GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD, ADMINISTRACION

DE JUSTICIA Y DEFENSA NACIONAL.

El concepto de gobernabilidad, como se puede

considerar, tiene una dimensión neutra y significa
ejercicio de autoridad, control o más ampliamente,
gobierno. Por su parte, el término gobierno está
íntimamente asociado a la gobernabilidad, el mismo
que puede definirse como dirección y control
políticos ejercidos sobre las acciones de los
miembros, ciudadanos o habitantes de
comunidades, sociedades y estados.
Últimos cambios

Los ochenta fueron tiempos difíciles, calificados por muchos

como la década perdida por los retos que planteó el fenómeno
terrorista que inició el grupo armado Sendero Luminoso y la
espiral hiperinflacionaria en la que ingresó el país.

Paralelamente a estas circunstancias perversas, un proceso

migratorio hacia las ciudades se desarrolló en el país producto
de la violencia suscitada por el terrorismo y por la aplicación de
medidas draconianas a los campesinos por parte del Estado
creando con ello cinturones de pobreza, agotamiento de los
servicios públicos y legiones de desocupados con su
consiguiente correlato delincuencial.
Democracia y violencia
El retomo de la democracia en los inicios del 80 tuvo el extraño
privilegio de coincidir con la aparición de uno de los grupos
terroristas más sanguinarios del mundo. Nos referimos a
Sendero Luminoso cuya inauguración de sus acciones fue el
robo de las ánforas electorales en el alejado poblado
ayacuchano de Chuschi.

Paralelamente se iniciaba en esa época la edificación gradual de

las redes del narcotráfico. A partir de entonces, se instaló en la
conciencia ciudadana un proceso de violencia que afectó no solo
los esquemas sociopolíticos del país sino a la estabilidad
emocional de los habitantes.

Los gobiernos democráticos de los ochenta de Fernando

Belaúnde Terry (1980-1985) y Alan García Pérez (1985-1990)
tuvieron serias dificultades para enfrentar los desafíos más
importantes de su administración como: la crisis económica y la
violencia política.
Nuevos actores y crisis de gobernabilidad

Un conflictivo escenario recibe al nuevo gobierno de Alberto

Fujimori en 1990.

Inicia su administración con reformas económicas radicales,

sustentadas en la dialéctica del libre juego del mercado.
El caos, suscitado por una apreciación errada del momento
sociopolítico del anterior gobierno, es lentamente reemplazado
por una disciplina económica que detiene la hiperinflación,
aunque al precio de una alta recesión y un aumento agudo de
los niveles de pobreza.
Contemporáneamente a estas medidas, se aplica una estrategia
imaginativa en la que se privilegia a las Rondas Campesinas,
formadas por grupos campesinos armados y supervisados por
los miembros de las Fuerzas Armadas para combatir el
terrorismo
La acción de la policía tiene como resultado la captura del líder
senderista Abimael Guzmán y con ello el progresivo
desmantelamiento de su grupo subversivo.
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION PERUANA

La población del Perú de acuerdo con estimaciones y proyecciones

del Instituto Nacional de Estadística e Informática en enero de 2017,
supera actualmente los 32 204 325 habitantes con una densidad
promedio de 24 habitantes por km² y su tasa de crecimiento anual es
de 1,1 %.

El Perú es un país multiétnico, multirracial y pluricultural, el estado

reconoce setenta y dos grupos etnolingüísticos agrupados en
dieciséis familias lingüísticas.
Población urbana y rural

La población censada en 2007 en los centros urbanos

ascendía a 20 810 288 habitantes, que representa el 75,9
% de la población nacional. La población censada en los
poblados rurales fue de 6 601 869 personas, es decir el
24,1 % de la población empadronada.

La configuración actual de distribución demográfica en el

Perú se debe a varios aspectos sociales, políticos y
económicos, que produjeron una masiva, tales como el
empobrecimiento general del país, la expansión los
latifundios que mermaron el número de tierras disponibles
para los campesinos, el aumento de la tasa de natalidad,
disminución de la mortalidad, el acceso a la educación, la
cobertura sanitaria, y el terrorismo a partir de 1980.
Distribución territorial
Las corrientes migratorias hacia las áreas
urbanas e industriales han determinado
grandes contrastes en la ocupación del
territorio.

A consecuencia de ello en la franja costera

que representa el 7,5 % del territorio
nacional vive el 54,6 % de peruanos; en la
sierra que representa el 30,5 % del territorio
vive el 32 %; y en la selva la mayor región
natural del Perú en cuanto a extensión, que
representa el 62 % del territorio, tan solo
vive el 13,4 %.18​
Nivel educativo

Los residentes de áreas urbanas logran mejores niveles

educativos que aquellos que viven en zonas rurales, esto debido
a factores como el mejor acceso a la educación y a mayores
oportunidades laborales para los profesionales.

En 2007 el 37,9 % de la población que habitaba en centros

urbanos tenía educación superior, en el área rural este número
ascendía tan solo a 6,2 %. Las jurisdicciones que registraron el
mayor porcentaje de habitantes con educación superior con
respecto del total fueron: Arequipa (45,9 %), el Callao (43,1 %) y
Moquegua (43,1 %). Los departamentos de Apurímac (20,5 %),
Huancavelica (18,9 %) y Ayacucho (16,8 %) tuvieron los más
altos porcentajes de población sin nivel educativo.
Lengua

El español es por mucho el idioma más empleado en el

país, es la lengua materna mayoritaria de casi todos los
departamentos con excepción de: Apurímac (28,1 %), Puno
(33,8 %), Ayacucho (35,7 %), Huancavelica (35,1 %) y
Cuzco (46,3 %), en estos predomina el quechua como
lengua materna.

El idioma aimara es la lengua materna del 27,5 % de los

habitantes de Puno, 17,1 % de los de Tacna y del 11,1 %
en Moquegua. El bilingüismo en distintos grados y en
diversas circunstancias entre el español y otra lengua es
una práctica habitual, especialmente el bilingüismo
quechua-español, el mismo que no pertenece a un área
geográfica en especial.
Etnografía
En el Perú debido a varias circunstancias:

Las migraciones, el colapso demográfico del incanato, ​el

mestizaje y el racismo es difícil determinar exactamente el
componente étnico de sus habitantes.

En el país existen varios criterios para definir a una población

indígena como tal: sociedades amazónicas de contacto
reciente; pueblos andinos y amazónicos que conservan sus
lenguas maternas; grupos que conservan su herencia
ancestral y sus descendientes indistintamente del área
geográfica en la que residan.

Las fuentes que hacen referencia a la etnografía peruana, en general afirman la existencia de una mayoría
amerindia alrededor del 40 % de la población es indígena, según la Comisión de la Verdad y Reconciliación el
30 % de los peruanos pertenece al segmento indígena en el sentido estricto de la palabra, teniendo en
consideración la lengua materna de los sujetos y culturalmente y sobre todo por autoidentificación es un país
mestizo