RESUMIENDO

• ARBOL DE PROBLEMAS

Altos costos de Costos por

atención de salud Inasistencia laboral
reparaciones

Alta Alto número de Daños en la Insatisfacción con

mortalidad heridos propiedad la autoridad

Alta tasa de accidentes en la intersección

Inadecuada Alto número de Mala

velocidad No existe señalización
peatones cruzando Visibilidad

Gran distancia No existe puente Hay vehículos No hay

entre semáforos peatonal estacionados semáforo

Imprudencia de los Imprudencia de los No hay señal de

conductores peatones prioridad
• ARBOL DE OBJETIVOS

Menores costos de Menor Inasistencia Menores Costos

atención de salud laboral por reparaciones

Baja Menor número de Menores Daños en Satisfacción con la

mortalidad heridos la propiedad autoridad comunal

Baja tasa de accidentes en la intersección

Adecuada velocidad Bajo número de Buena

de los vehículos Existe señalización
peatones cruzando Visibilidad

Menor distancia a Existe puente No hay Vehículos Hay

semáforos peatonal estacionados semáforo

Prudencia de los Prudencia de los Hay señal de

conductores peatones prioridad
• Después de construido el árbol de objetivos:

 Se examinan las relaciones entre medios y fines establecidos

para garantizar que el esquema de análisis es válido e íntegro.
Si en el proceso de pasar de problemas a objetivos se
determinaron inconsistencias es necesario volver a revisarlo
para detectar las fallas que se pudieran haber producido.

 De ser necesario, pueden modificarse las formulaciones que

se consideren incorrectas, agregar nuevos objetivos que se
consideren relevantes y no estaban incluidos.
Al construir el árbol de objetivos, en el cual se han planteado
objetivos de corto, mediano y largo plazo, (los cuales se esperan
alcanzar), se debe tener presente que:
• Los objetivos deben ser definidos en forma clara
• Pueden ser de tipo cualitativo y/o cuantitativo según lo requiera el
proyecto
• Deben poderse medir por parte del grupo ejecutor del proyecto,
para poder determinar que objetivos verdaderamente se están
cumpliendo
• En caso de desviaciones se deben aplicar los correctivos necesarios
 ARBOL DE ACCIONES Y
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Con base en el árbol de objetivos, se deben formular acciones
para alcanzar la situación deseada, para esto se debe utilizar
como herramienta los medios (el árbol de objetivos) con el fin
de buscar de manera creativa, una acción o acciones que los
concrete efectivamente en la práctica.
La pregunta clave es ¿Qué se puede hacer para lograr el medio?
Ejemplo: Reducir el numero de peatones que cruzan la vía, en el
sector de la glorieta norte, en el segundo semestre del 2017.
¿Qué acciones concretas se pueden plantear?
 PROCESO
Actividad 1. Identificación de acciones: En este proceso se
definen acciones concretas tendientes a materializar los medios
(objetivos)
 Los medios que deben operacionalizarse son los que están en
la parte inferior (segundo nivel hacia abajo) del árbol de
objetivos y que están en correspondencia con las causas que
se encuentran en la parte baja del árbol de problemas.

 Para operacionalizar un medio pueden existir distintas formas

de hacerlo, esto implica que para cada medio pueden existir
diversas acciones posibles.
• Es importante verificar, también, la coherencia entre causa,
medio y acción. Se explicaría así:
 La existencia de un problema se explica por la existencia de una
causa que lo provoca; para “solucionarlo” es necesario recurrir a
unos medios que eliminen la causa; para hacer efectivos este
medio se debe identificar una acción(es) que lo operacionalicen.

ACCION MEDIO CAUSA PROBLEMA

Si atendemos este esquema podríamos decir leyendo de izquierda a

derecha, que: la acción que se propone permite operacionalizar
unos medios que eliminan la causa que genera el problema. Por lo
tanto, es necesario revisar que exista coherencia entre estos
elementos para así NO caer en inconsistencias que afectarían el
análisis.
• CONSTRUCCION DEL ARBOL DE ACCIONES

Menor distancia en Existe puente No hay vehículos Hay semáforo

semaforos peatonal estacionados

Prudencia de los Prudencia de los Hay señal de

conductores peatones prioridad

Instalar otros Construir pasarela Prohibir Instalar

semáforos peatonal estacionamiento semáforo

Campaña de Campaña Instalar disco

capacitación educacional PARE
Actividad 2. Postulación de alternativas

Luego de formular las respectivas acciones para operacionalizar los

medios y alcanzar la situación deseada, se deben configurar
alternativas viables y pertinentes. Para ello es necesario el examen de
las acciones propuestas, en varios aspectos:
• Lo primero es discriminar entre acciones, esto se hace
clasificándolas en dos tipos: Complementarias y Excluyentes.
 Las “Acciones Complementarias” serán aquellas que son factibles
y que van a complementar sus aportes a la solución del problema,
por lo tanto es posible agruparlas en torno a la solución.
• Las acciones excluyentes, por el contrario, no es posible realizarlas
en conjunto. Esto se puede expresar a modo de ejemplo entre dos
proposiciones, “reparar un camino” o “construir un camino”
Instalar semáforo, instalar disco pare, construir pasarela peatonal,
son excluyentes entre si
• Agrupar las que sean complementarias, verificar el grado de
interdependencia entre las acciones propuestas. Cada agrupación de
acciones complementarias podrá configurar una alternativa.
• Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema. Dar
prioridad a las de mayor porcentaje de incidencia presumible.
• Verificar la factibilidad de las alternativas,.

