REGLAMENTACIÓN

LEY ENERGÍA SOLAR TÉRMICA Nº 18.585

Dirección Nacional de Energía

Ministerio de Industria, Energía

y Minería

Enero 21 de 2011.
Centros de Salud,
Hoteles,
Clubes Deportivos....
 Artículos 3º, 4º y 5º - Ley Solar

Exige instalar sistemas de Energía Solar Térmica (EST) a

Obras nuevas o rehabilitaciones integrales de:
• Centros de Asistencia de Salud
• Hoteles
• Clubes deportivos
que prevean tener más del 20% de su energía para calentar
agua.

El equipamiento solar debe cubrir al menos 50% del aporte

energético para calentamiento de agua

Criterio 20:50
 Artículo 3º - Ley Solar

Artículo 3º.- A partir de los seis meses de promulgada esta

ley, los permisos de construcción para centros de asistencia
de salud, hoteles y clubes deportivos en los que su previsión
de consumo para agua caliente involucre más del 20%
(veinte por ciento) del consumo energético total, sólo serán
autorizados cuando incluyan las instalaciones sanitarias y
de obras para la incorporación futura de equipamiento
para el calentamiento de agua por energía solar térmica, sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 10 de la presente ley.
 Artículos 4º y 5º - Ley Solar

Artículo 4º.- A partir de los dos años de promulgada esta ley,

los permisos de construcción de las edificaciones con las
características referidas en el artículo anterior, sólo serán
autorizados cuando incluyan equipamientos completos que
permitan cubrir al menos un 50% (cincuenta por ciento) de su
aporte energético para el calentamiento de agua por energía
solar térmica.

Artículo 5º.- Las disposiciones establecidas en los

artículos 3º y 4º de la presente ley regirán cuando los
permisos refieran a obra nueva o a rehabilitaciones
integrales de las respectivas edificaciones.
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Plazos aplicación:
Art. 3º: Instalaciones Sanitarias y de Obras, para instalación
futura, se exigirá a partir de los 6 meses de la publicación
del decreto.

Art. 4º: Equipamiento solar completo, se exigirá a partir del

01/03/2012.
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Procedimiento:

Deberán acreditar ante la Intendencia respectiva

mediante informe del “RESPONSABLE TÉCNICO DE LA
INSTALACIÓN DE EST” la previsión de consumo para
agua caliente.

Para el caso de superarse el 20% de la previsión de

consumo energético total, deberán dar cumplimiento a lo
dispuesto en los artículos.
 Reglamentación

Criterios de dimensionamiento

El MIEM establecerá en el plazo de 90 días a partir de la

publicación del decreto los criterios de dimensionamiento a
ser utilizados en el diseño de las instalaciones.

• se publicará en el sitio web de la DNE

Sector Público....
 Artículos 6º : Sector Público

Artículo 6º.- Todas aquellas construcciones nuevas del sector

público cuya previsión de consumo para agua caliente
involucre más del 20% (veinte por ciento) del consumo
energético total deberán contar, dentro de los cinco años de
promulgada esta ley, con al menos un 50% (cincuenta por
ciento) de su aporte energético para calentamiento de agua
mediante energía solar térmica.
 Reglamentación Art 6º Sector Público

Si no se instala al inicio equipamiento completo…..

Construcciones comprendidas en el Criterio 20:50

Las construcciones nuevas del sector público, que no

incorporen al inicio las instalaciones del equipamiento solar
térmico, deberán prever las instalaciones sanitarias y de
obras para su incorporación futura dentro del plazo
establecido
 Reglamentación Art 6º Sector Público

Si no se instala al inicio equipamiento completo…..

Todas las construcciones nuevas del sector público, que no
incorporen al inicio las instalaciones del equipamiento solar
térmico, deberán prever las instalaciones sanitarias y de
obras para su incorporación futura dentro del plazo
establecido
Plazo: Los 5 años se contabilizarán a partir del 18 Setiembre
de 2009. Pasado este plazo todas las obras nuevas del
sector público con las características referidas en el artículo
6º de la ley, deberán incorporar sistemas de EST.
 Reglamentación Art 6º Sector Público

Si no se instala al inicio equipamiento completo…..

