Multisectorial con representatividad de los
diferentes usos del agua.
Predisposición del Gobierno Regional por sacar adelante el proceso.
Avance inicial por los funcionarios y profesionales del PMGRH, ANA
y Gobierno Regional.
Talleres de sensibilización e información que se llevaron a cabo en
las juntas de usuarios.
Las visitas guiadas a la cuenca, con los integrantes del CRHC.

Cuenca Quilca-Chili
 FACTORES QUE INCIDIERON EN EL PROCESO
Proyecto de Modernización de la
Gestión de los Recursos Hídricos
Limitantes:
 Dificultades logísticas para la comunicación oportuna con los
actores.
 Las invitaciones a los talleres se hicieron con poca anticipación por
la premura en la presentación del expediente.
 Escaso equipamiento para el desarrollo de actividades.
 Se ha notado cierta disconformidad de algunos miembros del Grupo
Impulsor por la delimitación del ámbito del CRHC, porque no fueron
incluidas las zonas de trasvase y por que el ámbito inicial era sólo la
zona del sistema regulado.
 Se observó cierta resistencia de algunos actores a la creación del
CRHC, ya que consideraban que el Comité Multisectorial debería
continuar operando.
Cuenca Quilca-Chili
 MUCHAS GRACIAS
www.ana.gob.pe:8092 Ing. Roland Valencia Manchego
rvalencia@ana.gob.pe