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Facultad de Ingeniería

¿Qué es una obra?

• Construcción
• Reconstrucción
• Remodelación
• Demolición
• Renovación
• Habilitación de bienes
inmuebles.

Curso: COSTOS Y PRESUPUESTOS EN INGENIERIA CIVIL - Docente: Ing. Roger Cerquín Quispe 17/05/2018
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¿Qué es el
¿Qué es el ?
 Sistema administrativo del Estado que actúa como un
sistema de certificación de calidad de los Proyectos de
Inversión Pública.

 Herramienta de planificación de la inversión que es


anterior a la formulación del presupuesto.

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Objetivos del

 Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor


impacto sobre el desarrollo económico y social del país.

 El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la


inversión por las distintas instancias del Gobierno.

 Independientemente de la fuente de financiamiento se


busca que los proyectos sean viables.

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¿Cómo funciona el SNIP?


PROYECTO DE INVERSIÓN

PROBLEMA SOLUCION

 IDENTIFICACIÓN  RENTABILIDAD SOCIAL


 ANÁLISIS  SOSTENIBILIDAD
 DIMENSIONAMIENTO  CONSISTENCIA CON POLÍTICAS

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Ciclo del Proyecto


Analizar antes de desembolsar Recursos Públicos.

IDEA

“Secuencia de pasos que todo PIP, por Ley, debe cumplir; o mejor dicho,
la forma cómo el país ha decidido hacer inversión”
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Después de 16 años de la existencia del SNIP

BRECHA DE INFRAESTRUCTURA FALTA DE PLANIFICACION MALA CALIDAD DE LOS ESTUDIOS

TIEMPO EXCESIVOS SOBRECOSTOS FALTA DE MANTENIMIENTO Y EVALUACION EX POST

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INVERTIRÁ CON UNA DIRECCIÓN CLARA.


REDUCIR BRECHAS

LOS PROYECTOS NO SE RETRASARÁN NI COSTARÁN MÁS DE


LO DEBIDO.
ESTUDIOS ADECUADOS Y PROCESOS ESTANDARIZADOS

GARANTIZAREMOS EL MANTENIMIENTO DE LO QUE


CONSTRUIMOS.

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PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
DE INVERSIONES (PMI)
 SE DEFINEN INDICADORES DE BRECHAS

 SE REALIZA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

 SE ESTABLECE LA CARTERA DE INVERSIONES

 CONSOLIDACIÓN EN EL PMIE

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FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

 ELABORACIÓN DE FICHAS TÉCNICAS


O ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN

HASTA 750 UIT FICHA SIMPLIFICADA


750 – 1500 UIT FICHA ESTANDARIZADA
1500 – 407000 UIT PERFIL
MAYOR A 407000 UIT PERFIL REFORZADO

 EVALUACIÓN Y REGISTRO DEL PROYECTO


EN EL BANCO DE INVERSIONES

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EJECUCIÓN

 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

 EJECUCIÓN DEL PROYECTO

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EJECUCIÓN

 REPORTE DEL ESTADO DE LOS ACTIVOS

 PROGRAMAR GASTO PARA O & M

 EVALUACIONES EX-POST DE LOS PROYECTOS

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FASES, ACTORES Y FUNCIONES DEL SISTEMA ANTERIOR (SNIP)

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FASES, ACTORES Y FUNCIONES DE


UF

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¿Qué requiere una obra?

Dirección Técnica

Materiales y equipos

Mano de Obra

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EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA


DEFINICIÓN
Es el conjunto de documentos
de carácter técnico y/o
económico que permiten la
adecuada ejecución de una obra

El artículo 10 del Reglamento de la Ley


de Contrataciones del Estado dispone
que, para la ejecución de una obra, es
necesario contar con expediente
técnico

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EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA

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EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA


EN ENTIDADES PÚBLICAS

Quien elabora

La misma Entidad Consultores externos


El Ejecutor de la obra
(Administración Directa) (Proyectista)

Quien participa

Ing. INGENIERO Ing. Mecánico Equipo


Arquitecto
Sanitario CIVIL Eléctrico Técnico

Consultor de obra contratado o proyectista - es el único responsable ante la


Entidad por la calidad del expediente técnico.

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COMPONENTES EXPEDIENTE
TÉCNICO DE OBRA

• Memoria descriptiva.
• Estudios básicos y específicos.
• Planos de ejecución de obra.
• Especificaciones técnicas.
• Metrados.
• Análisis de precios unitarios.
• Valor referencial (Presupuesto de Obra).
• Fórmulas polinómicas.
• Calendario de avance de obra valorizado.

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)

MEMORIA DESCRIPTIVA

Constituye la descripción del proyecto. Comprende aspectos relacionados con:

 Nombre del Proyecto


 Introducción.
 Antecedentes.
 Estado actual.
 Vías de acceso.
 Justificación técnica.
 Metas.
 Tiempo de ejecución.
 Modalidad de Ejecución.
 Presupuesto Referencial.

Los aspectos pueden variar de acuerdo a la entidad.


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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)


ESTUDIOS BÁSICOS Y ESPECÍFICOS.
De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán
 Estudios Básicos
 Topografía.
 Mecánica de suelos.
 Mecánica de rocas, entre otros.
 Estudios Específicos
 Canteras.
 Estabilidad de taludes.
 Partículas en suspensión en el agua.
 Hidrología.
 Precipitaciones.
 Arcillas expansivas.
 Acuíferos.
 Calidad del agua, entre otros.
Deben ser realizados por organismos competentes y debidamente acreditados.
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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)


PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA.
Es la representación gráfica mediante dibujos de la
obra a ejecutar, sus dimensiones, distribución y los
componentes que lo integran.

