UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

ESCUELA DE POST GRADO

PROGRAMA DE DOCTORADO

SEMINARIO :
TEORÍA AVANZADA EN TECNOLOGÍA Y
MEDIO AMBIENTE I

Economía Ambiental
 ECONOMÍA

 La economía es una ciencia social

que se encarga de estudiar la
forma en que los seres humanos,
tratan de adaptar recursos
escasos a sus necesidades
mediante los procesos de
producción, distribución,
sustitución, consumo e
intercambio.
ECONOMÍA
 Es una disciplina muy bien
desarrollada que cuenta
con un extenso cuerpo
teórico, un paradigma
asociado con la forma que
funciona el mundo
económico y varias ramas
o campos de estudios
asociados con las piezas
que la integran.
 ECONOMÍA
 Sus fundamentos se ubican en la
microeconomía: la teoría del consumidor, la
teoría de la empresa y la teoría de la
interacción del mercado.
 A partir de ella se derivan diversos campos
fundamentales:
- macroeconomía
- finanzas públicas
- organización industrial
- comercio internacional.
 ECONOMÍA

 La Economía es la ciencia que estudia la

conducta humana como una relación entre
fines y medios limitados que tienen diversa
aplicación.
 Marshall: “Estudio de la humanidad en el
mundano arte de vivir; analiza los actos
individuales y sociales que guardan una
relación muy estrecha con el logro y
satisfacción de las necesidades materiales
para alcanzar el bienestar.
 PROBLEMAS AMBIENTALES

 Desde los años sesenta, cuando se cuestionó el

modelo de crecimiento establecido y se
denunció el impacto que sobre el medio
ambiente producía, los diagnósticos realizados
sobre la crisis ambiental han sido numerosos.
 Poco a poco, el ser humano empieza a realizar
una nueva lectura del medio en el que está
inmerso y una nueva cosmovisión, una nueva
percepción de la relación ser humano-sociedad-
medio, va abriéndose paso.
ECONOMÍA AMBIENTAL
 La economía ambiental trata del
efecto que tiene la economía en el
medio ambiente, la importancia del
entorno ambiental para la
economía y la forma apropiada de
regular la actividad económica, de
tal manera que se logre un
equilibrio entre los objetivos
ambientales, económicos y otros
de tipo social
¿Para que el uso de la Economía
Ambiental?

Punto de vista Microeconómico

Ayuda en la toma de decisiones sobre acometer o no una
determinada política ambiental.
Ayuda en la toma de decisiones sobre acometer o no un
determinado proyecto.
Ayuda a determinar el costo de un daño ambiental
incurrido a la sociedad para que ésta sea resarcida.
Ayuda a determinar los pagos por los bienes y servicios
ambientales.
Principal: Crea la base para la conservación de los recursos
naturales
 ¿Para que el uso de la Economía
Ambiental?

Punto de vista Macroeconómico

Valoración de activos y pasivos
ambientales de la nación y su
incorporación en las cuentas nacionales
Por Ejemplo: PIB con la inclusión de los
activos y pasivos ambientales.
 ECONOMÍA AMBIENTAL
 ECONOMÍA DE LOS RECURSOS
NATURALES : tiene que ver con
la producción y el uso de los
recursos naturales, tanto
renovables como no renovables.
 Se relaciona con procesos
dinámicos, es decir, el tiempo es
importante.
 ECONOMÍA ECOLÓGICA

 La Economía Ecológica, se puede entender

como la nueva disciplina de gestión de la
sustentabilidad.
 Persigue la incorporación de las variables
ambientales a los modelos de gestión de
recursos económicos.
 ECONOMÍA ECOLÓGICA
 Es una perspectiva, a diferencia de lo que
en la literatura se conoce como economía
medioambiental, con implicaciones no sólo
en la escala económica sino también en la
social, política y ambiental.
ECONOMÍA AMBIENTAL Y ECONOMÍA
ECOLÓGICA

 Diferentes escuelas de
pensamiento.
 Los principios de la economía
ambiental se fundamentan en la
utilización del marco conceptual de
la economía neo-clásica
 Los principios de la economía
ecológica buscan cuadros
alternativos para cuestiones no
resueltas en el marco conceptual de
la economía neoclásica.
 Economía Neoclásica

Los fundamentos económicos que se manejan

habitualmente en los cálculos económicos de
la economía de mercado se apoyan
esencialmente en los conceptos de economía
neoclásica:

 Funciones de Oferta y Demanda

 Costes marginales
 Análisis Costo-Beneficio
 Mecanismos de mercado
 Eficiencia Económica y
Mercados
 La Eficiencia económica es un índice para
examinar de qué manera funciona una
economía.
 La idea central de la eficiencia económica
es que debe haber un equilibrio entre el
valor de lo que se produce y el valor de lo
que se consume para generar la
producción.
 Sin embargo, el que un mercado sea
eficiente no implica que sea equitativo.
 Eficiencia Económica

d
c
P
(Bs)
a

P*

Q* Q
Cantidad de
Disponibilidad Total para pagar = a + b + c Un recurso
Costo Total = c
Excedente = a +b + c – c = a + b
b: Lo que paga el consumidor (Beneficio del productor)
a: excedente del consumidor (beneficio social)
Mercado y Eficiencia Social: Costos externos

