Proyecto de Investigación:

Los "Niños invisibles",

tragedia del sistema de
justicia en México
Presenta: Shirley Hernández Rascón
Licenciatura en Derecho D.C.S.
Grupo:PROPE_2018_2_CS_039
Monitor académico: Lic. Martha Patricia Ramírez Cortes
'Los niños son el recurso más importante del mundo y la
mejor esperanza para el futuro' (John Fitzgerald Kennedy).
 Presentación

La cárcel es sin duda un espacio de deshumanización y

deterioro social, de injusticia, prejuicios, violencias y carencias.
La investigación actual sobre la maternidad en prisión, gira en
torno al hecho de pensar si los niños y niñas deben
permanecer o no con sus madres al interior en un centro de
reclusión.
¿Por qué la investigación sobre las condiciones en las que
viven los hijos e hijas de mujeres privadas de su libertad
resulta tan necesario? la respuesta es clara, los menores no
son delincuentes y no existe una razón por la que deban
permanecer en un contexto inadecuado para ellos.
 La situación de las niñas y niños al interior de los
centros de reclusión

Desde el punto de vista jurídico ,el

Año Cantidad
interés del menor debe prevalecer
por encima del derecho penal, y los
Mujeres en
derechos de los niños deben ser prisión
2018 13,000
prioridad para el Sistema
Penitenciario. menores 2018 800

Hasta antes de junio 2016 los niños

y niñas que nacían en prisión
quedaban en total invisibilidad
jurídica, social y presupuestaria.
A partir de la fecha mencionada se
regula la nueva Ley de Ejecución
Penal lo que resulta ser beneficioso
para este grupo tan vulnerable.
 «La vida de los niños invisibles»
° Las mujeres que mantienen a sus hijos dentro de prisión se quedan a
cargo de su cuidado y protección durante los primeros meses de vida.
° Los recursos que reciben los niños son por donativos, ya que los recursos
gubernamentales destinados para la manutención de los menores son
sumamente escasos.
° Durante los primeros seis años de vida, un menor aprende sus formas de
relacionarse con las demás personas y de actuar en el mundo que lo rodea.
Por eso, su desarrollo dentro de un ambiente carcelario puede generar que
en un futuro repita el tipo de conductas observadas y aprendidas en dicho
ambiente.
° En efecto, la Ley Nacional de Ejecución Penal homologa el criterio del
tiempo de permanencia de los niños que nacen y viven en prisión con sus
madres (tres años de edad), y reconoce los derechos fundamentales de los
menores y aquellos inherentes a la maternidad.
 El desarrollo humano: La infancia
El vínculo de apego
determina en gran parte la
autoconfianza, la
motivación, la confianza a
los demás, el desempeño
académico y la capacidad
de establecer relaciones
significativas a futuro.
La permanencia de los
menores al interior de las
prisiones o aquellas que
sostienen que separar a
las y los menores de sus
madres tiene efectos
nocivos para la vida futura
de estos.
La educación de niñas y niños en prisión

Además de las problemáticas mencionadas en cuanto al desarrollo

físico, cognitivo y social, nos enfrentamos dentro de los centros
penitenciarios con una problemática nacional: la educación.
Al interior, no todos los menores asisten a las actividades académicas
y de recreación que el centro o los centros ofrecen, lo que se suma a
los factores que afectan su desarrollo. Por lo anterior, es necesario y
urgente que se reconozca a la prisión como un entorno inadecuado
para la formación y desarrollo de los menores, y por lo tanto que se
genere un plan para responder a esta situación.
Esta situación obliga a las autoridades a legislar en materia de
menores al interior de prisión, no sólo a las entidades federativas a
construir centros de reclusión adecuados y con perspectiva de género,
si no a que se faciliten los trabajos en la materia, así como priorizar la
problemática en la agenda gubernamental.
 Después de la cárcel
Con su madre en la cárcel, y en ciertos casos también su padre, las niñas y los niños
invisibles crecen a la suerte de encontrar las posibilidades necesarias para un adecuado
desarrollo.
Cuando la familia está ausente, los niños crecen institucionalizados, en contacto con
otros niños y niñas que posiblemente tengan iguales o mayores condiciones adversas en
su desarrollo, lo que propicia el contagio social y emergencias psicológicas.
Las y los niños que son canalizados a instituciones, tienen mayor dificultad para un
adecuado crecimiento y desarrollo, que se incrementan durante su etapa de
adolescencia, lo que puede producir conductas parasociales o incluso antisociales.
 Las hijas e hijos al exterior
En relación a las y los menores que viven al exterior de los centros, apartados de sus
madres, aunque las oportunidades podrían parecer más alentadoras, la percepción de
las mujeres privadas de su libertad permanecen inquietas ante el destino incierto de sus
hijas e hijos a quienes no pueden supervisar. Esto orilla al Estado a prestar atención al
escenario exterior donde crecen y se desarrollan estos menores, para compensar en la
medida de las posibilidades la carencia de la figura materna que se encuentra privada de
la libertad.
 Retos de la materia

Sociedad Gobierno
 Respecto a este grupo  Lograr disminuir el aislamiento de
vulnerable, las y los hijos de los menores, contribuir en el
padres encarcelados, poco proceso de asimilación y
experiencia sobre lo complejo de
es lo que se ha trabajado y tener a uno de sus padres en un
registrado. Recientemente la centro de reclusión, apoyarles con
necesidad de girar a ver a las dificultades económicas a las
este sector de la población, que se enfrentan así como el
identificarlo, reconocer sus estigma que acompaña a este
hecho, y por último desarrollar
necesidades y generar programas de intervención que
programas de intervención al permitan mejorar el bienestar
respecto emocional y mental.
 Marco Jurídico

 Ley Nacional De Ejecución Penal

Previo a la Ley Nacional de Ejecución Penal, publicada 16 de junio

del 2016 en el Diario Oficial de la Federación, no existía una
previsión homóloga respecto de la condición de ser una mujer en
reclusión, ni del ejercicio de la maternidad y aspectos tan relevantes
como la edad de permanencia de los hijos de las madres reclusas
en los centros;
La Ley, que en el aspecto que nos ocupa entrará en vigor a más
tardar el 30 de noviembre de 2017, establece lo siguiente: “Artículo
10. Derechos de las mujeres privadas de su libertad en un Centro
Penitenciario.
 Ley General De Los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes

° Artículo 2. Para ° Artículo 10. En la aplicación

garantizar la protección de la presente Ley se
de los derechos de tomarán en cuenta las
niñas, niños y condiciones particulares de
adolescentes, las niñas, niños y adolescentes
autoridades realizarán en los diferentes grupos de
las acciones y tomarán población, a fin de proteger el
medidas, de ejercicio igualitario de todos
conformidad con los sus derechos.
principios establecidos
en la presente Ley.
 Políticas penitenciarias
El problema de las políticas penitenciarias con relación a la
maternidad en prisión, no se limita sólo al caso de México. En
realidad es un conflicto que obedece al contexto cultural y a las
regulaciones jurídicas de cada país. Alrededor del mundo las
políticas penitenciarias sobre la maternidad en prisión son muy
contrastantes, lo que indica un grave desacuerdo penitenciario a
pesar de las legislaciones internacionales. No obstante, es
importante considerar el interés superior del niño y de la niña
para la creación de regulaciones que garanticen el desarrollo
integral de los mismos.
Referencias