TEORÍA

BUROCRÁTICA
DE LA
ADMINISTRACIÓN
ENFOQUE:

 LA ORGANIZACIÓN BUROCRÁTICA DEBÍA SER EFICIENTE POR

EXCELENCIA, DISEÑANDO UN MODELO PARA FUNCIONAR CON
EXACTITUD Y PRECISAR POR ANTICIPADO COMO DEBÍAN HACERSE
LAS COSAS.
ORÍGENES

LA TEORÍA DE LA BUROCRACIA SE INICIÓ EN 1909.

LA BUROCRACIA ES UNA FROMA DE ORGANIZACIÓN HUMANA QUE SE BASA EN LA
RACIONALIDAD, EN LA ADECUACIÓN DE LOS MEDIOS A LOS OBJETIVOS PRETENDIDOS,
CON EL FIN DE GARANTIZAR LA MÁXIMA EFICIENCIA EN LA BÚSQUEDA DE ESOS
OBJETIVOS. LOS ORIGENES DE LA BUROCRACIA SE REMONTAN EN LA ANTIGÜEDAD. LA
BUROCRACIA, COMO BASE DEL SISTEMA MODERNO DE PRODUCCIÓN TUVO SU ORIGEN
EN LOS CAMBIOS RELIGIOSOS OCURRIDOS DESPÚES DEL RENACIMIENTO.
EL MODELO BUROCRÁTICO DE MAX WEBER FUE PROFUNDAMENTE ESTUDIADO Y
ANALIZADO YA QUE ESTE SISTEMA OFRECÍA MUCHAS VENTAJAS.
CARACTERÍSTICAS SEGÚN WEBER:

 DIVISIÓN DE TRABAJO
 JERARQUÍA DE AUTORIDAD
 REGLAS Y PROCEDIMIENTOS FORMALES
 CARÁCTER IMPERSONAL
 AVANCE PROFESIONAL CON BASE EN EL MÉRITO
TIPOS DE SOCIEDAD:

WEBER DISTINGUE 3 TIPOS DE SOCIEDAD:

• a.LA SOCIEDAD TRADICIONAL, predominan características
patriarcales y hereditarias.(familia)
• b.LA SOCIEDAD CARISMÁTICA, predominan características místicas,
arbitrarias y personalistas.(partidos políticos)
• c.LA SOCIEDAD LEGAL, RACIONAL O BUROCRÁTICA,
predominan normas impersonales y una racionalidad en la
escogencia de los medios y de los fines. (grandes empresas)
TIPOS DE AUTORIDAD:

 a) AUTORIDAD TRADICIONAL: Cuando los subordinados consideran que

las órdenes de los superiores son justificadas porque ésa fue siempre la
manera como se hicieron las cosas. El dominio patriarcal del padre
de familia, representa el tipo más puro de autoridad tradicional.
 b) AUTORIDAD CARISMÁTICA: Los subordinados aceptan las órdenes
del superior como justificadas, a causa de la influencia de la
personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifican.
 c) AUTORIDAD LEGAL, RACIONAL O BUROCRATICA: Cuando los
subordinados aceptan las órdenes de los superiores como
justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o
normas que consideran legítimos y de los cuales se deriva el poder de
mando. Es el tipo de autoridad técnica, merito crática y
administrativa.
VENTAJAS:

 Racionalidad en relación con el logro de los objetivos de la

organización
 Precisión en la definición del cargo y de la operación, por el
conocimiento exacto de la organización.
 Interpretación inequívoca garantizada por la reglamentación
específica y escrita.
 Uniformidad de rutinas y procedimientos, que favorece la
estandarización y la reducción de costos y errores.
 Continuidad de la organización mediante la sustitución inmediata del
personal que se retira.
 Reducción de la fricción entre las personas, pues cada funcionario
conoce aquello que se exige de él y cuáles son los límites entre sus
responsabilidades y las de los demás colaboradores.
REPRESENTANTES:
MAX WEBER:

Weber concibió la teoría de la burocracia desde una óptica racional,

lo que significa que se preocupó fundamentalmente por crear un
modelo de organización basado en la racionalidad en donde se
cuida la relación entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos
pretendidos. Además desarrolló su idea de lo que debe ser una
organización tomando como base la variable autoridad. Estableció
que dentro de la organización debían establecerse normas
impersonales que permitieran implantar una disciplina ideal. Para
Weber la racionalidad lograría adecuar los medios a los objetivos
(fines) pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia
posible en la búsqueda de esos objetivos.
ROBERT KING MERTON

 Nacido en Filadelfia en 1910 de una humilde familia judía

emigrante, Merton pasa pronto desde las bandas juveniles de su
ciudad natal a obtener un BA por la Universidad de Temple, y de
ésta al programa de doctorado de Harvard donde se forma bajo
Sarton, Sorokin, Henderson y Parsons, leyendo su tesis en 1936.
Merton revisó, además, profundamente la teoría de la burocracia de
Weber, poniendo de manifiesto las consecuencias negativas del
ritualismo.
Philip Selznick y Alvin Gouldner

 Sostuvieron que weber solo se preocupo por las relaciones formales

entre los elementos de la burocracia, pero paso por alto la
administración informal y los factores humanos y sociales del
comportamiento.
 “No existe un único tipo o modelo de burocracia, sino una gran
variedad de grados de burocratización ”ALVIN GOULDNER”
CONCLUSIONES:

 Como conclusión podemos mencionar que esta teoría es

considerada un sistema muy mecánico y cerrado también
conocido como la teoría de la máquina. En palabras de Weber:
La organización administrativa puramente burocrática es desde un
punto de vista meramente técnico , capaz de alcanzar el grado más
elevado de eficiencia superior a cualquier otra en precisión,
estabilidad, severidad de su disciplina y en su confiabilidad.