MINISTERIO DE SALUD

DIRECCION REGIONAL DE SALUD

JUNIN

Dirección Ejecutiva de Salud

Ambiental

MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS
Huancayo, Marzo del 2004
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 Residuos Sólidos
Introducción
 Desde los días de la sociedad
primitiva, los seres humanos y los
animales han utilizado los recursos
de la tierra para la supervivencia y la
evacuación de residuos.

 En tiempos remotos , el manejo de

los residuos no planteaba un
significativo problema, ya que la
población era pequeña y la cantidad
de terreno disponible para la
asimilación de los residuos era
grande.

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 Residuos Sólidos
Introducción
 Los problemas con los residuos sólidos pueden ser
trazados desde los tiempos en los que los seres
humanos comenzaron a congregarse en tribus,
aldeas y comunidades, y a la acumulación de
residuos llegó a ser una consecuencia de la vida.

 La relación entre la salud pública y el manejo de

los residuos sólidos está muy clara. Las ratas, las
moscas, y otros transmisores de enfermedades se
reproducen en los botaderos, como en las
edificaciones o viviendas, donde el hábitat es
propicio para estos vectores.
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 Residuos Sólidos
Etapas
1. Generación.
2. Segregación
3. Almacenamiento
4. Recolección
5. Transporte
6. Transferencia
7. Tratamiento
8. Disposición Final

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 1.- Generación
 Es el principio de proceso.
 Instante en que el insumo, elemento, sustancia,
producto, etc., deja de tener valor y requerimos
disponerlo.
 Una de las mejores maneras de reducir la cantidad de
residuos sólidos que tienen que ser evacuados es limitar
el consumo de materias primas e incrementar la tasa de
recuperación y reutilización de materiales residuales.

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1.- Generación
 Los residuos sólidos urbanos se componen de los
residuos de tipo doméstico, comercial y alguno de
tipo industrial ( no peligroso) recogidas por
autoridades privadas o públicas.
 Los residuos no se ajustan a un estándar y
normalmente, no existen dos residuos iguales.
 Las basuras domésticas varían de semana en
semana y de estación en estación.
 La planificación apropiada, el tratamiento y las
prácticas de eliminación se basan en datos
exactos con respecto a las tasas de generación
de residuos.
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 Origen y Tipo de Residuos Sólidos
FUENTES LOCALES
Doméstica Viviendas unifamiliares y
multifamiliares, apartamentos
de media o gran altura.
Comercial Tiendas, restaurantes,
mercados, oficinas y hoteles.
Industrial Fabricación, industrial
productoras de materiales
ligeros y pesados, refinerías,
plantas químicas, minas,
generación de energía.
Construcción
y demolición
TIPO DE RESIDUOS
Alimentos, papel, embalaje,
vidrio, metal, cenizas de basura
doméstica
Alimentos, papel, embalaje,
vidrio, metal, cenizas de basura
doméstica , basura doméstica
peligrosa.
Residuos de procesos
industriales, metales, maderas,
plásticos, aceites y residuos
peligroso.
Tierra, cemento, madera, acero,
plástico, vidrio, vegetación.
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 Composición Física Residuos Sólidos
Composición Composición típica Composición específica
general
Orgánica Alimentos putrescibles Alimentos, vegetales.
Papel y cartón Papel y cartón
Plásticos PET,PVC, HDPE, PS.
Ropas/telas Productos textiles, alfombras,
Residuo de jardín Restos del jardín
Madera Madera
Restos orgánicos huesos
Inorgánicos Metales Latas, metales ferrosos, aluminio,
metales no ferrosos.
Vidrio Incoloros y coloreados
Tierra, cenizas, etc. Tierras, cenizas , piedras,ladrillos
No clasificados Objetos voluminosos.

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2.- Almacenamiento
 Retención temporal de los residuos, previa a su
aprovechamiento o entrega al servicio de
recolección de los desechos.
 Para el caso de edificaciones o viviendas, el
concepto debe ser entendido como el acto previo a
la entrega al servicio de recolección interna, por lo
cual, puede identificarse como ALMACENAMIENTO
PRIMARIO.