Todas las construcciones nuevas del sector público, que no
incorporen al inicio las instalaciones del equipamiento solar
térmico, deberán prever las instalaciones sanitarias y de
obras para su incorporación futura dentro del plazo
establecido
Plazo: Los 5 años se contabilizarán a partir del 18 Setiembre
de 2009. Pasado este plazo todas las obras nuevas del
sector público con las características referidas en el artículo
6º de la ley, deberán incorporar sistemas de EST.
Procedimiento: Acreditar ante la Intendencia mediante
informe del Responsable Técnico Instalaciones EST.
Piscinas climatizadas....
 Artículos 8º: Piscinas

Artículo 8º.- A partir de los tres años de vigencia de la

presente ley las piscinas climatizadas nuevas o aquellas
existentes que se reconviertan en climatizadas, deberán
contar con el equipamiento completo para el calentamiento
de agua por energía solar térmica, siempre que no utilicen
otras fuentes de energía renovables con ese fin.
 Reglamentación Art. 8º: Piscinas

% a cubrir con sistema de Energía Solar Térmica

Las piscinas climatizadas nuevas o las que se reconviertan

en climatizadas, que no utilicen fuentes de energía renovable,
deberán contar con equipamiento completo de energía
solar térmica, que cubra al menos 50% (cincuenta por
ciento) del aporte energético para el calentamiento de
agua.
 Reglamentación Art. 8º: Piscinas

Plazo: Instalaciones de EST se exigirán a partir del

01/03/2013.

Procedimiento: Acreditar ante la Intendencia mediante

informe del Responsable Técnico Instalaciones EST.
Excepciones....
 Artículos 10º: Excepciones

Artículo 10º.- El Poder Ejecutivo, en consulta con los

organismos competentes, podrá determinar excepciones a
través de la reglamentación, por razones tales como volumen
de consumo de agua, área, porte de los equipos, horas de
sombra o utilización de otros mecanismos de generación de
energía………..
 Reglamentación Art. 10º: Excepciones
Estarán exonerados de cumplir las obligaciones establecidas
en los artículos 3, 4, 6 y 8 de la Ley los titulares de las
construcciones, cuando por la:
• Horas de sombra (Ubicación de la construcción, Altura
máxima permitida en la zona y Proyección edilicia)
• Tamaño de los equipos - Área disponible
• Utilización de otros sistemas de generación de energía
renovables

• Previsión de consumo energético total

 Reglamentación Art. 10º: Excepciones
Estarán exonerados de cumplir las obligaciones establecidas
en los artículos 3, 4, 6 y 8 de la Ley los titulares de las
construcciones, cuando por la:
• Horas de sombra (Ubicación de la construcción, Altura
máxima permitida en la zona y Proyección edilicia)
• Tamaño de los equipos - Área disponible
• Utilización de otros sistemas de generación de energía
renovables
• Previsión de consumo energético total
Y en general cuando el interesado invoque cualquier otra
circunstancia que torne inviable o riesgosa la inversión en
el sistema de energía solar térmica y costos asociados para
su funcionamiento.
 Reglamentación Art. 10º: Excepciones

Procedimiento:
Los supuestos anteriores serán justificados mediante
informe del Responsable Técnico Instalaciones EST ante
la Intendencia competente.

Criterios para excepciones por Sombras

El MIEM establecerá en el plazo de 90 días a partir de la
publicación del decreto los criterios a ser utilizados para
realizar la medición de horas de sombra y los porcentajes
aplicables para obtener las exoneraciones
Industrias...
 Artículos 7º: Industrias

Artículo 7º.- A partir de los seis meses de promulgada la

presente ley, el Ministerio de Industria, Energía y Minería
podrá exigir, a todos los nuevos emprendimientos industriales
o agroindustriales, una evaluación técnica de la viabilidad de
instalación de colectores solares con destino al ahorro
energético por precalentamiento de agua.
 Reglamentación Art. 7º: Industrias

Definición de Evaluación técnica de viabilidad:

Estudio de factibilidad de la instalación de equipamiento solar
térmico, incluyendo:
• consumos de energía para calentar agua y total.
• superficie a abarcar por el equipamiento solar térmico;
• ahorro energético por uso de energía solar térmica;
• evaluación económica: VAN y TIR
Normativa Técnica....
 Artículos 9º: Normativa

Artículo 9º.- El Ministerio de Industria, Energía y Minería

determinará las normativas exigibles y aplicables para el
equipamiento, en lo referente a su calidad y eficiencia, a los
efectos del cumplimiento de la presente ley.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa

Normas aplicables UNIT - ISO:

• En materia de calidad, seguridad y eficiencia para el
equipamiento y los sistemas de EST, serán aplicables las
normas del sistema UNIT-ISO, excepto en lo que el MIEM
disponga lo contrario.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa

Normas aplicables UNIT - ISO:

• En materia de calidad, seguridad y eficiencia el
equipamiento y los sistemas de EST, serán aplicables las
normas del sistema UNIT-ISO, excepto en lo que el MIEM
disponga lo contrario.

