FINANZAS PUBLICAS

DEFINICIÓN:
Las Finanzas públicas se le llama al estudio sobre cómo se manejan los recursos financieros del Estado.
Esto involucra cómo el gobierno distribuye el gasto público, y cómo obtiene recursos a través de los
impuestos.
Ingresos Públicos

Gastos Públicos

FINANZAS PUBLICAS
Regular Prestamos Públicos
(Herramientas)
(Interno / Externo)

Las Tarifas de Bienes y

Servicios Gastos Públicos
de Determinados
Productos
Las Finanzas Públicas se ejercer a través de las POLÍTICAS FISCALES DEL ESTADO, en ellas se indican qué
impuestos existen, quiénes deben de pagarlos, por qué monto ascienden, entre otros detalles sobre los
gravámenes; y también se hace una definición de cómo se distribuirá el presupuesto con el que se dispone.

IMPORTANCIA DE LA FINANZAS PUBLICAS:

 Es el estudio científico y su forma de aplicación técnica constituyen un factor para la estabilización y crecimiento
económico del país y de sus empresa como centros económicos de generación de empleo digno y justo.

 Las políticas y finanzas públicas deben buscar ante todo apoyar el desarrollo empresarial y laboral sostenible y
sustentable, es decir, fomentar la responsabilidad social empresarial y de los trabajadores mediante estrategias
efectivas de supervisión, pero sin llegar a la intervención, coacción o entorpecimiento de las libertades
fundamentales del individuo honesto y emprendedor.
FUNCIONES DEL ESTADO EN LA ECONOMIA PERUANA
1. EL MANEJO DEL GASTO
PÚBLICO
A través de políticas de Estado,
se determinan las prioridades
estratégicas de la nación y se
determinan las áreas
importantes en donde se deben
invertir los recursos comunes
de los ciudadanos.
Defensa y seguridad nacional
(El financiamiento del ejercito, la policía y las entidades
dedicadas a la protección ciudadana en general.)
Justicia
(Consiste en garantizar la integridad jurídica de los
ciudadanos, mediante la aplicación del derecho y el uso
de las leyes garantizando los principios de equidad, libre
movilidad y libre empresa en las naciones.
Sanidad, Seguridad Social y Educación
(Los gobiernos generalmente utilizan parte de sus
presupuestos en la financiación del bienestar social de
sus ciudadanos.
Infraestructura básica y manejo energético
(Las naciones fijan estándares y políticas encaminadas a
garantizar el desempeño económico mediante la
facilitación de infraestructura y energía a las empresas y
a los ciudadanos.
 La política monetaria
La política monetaria busca impulsar el crecimiento
económico a través del manejo de variables como: tasa
de interés, masa monetaria (cantidad de dinero en la
economía), emisión de dinero (con respaldo) etc.

2. La regulación de la actividad La política fiscal

Económica Es el manejo de los tributos y los impuestos de la
Es la regulación constante y el nación.
seguimiento de la actividad
económica.
La política de regulación
Consiste en garantizar la libre competencia y evitar
abusos en la actividad económica general. Comprende la
áreas de control de las empresas, regulación anti –
monopolios, defensa de los consumidores, auditoria del
Gobierno etc.
 Utilizar los ingresos corrientes de la nación
Ingresos por: Impuestos, tarifas, permisos,
licencias, servicios prestados etc, que sean
producto de la actividad estatal.

3. La financiación del Gasto

Nacional
Para financiar sus gastos los
estados tienen dos opciones

Obtener recursos a través del endeudamiento

Los esquemas de financiación de los estados
provienen de: Emisión de bonos, deuda pública
(externa o interna), prestamos con la banca
multilateral o privada y préstamos de última
instancia.