(CMP + CME)

D
CMP

P1

P2

q1 q2

Costos Sociales = costos privados + costos (ambientales) externos

 Externalidades
 Las externalidades (economía externa)
surgen cuando las actividades de un sujeto
económico (o empresa) repercuten sobre el
bienestar de otros (o sobre su función de
producción/consumo) en forma positiva o
negativa, sin que ellos como receptores de
los efectos externos positivos tengan que
pagar algo por éstos, o como receptores de
los efectos externos negativos tengan que
ser indemnizados por esto.
 Externalidades
Precio
D Coste marginal social

B Externalidad
P’
Coste marginal privado
P A
S’
S

Q’ Q
Cantidades
Con la valoración
económica, se intenta
asignarle un valor
monetario a los bienes
y servicios
ambientales que
usualmente no tienen
un valor de mercado.
Bienes y Servicios de los Ecosistemas

Hay que diferenciar entre bienes y

servicios de los ecosistemas, los
primeros son productos tangibles
(componentes del ecosistema) y los
segundos son beneficios intangibles
(funciones o estructuras del
ecosistema).

Las funciones de los ecosistemas

respaldan y protegen las actividades
humanas o inciden en el bienestar
humano.

Es decir son funciones que son

valoradas por la sociedad.
 Bienes ambientales
 Productos de la naturaleza aprovechados
directamente por el ser humano (materias
primas).

 El agua, la madera,
semillas, plantas
medicinales son
bienes ambientales.
Bienes y Servicios de los Ecosistemas

Asignamos a estos bienes y servicios distintos

tipos de valor

Valor Económico Total

Valores de uso Valores de Valores Valores de

directo uso indirecto opcionales existencia
 VALOR ECONÓMICO TOTAL DE
LOS RECURSOS NATURALES

Valor de uso Valor de no uso

Valor de Opción
• Biodiversidad
•Futuras plantas medicinales

Uso Directo Uso Indirecto Legado Existencia

• Madera • Atrape de carbono • Salto Angel • Animales y
plantas en peligro
• Agua para • Ciclo de nutrientes • Monumentos
de extinción.
culturales
diversos usos • Ciclo hidrológico
•Habitats únicos
• Bellezas
• Otros productos • Calidad del Agua
escénicas •Oso Frontino
no madereros • Protección contra
erosión
• Recreación
• Ecoturismo
• Turismo
 Funciones ambientales

 Relaciones (flujos energéticos) entre

los diferentes elementos de un
ecosistema.

 De Groot (1994) ha definido 36

funciones que realiza la naturaleza en
beneficio humano, las cuales ha dividido en
cuatro grupos.
Funciones que cumple el ambiente
en beneficio humano:

1. De regulación

2. Espacio para el sustento

3. Producción de... agua, oxígeno,

alimento...

4. Información e investigación
Estas funciones generan valor
ecológico, social y/o económico que
la economía ambiental define como
servicios ambientales, al generar
beneficios directos e indirectos a
los seres humanos.
Servicios ambientales
 Son el resultado de procesos ecológicos de
ecosistemas que generan beneficios económicos,
sociales y ambientales a la sociedad.
 Sólo se convierten en servicio cuando
el hombre toma conciencia de ellos
y los incluye en sus sistemas de
generación de valor.
 Su existencia implica la existencia
de un Esquema de Pago y Cobro por
los servicios que se generan y
administran.
 Diferencia entre servicios
y funciones ambientales
SERVICIO FUNCIONES
EJEMPLOS
AMBIENTAL ECOSISTEMICAS

Espacio para la Provisión de un Ecoturismo, pesca

recreación y el espacio para deportiva, entre
turismo actividades otros
recreativas
Regulación de Regulación de Balance de CO2
gases composición química
atmosférica
Polinización Movimiento de Provisión de
gametos florales polinizadores para
reproducción de
poblaciones vegetales
 PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

 Es un mecanismo considerado como un incentivo

productivo que promueve una distribución más
equitativa de costos y beneficios asociados a la
conservación.
 Con ello se reconoce que los ecosistemas ofrecen
Servicios Ambientales que deben ser
compensados económicamente por parte de los
beneficiarios y redistribuidos a los poseedores de
tales servicios.
 Ello implica que se transfieran recursos
financieros de los demandantes de Servicios
ambientales a los propietarios de los predios de
ecosistemas o cuencas
 LOS SERVICIOS AMBIENTALES
Servicio Ambiental Niveles de Posibles
Beneficio Beneficiarios
Captura de Carbono Global Países con obligaciones de
reducir emisiones de GEI.