Serán elaborados de tal forma que reflejen


exactamente cada uno de los componentes físicos
de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

 Comprenderá planos:
 Planta.
 Perfil.
 Cortes.
 Detalles, etc.

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Constituyen el conjunto de reglas y documentos
vinculados a la descripción de los trabajos,
método de construcción, calidad de los
materiales, sistemas de control de calidad (según
el trabajo a ejecutar), procedimientos
constructivos, métodos de medición y condiciones
de pago requeridas en la ejecución de la obra.

Cada partida o conjunto de partidas que


conforman el presupuesto de obra debe
contener sus respectivas especificaciones
técnicas, detallando las reglas que definen las
prestaciones específicas, como por ejemplo los
materiales a considerar, procedimiento
constructivo, forma de medida y pago.

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)

METRADOS.
Constituyen la expresión cuantificada por partidas de
los trabajos de construcción que se ha programado
ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la
unidad de medida que ha sido establecidas para
cada partida.

Son necesarios para determinar el presupuesto de


obra, por cuanto representa el volumen de trabajo
de cada partida. Con el fin de presupuestar una
obra y controlar la ejecución y el pago de la misma,
se establece un desglose del total de la obra en
partes denominadas partidas. Es decir, una partida
se establece con la finalidad de medir, cuantificar,
presupuestar y pagar una obra.

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada


uno de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es
decir, la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales,
equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada
unidad de la partida y su costo. Los análisis de precios unitarios no incluyen IGV.

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)


VALOR REFERENCIAL (PRESUPUESTO DE LA OBRA)
COSTO Se formula previa cuantificación de los metrados de obra y análisis de
DIRECTO precios unitarios

COSTO Se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una
INDIRECTO 1 partida específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra.
Gastos generales (fijos o variables), utilidad e impuestos

VALOR Constituye el monto de la obra a ejecutar determinado a partir de la


REFERENCIAL elaboración del presupuesto.

COSTO Se define como todos aquellos costos que son necesarios para la correcta
INDIRECTO 2 ejecución de la obra. Supervisión de Obra, Expediente Técnico, Impacto
ambiental, entre otros.
PRESUPUESTO Se define como todo el dinero que la entidad debe asignar para la correcta
TOTAL ejecución de la obra.
No debe tener una antigüedad mayor a 6 meses respecto a la fecha de la convocatoria.
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VALOR REFERENCIAL (PRESUPUESTO DE LA OBRA)

COSTO
INDIRECTO 1

COSTO
INDIRECTO 2

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)


FORMULAS POLINOMICAS.
Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y esta
constituida por la sumatoria de términos denominados monomios.
Su función es calcular el efecto que la variación de los precios de los insumos de la
construcción tienen sobre el valor original de un presupuesto de obra
El número máximo de fórmulas polinómicas por obra es de 4 y como mínimo 1.
En caso que en un contrato existan obras de diversa naturaleza, podrá emplearse
hasta un máximo de ocho (8) fórmulas polinómicas.

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COMPONENTES EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA (Continua)


CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VALORIZADO
Documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución de la obra.
Se elaborará considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de la
obra empleando el método PERT-CPM.
El consultor elaborará el cronograma de ejecución de obra precisando la cantidad
de:
 Cuadrillas.
 Turnos.
 Horas de Trabajo.
Presentará un cronograma de adquisición y/o utilización de equipos y materiales, de
acuerdo con el cronograma de ejecución de obra.
De acuerdo a la concepción adoptada para ejecutar la obra se establecerá la
secuencia de ejecución de las partidas correspondientes, quedando establecida la
ruta crítica de la obra.

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¿COMO SE APRUEBA EL EXPEDIENTE TECNICO?


 Antes de ser aprobado el expediente técnico de
obra debe se visado por los profesionales
responsables de su elaboración y por el
profesional encargado de su revisión.
 Luego corresponde que el expediente técnico de
obra sea aprobado a través del funcionario
correspondiente, suscribiendo el documento
indicado en las normas de organización interna de
la Entidad.

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MODIFICACION DEL EXPEDIENTE TECNICO

 No puede ser objeto de modificaciones ya


que ello implicaría modificar el contrato.
 Sin embargo, en el caso se detecten
defectos en el expediente técnico,
modificaciones del plazo, adicionales de
obra, indicaciones ante absolución de
consultas por parte del proyectista o la
Entidad y otras acciones que puedan
darse, siempre que sean necesarias para
el cumplimiento de la finalidad del contrato,
podrá modificarse el expediente técnico.
 Es necesario señalar que toda modificación
del expediente técnico debe contar con la
respectiva justificación y el sustento
técnico.

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RESPONSABILIDADES
Del Consultor
 En aplicación del articulo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, en el caso de
consultoría de obras, el consultor encargado de elaborar el expediente técnico es
responsable respecto a la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
durante el periodo de 1 año contado a partir de la conformidad otorgado por la entidad.
 Al respecto, la participación del consultor no se extingue con la entrega del expediente sino
que debe prolongarse a fin de atender los requerimientos que la entidad le formule durante
la ejecución de la obra, como por ejemplo las consultas referidas al expediente técnico. En
ese sentido dentro de las condiciones del contrato del proyectista, la entidad deberá incluir
que el proyectista absolverá las consultas que le formule la entidad durante la ejecución de
la obra en un determinado plazo

De la Entidad
 La Entidad asumirá responsabilidad respecto a la elaboración del expediente técnico
cuando el mismo haya estado a su cargo bajo administración directa. En caso el expediente
técnico haya sido elaborado por un consultor externo, ello no menoscaba la responsabilidad
que la Entidad tiene respecto del expediente técnico.

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