4. El manejo de los recaudos
nacionales
5. La determinación de las
políticas impositivas
La administración de los ingresos, es la siguiente
función del Estado. Dicha función consiste en
atesorar los recursos de la nación y crear un fondo
de reserva. El cuál es conocido comúnmente como
“Reservas Internacionales de la Nación”.
Las reservas internacionales, son la garantía
general de que el Estado es capaz de cumplir con
sus compromisos internacionales y de que es
susceptible de crédito externo.
La última función de importancia del Estado, es la
determinación del nivel de impuestos y las tarifas
que deben pagar sus ciudadanos.
Rol del Estado en la Economía Peruana
Que Rol cumple el
Estado en la
Economía Peruana
El Estado debe ser un ente:
¿PLANIFICADOR?
¿ESTRATEGA?
¿PROMOTOR?
¿INTERVENCIONISTA?
¿LIBERAL?
¿REGULADOR?
Rol del Estado en la Economía Peruana
En términos funcionales y operacionales ¿el estado debe encargarse de brindar sólo los llamados
servicios públicos básicos? ¿También debe encargarse de la producción de bienes y servicios
que puede efectuar el sector privado? Es relativamente mucho más complicado definir y cumplir el
rol del estado en un país de altos niveles de pobreza y bajos niveles de ingreso como es el nuestro,
porque la mayor parte de la población tiende a exigir que el estado “haga de todo”; muchas veces se
olvida que los recursos financieros y tecnológicos son muy limitados.
 EL PAPEL DEL ESTADO EN LA ECONOMIA

 Los fallos del mercado

 Los impuestos y el gasto público

 El papel del Estado

LOS FALLOS DEL MERCADO
 Fallos del Mercado todas las economías de mercado tienen imperfecciones que
provocan males como una contaminación excesiva, desempleo, situaciones
extremas de pobreza y de riqueza, etc.

 El estado en las economías modernas, asume muchas tareas en respuesta a los

fallos del mecanismo de mercado.

 En buena medida se justifica la intervención del Estado en la economía a partir

de la existencia de fallos del mercado
 En el mundo real ninguna economía de ningún país se ajusta totalmente al funcionamiento
de una economía pura de mercado: economía mixta

 El papel del estado en países como EEUU llega aproximadamente al 35 % y en la UE entre

el 50-60 % según países
Intervenciones del Estado:
 Actividades característica del Estado (ejercito; policía; construcción de autopistas; etc.).

 Proyectos Socialmente útiles (investigación; exploración del espacio; etc.).

 El Estado puede regular algunos sectores (la banca; el servicio de recogida de basura;
etc.) y subvencionar a otros (educación; sanidad; etc.).

 El Estado grava a los ciudadanos (impuesto) y redistribuye parte de los ingresos

recaudados a otros colectivos sociales más necesitados
Funciones Económicas del Estado

A través de toda una amplia gama de actividades el Estado desempeña tres

grandes funciones económicas:

 El Estado aumenta la eficiencia

 El Estado fomenta la equidad

 El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico

 El Estado aumenta la eficiencia
 Fomentando la competencia
 Frenando las externalidades (como la contaminación)
 Suministrando bienes públicos

 El Estado fomenta la equidad

 Utilizando los impuestos y el gasto público para redistribuir la renta a
favor de determinados grupos sociales.

 El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico

 Por medio de la política económica (política fiscal, política monetaria, etc.)
persigue:
Disminuir el desempleo
Reducir la inflación
Estimular el crecimiento económico
 PRESUPUESTO PUBLICO
Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se
determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y
social en un período dado.
El presupuesto público reflejar los gastos y los ingresos previstos para un ámbito determinado
del Sector Público en un período de tiempo determinado. un documento político que recoge la
declaración de intenciones de un gobierno cuantificada monetariamente para un ejercicio anual.
El presupuesto público, por tanto sintetiza desde la perspectiva económica y financiera el
plan de actuación que presidirá la gestión gubernamental.
INGRESO PÚBLICO
Son los recursos que capta el sector público para realizar sus actividades. Desde un punto de
vista cuantitativo, los impuestos suelen constituir el principal componente de los ingresos
públicos.

Otro componente importante es la producción realizada por las empresa publicas propiedad
del estado o los rendimientos obtenidos del alquiler o uso de propiedades o servicios públicos.
COMPONENTES DEL INGRESO
A. INGRESO TRIBUTARIO: Que constituye la proporción más importante del ingreso de muchas
unidades del gobierno, está compuesto por transferencias obligatorias al sector gobierno
nacional.

B. LAS CONTRIBUCIONES SOCIALES: Son entradas efectivas o imputadas provenientes de

empleadores en nombre de sus empleados, trabajadores por cuenta propia, que garantizan el
derecho a prestaciones sociales a los contribuyentes, Las contribuciones pueden ser
obligatorias o voluntarias.

C. LAS DONACIONES: Son transferencias no obligatorias recibidas por unidades del gobierno de
otras unidades del gobierno u organismos internacionales. Las donaciones pueden clasificarse
como donaciones corrientes o de capital y pueden recibirse en efectivo o en especie.

D. LAS VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS: Incluyen las ventas de establecimientos de mercado.