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2.- Almacenamiento
 Seguidamente, el ALMACENAMIENTO SECUNDARIO;
por lo tanto consistirá en la acumulación temporal de
los residuos, provenientes del almacenamiento
primario, como consecuencia de la recolección interna
en la edificación.
 Sí la edificación es un complejo de varias sub
edificaciones, la característica puede extenderse
hasta el ALMACENAMIENTO INTERNO FINAL, que
para un mejor entendimiento podríamos llamarlo;
ALMACENAMIENTO INTERNO EN TERCERA ETAPA.

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 3.- Recolección
Acción de acopiar y
seleccionar residuos
sólidos de las fuentes
de generación o de
almacenamiento, para
depositarlos dentro
de los vehículos
destinados a
conducirlos a las infraestructuras de transferencia,
tratamiento y/o disposición final.

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 Tipos de Servicios de
ecolección
 Recolección de residuos no
seleccionados
 De viviendas aisladas de baja altura
 De bloques de viviendas de baja y mediana
altura
 De bloques de viviendas elevados
 De instalaciones comerciales-industriales

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 Tipos de Servicios de
ecolección
 Recolección de residuos separados en
origen
 Doméstica en acera.
Los programas de acera varían de una comunidad
a otra, algunos requieren que los residentes
separen varios materiales distintos que luego son
almacenados en sus propios contenedores y
recogido por separado, mientras que otros utilizan
contenedores para cada tipo de residuos
separados.

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 4.- Transporte
 Acción de trasladar los residuos sólidos a
las estaciones de transferencia,
tratamiento y/o disposición final.

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 5.- Transferencia
 Medios, instalaciones y
accesorios utilizados para
efectuar el traslado de los
residuos de los vehículos
de recolección a otro de
mayor capacidad, que se
utilizan para transportar
los residuos a distancias
más largas.

15
5.- Transferencia

16
 5.- Transferencia
Las operaciones de
trasferencia y transporte
también se utilizan para
transportar materiales
recuperados al mercado, o
a instalaciones de
reutilización.

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 6.- Tratamiento
 Procesos, métodos o técnicas que permitan
modificar las características física, química
o biológica del residuo sólido, a fin de
reducir o eliminar su potencial peligro de
causar daños a la salud y el ambiente.
Significando por lo tanto, que incluso los
residuos puedan ser sometidos a procesos
luego del cual pueden ser reutilizados.

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 6.- Tratamiento
 Las diversas tecnologías de tratamiento y
evacuación definitiva de los RSU incluyen:
 Minimización de los residuos
 Reutilización y reciclado
 Tratamiento biológico
 Tratamiento térmico
 Evacuación a vertedero

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 6.- Tratamiento
 Minimización de los residuos .- Significa
reducir la cantidad generada en origen.
Estas son algunas de las fuentes( unidades
de fabricación de productos alimentos y
domésticos, comerciales, viviendas,
oficinas, propiedades comerciales e
instituciones), por ejemplo en las viviendas,
se pueden minimizar las basuras
alimentarías. En las casas, oficinas u otras
instituciones, el papel se puede imprimir
ambas caras, los consumidores pueden
comprar productos con menos embalaje,
etc.

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 6.- Tratamiento
 Reutilizaciòn y Reciclaje.- Toda actividad
que permite reaprovechar un residuo
sólido mediante un proceso de
transformación para cumplir su fin inicial
u otros fines. Entre los elementos de los
residuos que ya se están reciclando
tenemos: latas de aluminio, papel y
cartón vidrio, plásticos.

