Reglamento de Supervisión

Aprobado por R.C.D N° 005-2017-OEFA/CD

y
modificado por R.C.D N° 018-2017-OEFA/CD

Oficina Desconcentrada de Puno

Ing. Elvis Fernando Quispe Llanque
Octubrebre, 2017
 Reglamentos derogados
1
Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

Estructura actual
Obligaciones Ambientales Fiscalizables
 Reglamentos derogados:

Reglamento de Supervisión Directa del OEFA, aprobado por R.C.D N°

OEFA
016-2015-OEFA/CD, modificado por R.C.D N° 025-2016-OEFA/CD.

Reglamento para la Subsanación Voluntaria de Incumplimientos de

OEFA
Menor Trascendencia, aprobado por R.C.D N° 046-2013-OEFA/CD.

Modelo de Reglamento de Supervisión Ambiental, aprobado por

EFA
R.C.D N° 049-2015-OEFA/CD.

Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental

OEFA
(EFA), aprobado por R.C.D N° 016-2014-OEFA/CD. (ente rector)
 Reglamentos derogados

2 Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

Estructura actual

Obligaciones Ambientales Fiscalizables

 Objetivos del Reglamento de Supervisión:
Uniformizar
(simplificación normativa)
Mayor celeridad -
eficacia
Simplificar procedimientos
en la supervisión directa
del OEFA
Se derogan:
• R.C.D 016-2015-OEFA/CD
• R.C.D 046-2013-OEFA/CD
• R.C.D 049-2015-OEFA/CD
• R.C.D 016-2014-OEFA/CD
• Ficha de obligaciones - riesgos
Énfasis en la • Información brindada por el administrado
planificación • Denuncias
• Monitoreos, supervisiones, procedimientos
administrativos sancionadores y evaluaciones previas.
Se elimina:
• Informe Preliminar y el Informe Técnico Acusatorio (R.C.D 016-2015-OEFA/CD)
• Etapa de Subsanación: (R.C.D 016-2015-OEFA/CD y R.C.D 049-2015-OEFA/CD)-
Actualmente la subsanación puede realizarse durante toda la etapa de
supervisión.
 Reglamentos derogados

Objetivos del Reglamento de Supervisión

3 Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

Estructura actual

Obligaciones Ambientales Fiscalizables

 Ámbito de Aplicación del Reglamento de
Supervisión (Art. 2°):

a. La Autoridad de Supervisión

Los administrados sujetos a la supervisión en el marco del

b. Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
SINEFA.

c. Los administrados sujetos a supervisión del OEFA, en el marco de

otras normas que le atribuyen la función de supervisión.
 Reglamentos derogados

Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

4 Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

Estructura actual

Obligaciones Ambientales Fiscalizables

 Finalidad de la Función de Supervisión
Ambiental (Art. 3°):
Supervisión Ambiental

Prevenir daños

Promover la subsanación voluntaria de los Garantizar una

presuntos incumplimientos de las obligaciones
fiscalizables
adecuada protección
ambiental
Obtención de medios probatorios idóneos
para sustentar el inicio del PAS o imposición
de medidas administrativas.
 Reglamentos derogados

Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

5 Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

Estructura actual

Obligaciones Ambientales Fiscalizables

 Objeto de la Función de Supervisión
Ambiental

IGA
Obligaciones
Obligaciones fiscalizables

ambientales
Normativa Ambiental
contenidas en:

Medidas Administrativas

Otras fuentes
Funciones de
fiscalización Normativa que atribuye funciones de
ambiental: fiscalización ambiental

Normativa especial que atribuye competencias

Otras obligaciones:
al OEFA
 Reglamentos derogados

Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

6 Estructura anterior: OEFA

Estructura actual

Obligaciones Ambientales Fiscalizables

 Estructura anterior: OEFA

Informe
Supervisión Informe de Informe
Preliminar de
de Campo / Supervisión Técnico
Supervisión
documental Directa Acusatorio
Directa