Se crean Registros:
• Productores de Equipamiento de EST
• Importadores de Equipamiento de EST
• Responsables Técnicos de Instalaciones de EST
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Registro: Productor de equipamiento de EST
• Designación Ingeniero como responsable técnico de
calidad, eficiencia y seguridad del equipamiento.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Registro: Productor de equipamiento de EST
• Designación Ingeniero como responsable técnico de
calidad, eficiencia y seguridad del equipamiento.
• Descripción detallada del equipamiento
• Certificado de ensayo que acredite el cumplimiento de
las normas de calidad y seguridad, y certificado de ensayo
de eficiencia.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Registro: Productor de equipamiento de EST
• Designación Ingeniero como responsable técnico de
calidad, eficiencia y seguridad del equipamiento.
• Descripción detallada del equipamiento
• Certificado de ensayo que acredite el cumplimiento de
las normas de calidad y seguridad, y certificado de ensayo
de eficiencia.
• Certificado de la Dirección Nacional de Industrias que
acredite que el equipamiento es producto nacional.
• Mantener actualizado la información sobre la cantidad y
tipo de equipamiento fabricado
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Registro: Importador de equipamiento de EST
• Designación Ingeniero como responsable técnico de
calidad, eficiencia y seguridad del equipamiento.
• Descripción detallada del equipamiento
• Certificado de ensayo que acredite el cumplimiento de
las normas de calidad y seguridad, y certificado de ensayo
de eficiencia.
• Mantener actualizado la información sobre la cantidad y
tipo de equipamiento importado
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Registro: Responsables técnicos de instalaciones de
EST.
• Ingeniero o Arquitecto
• Mantener actualizado las instalaciones en las que
hubiere actuado en tal calidad.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa

Registro Empresa

Información gral
Registro RTI
Proveedores de Responsable
Técnico (Ingeniero) Información gral
Equipamiento :
Productor o Responsables Técnicos
Importador de Instalación (RTI)

Registro Instalaciones Ingeniero o Arquitecto

Registro Equipamiento
Sitio WEB
Info gral instalación
Info general de equipo
Equipamientos y
Info Ensayo Eficiencia DNE
cantidades
Ensayos calificación

Certificado para
cliente
Registro Producción
Info gral instalación
/Importación
URSEA Tipo de equipamiento
Equipos y cantidades
INTENDENCIAS
Info Eficiencia

Info Ensayos Calificación

Responsable técnico
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Vigencia Registros:
• Tres años (podrán prorrogarse por períodos de cinco años)
• La inscripción podrá ser cancelada por la DNE, en el caso
de incumplimiento de los requisitos establecidos o infracción
a la normativa de eficiencia y calidad (URSEA) o seguridad
(Intendencia respectiva)
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Vigencia Registros:
• Tres años (podrán prorrogarse por períodos de cinco años)
• La inscripción podrá ser cancelada por la DNE, en el caso
de incumplimiento de los requisitos establecidos o infracción
a la normativa de eficiencia y calidad (URSEA) o seguridad
(Intendencia respectiva)

Información pública de Registros:

• La DNE publicará en su sitio web la información aportada
en las instancias de registro, debiendo los interesados
mantener actualizada la información.
(Información de cantidades producidas, importadas e
instalaciones realizadas: el interesado optará si quiere o no
hacerlas públicas).
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Ensayos:

• El MIEM determinará: la fecha de exigibilidad de los

ensayos de calidad, seguridad y eficiencia del equipamiento
de EST y la periodicidad con que deberán realizarse los
ensayos según el tipo de equipamiento.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Ensayos:

• El MIEM determinará: la fecha de exigibilidad de los

ensayos de calidad, seguridad y eficiencia del equipamiento
de EST y la periodicidad con que deberán realizarse los
ensayos según el tipo de equipamiento.

• Determinación de Laboratorios aptos para realizar los

ensayos de eficiencia.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Fiscalización:
• Previo al otorgamiento del permiso de construcción de una
edificación comprendida en el supuesto normativo del artículo
3º, 4º, 5º, 6º y 8º de la Ley Nº 18.585, el Gobierno
Departamental competente requerirá a la URSEA que
informe sobre la conformidad del proyecto presentado con
la exigencia establecida en la misma disposición legal
aplicable.
 Reglamentación Art. 9º: Normativa
Fiscalización:
• Previo al otorgamiento del permiso de construcción de una
edificación comprendida en el supuesto normativo del artículo
3º, 4º, 5º, 6º y 8º de la Ley Nº 18.585, el Gobierno
Departamental competente requerirá a la URSEA que
informe sobre la conformidad del proyecto presentado con
la exigencia establecida en la misma disposición legal
aplicable.
• Las tareas de contralor del cumplimiento de la normativa
de los equipos e instalaciones destinados al
aprovechamiento de la energía solar térmica referidos en el
presente Decreto, las realizará la URSEA en el marco de lo
dispuesto en la Ley Nº 18.597, de 21 de setiembre de 2009.
Aspectos impositivos....
 Artículo 12º: Beneficios fiscales