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 6.- Tratamiento
 Reutilización y Reciclaje
Procesado y
separación:
(PET) Producto
Fuente de Final:
entrada de Depósito -Molido
materiales de material -Lavado -Lavaderos
separados ( PET) -Saranda
(botellas de -Secado - galoneras
gaseosas )
-Inyección A
-soplado distribución

Residuos inservibles relleno sanitario

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 6.- Tratamiento
 Tratamiento Biológico de los RSU
Para el tratamiento biológico de RSU existen al menos
tres opciones:
- Aerobio o compostaje

- Anaerobio o biogás

- combinación de aerobio y anaerobio

El compostaje es un proceso aerobio en que los
microorganismos, en medio de oxigenado,
descomponen los residuos sólidos.

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 6.- Tratamiento
 Tratamiento Térmico
La degradación térmica con exceso de oxígeno se
denomina combustión . Cuando el combustible es un
residuo, se denomina incineración.
La incineración es una oxidación química a temperaturas
elevadas, cuando el material orgánico se transforma
en energía , gas de combustión y escorias.
Las plantas de incineración de residuos sólidos se basan
en tecnologías especialmente desarrolladas para la
incineración de residuos.

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 7.- Disposición Final
 Procesos u operaciones para tratar
o disponer en un lugar los residuos
sólidos como última etapa de su
manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente
segura.

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 7.- Disposición Final
 BOTADERO:
Acumulación inapropiada de residuos sólidos
en vías y espacios públicos, así como en áreas
urbanas, rurales o baldías que generan riesgos
sanitarios o ambientales. Carecen de
aprobaciones y autorizaciones administrativas
correspondientes.

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 7.- Disposición Final
 RELLENO SANITARIO:
Instalación destinada a la disposición sanitaria
y ambientalmente segura de los residuos
sólidos en la superficie o bajo tierra, basados
en los principios y métodos de la ingeniería
sanitaria y ambiental. Cuenta con las
aprobaciones y autorizaciones
correspondientes.

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7.- Disposición Final

28
7.- Disposición Fina

29
7.- Disposición Final

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 MARCO LEGAL Y COMPETENCIAS DEL
SECTOR SALUD EN LA GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS

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 Marco Legal General
 Ley General de Salud Ley 27657
 Reglamento de la Ley 27657 D.S. 013-2002-SA
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. Ley No.
27314:
 Decreto Supremo No. 6 STN: REGLAMENTO PARA
LA DISPOSICIÓN DE BASURAS MEDIANTE EL
EMPLEO DEL METODO DEL RELLENO
SANITARIO.

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 Objetivos del Sector Salud
 Objetivo funcional general:
 Crear un entorno saludable para toda la
población (Reglamento de la Ley 27657 LMS)
 Objetivos funcionales especificos (D.S.014-2000-
SA/ROF-MINSA)
 Proponer y hacer cumplir la política nacional

 Articulación y concertaciónde Planes,

Programas y Proyectos Nacionales
 Conducir la vigilancia de riesgos ambientales

 Supervisar el cumplimiento de las normas

técnicas
 Lograr en la sociedad la creación de una
conciencia en salud ambiental
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 Competencias del Sector Salud
 El MINSA está facultado a:
 Regular a través de la DIGESA lo siguiente:

 Los aspectos técnico sanitarios del manejo de

residuos sólidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje,
reutilización y recuperación.
 El manejo de los residuos sólidos de
establecimientos de atención de salud, así como
de los generados en campañas sanitarias.
 Aprobar el EsIA y emitir opinión técnica
favorable, previamente a la aprobación de los
proyectos de plantas e transferencia, tratamiento y
rellenos sanitarios.
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Competencias del Sector Salud
 Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria
por el manejo inadecuado de los residuos sólidos.

 Administrar y mantener actualizado el registro de

las empresas prestadoras de servicios de residuos
sólidos y de las empresas comercializadoras.

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Competencias del Sector Salud
 Vigilar el manejo de los residuos sólidos debiendo
adoptar, según corresponda las siguientes medidas;
 Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial
competente las infracciones detectadas al interior de
las áreas e instalaciones de manejo de residuos
sólidos, en caso que se generen impactos sanitarios
negativos al exterior de ellas.
 Disponer la eliminación o control de los riesgos
sanitarios generados por el manejo inadecuado de
residuos sólidos.
 Requerir con la debida fundamentación el
cumplimiento de las normas referidas a la gestión de
residuos sólidos a la autoridad municipal, bajo
responsabilidad.