Etapa preparatoria Etapa de ejecución Etapa de resultados Acusación

Supervisión Directa del OEFA

 Reglamentos derogados

Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

Estructura actual
7
Obligaciones Ambientales Fiscalizables
Estructura actual

Voluntad de Plazo para

subsanar subsanación

Plan de Acción de supervisión

Supervisión presencial
Acta de
Supervisión Informe de
Formación del Supervisión
expediente Documento de
registro de
información
Acción de supervisión no Documento técnico - legal
presencial

Observaciones,
Notificación
voluntad de subsanar

Etapa preparatoria Etapa de ejecución Etapa de resultados

Supervisión
Etapa preparatoria Documentación a ser revisada en la etapa de planificación (Art. 8°
del Reglamento de Supervisión)

Obligaciones fiscalizables (Ficha de

obligaciones)

Supervisión
Información presentada por el
Plan de administrado

Evaluación de denuncias

Resultados de Monitoreos,
evaluaciones ambientales integrales

Resultado de supervisiones previas

Revisión de PAS y medidas

administrativas previas
Etapa de ejecución Tipos de acciones de supervisión (Arts. 9°al 13° del Reglamento de
Supervisión)

Supervisión
Conjunto de acciones desarrolladas
en ejercicio de la función supervisora.
 Levantamiento de información en caso de ausencia del administrado
Etapa de ejecución (Numeral 9.4 del Art. 9° del Reglamento de Supervisión)

En caso el administrado o su personal no se

encuentren en la unidad fiscalizable, se
deberá recabar información, la cual será
incorporada al expediente mediante el
Documento de Registro de Información.
 Clasificación de los incumplimientos detectados (Art. 15° del
Etapa de resultados Reglamento de Supervisión)

Si subsana incumplimientos No se recomienda el inicio de PAS

leves (Archivo y se remite al administrado)

Si subsana incumplimientos Se recomienda el inicio del PAS

Recomendaciones
trascendentes (se considera como atenuante)

Si no subsana los Se recomienda el inicio del PAS

incumplimientos detectados
 Medidas Administrativas (Art. 22° del Reglamento de Supervisión)

Mandato de Carácter - Realización de estudios técnicos de carácter ambiental.

Particular - Realización de Monitoreos , entre otros

Se impone a un administrado una obligación de hacer o no hacer en los siguientes supuestos:

- Inminente peligro
Medida Preventiva - Alto riesgo
- mitigación

Actualización del estudio ambiental u otras acciones,

Requerimientos dictados en el cuando en el desarrollo de la supervisión se verifican los
marco del SEIA supuesto previstos en los Arts. 30° y 78° del Reglamento
de la Ley N° 27446 – Ley del SEIA
Otros mandatos dictados de
conformidad a la Ley N° 29325
– Ley del SINEFA

Recursos Administrativos: Reconsideración y Apelación (en este último caso se eleva ante el
Tribunal de Fiscalización Ambiental)
 Reglamentos derogados

Objetivos del Reglamento de Supervisión

Ámbito de Aplicación del Reglamento de Supervisión (Art. 2°):

Finalidad de la Función de Supervisión Ambiental (Art. 3°):

Principios de la Función de Supervisión Ambiental

(Art. 4°):

Objeto de la Función de Supervisión Ambiental

Estructura anterior: OEFA

8 Obligaciones Ambientales Fiscalizables

Obligaciones Ambientales
Fiscalizables
 Obligaciones Ambientales Fiscalizables:
Base Legal
Ítem Documentos Contenido Donde presentar Plazo de presentación

