empresariales y estabilidad en el empleo: ¿es posible su compatibilización?
Wilfredo Sanguineti Raymond
Catedrático de Derecho del Trabajo Universidad de Salamanca www.wilfredosanguineti.es ¿Dos necesidades incompatibles?
• Pondremos en contacto dos necesidades muchas veces
presentadas como incompatibles: • La de incluyan herramientas que permitan a las empresas adaptar el número de trabajadores a sus necesidades • Y la de garantizar a quienes trabajan un grado razonable de estabilidad en los puestos de trabajo que ocupan • Intentando establecer si es posible construir soluciones que tengan en cuenta ambas • En contra de lo que suele sostenerse • Para ello nos aproximaremos primero al discurso sobre la flexibilidad • Poniendo luego en contacto sus exigencias con las del principio de estabilidad en el empleo El discurso sobre la flexibilidad
• Existe consenso sobre la necesidad de que el DT se
adapte a las necesidades empresariales • Y cumpla también con un test de eficiencia económica
• El punto de partida se encuentra en el nuevo
contexto económico emergente a partir de los 80 • Que sitúa la flexibilidad en el centro de los programas de reorganización de la producción • Y de reforma del DT
• Sin embargo, no hay coincidencia en cuento a la
manera como debe reflejarse esa flexibilidad No una sino varias formas de entender la flexibilidad • Hay tres modelos posibles de flexibilidad • Basados en una distinta manera de articular los poderes normativos que intervienen en las relaciones laborales 1. Modelo de desregulación: • Busca restablecer el primado de la autonomía de la voluntad 2. Modelo de liberalismo colectivo: • Propone incrementar el protagonismo de la negociación colectiva sobre la legislación estatal 3. Modelo de flexibilización de las normas laborales: • Postula una adaptación de su contenido, creando instrumentos que permitan adaptar la gestión de personal a la demanda Un debate constitucionalmente condicionado • La opción entre los tres modelos no es libre en sistemas como el nuestro • Donde las Constituciones reconocen un conjunto de derechos individuales y colectivos a los trabajadores • Y atribuyen al Estado un rol compensador de desigualdades • Los paradigma desregulador y de liberalismo colectivo tienen escasa cabida • Por lo que el punto de arranque debe estar representado por la flexibilización del contenido de las normas laborales ¿Cómo concebir la flexibilidad entonces? • Equivale a capacidad de adaptación a situaciones nuevas, inciertas y cambiantes • Exige instrumentos que permitan al empleador responder a estas, evitando sus efectos negativos • El juicio de flexibilidad no está vinculado, así, con la existencia o no de regulación o su carácter protector • Sino con su capacidad de acomodarse a los cambios • A diferencia de paradigma desregulador • Donde una regulación es rígida siempre que imponga una solución a las partes, sin importar cuál sea • Por lo que intervención estatal equivale a rigidez La doble alma del principio de estabilidad • Protege el interés del trabajador a la conservación del puesto de trabajo • Mientras persistan las condiciones que le dieron origen • Para ello convierte la determinación de la duración del CT en un acto causal • Que se relaciona el tipo de contrato a celebrar con la necesidad empresarial a atender • Siempre que las necesidades no sean limitadas en el tiempo el contrato deberá ser por tiempo indefinido • Solo cuando sean temporales este podrá serlo también • Así entendido se trata de un principio flexible • Pensado en clave de satisfacción de las necesidades empresariales La articulación técnica del principio de estabilidad • Es preciso distinguir qué necesidad atiende el CT: • Ordinaria o normal o no ordinaria o no habitual • Permanente o habitual o no permanente o coyuntural • Si se satisfacen necesidades ordinarias y permanentes • Debe celebrarse un CT por tiempo indefinido • Si se atiende un aumento temporal de necesidades ordinarias o necesidades no ordinarias • Pueden celebrarse contratos de duración determinada Construyendo una tipología
• Modalidades de trabajo estable:
• Trabajo estable regular • Trabajo fijo discontinuo, intermitente, de temporada o estacional • Modalidades de trabajo temporal: • Trabajo eventual • Trabajo interino o de suplencia • Trabajo accidental • Una regulación adecuada debería permitir la contratación temporal en los tres últimos supuestos • E imponer la indefinida en los dos primeros La condena del principio de estabilidad • La consideración de la estabilidad como paradigma de rigidez se explica por varias razones: • Existencia de regulaciones inadecuadas • Crítica ideológica al intervencionismo legislativo • Su consideración como traba para la creación de nuevos empleos • Su efecto no ha sido la desaparición del principio • Sino la creación de excepciones por razones de fomento del empleo o mejora de la flexibilidad • Estas políticas no han producido los resultados esperados • Dualismo, precariedad y degradación de las condiciones laborales, la formación y la profesionalidad • A cambio de una mejora del empleo nunca consistente y una flexibilidad no distinguible de la arbitrariedad La revalorización de la estabilidad
• Apunta a destacar sus beneficios para el empleador, el
sistema económico y la sociedad • Y no solo para el trabajador • Salvo a corto plazo y para algunos sectores, la inestabilidad termina siendo disfuncional • Porque dificulta la capacitación y el involucramiento • La estabilidad alienta la formación y el compromiso • Es funcional al fomento de modelos de competitividad de gama alta • Que favorecen el desarrollo sano y equilibrado de los sistemas productivos