Artículo 12.- Facúltase al Poder Ejecutivo para la exoneración

y devolución total o parcial de los Impuestos al Valor
Agregado (IVA), Específico Interno (IMESI) e impuestos
aduaneros, a los colectores solares de fabricación nacional e
importados no competitivos con la industria nacional, así
como los bienes y servicios nacionales e importados no
competitivos con la industria nacional, necesarios para su
fabricación.
 Reglamentación Artículo 12º

Beneficios fiscales (% exoneración)

 Primeros 5 años: 100% a Producción Nacional (PN)

 Del 6 al 10 año: (75 PN + 25 EE)%

 Del 11 al 15 año: (50 PN + 50 EE)%

EE:
Pondera de 0 a 1 dependiendo
de la Eficiencia, a los equipos de
Producción Nacional o Importado
no competitivo.
 Reglamentación Artículo 12º

• La Dirección Nacional de Industrias establecerá los

criterios y expedirá los certificados que permitan verificar:

A) cuando un colector, bien o servicio es de fabricación

nacional;
B) cuando un colector, bien o servicio importado es no
competitivo con la industria nacional.

• Para el otorgamiento de cualquier beneficio tributario los

interesados deberán estar inscriptos en los registros
establecidos.
Definiciones....
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Definiciones establecidas en la reglamentación:
Centros de Asistencia de Salud
hospitales, sanatorios, casas de salud, hogares para
adultos mayores o cualquier otro que para el alojamiento
permanente o transitorio de personas para su atención y
cuidado médico, deba registrarse ante el Ministerio de
Salud Pública
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Definiciones establecidas en la reglamentación:
Centros de Asistencia de Salud
hospitales, sanatorios, casas de salud, hogares para
adultos mayores o cualquier otro que para el alojamiento
permanente o transitorio de personas para su atención y
cuidado médico, deba registrarse ante el Ministerio de
Salud Pública

Hoteles
todo establecimiento destinado al alojamiento de
personas, permanente o transitorio, tales como, hosterías,
posadas, hostales, moteles y parques de vacaciones
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Clubes deportivos
todo establecimiento destinado a la práctica de la
actividad física
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Clubes deportivos
todo establecimiento destinado a la práctica de la
actividad física
Consumo energético total
consumo de energía cualquiera sea su uso
Previsión de consumo para agua caliente:
previsión de consumo de energía exclusivamente para el
calentamiento de agua (excepto calefacción)
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º
Clubes deportivos
todo establecimiento destinado a la práctica de la
actividad física
Consumo energético total
consumo de energía cualquiera sea su uso
Previsión de consumo para agua caliente:
previsión de consumo de energía exclusivamente para el
calentamiento de agua

Instalaciones sanitarias y de obras

cañerías y aislaciones necesarias para la instalación de
colectores solares térmicos y acumuladores
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º

Equipamiento para el calentamiento de agua por energía

solar térmica
colectores, acumuladores, circuito sanitario, aislaciones y
accesorios necesarios para el funcionamiento del sistema
de calentamiento de agua mediante energía solar térmica
 Reglamentación Art. 3º, 4º y 5º

Equipamiento para el calentamiento de agua por energía

solar térmica
colectores, acumuladores, circuito sanitario, aislaciones y
accesorios necesarios para el funcionamiento del sistema
de calentamiento de agua mediante energía solar térmica
Obra nueva
toda construcción nueva o ampliación de la existente
Rehabilitación integral de construcciones
reforma y reciclajes de construcciones que abarque como
mínimo un 75 % del área existente, ó que implique un
cambio mínimo del 75 % de las instalaciones sanitarias
 Recepción de Comentarios

Esta presentación estará disponible en sitio Web de DNE

Se recibirán comentarios por mail hasta el 31 Enero/2011

energiasrenovables@dne.miem.gub.uy

Ref: Reglamentación Ley 18.585

Muchas gracias por su atención....
 REGLAMENTACIÓN
LEY ENERGÍA SOLAR TÉRMICA Nº 18.585

Dirección Nacional de Energía

Ministerio de Industria, Energía

y Minería

Enero 21 de 2011.