PAMA (Programa de
Adecuación de Manejo
ESTUDIO AMBIENTAL

Ambiental) Dirección General de

• D.S. N° 039-2014-EM (Hidrocarburos). Asuntos Ambientales
EIA (Estudio de Impacto
• D.S. N° 040-2014-EM (Minería) Desarrollo del Estudio del Energéticos (DGAAE)
1 Ambiental) Antes del inicio de
• D.S. N° 004-99-PE (Pesquería y acuicultura) Impacto Ambiental. del Ministerio de
DIA (Declaración de Impacto actividades.
• Etc. Plan de Manejo Ambiental Energías y Minas
Ambiental)
(Aprueba)
PMA (Plan de Manejo
GREMH-LL
Ambiental)

 Numeral 37.1) del Art. 37° del D. Leg. N° 1065 Información sobre los 15 primeros días
DECLARACION ANUAL DE RESIDUOS OEFA
2  Art. 115° del DS N° 057-2004-PCM residuos generados durante hábiles de cada
SOLIDOS Original y CD
 Anexo N° 1 del DS 057-2004-PCM el año transcurridos año.

Desarrollo de las
actividades en el
almacenamiento temporal, 15 primeros días
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS  Numeral 37.2) del Art. 37° del D. Leg. N° 1065 OEFA
3 transporte y disposición hábiles de cada
SOLIDOS  Art. 115° del DS N° 057-2004-PCM Original y CD
final de los residuos sólidos año.
peligrosos para el siguiente
periodo.
 Obligaciones Ambientales Fiscalizables:
Base Legal Plazo de
Ítem Documentos Contenido Donde presentar
presentación

 Numeral 37.3) del Art. 37° del D. L. N°

1065 Información de cada operación de
MANIFIESTOS DE RESIDUOS SOLIDOS OEFA 15 primeros días de
4  Inciso 1) del Art. 43° del DS N° 057- traslado de residuos sólidos
PELIGROSOS Original y CD cada mes.
2004-PCM peligrosos fuera de las instalaciones
 Anexo N° 2 del DS 057-2004-PCM

Información sobre los resultados de Ultimo día del mes

 Art. 58° del DS N° 039-2014-EM cumplimiento de los Estándares de OEFA siguiente concluido
5 REPORTE DE MONITOREO AMBIENTAL
 Anexo N° 3 DS N° 039-2014-EM Calidad (Aire, Ruido) y/o Límites Original y CD el Monitoreo
Máximos Permisibles (Efluentes) Ambiental

Información sobre los resultados

del cumplimiento de los
 Art. 108° del DS N° 039-2014-EM Monitoreos realizados, la Gestión OEFA Antes del 31 de
6 INFORME AMBIENTAL ANUAL
 Anexo N° 4 DS N° 039-2014-EM de Residuos Sólidos y Plan de Original y CD marzo de cada año.
Contingencias, durante el periodo
anterior.
 Obligaciones Ambientales Fiscalizables:

Compromisos del IGA:

FORMATO DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL - DIA

I. DATOS GENERALES
II. PARA CASOS DE AMPLIACION
III. DESCRIPCIONDEL PROYECTO
IV. SELECCIÓN DEL AREA
V. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN DE IMPACTOS
VII. PLAN DE ABANDONO
 Obligaciones Ambientales Fiscalizables:

Compromisos del IGA:

VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y/O CORRECCIÓN DE
IMPACTO
Programa de Control y Monitoreo para cada fase:
En la Fase de Operación el Titular se compromete a monitorear la
calidad del aire, efluentes y ruido con una frecuencia trimestral; de
acuerdo a los parámetros establecidos en el D.S. 074-2001-PCM, D.S.
N° 003-2008-MINAM, D.S. 037-2008-PCM y el D.S. 085-2003-PCM
respectivamente, realizado por un laboratorio acreditado por
INDECOPI.
 GRACIAS
Av. Faustino Sánchez Carrión N° 603, 607 y 615 Oficina Desconcentrada de Puno
Jesús María - Lima Jr. Grau N° 363 – 365, Puno
Tlf. (01) 204-9900 Tlf. (051)-353985
www.oefa.gob.pe www.oefa.gob.pe