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Ley General de Residuos Sólidos
 Publicada el 21 de Julio del 2000 (Página 19739)
 Consta de:
 VIII Títulos

 V Capítulos

 51 Artículos

 Diez Disposiciones Transitorias

 Modificada mediante la Ley No. 27353; Ley que

Derogo la Octava Disposición Complementaria
Transitoria y Final de la Ley No.27314.

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Ley General de Residuos Sólidos
 TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
 TÍTULO II: GESTIÓN AMBIENTAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
 Capítulo I: Lineamientos de Gestión

 Capítulo II: Autoridades Sectoriales

 Capítulo III: Autoridades Municipales

 TÍTULO III: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

 Capítulo I: Disposiciones Generales para el
Manejo
 Capitulo II: Disposiciones para el Manejo de
Residuos Sólidos Peligrosos
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 Ley General de Residuos Sólidos
 TÍTULO IV: PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE RESIDUOS SÓLIDOS
 TÍTULO V: INFORMACIÓN SOBRE EL MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS
 TÍTULO VI: POBLACION Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
 TÍTULO VII: INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
 TÍTULO VIII: MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SANCIONES
 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES.

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Reglamento para la Disposición de Basuras Mediante
el Empleo del Método del Relleno Sanitario

 09 de Enero de 1964
 Consta de 35 Artículos
 Capítulo I: Generalidades (3 artículos)

 Capítulo II: Definición (1 artículo)

 Capítulo III: Selección y Preparación de Lugar (09

artículos)
 Capitulo IV: Diseño y Operación (22 artículos)

 05 figuras.

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 Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos
D.S. Nº 057-04-PCM
 Publicada el 22 de Julio del 2004
 Consta de:
 X Títulos

 150 Artículos

 Doce Disposiciones Complementarias

Transitorias y finales
 Seis anexos que forman parte del presente
Decreto Supremo

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 TÍTULO I: DISPOSICIONES FINALES
 TÍTULO II: AUTORIDADES COMPETENTES

 TÍTULO III: MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

 Capítulo I: Aspectos Generales

 Capítulo II: Residuos Sólidos del ámbito de

Gestión Municipal
 Capítulo III: Residuos Sólidos del ámbito de
Gestión no Municipal
 Sección I: Almacenamiento
 Sección II: Recolección y Transporte
 Sección III: Tratamiento
 Sección IV: Disposición Final

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 TÍTULO IV: MINIMIZACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
 Capítulo I: Aspectos Generales
 Capítulo II: Minimización de Residuos Sólidos

 Capítulo III: Comercialización de Residuos Sólidos

 TÍTULO V: INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SÓLIDOS

 Capitulo I: Aspectos Generales
 Capítulo II: Infraestructura de Transferencia

 Capítulo III: Infraestructura de Tratamiento

 Capítulo IV: Infraestructura de Disposición Final

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 TÍTULO VI: IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS

 TÍTULO VII: EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS Y

EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
 Capítulo I: Aspectos Generales

 TÍTULO VIII: DE LA INFORMACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA
 Capítulo II: Empresas prestadoras de servicios de
Residuos Sólidos
 Capítulo III: Empresas comercializadoras de
Residuos Sólidos

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 TÍTULO IX: FISCALIZACIÓN Y REGISTRO DE AUDITORES
 Capítulo I: Aspectos Generales
 Capítulo II: Procedimiento de la Auditoria

 Capítulo III: Informe de Auditores

 TÍTULO X: RESPONSABILIDADES, INCENTIVOS,

INFRACCIONES Y SANCIONES
 Capítulo I: Responsabilidad
 Capítulo II: Incentivos

 Capítulo III: Infracciones y sanciones

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y

FINALES (Doce)

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