 Técnica: Se refiere a los recursos tangibles necesarios y a los

conocimientos, habilidades, experiencia etc
 Social: Es aceptada por la comunidad
 Financiera: Se cuenta con los recursos financieros para desarrollarla.
Este es un elemento importante.
 Política: respeta convenios, acuerdos, reglamentos internos (cuando
es un proyecto empresarial).
 Ambiental: se debe identificar los efectos positivos y negativos que
puede generar la acción en el ambiente
 Legal: licencias y permisos
A manera de ejemplo:
A partir de las acciones descritas en el esquema; el trabajo
siguiente, consiste en agrupar las acciones en complementarias y
excluyentes.
Con estos resultados podemos proponer tres alternativas de
solución que podrían ser las siguientes:

• Construir una pasarela peatonal más Campaña educacional

para los peatones.
• Instalar disco PARE, más Campaña educacional, más Campaña
de capacitación mas Prohibir estacionamiento.
• Instalar un semáforo, más Campaña educacional, más
Campaña de capacitación mas Prohibir estacionamiento.
CONFIGURAR ALTERNATIVAS DE PROYECTO
• Analicemos la primera alternativa: Construir una pasarela
peatonal y Campaña educacional para los peatones. Estas
acciones se consideran complementarias
• Continuamos analizando cada una de las alternativas
propuestas

La alternativa ha seleccionar debe ser aquella que se considere

mayormente complementaria y que lleve a alcanzar el objetivo
general y por consiguiente a solucionar el problema

Este proceso no debe ser cerrado, siempre debe ser abierto a

incorporar nuevas alternativas hasta encontrar la que mejor
satisfaga a la solución
Actividad 3. Seleccionar la alternativa óptima
Cada alternativa identificada deberá ser analizada desde el
punto de vista de factibilidad y en otros aspectos tales como:
• Prioridad /urgencia
• Beneficios
• Costos totales en valores presentes y futuros
• viabilidad
• Sostenibilidad
• Aceptación por parte de los beneficiarios
• compatibilidad del proyecto con prioridades de un sector o un
programa .

Finalmente, entre las alternativas viables se escogerá aquella

con mayor pertinencia, complementaria y factible.
Actividad 4. Estructura Analítica

• Con la información que se recogió para la selección de la estrategia

óptima, se construye la Estructura Analítica del Proyecto, que
consiste en diagramar un árbol de objetivos ajustado a la
alternativa seleccionada pero con 4 niveles jerárquicos:
 Fin
 Propósito
 Componentes (productos) resultados del proyecto
 Actividades.

• El fin y propósito, se toman del árbol de objetivos original,

mientras que los componentes y actividades deberán construirse
a partir de la alternativa seleccionada, producto de los estudios
de viabilidad financiera, económica, técnica, legal y ambiental que
se utilizaron para el análisis de alternativas

Como ejemplo se tomó la opción dos (2)

 RESUMEN NARRATIVO DE LA EAP

• FIN: es el impacto final que el proyecto dejará una vez

concluido en los STAKE HOLDERS. Son las soluciones a los
efectos planteados en el árbol de problemas.
• PROPOSITO: es el cambio esperado en la población objetivo
como resultado de recibir los componentes (bienes/servicios
entregados por el proyecto)
• COMPONENTES: Son bienes y servicios que produce el
proyecto para cumplir con el propósito,. Son cosas tangibles e
intangibles , capacitación, obras, servicios. Deben ser los
suficientes para alcanzar el propósito
• ACTIVIDADES: macro tareas que ayudan a lograr cada uno de
los componentes.
• La EAP es un esquema de la alternativa de solución
mas viable
• Esta estructura se lee de abajo hacia arriba,
estableciendo una jerarquía vertical , de tal modo
que las actividades aparecen en la parte inferior del
árbol, se sube un nivel para los componentes o
productos que generan esas actividades, se sube
otro nivel para llegar al propósito y finalmente en la
parte superior se encontrarán los fines del proyecto.
• Es útil para ordenar las responsabilidades en la
gerencia del proyecto .
• ESTRUCTURA ANALITICA DEL PROYECTO

Menores costos de Menor Inasistencia Menores Costos

atención de salud laboral por reparaciones

Baja Menor número de Menores Daños en Satisfacción con la

mortalidad heridos la propiedad autoridad comunal

Baja tasa de accidentes en la intersección

Campaña Campaña Instalar disco Prohibir

capacitación educacional PARE estacionamiento

Fundamentación ……
legal
Adiestramiento
teórico practico