Conservación de Global Empresas Farmacéuticas,

Biodiversidad Universidades.

Servicios Local , Agricultores, Empresas de

Hidrológicos Regional, Agua Potable, Hidroeléctricas
Nacional
Belleza Escénica Regional, Nacional, Turistas Nacionales y
Global. Extranjeros, Inmobiliarias.

Protección contra Local, Campesinos, Industriales,

Desastres Naturales Regional Gobiernos Regionales,
Estado.
 LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL
MUNDO
 En la década de los 90´s se perdieron 93.6
millones ha de bosques, junto a los servicios
ambientales que generaban.

 La no compensación por los SS.AA induce a los

usuarios del bosque a no considerarlos al
momento de tomar una decisión acerca del uso de
sus tierras.

 El único servicio ambiental con un mercado

formal de carácter global, es el de captura de
carbono, bajo las normas del Protocolo de Kyoto.
 EL MERCADO DE CARBONO
 Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático, estabilizar niveles de
concentración de GEI.
 Protocolo de Kyoto, establece compromisos
vinculantes y cuantitativos para la reducción de
emisiones de GEI.
 Países industrializados o con economías en
transición deben reducir el 5.2% de sus
emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
 Mecanismos de Flexibilidad: Comercio de
Emisiones, Implementación Conjunta y
Mecanismo de Desarrollo Limpio
 Se espera que el tamaño de mercado para
proyectos forestales en captura y
almacenamiento de carbono sea entre 54 y 67 Mt
CO2/año.
 LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL
PERÚ

 El FONAM desarrolla a partir de

octubre del 2002 actividades de
difusión y promoción de la inversión,
en servicios ambientales.
Especialmente en la captura de
carbono.
 Más de 7 millones de ha de suelos
deforestados o degradados y más 2
millones de ha con potencial forestal
competitivo en la región andina del
Perú.
 Uno de los 17 países megadiversos,
con múltiples récords de biodiversidad
y 84 de las 117 zonas de vida
existentes.
 Gran potencial de oferta de servicios
hidrológicos, calidad de agua y
regulación hídrica, principalmente a
21 centrales hidroeléctricas y 49
cuencas costeras.
 EL MARCO LEGAL PERUANO

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Ley Nº 27308:

Art 2.3 Define y enuncia los servicios ambientales del bosque:

Absorción de Dióxido de Carbono.
Regulación del Agua.
Conservación de Biodiversidad.
Protección del Suelo.
Conservación de Ecosistemas.
Belleza Escénica.

Art 35.4 Determina el concepto de indemnización por estos

servicios, los medios de asignación de recursos y la
promoción de la gestión de estos servicios.

Art 282 del Reglamento determina que el Ministerio de

Agricultura es el encargado de establecer los mecanismos para el
mantenimiento de estos servicios.
BARRERAS PARA EL DESARROLLO DE
MERCADOS PARA SERVICIOS
AMBIENTALES
 Falta de información para usuarios y
beneficiarios respecto al valor y volumen de
servicios intercambiados.
 Inequidad en la información entre
participantes, no existen condiciones para
que los participantes negocien los pagos.
 Problemas en la propiedad de la tierra,
generan problemas sobre la propiedad de
los servicios ofrecidos y administrados.
 Falta de infraestructura e institucionalidad
para desarrollar sistemas de monitoreo
sobre los servicios.
 Falta de arreglos institucionales y
regulatorios para que el mercado funcione
eficazmente.
No hay un método absoluto de
valoración económica de los servicios
ambientales.

Los estudios de valoración económica

proveen insumos y criterios para la
negociación entre los oferentes y los
demandantes de estos servicios.
 Los Sistemas Económicos como
Sistemas Abiertos

 La visión ecológica de la economía

considera que ésta es un sistema
abierto al establecer como
relevantes tanto los efectos que
un proceso económico tiene sobre
su entorno, mientras aquel está
en funcionamiento, como las
consecuencias que sobre ese
proceso tiene el entorno después
que finalice esa actividad.
 Los Sistemas Económicos como
Sistemas Abiertos

 Los sistemas económicos intercambian energía,

materiales e información con otros sistemas
económicos; un sistema económico
intercambia energía, materiales y, también
información con los sistemas naturales.
El Proceso Económico como un
Proceso Entrópico

 La visión entrópica del

proceso económico
significa irreversibilidad,
pérdida de cualidad en los
flujos de energía y
materiales a través de este
proceso que ocurren en un
sistema abierto como el
económico.
El Proceso Económico como un
Proceso Entrópico
 Por lo anteriormente
mencionado, el
sistema económico
permanece en
constante
desequilibrio y no
existe aisladamente,
por los
imprescindibles
vínculos que establece
con el sustrato
material.
 El Proceso Económico como un
Proceso Entrópico

 Este proceso entrópico, con

capacidad para satisfacer las
necesidades humanas, sólo
continuará en la medida que
seamos capaces de alimentarlo
de baja entropía.
GRACIAS!!!