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planeación en el Perú
I. Competitividad y planeación.
II. Proceso de planeación en el Perú.
III. PEDN al 2021.
IV. Principales retos de la planeación en el Perú.
V. Plan de acción inmediata del CEPLAN.
Algunas reflexiones finales.
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I. COMPETITIVIDAD SISTEMICA Y PLANEACIÓN
• Factores determinantes de la competitividad sistémica
Nivel
Microeconómico
Nivel Intermedio
Nivel Macro CS o Meso
Nivel Meta 4
Factores determinantes de la competitividad sistémica
A Nivel Microeconómico
A Nivel Meso
A Nivel Macro
•Política de
•Política presupuestaria infraestructura física
y fiscal •Política educacional
•Política monetaria y La Competitividad se realiza
a través de la interacción •Política tecnológica
financiera •Política infraestructura
•Política cambiaria industrial
•Política comercial •Política ambiental
•Política salarial •Política regional
•Políticas sectoriales
•Política de competencia
A Nivel Meta
•Capacidad estratégica y política (planeación)
•Factores socioculturales
•Escala de valores
•Patrones básicos de organización política y económica 5
Fuente: Elaboración propia a partir de K. Esser; W. Hillerbrand; D. y J. Meyer-Stamer, 1996.
II. Proceso de planeación en el Perú
Hitos de la planeación
SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
CEPLAN
SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE NACIONAL DE
PRESUPUESTO INVERSIÓN
PÚBLICO PÚBLICA
Planes y Presupuesto
Contiene:
• 6 ejes estratégicos,
• 31 objetivos específicos,
• 91 indicadores y metas,
• 282 acciones estratégicas y
• 88 programas estratégicos.
PEDN 2021
• Aprobado en reunión conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del
Acuerdo Nacional en marzo 2011
• Se promulgó por D.S Nº 054 – 2011 – PCM el 22 de junio 2011
Proceso participativo
Talleres, reuniones y exposiciones en los que participaron en forma directa 4,500 personas en
108 reuniones entre el 2008 y 2010 :
• expertos internacionales, representantes del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
• organismos constitucionalmente autónomos ,
• entidades privadas (ONGs, entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones
académicas, entidades gremiales, partidos políticos, el Foro del Acuerdo Nacional)
Se distribuyeron 3,100 ejemplares de los Lineamientos y 4000 ejemplares del Plan
Bicentenario, además de 3,000 CDs, entre el 2009 y el 2010.
• El Plan Bicentenario está disponible en www.ceplan.gob.pe (portal institucional) febrero
del 2010 hasta la fecha, habiéndose registrado más de 90 000 visitas
Visión compartida de futuro para el siglo XXI
Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de
derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de
vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial
como seres humanos.
Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía es
dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada
regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en
educación y tecnología para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economía mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
Articulación de los objetivos nacionales
POLÍTICAS
GOBIERNO LOCALES DE
PLANES LOCALES DESARROLLO
LOCAL
Objetivos centrales del nuevo gobierno
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Orientaciones del PEDN al 2021 (1)
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Características de la Planeación en AL y el Caribe
Dominicana
El Salvador
Guatemala
Costa Rica
País
Argentina
República
Honduras
Colombia
Paraguay
Uruguay
Ecuador
Panamá
México
Bolivia
Brasil
Chile
Característica
Perú
Institucional
Participación en Sistema
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si
Nacional de Inversión Pública
Nivel Institucional
Máximo/Dependencia de la Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si SI
Presidencia
Elaboración propia
Comparación del SINAPLAN y CEPLAN con experiencias
internacionales
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Institucionalidad de la Planeación en la Región
Elaboración propia
V. Lineamientos de acción del CEPLAN (1)
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4. Institucionalizar la participación e importancia del
planeamiento estratégico:
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5. Coadyuvar a la transformación efectiva:
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Algunas reflexiones finales
• La planeación en el Perú tiene un rol menor que el otorgado
en otros países de la Región.
• La coyuntura actual exige una mayor utilización de la
planeación.
• La planeación es un instrumento útil para hacer frente a las
megatendencias adversas.
• La planeación es útil para acometer la tarea pendiente del
desarrollo sostenible. Sin planeación no hay futuro.
• La planeación regional facilitará la inclusión social con
crecimiento económico basado en la concertación
económico-social y en la creación de clústers para así
alcanzar los objetivos del milenio.
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• La planeación debe ser eficaz y no debemos llegar tarde.
“Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener
objetivos ambiciosos no tiene qué ser malo, si uno tiene la
voluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lo
mismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueños.
Necesitamos modificar los paradigmas que guían nuestros
pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos físicos e
intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro.
Necesitamos la energía colectiva que nos permita crecer y
desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a
cambiar y a soñar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo
hace. Las visiones no podrán venir de fuera, somos nosotros
quienes tendremos que construirlas. Sin duda se requieren
medios para lograr los objetivos, pero los medios también se
construyen”.
ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010
MUCHAS GRACIAS